Ni atẹle atunṣe aipẹ ti eto imulo ijira Cuba, awọn olugbe erekusu ko ni nilo lati gba igbanilaaye lati rin irin-ajo lọ si odi lati ọdọ awọn alaṣẹ. Awọn ara ilu Kuba tun le wa jade ni orilẹ-ede naa fun oṣu mẹrinlelogun ni itẹlera ati paapaa faagun iduro wọn ti wọn ba fẹ.

 

Ni Oṣu Kini Ọjọ 14, Ọdun 2013, eto iṣilọ Cuba tuntun kan yoo wa si ipa. Atunṣe ti a ti nreti pipẹ, eyiti o dahun si awọn ireti ti olugbe, yoo dẹrọ irin-ajo lọ si odi fun awọn ara ilu Kuba. Wọn kii yoo nilo iyọọda ijade “kaadi funfun” olokiki ti o funni lọwọlọwọ nipasẹ awọn alaṣẹ igbero ti o wa fun idiyele ti $150. Bẹni awọn ara Kuba kii yoo nilo lati gba “lẹta ifiwepe” ($200) lati ọdọ ajeji kan lati lọ kuro ni orilẹ-ede naa.(1)

Ni bayi, awọn ara ilu Kuba ti nfẹ lati rin irin-ajo lọ si odi ko nilo nkankan diẹ sii ju iwe irinna lọ (wulo fun akoko ọdun mẹfa ati pe o wa ni idiyele ti 100 pesos Cuba, tabi $3.50), iwe iwọlu orilẹ-ede ti gbalejo ati awọn orisun inawo to peye lati ṣawari agbaye fun ọdun meji , akawe si awọn mọkanla osu laaye sẹyìn. Ni ikọja akoko oṣu 24 yii, awọn ara ilu Cuba ti nfẹ lati faagun iduro wọn ni ita agbegbe orilẹ-ede, le ṣe bẹ ni consulate agbegbe wọn. Wọn tun le pada si Kuba ati lẹhinna lọ kuro lẹẹkansi fun iduro miiran ti iye akoko kanna, ohun kan ti o jẹ isọdọtun titilai.(2)

 

Ilana Iṣilọ Pẹlu Ọna asopọ Itan kan si Ilana Ajeji ti Amẹrika

Ni idakeji si igbagbọ ti o gbajumo, eto imulo ti nilo igbanilaaye lati lọ kuro ni orilẹ-ede naa ko ṣe agbekalẹ nipasẹ ijọba ti o rogbodiyan ni 1959. Nitootọ, gẹgẹ bi Max Lesnik, oludari Redio Miami, ṣe leti wa, o ti wa lati 1954 ati pe o ti fi sii nipasẹ awọn ijọba ti o wa ni ipo nipasẹ awọn igbimọ. ologun ijọba Fulgencio Batista. Ibeere yii ni a tọju lakoko wiwa si agbara Fidel Castro lati le ṣe idinwo, laarin awọn ohun miiran, ṣiṣan ọpọlọ si Amẹrika.(3)

Nitootọ, lati igba ijagun ti Iyika, Amẹrika ti lo iṣiwa bi ohun elo lati ba Kuba di iduroṣinṣin. Ni ibẹrẹ, eyi ni a ṣe nipasẹ gbigba awọn ọdaràn ogun ati awọn oṣiṣẹ ibajẹ ti ijọba iṣaaju, ṣugbọn tun nipasẹ igbega iṣan ọpọlọ. Ni ọdun 1959, Kuba ni awọn dokita 6,286. Níwọ̀n bí àwọn àǹfààní iṣẹ́ tí Washington fún wọn fà mọ́ra, nǹkan bí 3,000 yàn láti kúrò ní orílẹ̀-èdè náà láti rìnrìn àjò lọ sí United States. Isakoso Eisenhower, ninu iṣẹ ti arosọ ati ogun iṣelu ti o ja lodi si ijọba titun ti Fidel Castro, ti pinnu lati fa orilẹ-ede ti olu-ilu eniyan rẹ silẹ, eyi si aaye ti ṣiṣẹda idaamu ilera to lagbara.(4)

Bibẹẹkọ, aṣiwadii ti ifojusọna ti o ni oye giga ni a nilo lati gba igbanilaaye lati ọdọ awọn alaṣẹ iṣiwa. Ofin-Ofin 302 pese fun awọn ihamọ ti a ṣe lati “ṣetọju agbara oṣiṣẹ ti oye lati ṣe ilosiwaju eto-ọrọ aje, awujọ, imọ-jinlẹ ati idagbasoke ti orilẹ-ede, ati lati daabobo aabo awọn iwe aṣẹ osise.” (5)

Awọn dokita ni pataki ni a fojusi. Eto Iṣeduro Ọjọgbọn Iṣoogun ti Kuba (CMPP), ti iṣeto nipasẹ iṣakoso Bush ni ọdun 2006 ati tẹsiwaju nipasẹ Barrack Obama, jẹ apẹrẹ lati ṣe iwuri fun awọn dokita Ilu Cuba ti n ṣiṣẹ ni awọn iṣẹ apinfunni ni odi lati kọ awọn ifiweranṣẹ wọn silẹ. Wọ́n fún wọn ní ìfojúsọ́nà láti lo iṣẹ́ wọn ní Orílẹ̀-Èdè Amẹ́ríkà, ìgbésẹ̀ kan tí wọ́n ṣe ní kedere láti fi orílẹ̀-èdè Cuba dù ẹ̀mí olówó iyebíye èèyàn. ti a danwo nipa ipese yii.(6)

Ilana naa jẹ apakan ti ogun ọrọ-aje ti Amẹrika ti ja lodi si Kuba lati ọdun 1960. O pẹlu ifisilẹ ti awọn ijẹniniya ti o lera pupọ – mejeeji isọdọtun ati agbegbe ati nitorinaa o lodi si ofin kariaye-ti o kan gbogbo awọn apakan ti awujọ Cuban, paapaa julọ julọ. jẹ ipalara. Nitootọ, awọn iṣẹ iṣoogun ti awọn dokita Cuba pese ni ita awọn aala orilẹ-ede jẹ orisun akọkọ ti owo-wiwọle fun orilẹ-ede naa, daradara siwaju si irin-ajo, awọn gbigbe owo lati awọn agbegbe Cuba ni okeere ati tita nickel.(8)

Ni ẹgbẹ Amẹrika, Ẹka Ipinle ko kuna lati ṣofintoto awọn ihamọ Cuba ti o paṣẹ lori awọn alamọdaju ilera laarin awọn miiran. Awọn ihamọ wọnyi jẹ ipinnu lati tako eto imulo AMẸRIKA ti a ṣe lati fi Kuba kuro ninu awọn eroja ti o dara julọ, ati pe o waye ni ipo ti rogbodiyan laarin awọn orilẹ-ede mejeeji ti o tẹsiwaju fun diẹ sii ju idaji orundun kan. Victoria Nuland, agbẹnusọ ti Ẹka Ipinle fun diplomacy AMẸRIKA, ti dahun ni ọna yii: “A gbọdọ tọka si pe ijọba Cuba ko ti gbe awọn igbese to wa tẹlẹ ti a ṣe lati tọju ohun ti o pe ni 'olu-ilu eniyan' ti a ṣẹda nipasẹ Iyika.”(9) )

Ni ọna kanna, Nuland tun kede pe eto imulo ijira Amẹrika si Kuba yoo wa ni ipalara ati pe Ofin Atunse Cuba tun ṣetọju daradara. Ni akoko kanna, o kepe awọn ara ilu Kuba “lati ma ṣe fi ẹmi wọn wewu,” (10) nipa lila ilodi si Awọn Straits ti Florida. Nuland, sibẹsibẹ, ko le yago fun ilodi ti o han. Nitootọ, gẹgẹ bi ofin kan, alailẹgbẹ ni gbogbo agbaye, ti Ile asofin Amẹrika gba ni Oṣu kọkanla ọjọ 2, ọdun 1966, eyikeyi Cuban ti o wọ Ilu Amẹrika ni ofin tabi ni ilodi si, ni alaafia tabi ni ipa, ni Oṣu Kini Ọjọ 1, ọdun 1959 tabi nigbamii, yoo lẹhin ọkan. odun laifọwọyi gba ipo ibugbe titilai ati orisirisi awọn anfani awujo.(11)

Ofin yii, ti Havana ti tako rẹ, jẹ ohun elo ti o lagbara ti a lo lati ru iṣiwa Cuban soke ati fi orilẹ-ede naa gba apakan ti agbara oṣiṣẹ to peye. O tun ṣe iwuri fun awọn ara ilu Kuba lati fi ẹmi wọn wewu nipa lilaja awọn Straits ti Florida ni ilodi si ati labẹ awọn ipo aibikita. Nitootọ, dipo fifun iwe iwọlu fun ẹnikẹni ti o ba beere, ohun kan ti o ni kikun pade awọn ilana ti a ṣeto sinu Ofin Atunse Cuba, Amẹrika, ni ibamu pẹlu awọn adehun ti o fowo si Havana ni 1994, yan lati fi opin si nọmba wọn si 20,000 fun ọdun kan. (12) Ni akoko kanna, Washington kọ lati fagilee Ofin Iṣatunṣe Kuba ti o fun awọn ara Kuba laaye lati yanju patapata ni Amẹrika laisi nilo fisa.

 

Akoko Tuntun fun Awọn ara ilu Kuba 

Atunṣe eto imulo ijira fun awọn ara ilu Kuba ni ominira pupọ diẹ sii lati rin irin-ajo lọ si odi. Ni idakeji si igbagbọ olokiki, laarin ọdun 2000 ati Oṣu Kẹjọ Ọjọ 31, Ọdun 2012, ti apapọ awọn ibeere 941,953 fun igbanilaaye lati lọ kuro ni orilẹ-ede naa, 99.4% ni a funni. Nikan 0.6% ti awọn ti o beere fun iyọọda ijade ni a kọ. Ati nitootọ, pupọ julọ ti awọn ara ilu Kuba ti o rin irin-ajo odi yan lati pada si orilẹ-ede naa. Nitorinaa, ninu 941,953 ti o lọ kuro ni orilẹ-ede laarin ọdun 2000 ati 2012, 12.l8% nikan ti yan lati yanju ni ilu okeere, ni akawe pẹlu 87.2% ti wọn ti pada si Kuba.(13)

Pẹlupẹlu, yoo rọrun ni bayi fun awọn ara Kuba lati pada si orilẹ-ede abinibi wọn. Nitootọ, iyọọda titẹsi, ti a gba ni 1961 fun awọn idi ti aabo orilẹ-ede ni akoko kan nigbati awọn igbekun ilu Cuban, labẹ iṣakoso CIA, n ṣe ilọsiwaju si awọn iṣẹ ipanilaya ati ipanilaya lori erekusu naa, ati nibiti ọpọlọpọ awọn oludije wa. nipataki iwapele nipa oselu idi, yoo wa ni kuro.(14)

Loni, pupọ julọ awọn ara ilu Cuba ti ngbe odi kii ṣe awọn igbekun ọta mọ, ṣugbọn dipo awọn aṣikiri ti ọrọ-aje ti o nireti si awọn ibatan deede ati alaafia pẹlu orilẹ-ede abinibi wọn. Àwọn pẹ̀lú yóò padà sí erékùṣù náà ní iye ìgbà tí wọ́n bá fẹ́, gẹ́gẹ́ bí wọ́n ti ṣe tẹ́lẹ̀, ṣùgbọ́n wọn kì yóò ní láti lọ nípasẹ̀ àwọn ìlànà ìṣàkóso tí kò ti pẹ́ mọ́.

Pẹlupẹlu, ẹka kan ti awọn ara ilu Kuba ti ko ti gba laaye lati pada si orilẹ-ede abinibi wọn - awọn ti a mọ ni “balseros,” tabi awọn ara Cuba ti o fi orilẹ-ede naa silẹ ni ibẹrẹ awọn ọdun 1990 lakoko “akoko pataki” ti o tẹle iparun Soviet Euroopu, akoko ti o samisi nipasẹ inira eto-ọrọ aje ti o lagbara ni Kuba ati nkan ti o waye laarin ipo ọta ti o pọ si nipasẹ Amẹrika – le pada si erekusu naa. Eyi tun jẹ otitọ fun awọn dokita ati awọn elere idaraya ti o yan lati lọ kuro ni orilẹ-ede lakoko gbigbe ni odi. Awọn idiwọ iṣakoso ti o kẹhin ti idilọwọ ipadabọ ti awọn aṣikiri wọnyi yoo gbe soke ni Oṣu Kini, ọdun 2013.(15)

Awọn atunṣe migration ti yoo wọ inu agbara ni Oṣu Kini Ọjọ 14, Ọdun 2013 dahun si awọn ireti orilẹ-ede ti awọn eniyan Cuba, ti ifẹ rẹ ni lati kọ awujọ ti o ṣii diẹ sii, ọkan pẹlu awọn ihamọ diẹ ati ominira nla lati rin irin-ajo. O wa ni ila pẹlu awọn iyipada ọrọ-aje ti o jinlẹ ti o bẹrẹ ni 2010, eyiti o fun awọn ara ilu Cubans ni anfani lati ni iṣowo tiwọn. Lootọ, ọpọlọpọ awọn ara ilu Cuba fẹ lati lọ kuro ni ilu okeere fun igba diẹ lati le gbe owo ti yoo gba wọn laaye lati pada si Kuba lati fi idi iṣowo kekere kan mulẹ. Lati ọdun 2010, ni ọdun kọọkan, o fẹrẹ to 1,000 awọn ara ilu Cuba ti o ngbe ni ilu okeere ti yan lati pada si ile ati yanju ni erekusu naa patapata. Ilana iṣiwa titun n fi opin si awọn idiwọ ijọba ti ko ni dandan ati pe o jẹ ki o ṣe deedee deede ti awọn ibasepọ laarin orilẹ-ede Cuba ati awọn aṣikiri rẹ.(16) 

Itumọ lati Faranse nipasẹ Larry R. Oberg 
 

Docteur ès Etudes Ibériques et Latino-américaines ni Université Paris Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani jẹ Ọjọgbọn Alabaṣepọ ni Université de la Réunion, ati oniroyin kan ti o ṣe amọja ni awọn ibatan Cuba-Amẹrika.

Iwe tuntun re ni État de siège. Les ijẹniniya economiques des Etats-Unis contre Cuba, Paris, Éditions Estrella, 2011 (ìsọ̀rọ̀ àsọyé látọwọ́ Wayne S. Smith àti ọ̀rọ̀ ìṣáájú látọwọ́ Paul Estrade 

Kan si: lamranisalim@yahoo.fr ; Salim.Lamrani@univ-reunion.fr

Oju-iwe Facebook: https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel

 

awọn akọsilẹ 

[1] Decreto-Ley n ° 302, Oṣu Kẹwa 16, 2012. http://www.prensa-latina.cu/Dossiers/ley-migratoria_cuba_2012.pdf (ojula ti a gba ni Oṣu Kẹwa 21, Ọdun 2012).

[2] Ibid. ; Dirección de Inmigración y Extranjería, , «Información útil sobre trámites migratorios», Ministerio de Interior de la República de Cuba, Oṣu Kẹwa Ọdun 2012.

[3] Max Lesnik, « Adiós la 'Tarjeta Blanca', Radio Miami, Oṣu Kẹwa 16, Ọdun 2012.

[4] Elizabeth Newhouse, « Oogun Ajalu: Awọn Onisegun AMẸRIKA Ṣayẹwo Ọna Cuba», Ile-iṣẹ fun Ilana Kariaye, Oṣu Keje Ọjọ 9, Ọdun 2012. http://www.ciponline.org/research/html/disaster-medicine-us-doctors-examine-cubas-approach (ojula gbìmọ July 18, 2012).

[5] Decreto-Ley n°302, op. ilu.

[6] Ẹ̀ka Ìpínlẹ̀ Amẹ́ríkà, “Eto Ìdásílẹ̀ Ọjọ́ Ìsinmi Ọjọ́ 26, Ọdun 2009”. http://www.state.gov/p/wha/rls/fs/2009/115414.htm (ojula ti a gba ni Oṣu Kẹwa 21, Ọdun 2012).

[7] Andrés Martínez Casares, “Kuba Gba ipa Asiwaju ninu Ija Arun Kolera Haiti”, The New York Times, Oṣu kọkanla ọjọ 7, Ọdun 2011.

[8] Salim Lamrani, Etat de siège. Les ijẹniniya economiques des Etats-Unis contre Cuba, Paris, Editions Estrella, 2011.

[9] Agence France Presse, «EEUU saluda flexibilización de la política migratoria en Cuba», Oṣu Kẹwa 16, Ọdun 2012.

[10] Juan O. Tamayo, « Cuba cambia las reglas migratorias y elimina el permiso de salida », El Nuevo Herald, Oṣu Kẹwa 16, Ọdun 2012.

[11] Ẹ̀ka Orílẹ̀-Èdè Amẹ́ríkà, «Òfin Àtúnṣe Cuba», Oṣu kọkanla ọjọ 2, Ọdun 1966. http://www.state.gov/www/regions/wha/cuba/publiclaw_89-732.html (ojula kan si Oṣu Kẹjọ Ọjọ 21, Ọdun 2012).

[12] Ruth Ellen Wasen, "Iṣilọ Cuba si Amẹrika: Ilana ati Awọn aṣa", Ile-igbimọ Amẹrika, Oṣu Keje 2, Ọdun 2009. http://www.fas.org/sgp/crs/row/R40566.pdf (ojula ti a gba ni Oṣu Kẹwa 21, Ọdun 2012).

[13] Jomitoro Cuba, « Cuba seguirá apostando por una emigración legal, ordenada y segura », Oṣu Kẹwa 25, Ọdun 2012.

[14] Decreto-Ley n°302, op. ilu.

[15] Max Lesnik, «¿Y los 'Balseros' qué? », Radio Miami, October 16, 2012. Cuba Jomitoro, « Cuba seguirá apostando por una emigración legal, ordenada y segura », op.cit.

[16] Fernando Ravsberg, "Ipari llega la reforma migratoria", BBC Mundo, Oṣu Kẹwa 18, Ọdun 2012.

  

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