Vào cuối những năm 1990 và đầu những năm 2000, Tripura đã dấn thân vào một con đường duy nhất dẫn tới hòa bình, một con đường không chỉ phụ thuộc vào các biện pháp an ninh mà còn liên quan đến đầu tư vào phát triển con người và sự tham gia của người dân vào việc thực hiện chính sách kinh tế - chính trị xã hội. Hơn một thập kỷ sau, kết quả hòa bình mang lại cho sự phát triển con người là rất đáng chú ý.
Vào năm 2005 và 2006, chúng tôi đã dành vài tháng ở vùng nông thôn Tripura để thực hiện Báo cáo Phát triển Con người Tripura (Chính phủ Tripura và Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đã ủy quyền cho Quỹ Nghiên cứu Nông nghiệp viết báo cáo). Mối đe dọa bạo lực luôn hiện hữu và cần phải có những sắp xếp phức tạp để đảm bảo an toàn cho các thành viên trong nhóm của chúng tôi, chủ yếu là sinh viên và thanh niên. Mặc dù tình trạng nổi dậy đã suy giảm vào thời điểm Báo cáo Phát triển Con người Tripura 2007 được công bố, các hành vi bạo lực nổi dậy vẫn tiếp diễn. Thật vậy, ý tưởng cho rằng người dân phải được thoát khỏi các mối đe dọa đến tính mạng và tay chân để phát huy hết tiềm năng của mình là một phần quan trọng của Báo cáo.
Bộ trưởng Tripura Manik Sarkar thường nói rằng đầu tư kinh tế, xã hội và sự tham gia của người dân là những thành phần thiết yếu của tiến trình hòa bình ở Bang. Việc bãi bỏ mang tính bước ngoặt của Đạo luật Lực lượng Vũ trang (Quyền hạn Đặc biệt), hay AFSPA, vào năm 2015 tại Bang là một biểu tượng nổi bật cho sự thành công của chính sách này.
Chúng tôi quay lại Tripura vào mùa hè năm 2016 để khảo sát lại ba ngôi làng mà chúng tôi đã khảo sát lần đầu tiên vào năm 2005. Thay đổi cơ bản là bầu không khí hòa bình và an toàn cá nhân rõ ràng ở Bang, ngay cả ở những khu định cư trong rừng dành riêng xa xôi nhất. Những tiến bộ đạt được trong 10 năm qua về một số chỉ số phát triển con người - đặc biệt là về giáo dục, y tế và việc làm - là lợi ích hòa bình của Nhà nước và đáng được công chúng quan tâm.
Chúng ta hãy xem xét một số thành tựu này.
Ngày càng biết chữ
Biết chữ được mô tả là “kỹ năng cá nhân cơ bản làm nền tảng cho toàn bộ quá trình hiện đại hóa”. Lực lượng dân quân ly khai ở Tripura là một trở ngại cho việc phổ biến nạn mù chữ và giáo dục. Tiến bộ về xóa mù chữ đặc biệt nhanh chóng ở Tripura trong hơn hai thập kỷ. Theo Điều tra dân số, tỷ lệ người biết chữ trên 73 tuổi đã tăng từ 87% lên 2001% trong khoảng thời gian từ 2011 đến 2005. Hiện chúng tôi có dữ liệu từ các cuộc khảo sát được thực hiện vào năm 2016 và 67 tại Khakchang, một ngôi làng Bộ lạc theo lịch trình đầy đủ ở quận Bắc , Mainama, một ngôi làng ở quận Dhalai với dân số là XNUMX% Bộ lạc theo lịch trình, và Muhuripur, một ngôi làng ở quận Nam.
Thước đo sự tiến bộ trong học tập của người dân ở các thôn này là số năm đi học hoàn thành của phụ nữ trong độ tuổi từ 18 đến 45. Tại Khakchang năm 2005, hơn 50% phụ nữ trong độ tuổi chưa học hết một năm học. Đến năm 2016, số năm đi học trung bình của phụ nữ trong độ tuổi này là 2005 - một tiến bộ vượt bậc trong một thập kỷ. Con số tương ứng của Mainama, cũng là một ngôi làng thống trị của Bộ lạc theo lịch trình, là sáu năm vào năm 2016 và chín năm vào năm XNUMX.
Dữ liệu từ Khảo sát Sức khỏe Gia đình Quốc gia (NFHS) chỉ ra rằng tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh (IMR) ở Tripura gần như giảm một nửa trong giai đoạn 2005-6 và 2014-15, giảm từ 51 phần nghìn ca sinh sống xuống còn 27 phần nghìn. Theo dữ liệu từ Bản tin đăng ký mẫu gần đây nhất, IMR tiếp tục giảm xuống còn 20 phần nghìn vào năm 2015.
Việc làm và lực lượng lao động
Hòa bình và an ninh cho phép mở rộng việc làm và sinh kế.
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người (SDP) đạt trên 8% mỗi năm trong 10 trên 2005 năm qua (6-2014 đến 15-5). Trong bốn năm qua, khi GDP bình quân đầu người của Ấn Độ chỉ tăng trưởng khoảng 9% mỗi năm thì SDP bình quân đầu người ở Tripura tăng trưởng ở mức 10 đến XNUMX% một năm.
Trong 40 đến 50 năm qua, Tripura đã đứng đầu trong số các Bang của Ấn Độ về việc thực hiện Đạo luật Bảo đảm Việc làm Nông thôn Quốc gia Mahatma Gandhi (MGNREGA). Trong giai đoạn này, số ngày làm việc trung bình của mỗi hộ gia đình ở Ấn Độ dao động trong khoảng từ 2011 đến 12 ngày. Ở Tripura, từ năm 2014-15 đến 80-2015, con số tương ứng là khoảng 16 ngày một năm. Trong năm 94-XNUMX, con số này đã tăng lên XNUMX ngày. Quyết định đơn phương của Chính phủ Ấn Độ về việc giảm phân bổ nguồn lực cho chương trình bảo đảm việc làm ở nông thôn đã ảnh hưởng nặng nề đến Chính phủ Tiểu bang. Theo Gautam Das, biên tập viên nhật báo có trụ sở tại Agartala, Desher Katha , mức phân bổ hiện tại sẽ chỉ đủ để tạo ra 42 ngày việc làm cho mỗi hộ gia đình trong năm hiện tại.
Một đặc điểm quan trọng của nền kinh tế Tripura trong thập kỷ qua là sự gia tăng tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và lực lượng lao động, đặc biệt là ở phụ nữ. Điều này trái ngược hoàn toàn với Ấn Độ nói chung, nơi dữ liệu cho thấy sự tham gia lực lượng lao động và lực lượng lao động của phụ nữ giảm dần theo thời gian. Dữ liệu Khảo sát Mẫu Quốc gia (NSS) cho thấy ở vùng nông thôn Ấn Độ, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ đã giảm từ 49% trong năm 2004-5 xuống còn 36% trong năm 2011-12. Tuy nhiên, tại Tripura, so với cùng kỳ, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ đã tăng từ 17% lên 38% (khu vực thành thị có tốc độ tăng trưởng thấp hơn một chút so với khu vực nông thôn).
Lực lượng lao động, theo định nghĩa, bao gồm những người đang làm việc và đang tìm việc làm. Tỷ lệ tham gia công việc (WPR) đã tăng ở nam và nữ, ở nông thôn và thành thị, trong thời gian 12 năm. Theo dữ liệu của NSS, tỷ lệ tham gia công việc của phụ nữ ở vùng nông thôn Tripura đã tăng từ 2004% trong năm 5-31 lên 2011% trong năm 12-49. Ở vùng nông thôn Ấn Độ, tỷ lệ này giảm từ 35% xuống XNUMX% trong cùng thời kỳ. Ở Tripura, tỷ lệ tham gia công việc tăng lên ở nam giới, ở thành thị và nông thôn cũng như ở nữ giới ở thành thị.
Nhìn về phía trước
Một yếu tố quan trọng dẫn đến sự gia tăng đáng kể tỷ lệ tham gia công việc, đặc biệt là ở phụ nữ, là sự cải thiện môi trường an ninh, khuyến khích phụ nữ tham gia lực lượng lao động với số lượng lớn hơn nhiều so với trước đây. Sự gia tăng tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và việc làm, đặc biệt là ở phụ nữ, vừa là thành tựu tích cực vừa là thách thức. Thách thức là tạo ra các cơ hội việc làm phù hợp để thu hút số lượng ngày càng tăng phụ nữ tham gia lực lượng lao động. Con đường phát triển của Tripura là con đường tôn trọng quyền tự chủ hành chính cho các khu vực nơi người dân thuộc các Bộ lạc theo lịch trình chiếm ưu thế về dân số và nguyên tắc đoàn kết của những người dân đa dạng tại đó. Một con đường phát triển toàn diện, bao gồm những người nghèo nhất và những khu định cư xa xôi nhất của con người sống dựa vào rừng, là một di sản quý giá. Sẽ là thiếu khôn ngoan nếu đảo ngược hoặc phá vỡ con đường như vậy.
VK Ramachandran và Madhura Swaminathan là Giáo sư tại Đơn vị Phân tích Kinh tế, Viện Thống kê Ấn Độ.
Tiến sĩ Ramachandran là thành viên của Ban Kế hoạch Bang Tripura
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp