ماخذ: جیکوبن
جیسا کہ ایمیزون کے ایگزیکٹوز کوشش کر رہے تھے۔ ایک یونین ڈرائیو کو کچلنا بیسیمر، الاباما میں کارکنوں کے درمیان، صدر جو بائیڈن نے ایک جاری کیا۔ ویڈیو پیغام یونینز بنانے کا فیصلہ کرنے کے لیے مزدوروں کے حقوق کے لیے اپنی عمومی حمایت کا اعلان کرتے ہوئے تاہم، بائیڈن نے اب تک اپنے انتظامی اختیارات کو مہم کے دو وعدوں کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کرنے سے باز رکھا ہے جو اس طرح کی یونین سازی کی کوششوں کو فروغ دے سکتے ہیں۔
2020 مہم کے دوران، بائیڈن کا پلیٹ فارم شامل الاباما میں کھیل کے دوران یونین کو ختم کرنے کی قسم کو روکنے کے لیے بنائے گئے اقدامات کے ایک جوڑے کی حمایت۔ ایک محکمہ محنت کا پیمانہ ہے جسے "قائل کرنے والے اصول" کے نام سے جانا جاتا ہے، جس میں آجروں سے مطالبہ کیا جائے گا کہ وہ اینٹی یونین کنسلٹنٹس پر اپنے اخراجات کو زیادہ اچھی طرح سے ظاہر کریں۔ دوسرا "غیرجانبداری کے اصول" کے نام سے جانا جاتا ہے، جس کے لیے ایمیزون جیسے وفاقی ٹھیکیداروں کو اتحاد کی مہم کے دوران غیر جانبدار رہنے کی ضرورت ہوگی۔ دونوں بائیڈن کی مہم کو پورا کرنے کی طرف بڑے اقدامات کی نشاندہی کریں گے۔ عہد "سب سے زیادہ یونین کے حامی صدر بننے کے لئے جو آپ نے کبھی دیکھا ہے۔"
تنظیم کے حق کا تحفظ (پی آر او) ایکٹ، اے لیبر قانون سازی کا اہم حصہ کہ سینیٹ میں اکثریتی رہنما چک شومر وعدہ کیا ہے فلور ووٹ ملے گا اگر اسے پچاس کسپانسرز ملتے ہیں، اس میں اہم دفعات شامل ہیں۔ بدل گیا ہو گا جس طرح سے ایمیزون یونین کے انتخابات ہوئے، جس میں قائل کرنے والے اور غیر جانبداری کے دونوں اصول شامل ہیں۔ لیکن جب تک سینیٹ فلبسٹر کو ختم کرتا ہے۔ - جس کا قدامت پسند ڈیموکریٹس تک کوئی امکان نہیں ہے۔ جس مانچین اور کرسٹن سنیما ایسا کرنے کے خلاف ہیں - پی آر او ایکٹ میں 50-50 سینیٹ پاس کرنے کا کوئی شاٹ نہیں ہے۔
بائیڈن اس کے بجائے قواعد کو نافذ کرنے کے لئے اپنے ایگزیکٹو اتھارٹی کا استعمال کرکے اپنی مہم کے وعدوں کو پورا کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں۔ اس طرح کے یکطرفہ اقدام سے خطرات لاحق ہوں گے۔ قدامت پسند، یونین مخالف ججوں سے بھرے وفاقی عدالتی نظام میں انتظامی کارروائیوں کو روکے جانے کا زیادہ امکان ہے۔ لیکن پی آر او ایکٹ پاس کرنے سے کم، اس طرح کے انتظامی اقدامات، ان کی قانونی کمزوریوں کے باوجود، ایمیزون اور دیگر آجروں کی کارکنوں کو اتحاد سے روکنے کی کوششوں کو روکنے کا بہترین موقع فراہم کر سکتے ہیں۔
ایمیزون اور دیگر یونین بسٹرز کی منافع بخش وفاقی معاہدوں تک رسائی کو خطرے میں ڈال کر، بائیڈن کی جانب سے غیرجانبداری کا قانون یا ایگزیکٹو آرڈر ان کمپنیوں کو اس قسم کی پابندیاں ختم کرنے پر آمادہ کر سکتا ہے۔ شدید ملازم کی دھمکی ایمیزون نے اپنے کارکنوں کی حالیہ یونین مہم کے دوران کام کیا۔ اسی طرح، قائل کرنے والا قاعدہ تعلقات عامہ میں رکاوٹ پیدا کر سکتا ہے، کمپنی کے یونین مخالف اخراجات کو عوامی معلومات فراہم کر کے، اس لیے یونین کے منتظمین اور حامیوں کو مزید معلومات فراہم کر کے کمپنیوں کو پیچھے ہٹنے میں شرمندہ کرنے کی کوشش کریں۔
"یونین سے بچاؤ کے محاذ پر تمام آجروں کے لیے بڑی خبر"
2020 کی انتخابی مہم کے دوران، بائیڈن نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے اوبامہ دور کے قائل کرنے والے اصول کو منسوخ کرنے کا وعدہ کیا تھا، جو کہ ساٹھ سالہ پرانے مزدور قانون میں موجود خامی کو دور کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، جس کے لیے آجروں کی طرف سے دی گئی کسی بھی ملازمت کو مخالفانہ مقاصد کے لیے بنایا گیا تھا۔ -یونین کی سرگرمیوں کی اطلاع ملازمت کے تیس دنوں کے اندر محکمہ محنت کو دی جائے۔ اصل قانون نے ایک استثنیٰ پیدا کیا اگر کرایہ کا مقصد دراصل یونین مخالف سرگرمیوں میں ملوث ہونے کے بجائے محض "مشورہ دینا" تھا۔
قانون کے واضح طور پر یہ کہنے کے باوجود کہ یونین مخالف سرگرمی جو لازمی انکشاف کو متحرک کرتی ہے "براہ راست یا بالواسطہ" کی جا سکتی ہے، عدالتوں نے برسوں سے عام طور پر "مشورے کی رعایت" کی تشریح کی ہے اس کا مطلب یہ ہے کہ صرف یونین مخالف اہلکار جو کارکنوں کے ساتھ بات چیت کرتے ہیں ان کو ظاہر کرنا چاہیے۔ کوششیں
عملی طور پر، اگر یونین کو ختم کرنے والی فرم آجر کو اینٹی یونین پریزنٹیشن میں استعمال کرنے کے لیے مواد دیتی ہے لیکن ملازمین کو مواد پیش کرنے میں براہ راست ملوث نہیں ہے، تو کسی انکشاف کی ضرورت نہیں ہے۔
موجودہ ایکٹ کے تحت، ایمیزون کو اس کا انکشاف کرنا تھا۔ ایک سے زیادہ ہیرنگز مخالف یونین کنسلٹنٹس کی. لیکن کوئی بھی قانونی فرم جن کو یونین مخالف حکمت عملیوں پر مشورہ دینے کے لیے رکھا گیا ہو لیکن وہ براہ راست ملازمین کے ساتھ بات چیت نہیں کرتے تھے عوامی نظریہ سے محفوظ رہتے ہیں۔
لیبر کے وکیل، برینڈن میگنر نے کہا کہ یہ انکشاف کی ضرورت کو کہیں کم طاقتور بناتا ہے۔
"یونین مخالف ماحولیاتی نظام کی اکثریت قانونی فرموں کی طرف سے آباد ہے جو آجروں کو مشورہ دے رہی ہیں اور ان سے مشاورت کر رہی ہیں،" میگنر نے بتایا۔ ڈیلی پوسٹرٹھیکیداروں کے کارکنوں کے ساتھ براہ راست بات چیت کرنے کے بجائے، مطلب کہ افشاء کی ضرورت اکثر متحرک نہیں ہوتی ہے۔
2011 میں، اوباما انتظامیہ نے ایک نیا قاعدہ جاری کر کے اس انکشاف کی ضرورت کو بڑھاتے ہوئے متحرک کو تبدیل کرنے کی کوشش کی تاکہ آجروں کو یہ ظاہر کرنے کی ضرورت ہو کہ جب انہوں نے یونین سازی کی مہم سے لڑنے کے لیے باہر کے وکیل کی خدمات حاصل کیں۔ نام نہاد قائل کرنے والا اصول کی مخالفت کے خلاف 2016 میں نافذ کیا گیا تھا۔ یو ایس چیمبر آف کامرس، جس نے اس اقدام کو ایک "غلطی" قرار دیا جو عوامی تبصرے میں "ملازمت کی تخلیق میں مزید رکاوٹ پیدا کرے گا"۔ نیشنل فیڈریشن آف انڈیپنڈنٹ بزنس نے اسی طرح ایک میں نوٹ کیا۔ تبصرہ اس اصول پر کہ یہ کاروباروں کو "ہنرمند اور تجربہ کار یونین منتظمین کے خلاف بے دفاع چھوڑ دے گا۔"
مارنی وان ولپرٹ، سابق نیشنل لیبر ریلیشنز بورڈ اٹارنی جو اب سان ڈیاگو سٹی کونسل میں ہیں، نے بتایا ڈیلی پوسٹر، "حکمرانی کا مقصد شفافیت ہے۔" اس نے نوٹ کیا کہ کارکنان یونین ڈرائیوز کو مختلف انداز سے دیکھ سکتے ہیں اگر وہ جانتے ہیں کہ ان کے آجر ایک ہی وقت میں یونین مخالف فرموں کو بڑی رقم ادا کر رہے ہیں جب وہ کہہ رہے ہیں کہ وہ اجرت میں اضافہ کرنے کے متحمل نہیں ہیں۔
لیکن 2016 کا اصول کبھی نافذ نہیں ہوا۔
اصول کو حتمی شکل دینے کے بعد، نیشنل فیڈریشن آف انڈیپنڈنٹ بزنس نے وفاقی عدالت میں لیبر ڈیپارٹمنٹ کے خلاف مقدمہ دائر کیا اور حکم امتناعی جیت لیا ریگن کے مقرر کردہ جج سیم کمنگز کی طرف سے، اس اصول کو نافذ کرنے سے چار دن پہلے بلاک کر دیا۔ اس وقت، نیشنل ریٹیل فیڈریشن - جو ایمیزون کی فہرست دیتا ہے۔ ایک رکن کے طور پر اور جو حال ہی میں تعریف کی ایمیزون ورکرز یونین ڈرائیو کی شکست تھی۔ حکمرانی کے خلاف لابنگکے مطابق وفاقی ریکارڈ.
کمنگز کے دلائل میں سے ایک یہ تھا کہ اس طرح کے انکشافات کی ضرورت اٹارنی کلائنٹ کے استحقاق کی خلاف ورزی ہوگی، اس دلیل کی بازگشت عوامی تبصروں تجارتی انجمنوں کی طرف سے پیش کی گئی.
میگنر نے دلیل دی کہ اٹارنی کلائنٹ کے استحقاق کی دلیل میں پانی نہیں ہے۔
"اگر ضرورت یہ تھی کہ میں ایمیزون کو 100 صفحات پر مشتمل ایک نوٹ بک دیتا ہوں اور کہا تھا، 'میں چاہتا ہوں کہ آپ اسے اپنے اور جیکسن لیوس قانونی فرم کے درمیان ہونے والے ہر لفظ سے بھریں اور مجھے بتائیں کہ وہ کون سی قانونی حکمت عملی استعمال کرتے ہیں، وہ کن کیسز کا حوالہ دیتے ہیں،' اس سے اٹارنی کلائنٹ کا استحقاق ختم ہو جائے گا، "انہوں نے کہا۔
لیکن قائل کرنے والے اصول کے اصل تقاضوں کے لحاظ سے، "اے بی اے [امریکن بار ایسوسی ایشن] اور ریاستی باروں نے کبھی یہ نہیں مانا کہ رازداری کی ذمہ داری کسی کلائنٹ کی شناخت یا کلائنٹ کی طرف سے ادا کی جانے والی فیس تک ہوتی ہے،" انہوں نے کہا۔ .
دو دیگر وفاقی ضلعی عدالتوں نے حکمرانی کے لیے اسی طرح کے چیلنجز کا جائزہ لیا۔ حکم امتناعی جاری نہیں کیا۔.
2018 میں، ٹرمپ انتظامیہ نے حکم امتناعی کے کامیاب الٹ جانے کے کسی بھی موقع کو ختم کرتے ہوئے اس اصول کو منسوخ کر دیا۔ اعتراضات AFL-CIO سے۔ اس وقت، میں ایک وکیل مخالف یونین قانونی فرم بارنس اینڈ تھورنبرگ لکھا ہے کہ یہ "یونین سے بچنے کے محاذ پر تمام آجروں کے لیے بہت اچھی خبر تھی۔"
اگر بائیڈن اپنے انتخابی مہم کے وعدے پر عمل کرتے ہیں کہ وہ قاعدہ کو بحال کریں گے، اور اسے روکنے کے لیے ایک اور مقدمہ دائر کیا گیا ہے، تو یہ ممکن ہے کہ کوئی جج اس بار اسے کھڑا ہونے دے۔ ایک amicus مختصر قانون کے 20 پروفیسرز کی طرف سے جمع کرائے گئے استدلال میں کہا گیا کہ یہ قاعدہ محکمہ محنت کے جاری کرنے کے اختیار میں ہے اور اس نے اٹارنی کلائنٹ کے استحقاق کی خلاف ورزی نہیں کی۔
اگر دوبارہ زندہ ہونے والا قائل کرنے والا قاعدہ قانونی چیلنجوں سے بچ جاتا ہے تو، میگنر نے کہا کہ یہ خاص طور پر یونینوں کو اس بات سے آگاہ کرنے میں مدد کرے گا کہ جب آجر یونین مخالف اقدامات کی منصوبہ بندی کر رہے تھے۔
انہوں نے کہا کہ آجروں کے پاس ہمیشہ پہلی ہڑتال کی صلاحیت ہوتی ہے۔ "وہ جب چاہیں ان وکلاء کو کال کر سکتے ہیں، اپنی ضرورت کے تمام مشورے حاصل کر سکتے ہیں، اور پھر وہ تیار ہیں" مستقبل کی یونین ڈرائیو کے لیے، چاہے کوئی فی الحال افق پر نہ ہو، میگنر نے کہا۔
"محکمہ محنت کے [قائل کرنے والے] اصول کے تحت، آپ اس نظام کے تحت فراہم کردہ فوائد چھین رہے ہیں،" انہوں نے کہا۔ "اگر آجر ایک بہت بڑا حملہ کرنے کی تیاری کر رہے ہیں تو یونین کو تھوڑا سا سر اٹھانا پڑے گا۔"
میگنر نے مزید کہا کہ یہ جاننا کہ آیا کمپنیاں یونین مخالف قانونی فرموں کو ملازمت دے رہی ہیں اس سے یونینوں کو یونین کو ختم کرنے والے آجروں کو شرمندہ کرنے میں بھی مدد ملے گی۔
لیکن ایسا نہیں ہوا، کیونکہ اب تک بائیڈن اوباما دور کی حکمرانی کو بحال کرنے کے لیے آگے نہیں بڑھے ہیں۔
حکومتی ٹھیکیداروں سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ یونینوں کو توڑنا بند کریں۔
وائٹ ہاؤس لیبر غیرجانبداری کے اصول کو نافذ کرنے کے بائیڈن کے دوسرے مہم کے وعدے پر عمل کرنے کے قریب آ گیا ہے، جس کے تحت وفاقی معاہدوں والی کمپنیاں غیر جانبدار رہیں اور اپنے ملازمین کے درمیان یونین کی تنظیم سازی کا فعال طور پر مقابلہ کرنے سے گریز کریں۔ یہ پیمانہ تھا۔ شامل بائیڈن کی وسیع انفراسٹرکچر کی تجویز میں، امریکن جابز پلان۔
اگر قدامت پسند ڈیموکریٹس فلبسٹر کو ختم کرنے کے لئے اپنی مخالفت برقرار رکھتے ہیں تو، ڈیموکریٹس ممکنہ طور پر بجٹ مفاہمت کا استعمال کرتے ہوئے بائیڈن کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے کو پاس کرنے کی کوشش کریں گے، جس سے قانون سازی کو سادہ اکثریت کے ووٹ سے پاس کرنے کی اجازت ملتی ہے۔ مفاہمتی عمل کو استعمال کرنے سے سینیٹ کی رکن پارلیمنٹ کو قانون سازی سے کچھ اقدامات اٹھانے کا مشورہ دینے کی اجازت ملتی ہے اگر وہ فیصلہ کرتی ہے کہ وہ خاص طور پر بجٹ سے متعلق نہیں ہیں، اور یہ دیکھنا آسان ہے کہ لیبر غیر جانبداری کے اصول کے ساتھ ایسا ہوتا ہے۔
سینیٹ کے ڈیموکریٹس پارلیمنٹیرین کو ختم یا تبدیل کر سکتے ہیں، لیکن وہ انکار کر دیا اپنے COVID-15 ریلیف بل میں $19 کی کم از کم اجرت کا پروویژن رکھنے کے لیے پچھلے مہینے ایسا کرنا۔
فیڈرل پروکیورمنٹ کے حتمی نگران کے طور پر، بائیڈن اپنے وعدے کو پورا کرنے کے لیے کسی نہ کسی قسم کے ایگزیکٹو آرڈر کے ذریعے غیر جانبداری کے اصول کو نافذ کرنے کی کوشش بھی کر سکتے ہیں "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وفاقی معاہدے صرف ان آجروں کے پاس جائیں جو غیرجانبداری کے معاہدوں پر دستخط کرتے ہوئے یونین مخالف مہمیں نہ چلانے کا عہد کریں۔"
ابھی تک، اس نے ایسا نہیں کیا ہے، اور کچھ لیبر قانون کے ماہرین کا کہنا ہے کہ اس طرح کے اصول کو عدالت میں اس دلیل پر ختم کر دیا جائے گا کہ یہ کی طرف سے preempted کیا جائے گا نیشنل لیبر ریلیشن ایکٹ
غیر جانبداری کے اصول کو نافذ کرنے کے بعد، بائیڈن ایک ایگزیکٹو آرڈر بھی پاس کر سکتے ہیں جس میں یہ لازمی قرار دیا گیا ہے کہ وفاقی حکومت صرف ان کمپنیوں کے ساتھ معاہدے کرے جن کے ساتھ اجتماعی سودے بازی کے معاہدے ہوں، یہ خیال لیبر وکیل تھامس جیوگیگن.
تاہم بائیڈن ایسا کرنے کے بارے میں آگے بڑھتا ہے، اگر انتظامیہ غیر جانبداری کا کوئی اصول اپناتی ہے، تو اس کے بڑے مضمرات حکومت کے ساتھ کام کرنے والے بڑے آجروں پر پڑ سکتے ہیں - اور اس میں ایمیزون بھی شامل ہے۔
وفاقی حکومت کمپنی کی کلاؤڈ کمپیوٹنگ کی ذیلی کمپنی ایمیزون ویب سروسز (AWS) کے ساتھ معاہدہ کرتی ہے۔ زیادہ تر کے ذریعے انٹیلی جنس اور قومی سلامتی کے ادارے۔ AWS رہا ہے۔ جارحانہ طریقے سے تعاقب ان وفاقی معاہدے، جو ہیں کبھی کبھی قابل اربوں ڈالر - اور ٹھیکیداروں کے لیے یونین کی غیرجانبداری کا اصول ایمیزون جیسی کمپنیوں کو مجبور کر سکتا ہے کہ وہ یونینوں کو ختم کرنے یا ان کنٹریکٹس حاصل کرنے میں سے کسی ایک کا انتخاب کریں۔
غیر جانبداری کا اصول کوئی نیا خیال نہیں ہے۔ مارچ 2020 کے کورونا وائرس سے متعلق محرک بل جس پر ٹرمپ نے دستخط کیے تھے اس میں زبان شامل تھی ضرورت ہے وفاقی قرضوں کے کچھ کارپوریٹ وصول کنندگان یونین کے انتخابات میں غیر جانبدار رہیں گے۔ تاہم، میگنر نے کہا کہ اس طرح کی ضروریات زیادہ تر علامتی تھیں، جیسا کہ قانون سازی ہے۔ نفاذ کا کوئی طریقہ کار نہیں تھا۔ اور بے شمار قرضے دستیاب کرائے جو غیر جانبداری کے تقاضے شامل نہیں تھے۔.
تاہم امریکن جابس پلان میں ایک قاعدہ وضع کیا گیا ہے، میگنر نے خبردار کیا کہ جب تک بل میں نفاذ کا طریقہ کار شامل نہ ہو، غیر جانبداری کی ضرورت اسی طرح غیر موثر ثابت ہو سکتی ہے۔
سیم میلنز نیویارک شہر میں رہنے والے ایک صحافی اور مصنف ہیں۔
جولیا راک اس کے لیے تعاون کرنے والی مصنفہ ہیں۔ ڈیلی پوسٹر.
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے