سابق صدر حسنی مبارک کی معزولی کے بعد سے مصر میں پروان چڑھنے والی آزاد مزدور تحریک نے 30 جون کو صدر محمد مرسی پر عدم اعتماد کے عوامی ووٹ کا دعویٰ کرنے کے لیے تمرد (باغی) کی مہم کی جوش و خروش سے حمایت کی۔ سنٹر فار ٹریڈ یونین اینڈ ورکرز سروسز (سی ٹی یو ڈبلیو ایس)، مصر کی سب سے زیادہ تجربہ کار (اور صرف 1990 کی دہائی کے دوران) مزدور پر مبنی این جی او، نے دعویٰ کیا ہے کہ اس نے اپنے چھ علاقائی دفاتر کے ذریعے تمرود کی پٹیشن کے لیے 200,000 دستخط اکٹھے کیے ہیں۔ تین آزاد ٹریڈ یونین تنظیموں - مصری فیڈریشن آف انڈیپنڈنٹ ٹریڈ یونینز (EFITU)، مصری ڈیموکریٹک لیبر کانگریس (EDLC) اور پرمننٹ کانگریس آف الیگزینڈریا ورکرز (PCAW) - نے بھی دستخط اکٹھے کیے اور مظاہروں میں کارکنوں کی شرکت کی نگرانی کی۔
یہ آزاد فیڈریشنز اور ان کی سینکڑوں مقامی یونینیں مبارک کی بے دخلی کے بعد سے قائم ہوئی ہیں کیونکہ 1957 میں بنائی گئی مصری ٹریڈ یونین فیڈریشن (ETUF) نے ہمیشہ ریاست کے ایک بازو کے طور پر کام کیا ہے۔
تمرد کی مہم نے قبل از وقت صدارتی انتخابات کا مطالبہ کیا، لیکن مصری فوج نے 3 جولائی کو مرسی کو معزول کرنے کے لیے عوامی اجتماع کے موقع سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، یہ دعویٰ کیا، کہ اس کی بغاوت عوام کی مرضی تھی۔ فوج نے مسلم برادر کی برطرفی کے بعد سے تقریباً 1,000 مرسی کے حامی مظاہرین کی ہلاکتوں سمیت اپنے تمام اقدامات کے لیے اس خیالی مقبول مینڈیٹ کو استعمال کیا ہے۔ ان میں سے زیادہ تر لوگ 14 اگست کو دو دھرنوں کو فوج کے پرتشدد منتشر کرنے میں ہلاک ہوئے۔
30 جون کو مرسی مخالف مظاہرین کی تعداد کم از کم 2 لاکھ تھی۔ کچھ اندازے اس سے کہیں زیادہ ہیں۔ لہٰذا کارکنوں کی کثیر تعداد نے شرکت کی۔ بحران کے حل کے لیے فوج کی جانب سے مرسی کو یکم جولائی کا الٹی میٹم جاری کیے جانے کے بعد، EFITU اور EDLC نے 1 جولائی کو ملک گیر عام ہڑتال کی کال دی۔ وجہ یہ ہے کہ آزاد ٹریڈ یونین تحریک بنیادی طور پر مقامی ہے، قومی قوت نہیں۔
EFITU اور EDLC کی قومی سطح پر متحرک ہونے کی محدود صلاحیت کے باوجود، پچھلے ڈھائی سالوں سے، کارکنوں نے 1990 کی دہائی کے آخر میں شروع ہونے والی احتجاجی تحریک کو تیز کیا ہے۔ مبارک کی معزولی سے پہلے کی دہائی میں 2 لاکھ کارکنوں نے تقریباً 3,400 ہڑتالوں اور دیگر اجتماعی کارروائیوں میں حصہ لیا۔ 2011 میں کارکنوں کی اجتماعی کارروائیوں کی کل تعداد 1,400 تھی۔ 2012 میں یہ 1,969 تک پہنچ گئی۔ مصری مرکز برائے سماجی حقوق (ECESR) کے مطابق، 2013 کی پہلی سہ ماہی میں 2,400 سماجی اور اقتصادی احتجاج ہوئے۔ کم از کم نصف شامل کارکنان اور عوامی طور پر ملازمت کرنے والے پیشہ ور افراد - ڈاکٹر، انجینئر اور اساتذہ۔
اس بے مثال سماجی تحریک نے مرسی اور مبارک دونوں کی حکومتوں کو غیر قانونی قرار دینے میں اہم کردار ادا کیا۔ مرسی کے مسلم برادران کو تاریخی طور پر صنعتی یا خدماتی کارکنوں میں بہت کم حمایت حاصل رہی ہے۔ مزید برآں، برادران بین الاقوامی مالیاتی اداروں کی طرف سے فروغ دی جانے والی آزاد منڈی کی بنیاد پرستی کے لیے اسی طرح پرعزم ہیں جیسا کہ مبارک حکومت تھی۔ جب کارکنوں نے ہڑتال اور احتجاج جاری رکھا تو مرسی کی انتظامیہ نے مبارک حکومت کی طرح اکثر ان کے معاشی مطالبات منظور کیے لیکن ان کے سیاسی مطالبات کو نظر انداز کیا اور ان کی تنظیمی خود مختاری کو مجروح کیا۔ اس کے جابرانہ اقدامات مبارک کے آخری دور کے اقدامات سے زیادہ سخت تھے۔
کارکنوں کو واضح طور پر مرسی کے ساتھ بہتر سلوک کی امید تھی، خاص طور پر جب سے ان کے اپنے، تجربہ کار ٹریڈ یونینسٹ کمال ابو ایتا نے عبوری کابینہ میں ایک عہدہ قبول کیا تھا۔ ایک ماہ بعد، وہ امیدیں دم توڑ گئیں۔ کینال زون شہر میں واقع سویز اسٹیل کمپنی میں عسکریت پسندوں کے حملے کو کچلنے کے دوران ابو ایتا ساتھ کھڑا تھا، جو کہ اتفاق سے نہیں، انقلابی قوتوں کی صف میں تھا جس نے مبارک کو استعفیٰ دینے پر مجبور کیا۔
"پیداوار کے چیمپئنز"
مبارک کے انتقال کے بعد، قاہرہ یونیورسٹی کی فیکلٹی آف لاء میں لیبر لا کے ماہر اور آزاد ٹریڈ یونین ازم کے حامی احمد حسن البری نے نو ماہ تک افرادی قوت اور ہجرت کے وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ آزاد ٹریڈ یونینوں اور مزدوروں پر مبنی این جی اوز کے ان پٹ کے ساتھ، ان کی وزارت نے ٹریڈ یونین فریڈمز قانون کا مسودہ تیار کیا۔ یہ آزاد ٹریڈ یونینوں کو مکمل طور پر قانونی حیثیت دے دیتا۔ البری نے وزارت کو پہلے ہی اس بنیاد پر ایسی یونینوں کو رجسٹر کرنے کی ہدایت کی تھی کہ مصر کے بین الاقوامی معاہدے کے وعدے، بشمول بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے توثیق شدہ کنونشنز، ETUF کو ٹریڈ یونین کی اجارہ داری دینے والی قومی قانون سازی کو ختم کرتے ہیں۔ فوج، مسلم برادر کی اکثریت والی پارلیمنٹ، جس کا اجلاس جنوری سے جون 2012 تک ہوا، اور مرسی انتظامیہ سب نے قانون سازی کرنے سے انکار کر دیا۔
عبوری وزیر اعظم حازم الببلاوی، جنہیں فوج کی جانب سے 3 جولائی کو مرسی کی معزولی کے بعد نصب کیا گیا تھا، نے البری کو سماجی یکجہتی کا اپنا وزیر نامزد کیا۔ البری نے اعلان کیا کہ ان کی پہلی ترجیح ٹریڈ یونین فریڈمز قانون کو نافذ کرنا ہے۔ لیکن ان کی وزارت اس معاملے کی براہ راست ذمہ داری نہیں رکھتی۔ بہر حال، یہ تقرری ایک زیتون کی شاخ تھی جسے آزاد ٹریڈ یونینسٹوں تک پہنچایا گیا تاکہ عبوری حکومت کے لیے ان کی حمایت حاصل کی جا سکے۔
ای ایف آئی ٹی یو کے بانی صدر ابو ایتا نے فوج کے گلے ملنے کو قبول کیا۔ انہوں نے مرسی کو یکم جولائی کے الٹی میٹم کا گرمجوشی سے خیر مقدم کیا۔ مرسی کی برطرفی کے بعد، ابو ایتا نے اعلان کیا، "مزدور جو پچھلی حکومت میں ہڑتال کے چیمپئن تھے، انہیں اب پیداوار کے چیمپئن بن جانا چاہیے۔" EFITU نے بعد میں ایک "وضاحت" جاری کرتے ہوئے کہا کہ وہ ہڑتال کے ہتھیار کو ترک کرنے کا ارادہ نہیں رکھتا تھا۔
ابو ایتا طویل عرصے سے قومی سیاست میں شامل رہے ہیں اور اس کھیل کو ان اصولوں کے مطابق کھیلنے پر تنقید کا نشانہ بناتے رہے ہیں جو مبارک کے خاتمے کے بعد سے بہت کم تبدیل ہوئے ہیں۔ وہ ناصری کراما (وقار) پارٹی کے بانی رکن تھے (جسے مبارک حکومت نے تسلیم نہیں کیا)۔ کراما نے 2011-2012 کے پارلیمانی انتخابات میں مسلم برادران کی فریڈم اینڈ جسٹس پارٹی کے زیر قیادت ڈیموکریٹک الائنس کے حصہ کے طور پر حصہ لیا۔ ابو ایتا نے پارلیمنٹ میں ایک نشست جیتی – ایسا کرنے والا واحد کارکن۔
عبوری وزیر اعظم الببلاوی نے ابو ایتا کو افرادی قوت اور نقل مکانی کا وزیر نامزد کیا ہے۔ عہدہ قبول کرنے کے لیے، ابو ایتا نے EFITU کے صدر کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا۔ اب اس کے پاس ٹریڈ یونین فریڈمز قانون کے مستقبل کی براہ راست ذمہ داری ہے۔ لیکن نہ تو کاروباری دوست کابینہ کی اکثریت، جس میں مبارک کے دور کی کچھ شخصیات شامل ہیں، اور نہ ہی فوج، جو طاقت کا حتمی منبع ہے، البری کے تیار کردہ قانون سازی کی حمایت کرے گی۔
بغاوت یا Cooptation
سوئز سٹیل کی ہڑتال سے پہلے بھی ابو ایتا کی وزارت قبول کرنے اور فوج کے عبوری "روڈ میپ" پر شدید بحث ہوئی۔ کچھ لوگوں کا خیال تھا کہ کابینہ میں ان کی موجودگی مزدوروں کی تحریک کی فتح کی نمائندگی کرتی ہے اور ابو ایٹا اس بات کو یقینی بنائے گا کہ مزدوروں کے بنیادی مطالبات پورے کیے جائیں۔ یہ EFITU قیادت کی اکثریت کی پوزیشن تھی۔ اس کے ایگزیکٹو بورڈ نے "روڈ میپ" کی حمایت کرتے ہوئے ایک بیان جاری کیا۔ دوسروں کو خدشہ تھا کہ ابو ایتا کی تقرری تحریک کے ساتھ تعاون کرنے کی کوشش تھی۔
دونوں دعووں میں سچائی کے عناصر شامل ہیں۔ ابو ایتا کو کبھی بھی مقرر نہ کیا جاتا اگر وہ اس عوامی سماجی تحریک میں شامل نہ ہوتا جس میں وہ نمایاں رہنما رہے ہیں۔ اس کے باوجود نہ تو حکومت اور نہ ہی فوج نیچے سے ڈی سینٹرلائزڈ ڈائریکٹ جمہوریت کا سامنا کر سکتی ہے جو کہ محنت کشوں کی تحریک کی طاقت ہے۔
EFITU ایگزیکٹو بورڈ کی رکن فاطمہ رمضان ابو ایتا کی تقرری کو تعاون کے طور پر دیکھتی ہیں۔ ان کے مطابق، انہوں نے EFITU کے دیگر رہنماؤں سے مشورہ نہیں کیا کہ کارکن ہڑتال کا ہتھیار چھوڑ دیں۔ 10 جولائی کو اس نے کہا، "ایک یونین فیڈریشن کے طور پر ہمارا کردار مزدوروں کے تمام حقوق کو برقرار رکھنا ہونا چاہیے، بشمول ہڑتال کا حق…. ہم ممکنہ طور پر مزدوروں سے مطالبہ نہیں کر سکتے کہ وہ قومی معیشت کو تقویت دینے کے بہانے مزدوروں کے حقوق سلب کر کے تاجروں کے مفادات کا تحفظ کریں۔ رمضان کا خیال ہے کہ "فوجی اور فلول (پرانی حکومت کی باقیات) کو اغوا کیا گیا [30 جون کی تحریک]۔
اسکندریہ ورکرز کی مستقل کانگریس، ایک آزاد علاقائی فیڈریشن جو EFITU یا EDLC سے وابستہ نہیں ہے، نے بھی ایک بیان جاری کیا جس میں ہڑتال کی تحریک میں وقفے کے لیے ابو ایٹا کی واضح حمایت کو مسترد کر دیا گیا۔
رمضان، PCAW اور ECESR نے 30 جون کے مظاہروں کی حمایت کی۔ لیکن انہوں نے عبوری صدر عدلی منصور کے 8 جولائی کے آئینی اعلان اور فوج کے "روڈ میپ" کی بھی کھل کر مخالفت کی۔ اسکندریہ کے ٹریڈ یونینسٹوں نے الببلاوی پر عدم اعتماد کا اظہار کیا کیونکہ وہ مبارک کے بعد کی پہلی عبوری حکومت میں وزیر رہ چکے ہیں جسے فوجی سربراہان نے مقرر کیا تھا اور انہیں نو لبرل ازم کے حامی کے طور پر جانا جاتا ہے۔
مصری مرکز برائے اقتصادی اور سماجی حقوق نے اپنی ویب سائٹ پر ایک تفصیلی تنقیدی مضمون شائع کیا ہے جس کا عنوان ہے "انقلاب کے اصولوں کے خلاف ایک آئینی بغاوت"۔ یہ احتجاج کرتا ہے کہ آئینی اعلامیہ کے مندرجات پر 30 جون کے مظاہروں کی قیادت کرنے والی سیاسی قوتوں سے کوئی مشاورت نہیں کی گئی۔ مزید یہ کہ، یہ کہتا ہے، چارٹر نے معاشی اور سماجی حقوق کو نظر انداز کیا ہے، جیسے رہائش، صحت، طبی علاج، خوراک، پینے، کپڑے، انشورنس، پنشن، سماجی تحفظ اور کم سے کم اور زیادہ سے زیادہ اجرت کا حق۔ یہ اجرت کو قیمتوں سے جوڑنے میں یا کارپوریٹ بورڈز اور منافع کی تقسیم میں کارکنوں کی نمائندگی کے حق کی وضاحت کرنے میں ناکام رہا۔
سینٹر فار ٹریڈ یونین اور ورکرز سروسز نے بھی 30 جون کے مظاہروں کی حمایت کی۔ اس کے بعد سے، اس نے مسلم برادران کی مزدور مخالف پالیسیوں کے دستاویزی تحقیقی مقالے جاری کرتے ہوئے فوجی حکومت کی حمایت یا تنقید کے کھلے اظہار سے گریز کیا ہے۔
CTUWS نے تاریخی طور پر قومی سیاست میں حصہ لینے کے بجائے وسیع البنیاد کارکنوں کی تحریک کی تعمیر کو ترجیح دی ہے۔ جزوی طور پر اس وجہ سے، CTUWS کے ساتھ منسلک یونینیں 2011 کے موسم گرما میں EFITU سے دستبردار ہو گئیں۔ ڈیڑھ سال کی نچلی سطح پر تنظیم سازی کے بعد، 24 اپریل 2013 کو، انہوں نے 186 الحاق شدہ یونینوں کے ساتھ مصری ڈیموکریٹک لیبر کانگریس قائم کی۔
یسری معروف کو EDLC کا صدر منتخب کیا گیا، جو کہ ہڑتال کے حق کے دفاع کے لیے اس کے عزم کو اجاگر کرنے کا اشارہ ہے۔ اکتوبر 1,500 میں اسکندریہ کنٹینر اور کارگو ہینڈلنگ کمپنی میں 2011 کارکنوں کی ہڑتال کی قیادت کرنے پر اسے تین سال قید کی سزا سنائی گئی تھی۔ 17 جون 2013 کو، ایک اپیل کورٹ نے اس کی سزا کو کالعدم قرار دیتے ہوئے کہا کہ "دھرنے اور ہڑتالیں آئین کی طرف سے ضمانت دی گئی ہے، اور مدعا علیہان نے صرف اس حق کا استعمال کیا۔" عدلیہ نے سب سے پہلے 1986 میں اس اصول کو بیان کیا۔ مبارک حکومت، فوج اور مرسی حکومت نے اسے نظر انداز کیا۔
نئی حکومت کے عزائم واضح ہونے کے ساتھ ہی ابو ایتا پر تنقید تیز تر ہو گئی ہے۔ فاطمہ رمضان نے اگست کے شروع میں ایک بیان جاری کیا جس میں طنزیہ انداز میں اس "موجودہ" کا حوالہ دیا گیا تھا جو نئے وزیر نے سویز میں ہڑتالیوں کو دیا تھا: بار بار کابینہ میں ان کی حمایت کرنے کا وعدہ کرنے کے بعد، اس نے اس قسم کا کچھ نہیں کیا، یہاں تک کہ بیان بازی کی حمایت کی جائے۔ اسٹرائیک بریکنگ "ٹھگوں" کو "پروڈکشن کے چیمپئنز" لائن کو دعوت دے کر۔ بیان میں افسوس کا اظہار کیا گیا کہ سویز کے محنت کش خاندان اسلام کے مقدس مہینے رمضان کے اختتام پر ایک "اداس دعوت" گزاریں گے۔
بین الاقوامی امور کے عبوری نائب صدر محمد البرادعی نے 14 اگست کے قتل عام پر احتجاجاً استعفیٰ دے دیا۔ وہ اپنی سیاسی نااہلی کے باوجود عبوری حکومت کی سب سے معتبر لبرل شخصیت تھے۔ ان کی رخصتی نے اس بات پر زور دیا کہ مصر کی فوج اور داخلی سلامتی دستے موجودہ حکومت کے نچلے حصے ہیں، جیسا کہ مبارک کے دور میں تھے۔ فوج چاہے اس وقت کتنی ہی مقبول کیوں نہ ہو، مزدوروں کو اب ایک ایسی آمرانہ ریاست کا سامنا ہے جو ان کے حقوق اور خواہشات کی کھلم کھلا مخالف ہے۔
آرام کے لئے بہت قریب
وزیر دفاع اور مسلح افواج کے کمانڈر جنرل عبدالفتاح السیسی نے 26 جولائی کو ملک گیر مظاہروں کا مطالبہ کیا تاکہ انہیں "تشدد اور دہشت گردی" کا مقابلہ کرنے کا مینڈیٹ دیا جا سکے۔ . انسانی حقوق کی متعدد این جی اوز بشمول ECESR نے السیسی کے ارادوں پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے ایک اعلامیہ جاری کیا۔ EFITU نے ایک بیان جاری کیا جس میں کارکنوں کے اظہار رائے کی آزادی، پرامن مظاہرہ کرنے اور ہڑتال کرنے کے حقوق کی توثیق کی گئی، ساتھ ہی ساتھ "دہشت گردی اور تشدد کا مقابلہ کرنے کے لیے مصری ریاست کے تمام آلات کے حق" کی حمایت کی۔ وہی آلات مرسی انتظامیہ کے دوران ہڑتالیں توڑ رہے تھے اور مظاہرین پر حملہ کر رہے تھے۔ وہ اس کے تحلیل ہونے کے بعد سے ایسا کرتے رہے ہیں۔
26 جولائی کے مظاہرے (اور معزول صدر مرسی کے حامیوں کے جوابی مظاہرے) بہت بڑے تھے۔ السیسی کی کال کا جواب دینے والوں میں مصری ٹریڈ یونین فیڈریشن بھی شامل تھی، جس نے اپنے تمام 5 لاکھ اراکین کو اکٹھا کرنے کا عہد کیا۔ درحقیقت، ETUF کے اراکین کی تعداد 3.8 ملین سے زیادہ نہیں ہے، اور ان میں سے زیادہ تر کو متحرک نہیں کیا جا سکتا کیونکہ ETUF کا ڈھانچہ مکمل طور پر غیر جمہوری اور غیر نمائندہ ہے۔ ETUF نے پچھلے 15 سالوں کے دوران ہونے والی ہڑتالوں میں سے ایک کے علاوہ تمام کی مخالفت کی۔ آزاد ٹریڈ یونینسٹ جنہوں نے مرسی کو اقتدار سے ہٹانے میں فوجی مداخلت کی حمایت کا اظہار کیا تھا اب وہ خود کو مبارک حکومت کے ایک اہم ادارے کے قریب محسوس کر رہے ہیں۔
دسمبر 2012 میں مرسی نے مبارک دور کے یونین اپریٹچک الجبالی المراغی کو ETUF کا صدر مقرر کیا اور انہیں پارلیمنٹ کے ایوان بالا (شوریٰ کونسل) کا رکن مقرر کیا۔ اس اقدام کو مسلم برادران کی طرف سے مبارک کے سابق حامیوں کے ساتھ ETUF کا کنٹرول بانٹنے کی پیشکش کے طور پر دیکھا گیا۔ وہ سودا اب ناکارہ ہو چکا ہے۔ اگرچہ ETUF کا مستقبل غیر یقینی ہے، لیکن اس کی قیادت نے حکومت اور فوج کے پیچھے صف آراء ہونے کا عندیہ دیا ہے۔
تاہم، اس حکومت میں اب کمال ابو ایتا شامل ہیں، جن کی تقرری کی وہی ETUF رہنماؤں نے سخت مخالفت کی تھی۔ انہوں نے پہلے اس پر موجودہ ٹریڈ یونین قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے غیر قانونی یونین فیڈریشن قائم کرنے کے لیے مجرمانہ رویے کا الزام لگایا تھا، جو تکنیکی طور پر نافذ العمل ہے۔ دریں اثنا، ابو ایتا کا پہلا عوامی وعدہ - کہ 21 جولائی تک ایک نیا کم از کم اجرت کا قانون جاری کیا جائے گا - پورا نہیں ہوا۔
مبارک کی معزولی کے بعد سے مزدوروں کی تحریک کی اہم فتوحات آزاد ٹریڈ یونینوں اور فیڈریشنوں کا قیام اور ماہانہ کم از کم اجرت 700 پاؤنڈ (تقریباً 100 ڈالر) کا نفاذ ہیں، حالانکہ مؤخر الذکر کا نفاذ غیر یقینی ہے۔ یہ فوائد سڑک پر براہ راست کارروائی سے حاصل کیے گئے تھے۔ مبارک کے انتقال کے بعد سے، ہزاروں کارکنوں کو ہڑتالوں، دھرنوں اور مظاہروں میں شامل ہونے پر جیلوں میں ڈالا گیا، برطرف کیا گیا یا نظم و ضبط کا شکار کیا گیا، یہ مبارک دور کی آخری دہائی کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔ ان میں سے تقریباً تمام کارروائیاں مقامی تھیں۔ جیسا کہ مبارک اور مرسی کے دور میں تھا، آزاد ٹریڈ یونین تحریک اور اس کے حامیوں کی ترجیحات یہ ہیں: برطرف کارکنوں کی بحالی؛ بہت سے دوسرے لوگوں کے لیے مستقل حیثیت جنہوں نے بغیر فوائد کے "عارضی" معاہدوں پر سالوں سے کام کیا ہے۔ ماہانہ کم از کم بنیادی اجرت میں 1,500 پاؤنڈ تک اضافہ؛ زیادہ سے زیادہ اجرت کا قیام؛ ہڑتال کرنے کے حق کا تحفظ؛ اور ٹریڈ یونین آزادیوں کے قانون کو اپنانا۔ یہ ترجیحات فوج کے ذریعے قائم کی گئی حکومت پر انحصار کرنے کے بجائے مسلسل عوامی تحریک سے حاصل ہونے کا زیادہ امکان ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے