Sáu tháng sau, vào ngày 7 tháng 2008 năm XNUMX, Canada thông báo rằng các cuộc đàm phán về Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) gây tranh cãi với Colombia đã hoàn tất.
Các cuộc đàm phán với Colombia đã gây tranh cãi ngay từ đầu: quốc gia này có thành tích nhân quyền tồi tệ nhất ở bán cầu, và chính phủ của Alvaro Uribe đang gặp khó khăn bởi những vụ bê bối đang diễn ra đã tiết lộ mối liên hệ đã được chứng minh giữa các đồng minh của Uribe trong Quốc hội và các đội hành quyết bán quân sự.
Trong một vụ bê bối tham nhũng chắc chắn sẽ hạ bệ Thủ tướng Canada, chính Uribe là đối tượng của bản án gần đây của Tòa án Tối cao Colombia. Các thẩm phán lên án ông vì đã mua phiếu bầu quan trọng của Nữ nghị sĩ Yidis Medina để đổi lấy các đặc ân chính trị, một tội ác cần thiết cho những thay đổi hiến pháp đã mở ra cánh cửa cho cuộc tái tranh cử của Uribe vào năm 2006.
Vào ngày 26 tháng 3, Medina bị kết án 2006 năm rưỡi quản thúc tại gia vì nhận hối lộ từ tổng thống. Tổng thống nhanh chóng trả lời rằng các thẩm phán đang thực hiện mệnh lệnh của những kẻ khủng bố và kêu gọi (bất hợp pháp) một cuộc trưng cầu dân ý để lặp lại cuộc bầu cử năm XNUMX.
So với thỏa thuận với Colombia, vốn đã bắt đầu gây lo ngại cho người Colombia và Canada, thì thỏa thuận của Canada với Peru đã lọt vào tầm ngắm. Nó đã được phê chuẩn vào ngày 29 tháng 1988, trở thành FTA thứ tư của quốc gia này có một quốc gia Mỹ Latinh: lần đầu tiên là FTA Canada-Mỹ vào năm 1994, trong đó tích hợp Mexico với việc thực hiện NAFTA 1997, sau đó là một thỏa thuận với Chile được ký vào năm 2002 và một thỏa thuận khác với Costa Rica phê chuẩn vào năm XNUMX.
Đã ký, đóng dấu và giao hàng?
Ngày 7 tháng 2007 năm XNUMX, chính phủ Bảo thủ của Stephen Harper tuyên bố bắt đầu đàm phán FTA với Peru và Colombia, xác định hai nước này là mục tiêu hàng đầu để ký kết các Hiệp định Thương mại Tự do theo kế hoạch kinh tế Advantage Canada.
Cả hai thỏa thuận đều được đàm phán nhanh chóng và kín đáo. Theo Mario Valencia từ Mạng lưới Colombia phản ứng với thương mại tự do (RECALCA), "hầu như không ai ở đây biết rằng Colombia đang đàm phán với Canada."
Theo một báo cáo, các cuộc đàm phán "diễn ra cực kỳ nhanh chóng và không giống như các cuộc đàm phán với Hoa Kỳ kéo dài 16 vòng, chúng kết thúc ở vòng đàm phán thứ năm trong số sáu vòng được lên kế hoạch ngay từ đầu vào tháng 2007 năm XNUMX". thông cáo báo chí do RECALCA đưa ra.
Trên thực tế, nhanh đến mức việc Canada kết thúc đàm phán với Colombia đã được công bố trước khi Ủy ban Thường vụ Thương mại Quốc tế hoàn thành báo cáo mà họ đang chuẩn bị tư vấn cho chính phủ trong quá trình đàm phán.
Nhà phê bình Thương mại Quốc tế Tự do Navdeep Bains cho biết: “Bằng cách đưa ra thông báo này chỉ vài ngày trước khi báo cáo của Ủy ban Thường vụ về Thương mại Quốc tế được hoàn thành, chính phủ đang nói rõ rằng họ không tôn trọng công việc của Nghị viện”. [1]
Báo cáo nhằm "hướng dẫn các cuộc đàm phán" đã được công bố hơn 2 tuần sau khi chúng được ký kết. Nó bao gồm tám khuyến nghị, trong đó khuyến nghị thứ hai "khuyến nghị Chính phủ Canada duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Colombia mà không ký một hiệp định thương mại tự do..." [2]
Đảng Bảo thủ đã không đưa ra tuyên bố nào liên quan đến Hiệp định Thương mại Tự do Canada-Colombia kể từ khi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và Thương mại Quốc tế Canada David Emerson tuyên bố hoàn tất các cuộc đàm phán. Ở Canada, không cần phải bỏ phiếu tại quốc hội để phê chuẩn hiệp định, không giống như ở Hoa Kỳ, nơi quốc hội do đảng Dân chủ lãnh đạo cho đến nay đã 'đóng băng' việc phê chuẩn Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Colombia một phần do lo ngại về con người. quyền ở Colombia.
Theo nhà hoạt động và bác sĩ Colombia Manuel Rozental, "Chính phủ Harper biết họ đang làm gì và ngay cả Quốc hội cũng sẽ không phê duyệt quy trình, nội dung và tác động của thỏa thuận, do đó có chiến lược 'vội vàng và im lặng'."
Khi được hỏi ông muốn gửi thông điệp gì tới Đảng Bảo thủ, Rozental trả lời thẳng thừng: "Không thỏa thuận với chế độ tội phạm."
Lĩnh vực kinh doanh của Canada: Những lợi ích quý giá
Lĩnh vực khai thác mỏ, cùng với lĩnh vực tài chính và dầu khí, là một trong những lợi ích kinh doanh chính của Canada ở Mỹ Latinh.
Một báo cáo gần đây của Ủy ban Kinh tế Châu Mỹ Latinh của Liên Hợp Quốc cho biết: “Khai thác mỏ là hoạt động duy nhất trong đó Châu Mỹ Latinh và Caribe là khu vực nổi bật nhất đối với Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài Ra nước ngoài của Canada”. [3]
Chile, nước sản xuất đồng lớn nhất thế giới, là quốc gia Mỹ Latinh đầu tiên ký Hiệp định Thương mại Tự do song phương với Canada.
Trong bài trình bày trước Ủy ban Thương mại Quốc tế, Bộ trưởng Thương mại David Emerson giải thích rằng sau khi Hiệp định Thương mại Tự do Canada-Chile được ký kết, “Các công ty khai thác mỏ Canada nói riêng đã đầu tư ồ ạt vào Chile, [và] đưa tài nguyên hoặc sản phẩm tài nguyên chưa qua chế biến ra ngoài.” của Chile vào Canada… tạo ra một ngành khai khoáng mạnh mẽ hơn và các cơ hội mang lại giá trị gia tăng cho nền kinh tế Canada.” [4]
Ở Colombia và Peru, phần lớn đầu tư của Canada là vào ngành công nghiệp khai thác.
Peru là một trường hợp cực đoan. Năm 2006, năm mặt hàng xuất khẩu hàng đầu từ Peru sang Canada được chia thành như sau: vàng chiếm 57.5%, đồng thô chiếm 10.8%, đồng tinh luyện chiếm 8.7%, kẽm chiếm 8.1% và xăng không chì chiếm 6.0%. [5]
Phần lớn việc sản xuất các nguyên liệu thô xuất khẩu từ Peru sang Canada nằm trong tay các công ty Canada, bao gồm Barrick Gold, Yamana Gold, Teck Cominco và Iberian Minerals Corporation.
Hơn 3/2007 trong số XNUMX tỷ USD ước tính mà các công ty Canada đầu tư vào Colombia là trong lĩnh vực khai khoáng. Các công ty Canada có khoản đầu tư ước tính lớn nhất vào Colombia trong năm XNUMX bao gồm Nexen Inc và Petrobank Energy and Resources, cả hai đều có trụ sở tại Calgary và Pacific Rubiales Energy của Toronto.
Cuộc xung đột vũ trang đang diễn ra ở Colombia, kết hợp với lịch sử hoạt động khai thác quy mô nhỏ, cho đến nay đã ngăn cản nước này trở thành quốc gia sản xuất kim loại ngang hàng với Peru, nhưng xu hướng đó đang thay đổi và nhanh chóng. Công ty vàng khổng lồ Nam Phi Anglo Gold Ashanti và các đối tác của họ đã giành được hơn 10 triệu ha đất nhượng quyền khai thác khoáng sản ở Colombia kể từ năm 2004.
Colombia đã là nhà sản xuất than lớn và những thay đổi mới trong Luật khai thác mỏ cũng như chính sách 'An ninh dân chủ' và đảm bảo cho các công ty xuyên quốc gia của Tổng thống Uribe đang được thực hiện để tạo điều kiện thuận lợi cho việc khởi nghiệp khai thác kim loại quy mô lớn. dự án ở Côlômbia.
Các công ty khai thác mỏ cấp dưới của Canada có mặt ở nhiều nơi. Đáng chú ý là B2Gold Corp, Bandera Gold Ltd., Blue Sky Uranium Corp, Colombia Goldfields, Greystar Resources, Latin American Minerals và Mega Uranium Ltd., tất cả đều đang tiến hành thăm dò vàng hoặc uranium.
Ngành khai thác mỏ thúc đẩy bảo vệ
Sự thúc đẩy các Hiệp định Thương mại Tự do diễn ra mạnh mẽ từ các doanh nghiệp và các tổ chức vận động hành lang kinh doanh đại diện cho ngành công nghiệp khai thác. Tại buổi thuyết trình về đầu tư khai thác mỏ ở Canada vào ngày 6 tháng 2005 năm 6, Christian Côté từ Bộ phận Thương mại Quốc tế Canada đã chỉ ra với khán giả của mình rằng tồn tại “áp lực từ cộng đồng tài nguyên thiên nhiên đối với chính phủ trong việc cải thiện môi trường đầu tư cho các quốc gia mục tiêu”. [XNUMX]
Các công ty Canada sẽ được hưởng lợi từ các Hiệp định Thương mại Tự do vì chúng loại bỏ khả năng chính phủ sở tại sẽ tăng thuế, thay đổi luật pháp hoặc sung công tài sản.
Ví dụ, FTA với Peru loại bỏ khả năng Peru sẽ ban hành một điều như "Quyền khai thác mỏ" gần đây được Quốc hội lập hiến thông qua ở Ecuador, trong đó đình chỉ tất cả các hoạt động khai thác (thăm dò) quy mô lớn ở Ecuador trong 180 ngày trong khi Luật Khai khoáng mới được ban hành.
Theo Bộ Ngoại giao Canada "Một chương đầu tư trong FTA Canada-Peru sẽ khóa khả năng tiếp cận thị trường cho các nhà đầu tư Canada ở Peru và mang lại sự ổn định, minh bạch và bảo vệ cao hơn cho các khoản đầu tư của họ." [7]
Những yếu tố này ít liên quan đến quan niệm phổ biến về “Thương mại tự do” như việc giảm thuế quan và thuế. Theo lời của nhà kinh tế Colombia Héctor Mondragon, "những thỏa thuận này nên được gọi là 'Thỏa thuận về quyền của các tập đoàn xuyên quốc gia' thay vì là 'Hiệp định thương mại tự do'."
Ngày mà các cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự do với Peru kết thúc, Hiệp hội Khai thác mỏ Canada (MAC) đã gửi một thông cáo báo chí nêu rõ "MAC ủng hộ mạnh mẽ việc bắt đầu các cuộc đàm phán này và rất vui mừng khi thấy chúng được kết thúc kịp thời như vậy." ." [số 8]
Hoạt động vận động hành lang của ngành ủng hộ thỏa thuận với Colombia vẫn tiếp tục. Vào giữa tháng 9, Phòng Thương mại Canada đã gửi thư cho Lee Richardson, Chủ tịch Ủy ban Thường vụ về Thương mại Quốc tế, để "khuyến khích mạnh mẽ ủy ban tán thành các cuộc đàm phán này và những lợi ích mà chúng sẽ mang lại cho các công ty và tổ chức Canada." đối với người Canada." Tám công ty đã đăng ký ủng hộ bức thư, bao gồm Barrick Gold Inc, Teck Cominco, Nexen Inc. và Talisman Energy. [XNUMX]
Người Canada đứng ở đâu?
Ở Canada, chính phủ Harper và các phương tiện truyền thông chính thống tấn công người dân với ý tưởng rằng các Hiệp định Thương mại Tự do hướng đến sự thịnh vượng, tăng trưởng kinh tế, an ninh, công bằng và dân chủ. Nhìn sơ qua vào thực tế, chúng ta sẽ thấy rằng những thỏa thuận này được đàm phán và ký kết hoàn toàn bí mật, thực sự thể hiện tốt nhất mong muốn của các tập đoàn lớn và thậm chí còn thiếu một lượng nhỏ sự tham gia dân chủ.
Liệu người Canada có đứng về phía trước và cho phép chính phủ Harper phê chuẩn Hiệp định Thương mại Tự do với Colombia, nơi 24 đoàn viên đã bị giết và 4 người mất tích trong 2008 tháng đầu năm XNUMX, để các công ty khai thác mỏ và dầu mỏ của Canada có thể kiếm được nhiều tiền hơn? Hay người Canada sẽ đứng lên bảo vệ sự sống và lên tiếng phản đối những thỏa thuận này, được đàm phán với một trong những chế độ đàn áp nhất ở bán cầu và nhân danh họ nhưng không có sự đồng ý của họ?
Có lẽ, cùng nhau, đây là những câu hỏi quan trọng trong việc xác định la bàn đạo đức của người Canada khi Quốc hội tiếp tục hoạt động trở lại vào tháng XNUMX.
Ghi chú:
[1]Đảng Tự do Canada. (ngày 9 tháng 2008 năm 28). Thỏa thuận Colombia cho thấy không tôn trọng Quốc hội. Truy cập ngày 2008 tháng 14058 năm XNUMX từ www.liberal.ca/story_XNUMX_e.aspx
[2] Ủy ban thường trực về thương mại quốc tế. (tháng 2008 năm 28). NHÂN QUYỀN, MÔI TRƯỜNG VÀ THƯƠNG MẠI TỰ DO VỚI COLOMBIA Báo cáo của Ủy ban Thường trực về Thương mại Quốc tế Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://cmte.parl.gc.ca/cmte/CommitteePublication.aspx?SourceId=245001
[3] Ủy ban Kinh tế Châu Mỹ Latinh (Tháng 2008, 2007). Đầu tư nước ngoài ở Mỹ Latinh và Caribe 29, Chương IV- FDI của Canada ở Mỹ Latinh và Caribe. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ liên kết này.
[4] Ủy ban thường trực về thương mại quốc tế. (ngày 4 tháng 2007 năm XNUMX). CHỨNG CỚ
Thứ ba, ngày 4 tháng 2007 năm 29. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://tinyurl.com/5dqe42
[5] Ministryio de Comercio Ngoại thất và Turismo. (tháng 2007 năm 29). Báo cáo thương mại song phương: Perú-Canada. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/comercio/tlc_canada/estudios.html
[6] Côté, Christian. (9 tháng 2005 năm 29.) Đầu tư khai thác mỏ của Canada ở Nga và Trung Á. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://www.nrcan.gc.ca/mms/invest/2005/rus/pdf/cote.pdf
[7] Bộ Ngoại giao Canada. (tháng 2008 năm 29). Tờ thông tin: Đầu tư. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/peru-perou/fs-investment-investissement.aspx
[8] Hiệp hội khai thác mỏ Canada. (ngày 26 tháng 2008 năm 29). MAC hoan nghênh Hiệp định Thương mại Tự do Canada-Peru. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://www.mining.ca/www/media_lib/Press_Release/2008/01_29_08.pdf
[9] Beatty, Pearrin. (ngày 16 tháng 2008 năm 29). Về: Nghiên cứu tình trạng của các Hiệp định Thương mại Tự do và cuộc đàm phán đang diễn ra giữa Canada và Colombia. Phòng Thương mại Canada. Truy cập ngày 2008 tháng XNUMX năm XNUMX từ http://www.chamber.ca/cmslib/general/RichardsonColombiaFTAsupportletter.pdf
Dawn Paley là một nhà báo có trụ sở tại Vancouver, BC. Cô ấy hiện đang ở Colombia.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp