乌克兰战争给世界各国,特别是国际法带来了一个充满挑战的时期。
自古以来,有远见的思想家一直致力于发展 国家间行为规则 与战争、外交、经济关系、人权、国际犯罪、全球通讯和环境有关。 这种“国际法”被定义为国际法,它以条约为基础,或者在某些情况下以国际惯例为基础。 这些国际法律规范中的一些最著名的概述于 联合国宪章是, 世界人权宣言,并 日内瓦公约.
联合国宪章 与俄罗斯入侵乌克兰尤其相关。 第二条第四款可能是《宪章》中最重要和最广泛认可的条款,它禁止“使用武力侵犯任何国家的领土完整或政治独立”。 《宪章》第五十一条规定,“联合国会员国遭受武装攻击时,本宪章的任何规定均不得损害单独或集体自卫的固有权利”。
当然,尽管乌克兰在过去的部分时间里部分或全部被俄罗斯或苏联控制,但自 1991 年以来一直是一个独立的主权国家。那一年,处于解体过程中的苏联授权乌克兰拥有 公投 是否成为俄罗斯联邦的一部分或独立。 在 84% 的乌克兰公众投票中,约 90% 的参与者投票支持独立。 因此,乌克兰被承认为一个独立国家。 三年后,在 布达佩斯备忘录乌克兰政府正式同意将其庞大核武库移交给俄罗斯,而俄罗斯政府则正式承诺不仅“尊重乌克兰的独立、主权和现有边界”,而且“不进行武力威胁或使用武力”反对那个国家。 1997年,乌克兰与俄罗斯签署 友好、合作与伙伴关系条约,其中他们承诺尊重彼此的领土完整。
尽管这些行动具有国际法地位,俄罗斯政府还是在 2014 年利用其军事力量夺取并吞并了乌克兰南部的克里米亚,并 武装亲俄分裂主义团体 在该国东部地区顿巴斯。 尽管俄罗斯的否决阻止了 联合国安理会谴责是, 联合国大会27年2014月100日,以11票对58票、XNUMX票弃权的结果通过了一项《乌克兰领土完整》决议,谴责俄罗斯军事占领并吞并克里米亚。 无视世界组织对其行为的谴责, 俄罗斯政府 将克里米亚并入俄罗斯联邦,并于八月向顿巴斯派遣军队,以支持陷入困境的分裂分子。 在接下来的几年里,俄罗斯武装部队在与保卫乌克兰东部的乌克兰政府军队的战斗中发挥了主要作用。
随后,24年2022月XNUMX日,俄罗斯政府发起了二战以来欧洲最大规模的军事行动,对乌克兰发动了全面入侵。 虽然 联合国安理会行动 再次遭到俄罗斯否决, 联合国大会 提出了这个问题。 2月141日,以5票对35票(XNUMX票弃权)的投票结果,要求俄罗斯军队立即从乌克兰领土全面撤军。 当被问及对俄罗斯入侵合法性的看法时, 国际法院世界最高司法机构16月13日以2票对XNUMX票(俄罗斯法官投了两票反对票之一)裁定俄罗斯应“立即暂停”入侵乌克兰。
2022年XNUMX月下旬,当克里姆林宫宣布将举行仪式启动俄罗斯吞并乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热地区的进程时,联合国秘书长 古特雷斯 警告说,“任何一个国家通过威胁或使用武力而吞并一个国家的领土,都违反了《联合国宪章》和国际法的原则。” 古特雷斯谴责吞并提议,并宣布:
它无法与国际法律框架相一致。
它违背了国际社会应主张的一切。
它藐视联合国的宗旨和原则。
这是危险的升级。
它在现代世界中没有地位。
尽管如此,第二天, 俄罗斯总统普京 签署了一项吞并这些地区的协议,宣称俄罗斯永远不会放弃这些地区,并将采取一切可能的手段保卫它们。
反过来,世界各国也对俄罗斯的行动进行了评估。 12 年 2022 月 XNUMX 日, 联合国大会以143票对5票(35票弃权)的投票结果,呼吁所有国家拒绝承认俄罗斯“企图非法吞并”乌克兰土地。
那么,在审视了这一令人遗憾的记录之后,我们应该如何思考国际法的价值呢? 它对于定义国际行为规则——对于文明世界至关重要的规则——无疑是有用的。 最近在联合国安理会发表讲话时, 联合国秘书长 宣称“法治是和平与稳定之间的唯一保证”和“权力和资源的残酷斗争”。 即便如此,虽然有商定的规则总比没有更好,但执行这些规则会更好——实际上是更好。
其中存在根本问题:尽管各国就国际法原则达成一致,但提供全球治理的主要实体——联合国和国际法院——却缺乏执行这些原则的权力。 鉴于全球层面的这一弱点,各国仍然可以随意发动侵略战争,包括领土征服战争。
当然,俄罗斯入侵乌克兰应该让我们认识到加强全球治理的必要性,从而为国际法的执行提供更坚实的基础。
劳伦斯威特纳博士,辛迪加 PeaceVoice,是纽约州立大学奥尔巴尼分校名誉教授,着作 面对炸弹 (斯坦福大学出版社)。
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