وینزویلا کی حکومت نے اس بات کی تصدیق کی ہے کہ وہ جاری مسائل کا مقابلہ کرنے کے لیے میکرو اکنامک اصلاحات کے سلسلے کی منصوبہ بندی کر رہی ہے، جس سے ملک کی اقتصادی سمت پر متنوع رد عمل جنم لے رہے ہیں۔
پچھلے اٹھارہ مہینوں سے جنوبی امریکی اوپیک ملک کو افراط زر، مصنوعات کی کمی اور کرنسی کنٹرول سسٹم پر دباؤ کا سامنا ہے، جہاں ڈالر کی قیمت بلیک مارکیٹ میں سرکاری شرح مبادلہ کے مقابلے دس گنا زیادہ ہے۔
اس کے جواب میں، نکولس مادورو کی انتظامیہ اصلاحات کی ایک سیریز کی منصوبہ بندی کر رہی ہے جس کا مقصد میکرو اکنامک استحکام پیدا کرنا اور "عارضی" حل کے بجائے "مستقل" ہونا ہے۔
فی الحال زیر غور اقدامات میں کرنسی کنٹرول میں اصلاحات، بین الاقوامی ذخائر اور ڈالر کی مقامی دستیابی میں اضافہ، پیٹرول پر ملکی سبسڈی کو کم کرنا، اور پیٹرولیم کی پیداوار اور برآمدات میں اضافہ شامل ہیں۔ امید ہے کہ یہ بولیور کرنسی کو مستحکم کرے گا، درآمدات کو ہموار کرے گا اور پیداوار اور سرمایہ کاری کے لیے اندرونی مارکیٹ کے استحکام کو یقینی بنائے گا۔
ریاستی تیل کمپنی PDVSA کی گزشتہ سال کے دوران کارکردگی کے بارے میں گزشتہ ہفتے ایک تقریر میں نائب صدر برائے اقتصادیات رافیل رامیرز نے کہا کہ 2014 کے آخر تک کرنسی ایکسچینج کا نیا نظام متعارف کرایا جا سکتا ہے۔
"ظاہر ہے کہ ہمیں ایک نیا کرنسی ایکسچینج سسٹم بنانے کی ضرورت ہے... میں یہ نہیں کہہ سکتا کہ [مبادلہ کی شرح کیا ہوگی]، لیکن یہ ایک نیا نظام ہوگا۔ جو ہمارے پاس ہے اس کا نتیجہ معیشت کے لیے مناسب نہیں ہے،‘‘ انہوں نے کہا۔
کیپٹل فلائٹ کو روکنے کے لیے کرنسی کنٹرولز 2003 میں متعارف کرائے گئے تھے۔ وہ معیشت کا مرکزی ستون بن چکے ہیں، اور افراط زر کو کنٹرول کرنے، قیمتوں کو کنٹرول کرنے اور اخراجات کی منصوبہ بندی کے لیے بھی استعمال ہوتے رہے ہیں۔
تاہم پچھلے سال بولیور کی قدر بلیک مارکیٹ میں ڈالر کے مقابلے میں گر گئی، جس سے منافع بخش سرگرمیوں کے ارد گرد بگاڑ کا ایک سلسلہ پیدا ہوا جہاں سرکاری ریٹ ڈالر تک رسائی رکھنے والے اسے بلیک مارکیٹ میں بڑے منافع کے لیے فروخت کر سکتے تھے۔
صورت حال سے نمٹنے کے لیے حکام نے تین درجے کی شرح مبادلہ کا نظام متعارف کرایا ہے، جہاں معیشت کے لیے ان کی اہمیت کے لحاظ سے اشیا اور خدمات کا تبادلہ یا تو 6.3، 11 یا صرف 50 بولیور سے نیچے کیا جاتا ہے۔ اس کے باوجود اس نظام کو انتہائی پیچیدہ اور درآمدات اور دیگر اقتصادی سرگرمیوں میں رکاوٹ کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔
مجوزہ اصلاحات سے شرحوں کو دوبارہ یکجا کرنے کی توقع ہے، جس میں بولیور کی قدر میں کمی کا امکان ہے، کیونکہ 6.3 کی شرح سے درآمد کی جانے والی مصنوعات کو زیادہ شرحوں پر منتقل کیا جاتا ہے۔
رافیل رامیرز نے یہ بھی اعلان کیا کہ گزشتہ سال PDVSA کے خالص منافع میں 2012 کے مقابلے میں تین گنا اضافہ ہوا، جس کی آمدنی 15.835 میں 2013 بلین امریکی ڈالر تھی جو پچھلے سال 4.335 بلین امریکی ڈالر تھی۔ یہ اضافہ فروری 2013 میں کرنسی کی قدر میں کمی، اثاثوں کی فروخت، اور سماجی پروگراموں کے لیے فنڈنگ میں کمی کی وجہ سے ہوا، جن کی مالی اعانت دوسرے ذرائع سے حاصل کی گئی تھی۔
تیل کی پیداوار 2.9 ملین بیرل یومیہ (bpd) تھی، جو تقریباً 2012 کے برابر تھی۔ PDVSA فی الحال پیداوار اور برآمدات کو بڑھانے کے لیے سرمایہ کاری کر رہا ہے، اور اس کا مقصد 6 تک 2019 ملین بیرل یومیہ پیدا کرنا ہے۔ حزب اختلاف کے تیل کی بندش سے پیداوار ابھی تک بحال نہیں ہوئی ہے۔ انڈسٹری دسمبر 2002 - فروری 2003، جس سے پہلے یہ 3 ملین bpd سے زیادہ تھی۔
رامیریز کے مطابق، حکومت کی مالیاتی پالیسیوں اور سماجی مقاصد میں اضافہ برآمدات اور تیل کی پیداوار سے حاصل ہونے والی آمدنی مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ وینزویلا مالی پٹرولیم آمدنی کی وصولی، عالمی سطح پر تیل کی آمدنی پر قبضہ کرنے سے کبھی دستبردار نہیں ہو سکتا: ہمارا مقصد اس آمدنی کو لوگوں میں تقسیم کرنا ہے۔
وزیر نے دلیل دیتے ہوئے جاری رکھا، "مالی پیٹرولیم نظام کو برقرار رکھنا اور زیادہ سے زیادہ کرنا ہماری معیشت میں استحکام کے لیے ضروری آمدنی کی ضمانت دیتا ہے"۔
اس وقت جن معاشی مسائل کا سامنا ہو رہا ہے اس کے نتیجے میں، ECLAC اور IMF کا تخمینہ ہے کہ اس سال جی ڈی پی میں 0.5 فیصد کمی آئے گی۔ جی ڈی پی کی شرح نمو 1.3 میں 2013 فیصد سے 5.6 میں 2012 فیصد رہ گئی۔
بحث
کچھ تجزیہ کاروں نے دلیل دی ہے کہ موجودہ "تحریف" کو دور کرنے اور استحکام حاصل کرنے کے لیے، حکومت کو مجوزہ اقدامات سے آگے بڑھنے اور مارکیٹ اصلاحات کا ایک سلسلہ متعارف کرانے کی ضرورت ہے۔ ان کا دعویٰ ہے کہ صرف کرنسی ایکسچینج میں اصلاحات کے نتیجے میں مزید افراط زر اور "معاشی الجھن اور غیر یقینی صورتحال" پیدا ہوگی۔
کنسلٹنسی فرم Datanalisis کے صدر اور Bolivarian پروجیکٹ کے ناقد، Luis Vicente Leon کے مطابق، کرنسی کنٹرول میں اصلاحات کو آٹھ دیگر اقدامات کے ساتھ مل کر کیا جانا چاہیے۔ یہ ہیں: قدر میں کمی، مارکیٹ کی روانی میں اضافہ، قیمتوں کے کنٹرول کو ایڈجسٹ کرنا، مالیاتی خسارے کو ختم کرنا، مالیاتی لیکویڈیٹی کی ترقی کو روکنا، گھریلو پٹرول کی قیمت میں اضافہ، اتحادیوں کو تیل کی ترجیحی فروخت میں کمی، اور مقامی پیداوار کو تحریک دینا۔
ناقدین نے یہ بھی کہا ہے کہ وزارت منصوبہ بندی سے جارج جیورڈانی کے متنازعہ اخراج کے بعد، اقتصادی اصلاحات کو ایگزیکٹو کابینہ میں مزید تبدیلیوں کے ساتھ آنا چاہیے۔
بنیادی صنعتوں اور کان کنی کے سابق وزیر وکٹر الواریز نے وکالت کی کہ جسے وہ بعض افراد میں "طاقت کا ارتکاز" کہتے ہیں اس بات کو یقینی بنا کر کم کیا جانا چاہیے کہ وزراء زیادہ عہدوں پر فائز نہیں ہو سکتے۔ یہ تبصرے حکومت کی اہم اقتصادی شخصیت اور وزارتی عہدوں کے حامل، PDVSA کی صدارت، اور معیشت کے نائب صدر کے عنوان کے حامل رافیل رامیریز کی طرف اشارہ کرتے ہوئے دکھائی دیتے ہیں۔
دریں اثنا، انقلاب کے حامی ماہر معاشیات نیلسن فورڈ نے دلیل دی ہے کہ حکومت کی پالیسیاں معائنہ اور ضابطے کے ساتھ "طاقتور اقتصادی ایجنٹوں کا مقابلہ" کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ حکام نے دعویٰ کیا ہے کہ مقامی اور بین الاقوامی کاروباری گروپ بولیورین اقتصادی ماڈل کو کمزور کرنے اور قیاس آرائیوں، ذخیرہ اندوزی اور ممنوعہ اشیاء کے ذریعے موجودہ مسائل میں حصہ ڈالنے کی کوشش کر رہے ہیں، جسے حکام نے "معاشی جنگ" کے طور پر بیان کیا ہے۔
سرکاری چینل VTV پر بات کرتے ہوئے، فورڈ نے استدلال کیا کہ مادورو انتظامیہ "مالی محرکات اور سماجی شمولیت کی پالیسی تشکیل دے کر [صورتحال کا] پرامن حل تلاش کرتی ہے جو کمپنیوں کے ساتھ... خصوصی اقتصادی زونز کی فراہمی کی حمایت کرتی ہیں اور جو دوبارہ سمت بندی میں معاونت کرتی ہیں۔ تمام وینزویلا کے لیے جیت کی اجازت دینے کے لیے اقتصادی حقیقت کے لیے پیداواری آلات۔
ماہر اقتصادیات نے یہ بھی کہا کہ معاشی مسائل کو حل کرنے کے لیے حکومت کا نقطہ نظر دائیں بازو کی پیش کش سے مختلف تھا۔ "دائیں بازو ہمیشہ نجکاری اور سماجی اخراج کی تجویز پیش کرتا ہے، لیکن ہم اس سمت میں نہیں جا رہے،" انہوں نے کہا۔
مادورو انتظامیہ کو اپنی اقتصادی پالیسیوں پر بائیں بازو کے کچھ گروپوں کی جانب سے تنقید کا سامنا بھی کرنا پڑا ہے۔ سوشلسٹ ٹائیڈ، جو کہ موجودہ یونائیٹڈ سوشلسٹ پارٹی آف وینزویلا (PSUV) کے اندر کام کر رہی ہے، نے ایسی کسی بھی پالیسی کے خلاف خبردار کیا ہے جو غیر ملکی سرمائے کو اقتدار کو "سفر" کر دے، اور معاشی صورتحال کے لیے ایک بنیاد پرست سوشلسٹ ردعمل کی دلیل دی ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے