2007 年 XNUMX 月中旬，有一个颇具启发性的插曲，当时美联储前主席艾伦·格林斯潘 (Alan Greenspan) 的言论被引用： “华盛顿邮报” 17 年 2007 月 1 日，他说“萨达姆·侯赛因的倒台对于确保世界石油供应‘至关重要’……”格林斯潘的声明“伊拉克战争的主要动机是石油”显然震惊了白宫，导致一位匿名的白宫官员解释说，“不幸的是，我们不能谈论石油。”这位前美联储主席已经公开承认，他“对承认众所周知的事情在政治上不方便感到难过：伊拉克战争主要与石油有关。”[XNUMX]
但石油并不是政府唯一不愿意讨论的话题，除非用隐晦的语言。以色列和巴勒斯坦之间一直存在冲突，美国长期以来也卷入其中，而以色列在美国中东政策中的作用必然包括石油。对于那些想知道这一切从何而来的人来说，忽视这些相互交织的历史、它们各自的重要性以及它们与美国中东政策的联系，过去和现在仍然是危险的。
这个话题可能是禁忌，但它并不是一个谜。就美国政策而言，它的根源是美国企业历史不可分割的一部分，并且与国内外政治有着不可分割的联系。美国战后关键时期（1945 年至 1949 年）的记录证明了这一点以及更多。对于那些想要了解华盛顿在中东的战后目标的人来说，这是一个宝贵的资源。它暴露了企业和战略利益之间的密切关系，揭示了旨在保证美国进入和控制产油中心地带的政策逻辑，从而导致对整个地区进行直接或间接的全面政治监视和干预。这样的政策并不仅限于战后几年。尽管随着该地区的事态发展而发生了变化，包括涉及石油国有化的变化（如伊朗和伊拉克），但这种关系仍然存在，但美国和沙特阿拉伯之间的原始联系并没有消失。相反，它塑造了中东随后的政治和社会面貌。
有鉴于此，前美联储主席关于伊拉克石油联系的声明几乎没有什么值得评论的，除非它让那些致力于让美国公众蒙在鼓里的人感到尴尬。但这种黑暗会周期性地被驱散，如下例所示。
2003 年初，美国军方准备“保卫和保护伊拉克油田”的消息随处可见。 [2]时任副总统理查德·切尼的能源工作组（2001 年）的披露包含“伊拉克油田、管道、炼油厂和码头的地图，以及两张详细说明伊拉克石油和天然气项目的图表”，以及“伊拉克油田合同的外国买家”于2年2003月被公开。[3]诚然，这些披露及其时机使政府陷入了尴尬的境地，特别是因为官方的战争理由是伊拉克据称拥有大规模杀伤性武器及其与基地组织的联系。前者被证明是不存在的，后者是没有根据的。根据最近披露的信息，这有助于强化极端措施，包括酷刑，以在伊拉克和基地组织之间建立联系，尽管 相反的证据。[4]
撇开遗憾不谈，格林斯潘的违法行为值得考虑。两者都证实了美国最近入侵伊拉克的动机，从而削弱了政府的欺骗性说法。格林斯潘的做法违反了政治游戏规则。他不仅揭露了政府在伊拉克发动战争的真实动机，而且还揭露了政府的口是心非以及无意中的必要欺骗。毕竟，本届政府或任何其他政府都会公开证明针对一个主权国家的战争是合理的，无论这种战争多么令人讨厌，以确保对石油的控制。这种公然违反国际法的行为不太可能获得国家支持，更不用说国际支持了。全球反战示威的规模证明了这种担忧，尽管美国的直接反应要温和得多，这表明公众对美国伊拉克和中东政策的了解有限。
但石油在美国中东政策中的作用并不仅限于2003年入侵伊拉克。国会对向臭名昭著的萨达姆侯赛因出售武器的调查对美国早期对伊拉克政策进行了审查，这构成了导致1991年第一次海湾战争和2003年入侵伊拉克的第二次海湾战争的政策不可或缺的背景。感兴趣的人会发现，华盛顿在 1980 年至 1988 年的两伊战争期间向萨达姆·侯赛因示好。当时，伊拉克获得了多项优惠，旨在确保伊拉克战胜新成立的伊朗革命政府，该政府于 1979 年伊朗国王倒台后上台，而伊朗一直是美国青睐的盟友。在这种情况下，石油也一直是美国政策中不可分割的一部分。1953年，美国和英国推翻了民选伊朗领导人穆罕默德·摩萨台，以回应他对伊朗石油的国有化。
毕竟，格林斯潘的轻率行为暴露出的问题远远超出了这位前美联储主席的言论。如果石油在美国政策中的作用是禁忌，那么讨论美国的中东政策同样是禁区，除非涉及与历史或政治无关、也与美国政策无关的术语。我指的是一种熟悉的语言，根据这种说法，美国在中东的麻烦是不相容的文化和文明之间明显对抗的产物，它们永远不稳定，存在自相残杀的冲突和根深蒂固的敌意，近乎针对西方的病态。
漫画是有弹性的。它出现在对该地区的官方描述中，并在媒体和学术界中被积极转载，这些媒体和学术界越来越倾向于谈论文化和宗教，而不是历史和政治，更不用说国际政治经济了，其基础是阶级和权力的斗争，殖民主义及其遗产。其结果导致了历史健忘症和对美国政策公共记录的故意漠视。
对于那些提出疑问的人来说，我们是如何走到这一步的，为什么对中东问题如此关注，为什么这场持久的冲突似乎定义了一切，却无视所有调解努力，答案必然就在之前发生的事情中。当然，这不是一般的过去，而是二战后美国的政策，其中所谓的近东和中东被认为对战后国际秩序中的美国霸权至关重要。
在这种背景下，1945 年至 1949 年之间的岁月尤其具有启发意义。就新成立的国防部、中央情报局、政策规划人员和国家安全局而言，他们关心的安全问题必然包括近东和中东，以及后者看似无穷无尽的石油资源，事实证明这对美国有利可图。主要石油公司和美国的盟友政策。这种结合对于马歇尔计划、欧洲和日本的再工业化以及美国遥远的军事基地系统（包括沙特阿拉伯达兰的基地）的发展至关重要。
总而言之，对石油的关注并非异常。在这一时期，如果将其视为华盛顿的禁忌话题，那就太可笑了。它的重要性是战后欧洲和日本国际环境发生变化的标志，其中美国和美国石油巨头“石油巨头”石油卡特尔的作用对于美国主导的经济复苏至关重要。同年，杜鲁门主义确认了华盛顿在近东和中东的目标，美国石油巨头阿美石油公司的扩张最终确定。沙特阿美公司是中东石油的管道，服务于美国的利益，其中包括欧洲，据估计该公司占欧洲石油产量的百分之五十以上，同时阻止当地炼油厂的建设，从而增强其控制力和利润。
这些事态发展对中东产生的影响与对中东产生深远影响的另一件事同时发生，即 1948 年 1948 月以色列国的出现。美国国务院、国防部和中央情报局在华盛顿的官员，即使不是反对分治和建国的前景，他们也一直感到担忧，认为这不利于美国的利益——包括石油。但 XNUMX 年之后，美国官员在美国中东战略利益的背景下重新考虑了以色列的潜在价值。
巴勒斯坦的不稳定托管长期以来一直被视为长期不稳定，因此成为苏联渗透的磁石。 但华盛顿官员在犹太复国主义和巴勒斯坦问题上存在分歧，众所周知，杜鲁门本人对欧洲犹太难民的困境表示同情，并与支持建立犹太国家的朋友和顾问关系密切。作为对 1948 年 XNUMX 月承认以色列临时政府后美国政策转变的解释，仅仅考虑杜鲁门的情绪是不够的。尽管行政行动和决策的重要性不可否认，但还有其他一些被忽视的关键因素导致华盛顿对以色列的评估发生了变化。
诚然，石油政治与巴勒斯坦事态发展之间的联系似乎很难理解，因为它们所涉及的世界是如此不同和遥远。他们之间看似明显的不兼容似乎使他们不可能和解。计算美国战后目标、计算必要资源的可用性以及为未来军事目的控制这些资源的手段的战略专家的世界，与那些被指派评估战后欧洲和日本的政治代价和随之而来的风险的人有什么关系？
对于专注于石油的规划者来说，对于受利润承诺诱惑的才华横溢的石油巨头来说，对于企业-军事工业联合体的组织者来说，他们在沙特阿拉伯的政策的长期后果是遥远而坦率的，是一个无关紧要的问题。重要的是知道他们会留下来。当务之急是安排钢铁建造管道，将石油运输到市场，这是一次跨越国界和不同政治和社会景观的旅程，这些迟早会屈服于现代性的入侵，至少是这么宣传的。对于美国石油公司（美国在该地区事实上的权力代理人）来说，最重要的是确保最大程度的安全条件，以保证合同和特许权的永久有效。对于那些还没有充分领会自己所拥有的奖赏的未来石油王子来说，所承诺的好处是令人印象深刻的。在沙特的中心地带，预算得到了保障，玩具军队得到了训练，王室成员受到了追捧，特许权使用费也有所增长，尽管与公司利润相比微乎其微。
在华盛顿赞扬自决并声称与其盟友的帝国政治保持距离的同时，它支持通过让步确保的邀请剥削政策，其利润改变了沙漠王国，并随之改变了社会和政治。中东的轮廓。大约五十年后，流亡的沙特作家阿卜杜勒·拉赫曼·穆尼夫（Abd al-Rahman Munif）描述了“三部曲：石油、政治伊斯兰和独裁”的影响，并指出“石油和财富的增加与反动和独裁的增加同时发生”其蔓延到整个地区，主要是由于其他政治力量无力应对挑战。”[5]
与此同时，第二次世界大战结束后，美国官员思考欧洲的未来及其激进化，支持希腊的军事统治，对土耳其的军事态度升温，同时他们对巴勒斯坦的事态发展越来越担心。 1945年，杜鲁门总统派出一个代表团评估欧洲流离失所者营地的条件，并敦促接纳100,000万名难民进入巴勒斯坦。 1946年，美国推动英美就巴勒斯坦问题进行协商。随后出现了支持和反对分治的争论，众多美国政策精英公开对这种选择持谨慎或批评态度。在 1948 年 XNUMX 月英国托管结束、以色列宣布建国的关键日子之前、期间和之后，在中东任职的美国官员证明了冲突的激烈程度及其明显的风险。
美国官员见证了巴勒斯坦的历史发展和变革。那些被派往巴勒斯坦的领事官员了解了这片土地、它的居住者、它的竞争者、他们的历史和主张。他们在华盛顿正式提交的报告出人意料且令人震惊。这里有暴行、驱逐、民众逃亡和不断升级的苦难以及违反联合国分治决议的证据，这些决议增加了犹太人手中的领土。正如英国历史学家后来透露的那样，约旦也将成为此类领土交易的受益者。但在此期间，发送给华盛顿的令人震惊的报告证明巴勒斯坦难民的状况日益恶化，估计人数超过 700,000 万。华盛顿对难民问题根源的了解与长期以来被忽视和歪曲的历史的故事几乎没有共同之处。
杜鲁门总统被以色列的支持者称为富有同情心的国家元首，他的支持排除了他自己正式顾问的相反观点，杜鲁门意识到了这些事态发展，并敦促新国家对其侵犯以色列规定的边界进行赔偿。联合国分治决议，并接受至少部分遣返其负责驱逐的巴勒斯坦人。反过来，新成立的以色列政府的回应是否认对难民问题承担责任，其方式与未来几十年将继续重复的方式大致相同，即使在以色列历史学家披露了以色列自己的民事和军事档案中存在的相反证据之后。
但 1948 年对美国官员的影响还有其他影响。众所周知，反对分治并担心建国不利于美国在中东石油利益的政府部门现在重新考虑了。美国官员对以色列的政治纪律和军事能力印象深刻，并将其与阿拉伯邻国的准备不足和军事表现较差进行了对比，他们得出的结论是，这个新国家提供了他们以前从未考虑过的可能性。
正如美国驻联合国代理代表 Philip Jessup 在 1948 年 XNUMX 月所解释的那样，这种重新考虑的基础是：
“从战略角度来看，我们认为巴勒斯坦及其邻国是一个主要因素[。P]想必在未来的任何重大冲突中，该地区作为潜在的军事基地对美国来说至关重要。” 基地 区域以及我们的通讯线路。想必该地区的石油资源也被认为至关重要。我们认为，在巴勒斯坦问题的官方和公开讨论中，最后一点可能没有得到充分和坦率的处理。”[6]
这位官员继续做出了同样直率的评价。 “就石油而言，我们认识到该地区的石油供应对于欧洲复苏计划非常重要。 不能 然而，鉴于这一因素以及石油的战略重要性，我们可能不应该让这种商品的经济重要性极大地影响我们对巴勒斯坦的判断。”这种考虑似乎也影响了其他判断，特别是对巴勒斯坦的重要性的判断。巴勒斯坦难民问题虽然一直被认为是至关重要的，但仍然服从于华盛顿和特拉维夫之间新近重建的关系。
那么，这就是美国石油政策与巴勒斯坦/以色列之间的联系，这是美国战后中东政策相互交织的基础，大约五十年后，其有毒的表达仍然困扰着其臣民和公民。
1949年，美国军方得出结论，以色列海法港口及其军事基地可能对美国的中东政策有用。海法有一家大型炼油厂，以前从伊拉克运输石油。同年，美国主导的石油卡特尔控制了全球92%以上的石油，从而嘲笑了那些声称支持犹太复国主义和以色列将损害美国石油利益的人。那些负责人知道得更清楚，但那是另一回事了，它对理解美国对以色列和巴勒斯坦政策的演变做出了重大贡献。
1948 年 2009 月，美国驻联合国代理代表菲利普·杰赛普 (Philip Jessup) 就巴勒斯坦问题“在官方和公开讨论中没有得到充分和坦率的处理”发表评论，即巴勒斯坦问题与美国石油和中东战略利益的联系东方，在 2007 年仍然有效。是不方便的政治真相造成的吗？格林斯潘在 XNUMX 年的讲话中承认，他声称，关于石油和伊拉克问题，每个人都知道。
反思一下，问题不在于恢复令人不快的政治真相，而在于首先要知道，知情的公众可能会质疑政策并抵制欺骗，从而掩盖这些真相。审查美国中东政策基础的记录是这一过程中的关键一步。
1. 在线时间，九月16，2007。
2。 “美国开始秘密谈判以确保伊拉克油田安全," 监护人，1月23，2003。
3.媒体咨询。切尼能源工作组记录了伊拉克油田的特征图， 司法手表，17，2003。
4. 参见诺姆·乔姆斯基 (Noam Chomsky) 的《酷刑备忘录》(The Torture Memos)，即将在 Z 上发表；和乔纳森·S·兰迪，“切尼称关塔那摩监狱被拘留者揭露了伊拉克与基地组织的联系” 麦克拉奇报纸，可能是15,2009。
5. 依斯干达哈巴什, 未发表的穆尼夫采访：“阿拉伯世界的危机——石油、政治伊斯兰和独裁。”
6. 美国驻联合国代理代表（杰塞普）于 1 年 1948 月 XNUMX 日在美国国务院向国务卿致函， 美国对外关系，1948 年，卷。 V，第 2 部分，第 1181 页。 XNUMX.
艾琳·根齐尔 (Irene Gendzier) 是波士顿大学政治学系教授。
她是的作者 雷区笔记：美国对黎巴嫩和中东的干预，1945 年至 1958 年 （哥伦比亚大学出版社，1997 年，2006 年），与 Richard Falk 和 Robert J. Lifton 共同编辑， 战争罪行：伊拉克 （国家图书，2006 年）她撰写了文章“民主、欺骗和武器贸易：美国、伊拉克和大规模杀伤性武器”；她还是爱德华·卡瓦略 (Edward J. Carvalho) 编辑的《了解的风险》(The Risk of Knowing) 的作者， 作品和日子，学术自由特刊，卷。 26-27, 2008-9。她目前正在完成一项关于 1945 年至 1949 年期间美国中东外交政策基础的研究，题为 渴望忘记.
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