У вівторок ввечері президент Ірану Хасан Роухані виступив на телебаченні, щоб поговорити про відновлення санкцій Сполучених Штатів проти його країни. Він підготував країну до нових позбавлень внаслідок санкцій. Відповідаючи на пропозицію Трампа про зустріч, Роухані багатозначно сказав: «Якщо ви вдарили когось ножем, а потім сказали, що хочете поговорити, перше, що вам потрібно зробити, це вийняти ніж».
Усім поза межами уряду США зрозуміло, що Іран дотримується своєї сторони ядерної угоди 2015 року, яку він також уклав з урядами п’яти постійних членів Ради Безпеки ООН (США, Великобританії, Франції, Китаю та Росії). як Європейський Союз. Фактично, головний представник зовнішньої політики Європейського Союзу Федеріка Могеріні сказала: «Ми заохочуємо, зокрема, малі та середні підприємства до розширення бізнесу з Іраном і в Ірані в рамках того, що для нас є пріоритетом безпеки». Іншими словами, Могеріні просить компанії протистояти політичному курсу Трампа. Те, що вона каже, і те, що сказав Рухані, полягає в тому, що саме Сполучені Штати порушили ядерну угоду, і тому нікому не потрібно виконувати санкції США, які були відновлені.
Могеріні вказала на «малі та середні підприємства», тому що це не ті багатонаціональні корпорації, які мають інтереси в Сполучених Штатах. Але кинути виклик санкціям США збираються не тільки малі та середні підприємства. Китай, Росія та Туреччина вже дали зрозуміти, що не піддадуться тиску США.
Китай: "Законні права Китаю повинні бути захищені", - заявив китайський уряд. Китай не має стимулів слідувати новій позиції США. По-перше, Китай імпортує близько 15 мільярдів доларів нафти з Ірану щороку і планує збільшити закупівлі наступного року. Китайські державні енергетичні компанії, такі як China National Petroleum Corporation (CNPC) і Sinopec, інвестували в Іран мільярди доларів. CNPC і Sinopec також мають частки у великих нафтових родовищах Ірану — CNPC має 30-відсоткову частку в газовому родовищі Південний Парс і має інвестиції в нафтове родовище Північний Азадеган, тоді як Sinopec інвестувала 2 мільярди доларів у нафтове родовище Ядаван. Тим часом Китайський експортно-імпортний банк профінансував багато великих проектів в Ірані, включаючи електрифікацію залізниці Тегеран-Мешхед. Інші китайські інвестиційні проекти включають тегеранське метро та потяг Тегеран-Ісфахан. Ці проекти коштують десятки мільярдів доларів.
По-друге, Китай перебуває в розпалі неприємної торгової війни зі Сполученими Штатами. Наприкінці серпня уряд Трампа запровадив 25-відсоткові мита на китайський імпорт у США на суму 16 мільярдів доларів. Китай відповів власними митами, а міністерство торгівлі Китаю заявило, що США «знову ставлять внутрішнє законодавство над міжнародним правом», що є «дуже нерозумною практикою». «Ще раз» важливо. Китай стурбований несправедливістю відновлення санкцій проти Ірану не лише з власних економічних причин, але й тому, що він бачить у цьому порушення міжнародних угод і загрозу суверенітету Ірану — два принципи, які Китай сприймає дуже серйозно. Sinopec, яка стоїть на колінах у нафтовому секторі Ірану, тепер заявила, що відкладе закупівлю американської нафти на вересень. Тепер Іран втягнуто в «торговельну війну» США (про що читайте далі тут). Китайці досить сильні у своїх позиціях. Глобальні часи, китайська урядова газета, написала в передовій статті: «Китай готовий до тривалої війни. У майбутньому економіка США більше залежатиме від китайського ринку, ніж навпаки». Ця стійкість вплине на захист Китаєм економіки Ірану.
Росія: Росія та Іран не мають таких економічних зв’язків, які Іран має з Китаєм. Після угоди про санкції 2015 року Іран не звертався за інвестиціями до російських нафтогазових компаній. Він дістався французькій Total, яка підписала угоду на 5 мільярдів доларів. Росія та Іран дійсно підписали різноманітні масштабні енергетичні угоди (20 мільярдів доларів у 2014 році), але, здавалося, вони нікуди не привели. Російські «Газпром» і «Лукойл» заграли з входженням в Іран. У травні «Лукойл» прямо заявив, що буде вагатися з входом в Іран через запропоноване США відновлення санкцій. Коливання «Лукойлу» супроводжувалися ваганнями європейських компаній, таких як Peugeot, Siemens і навіть Total, які вирішили затримати розширення або розірвати зв’язки з Іраном. Зараз Daimler офіційно припинив будь-які роботи в Ірані. На початку цього року іранська компанія Dana Energy підписала угоду з російською компанією «Зарубежнефть» про розробку нафтових родовищ Абан і Вест-Пайдар стало несподіванкою. Контракт укладено на 740 мільйонів доларів, що в нафтогазовому бізнесі є значним, але не розкриває очі.
У липні високопоставлений лідер Ірану Алі Акбар Велаяті зустрівся з російським президентом Володимиром Путіним у Москві. Він залишив зустріч, сказавши: «Росія готова інвестувати 50 мільярдів доларів у нафтогазовий сектор Ірану». Велаяті зокрема назвав «Роснефть» і «Газпром» як потенційних інвесторів — «до 10 мільярдів доларів», — сказав він. Коли Путін був у Тегерані минулого листопада, російські компанії підписали попередні угоди на 30 мільярдів доларів. Чи будуть ці угоди реалізовані, не ясно. Але після відновлення Трампом санкцій міністерство закордонних справ Росії заявило, що «вживе відповідних заходів на національному рівні для захисту торгово-економічної співпраці з Іраном». Іншими словами, спостерігав би, щоб торговельні зв'язки не були розірвані.
Туреччина: І Іран, і Туреччина стикаються з великими економічними проблемами. Жодна з них не може дозволити собі розірвати зв’язки. Міністр закордонних справ Туреччини Мевлют Чавушоглу заявив, що його уряд поважатиме лише міжнародні угоди, і що відновлення санкцій США не є частиною міжнародної системи. Тому Туреччина продовжуватиме торгувати з Іраном. Нафта і газ Ірану мають вирішальне значення для Туреччини, чиї нафтопереробні заводи відкалібровані відповідно до іранської нафти і не зможуть легко та дешево адаптуватися до імпорту з Саудівської Аравії. Майже половина нафти Туреччини надходить з Ірану.
турецько-американський відносини знаходяться на низькому рівні. Конфлікт навколо затримання американського пастора — Ендрю Брансона — призвів до того, що США наклали санкції на двох турецьких міністрів — міністра юстиції Абдулхаміта Гюля та міністра внутрішніх справ Сулеймана Сойлу. Гюль є лідером правлячої партії ПСР, а Сойлу прибув на партію на особисте запрошення президента Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана. Це не люди, яких можна залякати тиском США.
Місія США на чолі з Маршаллом Біллінгслі, помічником міністра фінансів США, вирушила до Туреччини, щоб переконати уряд приєднатися до санкцій США. Тим часом США почали чинити тиск на турецький Halkbank, одного з високопосадовців якого на початку цього року суд у Сполучених Штатах визнав винним у порушенні санкцій США щодо Ірану. Такий тиск не подобається турецькому уряду.
Всередині Ірану: Всередині Ірану зростає тиск. По всій країні почалися протести, що є віддзеркаленням страждань, які відчуває населення, коли національна валюта — ріал — падає, а страх інфляції зростає. Минулого тижня уряд Ірану звільнив главу центрального банку Ірану Валіоллу Сейфа та замінив його на Абдольнассера Хематі. Він змінив правила валютного обміну, включаючи невдалу спробу зафіксувати вартість ріала, яка була введена в дію в квітні. Хематі очолював державну страхову фірму Ірану, а до цього – Sina Bank і Bank Melli. Він є людиною, якій дуже довіряє уряд, який вже призначив його послом у Китаї, перш ніж поспішно скасувати цю пропозицію та перевести його до центрального банку. Чи зможе Гематі врівноважити напругу в іранській економіці, ми побачимо. Потрібно зміцнити віру в валюту.
У рамках цього уряд Ірану вжив жорстких заходів щодо фінансового шахрайства, зокрема скандалів з іноземною валютою. Чоловік, який підписав ядерну угоду 2015 року — заступник міністра закордонних справ Ірану Аббас Арагчі — тепер спостерігає, як його племінник — Ахмад Арагчі, віце-губернатор центрального банку, відповідальний за валютні операції, — арештований разом із п’ятьма іншими людьми в рамках розслідування шахрайства. Меседж: ніхто, навіть родина Арагчі, не застрахований від довгої руки закону.
Войовничість Трампа, відмова ключових країн дотримуватися санкцій Трампа (включно з Європейським Союзом, але головним чином Росією та Китаєм), а також внутрішній тиск в Ірані цілком імовірно можуть створити умови для військового зіткнення у водах навколо Ірану. Це дуже небезпечна ситуація. Тверезі розуми мають виступити проти відновлення цих санкцій, які іранці вважають економічною війною, а також проти ескалації у військову війну.
Ця стаття була створена Globetrotter, проект Незалежного інституту медіа.
Віджай Прашад є стипендіатом літератури в Незалежний інститут медіа. Він є головним редактором Книги LeftWord та директор Tricontinental: Інститут соціальних досліджень. Він також є автором Червона Зірка над Третьою Світовою (LeftWord, 2017) і Загибель нації та майбутнє арабської революції (University of California Press, 2016), серед інших книг.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити