康涅狄格州纽敦桑迪胡克小学发生的可怕悲剧是美国一场无声无息的辩论中最新的可怕事件:如何应对枪支暴力和装备精良的大规模杀人犯。 但我们可以做出一个预测:即使面对这场国家悲剧,奥巴马总统在实施实质性枪支管制方面也不会取得什么成功。
原因如下:奥巴马可以像任何人一样解读政治地图,而且他知道,就像过去发生过残酷悲剧一样,枪支管制政治也建立在复杂的地形之上。 许多枪支管制倡导者将政策行动的缺乏归咎于美国的枪支文化和全国步枪协会(NRA)的影响,但这过于简单化了。 在纽敦大屠杀之后,我们已经看到了 许多专家 得出错误的结论,就像他们在经历过以前的悲剧之后一样。
当然,美国人比其他国家更喜欢枪支,但民意调查经常显示 大多数美国人 想要加强枪支管制 三分之二 1999 年哥伦拜恩大屠杀后呼吁加强监管。但政治体系 — — 包括民主党 — 未能做出回应。 这并不是因为民主党人和奥巴马担心全国步枪协会的财力雄厚,正如许多专家所得出的错误结论。 恰恰相反,全国步枪协会有钱是因为它很强大,而不是相反。 全国步枪协会之所以强大,是因为它巧妙地运作了我们政治体系的笨重架构,这给少数国会选区的一小部分摇摆选民带来了巨大的影响力。
为了理解这个因素的重要性,奥巴马和枪支管制倡导者必须面对这样一个事实:尽管米特·罗姆尼在全国普选中以 228 个百分点的优势输给了奥巴马,但他在 435 个众议院选区中赢得了 52.4 个选区(4%)。 据分析 根据 FairVote 的统计,众议院选区中位数(第 218 位)是共和党倾向 52% 的选区。 库克政治报告分析 调查发现,234 月份当选美国众议院 435 个席位的 219 名共和党人中,整整 2014 名来自米特·罗姆尼 (Mitt Romney) 控制的选区。 这意味着这些共和党人不需要太担心未来两年来自左派的挑战或迁就总统。 这也意味着民主党要想在 XNUMX 年重新夺回众议院,将面临非常陡峭的难度,因为他们的候选人必须在至少十几个倾向共和党的选区远远领先于他们的总统候选人。
就像我们最近的总统选举只在少数几个摇摆州中尘埃落定一样,美国众议院的控制权每两年只剩下大约 35 个选区——不到 10 个选区的 435%。 这为居住在这些摇摆选区的尚未做出决定的选民提供了压倒性的权力,其中许多选区是农村地区且有保守倾向。 这种设置也赋予了 NRA 巨大的权力,因为许多 NRA 成员 住在这些农村摇摆地区.
因此,民主党和奥巴马都知道,全国步枪协会没有影响力,因为它有很多钱——它在 18 年的国会选举中花费了 2012 万美元——但事实恰恰相反。 NRA 有钱是因为它有影响力。 它具有影响力,因为它在关键战场众议院选区和投票给总统和美国参议员的战场州拥有大量选票。
早在 2000 年,共和党策略师兼全国步枪协会 (NRA) 董事会成员 格罗弗·诺奎斯特总结得很好,他说”,“问题是强度与偏好。你总能得到一定比例的人支持某些枪支管制。但他们会就他们的‘管制’立场进行投票吗?” 诺奎斯特说,尽管许多选民支持枪支管制,但当他们去投票时,他们的支持并没有真正激励他们。 “但对于关心枪支的 4-5% 的人来说,他们会对此进行投票。”
自从诺奎斯特发表这些评论以来,情况几乎没有改变。 全国步枪协会的工作变得更加容易,因为它可以将其资源集中在三打摇摆地区,就像军事战略家在战场上划分象限一样。 这使得少数 NRA 选民能够形成一个强大的单一议题投票集团,因为任何摇摆选区 5% 的选票发生变化都可能产生重大影响。 全国步枪协会拥有如此大的权力,并不是因为其财力雄厚,而是因为我们基于地理的政治地图的基本设计,在该地图中,代表是在单席位、赢家通吃的选区中选举产生的。
许多民主党人认为,对枪支管制的大力支持导致他们的政党在西弗吉尼亚州、密苏里州、俄亥俄州、阿肯色州、科罗拉多州、宾夕法尼亚州等农村州的关键选举中失败。 他们认为阿尔·戈尔在2000年的家乡田纳西州总统选举中失败是因为他在这个问题上站在了错误的一边。
这导致民主党人在这个问题上回避甚至迎合。 谁能忘记约翰·克里的可笑景象 吹嘘自己作为枪支拥有者的实力 当他在 2004 年竞选总统时。当民主党在 2006 年选举后重新夺回众议院时,他们的成功很大程度上是基于民主党在倾向共和党的选区的胜利。 知道支持枪支管制可能会导致他们输掉竞选,无论全国支持有多么广泛,大多数获胜的民主党人都支持全国步枪协会的立场。 在他的第一个任期内,奥巴马总统延续了民主党的态度,甚至没有推动重新授权已失效的半自动武器禁令。
现实情况是,赢者通吃的选举动态使得枪支管制反对者能够形成一个强大的单一议题投票集团,其重要性远远超过了他们的少数派地位——就像佛罗里达州的反卡斯特罗古巴人推动民主党和共和党一起投票一样。对卡斯特罗很严厉。 尽管受到自由派选民的游说,奥巴马并没有从根本上改变冷战时期对古巴的政策,因为担心这会在一个关键的总统摇摆州的关键选民群体中产生怎样的影响。 民主党人不仅知道如何计算选票,还知道如何计算摇摆选票,无论是在摇摆州还是摇摆州众议院选区。
这使得支持枪支的选民及其拥护者(例如全国步枪协会)对我们的政治体系产生了巨大的影响力。 美国专家和政治学家经常将比例代表制选举产生的多党民主国家(例如意大利和以色列)描述为受制于将政府作为人质的极端分子小政党。 然而,他们没有认识到,我们赢家通吃的选举政治动态如何让组织良好的政治少数派(例如全国步枪协会代表的政治少数派)动员反枪支管制摇摆选民将激进议程推向主流。
展望2014年,众议院的控制权将再次取决于大约35场势均力敌的竞选结果。 为了赢得众议院多数席位,民主党需要横扫几乎所有众议院,尤其是在支持枪支管制立场效果不佳的地区。 2014 年选举的计算结果令人望而生畏,因为民主党如果不赢得 2012 年米特·罗姆尼 (Mitt Romney) 击败巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 的十多个选区,就无法赢得美国众议院的控制权——而且假设民主党横扫奥巴马所控制的全部 207 个选区。 因此,奥巴马总统和民主党的这一困境不会轻易解决。
奥巴马可能会设法利用最近这场悲剧所释放的热情来重新批准半自动武器禁令。 但任何希望他能够领导实施实质性枪支管制的努力都纯粹是幻想。 可悲的是。 当谈到枪支政策和众议院时,人口结构就是命运。
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