资料来源:卫报
洛杉矶 一项史无前例的研究显示,法院每年强迫大约 100,000 万人从事数周甚至数月的“社区服务”,使其中一些人面临剥削和危险的工作条件,而无法享受基本的劳工权利和保护。
大学 加利福尼亚州洛杉矶加州大学洛杉矶分校(UCLA)的研究人员在分析法院强制执行的社区服务时还发现,政府部门和非营利组织依赖面临债务和牢狱之灾的工人来完成本来可以得到报酬的劳动,而受影响的人绝大多数是民众的颜色。
加州大学洛杉矶分校劳工中心的调查结果, 周三发布 并与卫报分享,显示:
- 洛杉矶县的人们被要求在一年内完成估计总计 8 万小时的无偿工作,相当于 4,900 个有偿工作。 政府机构估计获得 3 万小时的免费劳动力,取代了 1,800 个工作岗位。
- 人们努力在规定的期限内完成工作,在刑事法庭上,近五分之一的被判处社区服务的人最终面临缓刑违规或逮捕令。
- 虽然社区服务应该是债务的替代方案,但大多数刑事被告仍然被迫支付平均 323 美元的费用。 人们通常还必须通过初始费用“付费免费工作”才能获得社区服务推荐,该费用可能超过 100 美元。
- 在因轻微违法行为而判处人们社区服务的交通法庭中,89%的被告是有色人种。
这篇新论文是美国首次对此类判决进行深入研究,将法院命令送达视为一种法律强制和劳动剥削,类似于工资盗窃。 虽然社区服务传统上被认为是监禁的渐进替代方案,但在洛杉矶县, 世界上最大的监狱系统作者说,这种惩罚会加剧不平等,并造成劳动力不受监管,工人很容易受到虐待。
“刑事司法系统正在产生这种无形的经济,”加州大学洛杉矶分校法学教授诺亚扎茨说。 “通常情况下,如果人们不工作,就用监狱来威胁他们是违反宪法的……这是一个政府运行的榨取制度,针对的是有色人种社区和低收入社区。”
人们越来越认识到将低收入人群送进监狱的不公正制度,因为他们 无力支付市政罚款。 扎茨说,社区服务几乎没有受到审查,但以类似的方式运作,为那些无法支付交通违规或其他违法行为费用的人制定工作任务。
虽然被判劳役的被告通常被认为是几乎没有什么权利的“志愿者”,但他们也经常被分配到与带薪工人一起工作,有时是体力劳动,例如清除涂鸦、捡垃圾和清洁工作。 在洛杉矶,人们最常在加州交通局、州交通机构、当地公园和市政部门、慈善机构、救世军和当地社区中心等机构工作。
研究人员指出,如果他们在工作中遭受歧视、性骚扰、虐待、伤害或其他形式的虐待,他们别无选择。
加州大学洛杉矶分校劳工中心法律和政策研究经理蒂亚·昆斯 (Tia Koonse) 表示,“要么上班,要么进监狱”是一个迫在眉睫的威胁,这意味着工人们很难发声。 “这对于要求住宿、要求吃饭或上厕所、要求权利都会产生寒蝉效应。”
洛杉矶县法院和一家参与社区服务安置的当地机构的发言人拒绝发表评论。
24 岁的赛琳娜·洛佩兹 (Selena Lopez) 表示,2016 年,她因一起轻罪案件而被迫在社区中心服务。当时,她的父亲已被驱逐出境,母亲也去世了,她正在与毒瘾作斗争,导致轻微的毒瘾。与法律发生冲突。
她说她试图重新站起来并完成学业,但社区服务系统让她脱轨。 她说,当时 21 岁的洛佩兹必须在一家非营利组织打扫厨房,周围都是对她进行性骚扰的男人。 她说,她使用的清洁液也让她生病了。
她说:“我现在的处境对我的健康不利,对我来说也不安全。”她回忆起当她向主管投诉时,他们威胁要取消她的工作时间,或者说她没有完成义务服务。 。 “我必须做出选择——是完成这件事,还是走开并失去一切?”
洛佩兹必须完成超过 30 天的服役,这迫使她暂停了学业。
“我想上学还是想进监狱? 我每天都被这个困扰,”她说,并补充道,“社区服务在这里做得很好,还是造成了更多伤害?”
加州大学洛杉矶分校的报告援引了社区服务人员面临言语和身体骚扰的轶事,其中一人称“他们对待人就像垃圾一样”,另一人则报告称一名男性主管不恰当地触摸女性。
作者建议法院减少监禁和债务的威胁,这些威胁首先迫使人们从事服务工作,并指出交通截停和其他对低级犯罪的监管是 受到种族歧视的困扰。 他们还支持其他不依赖强迫劳动的量刑替代方案,并认为如果使用惩罚性社区服务,应该会带来有偿工作和旨在帮助人们的机会。
洛佩兹现在正在研究传播学,也是被监禁者权利的倡导者,他说,陷入该系统的人们正在“试图纠正我们的错误”,需要支持,而不是无薪工作。 她说她希望更多的人发声:“我知道我不是唯一一个。 有很多人正在经历这样的事情。”
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