进行了详尽的调查 “华盛顿邮报” 发现使用联邦打击犯罪拨款购买的监控摄像头被用来监视、斥责甚至驱逐公共住房居民。 有时,所指控的违规行为很轻微。
监控系统困扰着居民
在俄亥俄州斯托本维尔,当地官员以控制持续的帮派暴力为幌子安装了监控系统。 然而,作为 “华盛顿邮报” 记者道格拉斯·麦克米伦 (Douglas MacMillan) 写道:“……斯托本维尔公共住房的居民很快就得知摄像机对准了他们。”
据记录,一名居民在走廊里随地吐痰,而另一名居民则从公共洗衣设施中移走了一辆手推车。 在这两起案件中,新监控摄像头拍摄的视频都被作为法庭上的证据,每个居民都被驱逐了。
另一位 52 岁的客人梅兰妮·奥蒂斯 (Melanie Otis) 被记录让别人借用她的钥匙扣,这是可以理解的违规行为。 然而,奥蒂斯有视力障碍,而这个人是她帮助奥蒂斯送杂货的朋友。 奥蒂斯解释了情况后并没有被驱逐,但监控证据最初被用来威胁驱逐。
“老大哥”一直在注视着,并且变得越来越聪明
“在美国各地的公共住房设施中,地方官员正在安装新一代强大且无处不在的监控系统,对美国一些最贫困的公民进行超大规模的审查。 住房机构一直在购买这些工具——其中一些配备了面部识别和其他人工智能功能——但对其使用没有任何指导或限制,尽管人们对这些工具的风险知之甚少,而且几乎没有证据表明它们可以使社区更安全,”麦克米伦写道。
人工智能和面部识别软件的使用尤其令人担忧。 在弗吉尼亚州斯科特县,摄像头扫描每一个路过的人,分析面孔并寻找不被允许住在公共住房的人。
在马萨诸塞州新贝德福德,专门的软件会仔细分析数小时的录音,以追捕违反过夜宾客规定的人。
北达科他州罗莱特的公共住房官员安装了令人难以置信的 107 个独立摄像头,以密切监控 100 名居民。 麦克米伦指出,每人的摄像头数量比红鹰赌场要多得多,并且已经到达纽约臭名昭著的赖克斯岛监狱的范围。
为什么有这么多相机?
根据其从机构和安全厂商收集的数据, “华盛顿邮报 据观察,在纽约市、奥马哈、密尔沃基和罗莱特的公共住房中,分别每 19 名、10 名、1.1 名和 XNUMX 名居民拥有一台摄像头。 这比专业体育场瑞格利球场、极其繁忙的洛杉矶机场和巴黎卢浮宫的人均摄像机数量还要多。
美国住房和城市发展部 (HUD) 对监控激增负有部分责任。 HUD 提供 联邦打击犯罪拨款,旨在提高公共住房的“安全性”。
住房机构相信这一目标正在实现。 然而,代价是什么?
纳税人正在为公共住房机构监视居民买单。 在某些情况下,这种监视无疑有助于记录合法且真正危险的行为。
然而,根据 “华盛顿邮报”在许多情况下,根据对居民、法律援助律师、法庭记录以及与住房管理人员的通信的广泛采访,联邦资助的摄像头被用来惩罚甚至有时驱逐那些“轻微违反住房规则”的人。
过度监视对有色人种的影响尤为严重
“华盛顿邮报” 承认没有硬数据显示监控摄像头被用来将人们驱逐出公共住房的频率。 然而,监视和驱逐的一般做法都有详细记录。
此外,这种做法对有色人种的影响尤为严重。 居住在公共住房的 1.6 万美国人中,绝大多数是非白人居民。 这些居民正在接受 24/7 全天候监控。
不幸被驱逐的居民,即使是轻微违反租约的行为,也可能很难找到新的住房,从而对他们的工作和寻找新工作的能力产生负面影响。 当有人被赶出公共住房时,就会形成恶性循环,而已经面临挑战的人将面临更加复杂的生存。 居住在公共住房中的人们往往是因为经济限制或其他背景影响了他们寻找居住地的能力。
政府的回应
HUD 发言人克里斯蒂娜·威尔克斯致信 “华盛顿邮报” 在一封电子邮件中表示,该机构并不打算将其安全和安保拨款用于住房管理人员来惩罚和驱逐居民。
然而,为此目的使用相机“并不违反资助条款”。
驱逐的冷酷无情
俄亥俄州斯托本维尔杰斐逊大都会住房管理局执行董事梅洛迪·麦克卢格表示,“人们选择因自己的行为而被驱逐。” 她解释说,这些摄像头只出现在公共区域,只是当局执行所有租户都应遵守的规则的一种方式。
那个随地吐痰的男人、那个拿洗衣车的女人,甚至梅兰妮·奥蒂斯显然都因为其他原因而受到仔细观察。
马萨诸塞州新贝德福德的塔尼亚·阿卡布 (Tania Acabou) 于 2021 年被赶出公共住房,当时当地住房管理局使用摄像头对阿卡布进行了“数月”的监控。 阿卡布的前夫是一位单身母亲,过来帮助照顾这对夫妇的两个孩子,而阿卡布则白天工作,晚上上学。
住房管理局认为,她每年接待客人过夜超过 21 晚,这是该局政策规定的上限,并声称阿卡布的前夫住在该房产内。
住房管理局使用软件密切监视阿卡布的前门,监控她的活动,并保存在她门口检测到的每一个动作实例。
当物业经理怀疑阿卡布的前夫从后门离开扰乱监控时,她在后院安装了一个便携式摄像机,对准后门。
“这已经到了类似骚扰的地步。 他们真的让我的生活变得一团糟,”33 岁的阿卡布说道 “华盛顿邮报”.
新贝德福德住房管理局的安全主管萨姆·阿卡表示,该机构的目的不是驱逐人们,而是致力于与居民达成协议。 阿卡声称,为了保护遵守规则的居民,住房管理局必须监控那些不遵守规则的居民。
在阿卡布的案例中,阿卡说,他们试图与阿卡布合作,阻止她的前夫住在那里。 阿卡布坚称,她的前夫并不住在那里,并声称已向住房管理局提供了证明他住在另一处住所的证据。
阿卡指出,新贝德福德住房管理局使用其预算购买了监控摄像头。 阿卡还表示,这些摄像头有助于抓捕违规者和未登记的客人。 他声称,监控客人至关重要,因为登记的客人要经过审查程序,以检查是否有违法行为和犯罪行为。
面部识别中的种族偏见
虽然一些居民对摄像头没有任何问题,而另一些居民只要遵守规则也不担心受到监视,但这忽视了许多住房当局使用的面部识别技术的一个既定问题。
包括阿拉巴马州、科罗拉多州和弗吉尼亚州在内的一些州已经认识到面部识别的一些危险和风险,并禁止执法部门使用这些工具。 一项联邦研究显示许多面部识别系统存在种族偏见 强调了该立法的重要性。
错误匹配应该引起关注 所有 居民,因为他们可能会发现自己受到越来越严格的审查,除了技术实施不善之外,没有任何原因。 这对于女性和有色人种来说尤其令人担忧,他们更经常成为面部识别软件错误匹配的受害者。
什么时候 “华盛顿邮报” 住房和城市发展部负责公共和印度住房事务的副助理部长多米尼克·布鲁姆 (Dominique Blum) 向 HUD 提供了住房当局越来越多地使用监控工具的证据,并表示该机构将禁止未来的拨款接受者将联邦资金用于面部识别。 她说这些工具“并非万无一失”。
布洛姆在谈到新的拨款准则时表示:“这向住房社区发出了一个信号,表明该部门正在警告不要使用这种技术。”
创建一个警察国家
公共住房管理局的许多保安人员,包括在斯托本维尔住房管理局工作的前侦探约翰·斯塔修勒维奇 (John Stasiulewicz),都将自己视为“警察局的一员”。
斯塔西乌维奇(Stasiulewicz)的昵称是“Stosh”,他负责监控公共住房中 161 个摄像头的画面。 麦克米伦写道,“这意味着公共住房居民——人口普查记录显示,他们是黑人的可能性比其他斯托本维尔居民高出近三倍——他们的日常生活被政府控制的摄像机监视的可能性高出大约 25 倍。”
即使在摄像头帮助侦查合法犯罪的情况下,大多数遵守规则的居民也生活在一个伪警察国家。 在某些情况下,公共住房中的监控系统 ,那恭喜你, 现有警察国家的延伸。
当人脸识别技术只是有时可靠、有时会误认人时,“那些没有做错事的人没有什么可隐瞒的”这一论点就站不住脚了。
此外,监视有助于减少、预防或解决暴力犯罪的假设是 值得商榷.
虽然一些监控摄像头已被用作法庭可接受的证据,有时有助于定罪,但没有证据表明公共住房中监控摄像头的增加对减少犯罪产生了切实的影响。
然而,毫无疑问的是持续监控对居民的影响。 在某些情况下,监视直接或部分导致改变生活的不良结果,即使在技术上是合法的,但这些结果似乎是不合理的。 有时正确的行为与法律允许的行为之间存在分歧,如果将某人驱逐出公共住房,法律上可接受的结果可能是毁灭性的。
加强监控导致更多驱逐
鉴于 COVID-19 大流行,联邦政府颁布了暂停驱逐令。 然而,到 2021 年底,禁令解除后,驱逐行为正如预期的那样增加了。 普林斯顿大学驱逐实验室指出,在该实验室追踪的 34 个州的 10 个城市中,5,576 年至少有 2022 起公共住房当局驱逐事件。这一数字约为前一年的两倍。 同样,考虑到去年年底暂停令的解除,这是可以预料的。
然而,驱逐实验室副主任彼得·赫本表示,公共住房驱逐的增长速度快于总体驱逐的增长速度,这一点并不一定符合预期。
公共住房中的驱逐率较高是否是由于监控力度加大所致? 很难说。 然而,新贝德福德的法律援助律师加文·贝茨表示,新贝德福德住房管理局在驱逐程序中“定期”使用其监控系统。
“很多时候,当有某个事件的摄像机镜头时,该事件确实显示出某种违反规则的情况。 但也有很多没有代表的人,当他们被告知时,他们只是相信有摄像机镜头,而这些镜头从未被制作过,他们不知道自己的权利,因此常常做出错误的决定,”贝茨说。
这暗示了一个重要的观点。 监视的扩散在被观察者中造成了一种偏执文化。 即使没有提供证据,人们也很容易相信它的存在。 有多少住在公共住房的人有足够的经济能力参加一场旷日持久的法律斗争?
恶意使用的算法
“华盛顿邮报 已确定美国六个城市的公共住房居民配备了带有面部识别技术的摄像头。 另外七个机构拥有摄像头 能够 识别面孔,尽管他们声称该识别功能并未被使用。
虽然完整列表是 可用 “华盛顿邮报”的网站总体而言,住房机构正在使用面部识别技术来识别犯罪嫌疑人、监控违反租约的情况、协助警察、寻找被禁止的个人、授予特定租户进入某些建筑物的权限,并且在一种情况下,仅在警察紧急情况下使用,不管这到底意味着什么。
在这些相机技术上投入了大量资金,但算法又得到了多少关注 背后 相机?
众所周知,计算机算法和人工智能在处理种族问题时存在问题。
ACLU的 写入”,“有充分证据表明人工智能工具可能对已经边缘化的群体造成歧视性伤害。 毕竟,人工智能是由人类构建的,并部署在带有根深蒂固歧视特征的系统和机构中——从刑事法律体系到住房、工作场所,再到我们的金融系统。 人工智能被要求预测的结果中经常会存在偏见。 同样,用于训练人工智能的数据中也存在偏见——这些数据通常对有色人种、女性或其他边缘群体具有歧视性或不具有代表性——并且可能在人工智能的设计、开发、实施和使用过程中出现。”
当有问题的人工智能被用来控制像住房准入这样不可或缺的东西时,它就值得审查——当然,比那些使用该技术作为住房当局和机构工作一部分的人所受到的审查要多。
2019 年的一项研究表明,亚裔和黑人最有可能 被误认的可能性高出 100 倍 通过面部识别系统比白人男性多。
公共房屋监控工业园区
监控系统制造商和相关软件开发商收到了大量纳税人的钱,用于在公共住房及其周围建立监控网络。
A HUD发布的通知 21 年 2023 月 XNUMX 日,概述了对自动监控和面部识别技术的禁令,尽管文件没有定义其中包括的内容。 此外,该限制不适用于已收到赠款的机构。
近年来,每年用于增强安全性的拨款约为 10 万美元。 然而,个别机构可以在安全摄像头上使用其他联邦资金。
寻找符合目的的证据
还值得考虑如何拥有相机 到处 使住房当局能够找到方法驱逐与他们先前存在问题的人,无论这些问题是否违反租约。
假设一个人与住房管理局发生了冲突,保安人员可以用激光聚焦观察他们,然后等待他们犯错误,即使这个错误不会对其他租户或房产本身产生负面影响。 有 许多 违反租约的方式。
正如阿卡布发现的那样,一些机构不遗余力地驱逐某人,即使该人唯一明显的违规行为似乎是试图改善他们的教育并为自己和家人创造更好的生活。
相机技术横行
相机是记录生活中最美好的和最重要的时刻的强大工具。 然而,它们也可能普遍存在并且使用不当,即使有时是出于崇高的意图。
居住在美国许多公共住房定居点的人们几乎一直受到监视。 虽然一些人认为这提高了安全性,并使住房当局能够更有效地执行规则并保护居民,但另一些人则认为,加强监控对有色人种造成了不成比例的伤害。
此外,一些监控系统使用的人工智能技术已被证明继承了一些系统性和制度性的种族主义,这些种族主义每天都对有色人种产生负面影响。 现在人们甚至在家里也无法免受种族主义的影响。
相机技术和人工智能的改进有很多帮助。 然而,它们不应该被忽视。 并非所有进步都是改进。
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