Протягом останніх місяців прогрес у програмі ядерної зброї уряду Північної Кореї призвів до гострого протистояння між урядовими лідерами Сполучених Штатів і Північної Кореї. Цього серпня, президент Про це заявив Дональд Трамп що будь-які погрози з боку Північної Кореї «будуть зустрінуті з вогнем і люттю, яких світ ніколи не бачив». у свою чергу, — зауважив Кім Чен Ин що він зараз планує запустити ядерні ракети по американській території Гуаму. Загострюючи суперечку, Про це Трамп заявив в ООН у середині вересня, що, якщо Сполучені Штати будуть змушені захищати себе або своїх союзників, «у нас не буде іншого вибору, крім як повністю знищити Північну Корею». Незабаром після цього, Трамп прикрашав це з твітом про те, що Північна Корея «не буде довше».
З точки зору запобігання розробці ядерної зброї північнокорейським режимом, цей войовничий підхід уряду США не показав жодних ознак успіху. Кожна насмішка американських офіційних осіб викликала глузливу відповідь від їхніх північнокорейських колег. Справді, коли йдеться про політику щодо ядерної зброї, ескалація загроз США, схоже, підтвердила побоювання північнокорейського уряду щодо військового нападу США і, таким чином, підсилила його рішучість посилити свій ядерний потенціал. Коротше кажучи, Північна Корея погрожувала знищенням надзвичайно контрпродуктивний.
Але, якщо залишити осторонь мудрість американської політики, чому уряд США взагалі відіграє провідну роль у цій ситуації? The статут Організації Об'єднаних Націй, підписаний Сполученими Штатами, у статті 1 проголошується, що Організація Об’єднаних Націй несе відповідальність «підтримувати міжнародний мир і безпеку» і з цією метою «вживає ефективних колективних заходів для запобігання та усунення загроз миру». ” Статут ООН не тільки не надає повноважень Сполученим Штатам або будь-якій іншій нації служити охоронцем світу, але й заявляє у статті 2, що «всі члени у своїх міжнародних відносинах утримуються від погрози чи використання сила проти територіальної цілісності чи політичної незалежності будь-якої держави». Цілком очевидно, що уряди США та Північної Кореї порушують цю заборону.
Більше того, Організація Об’єднаних Націй вже залучена до зусиль, спрямованих на обмеження ядерної програми Північної Кореї. Рада Безпеки ООН має не тільки засуджений поведінка північнокорейського уряду в багатьох випадках, але так ввели жорсткі економічні санкції на ньому.
Чи будуть подальші дії ООН більш успішними у відносинах з Північною Кореєю, ніж політика Трампа? Можливо, ні, але, принаймні, Організація Об’єднаних Націй не почала б з того загрожує спаленням Північна Корея 25 мільйонів людей. Натомість, щоб послабити напружене протистояння між США та Північною Кореєю, Організація Об’єднаних Націй може запропонувати виступити посередником у переговорах. Під час таких переговорів це могло б припустити, що в обмін на припинення північнокорейської програми ядерної зброї Сполучені Штати погодяться на мирну угоду про припинення Корейської війни 1950-х років і припинення військових навчань США на кордонах Північної Кореї. Уступити дорогу компромісу за посередництва ООН, а не ядерному шантажу США, цілком може бути привабливим для уряду Північної Кореї. Тим часом Організація Об’єднаних Націй могла б продовжувати рухатися вперед Договір про заборону ядерної зброї―захід, який і Кім, і Трамп зневажають (і може, в їх опозиції, навіть зблизити їх), але дуже привабливий для більшості інших країн.
Критики, звісно, стверджують, що Організація Об’єднаних Націй занадто слабка, щоб мати справу з Північною Кореєю чи іншими країнами, які ігнорують волю світової спільноти. І вони не зовсім невірні. Хоча заяви та рішення ООН майже завжди гідні похвали, вони часто стають неефективними через відсутність ресурсів та повноважень ООН для їх виконання.
Але критики не дотримуються логіки власних аргументів: якщо Організація Об’єднаних Націй занадто слабка, щоб відігравати цілком задовільну роль у підтримці міжнародного миру та безпеки, то рішення полягає в її зміцненні. Зрештою, відповіддю на міжнародне беззаконня є не пильні дії окремих націй, а, скоріше, посилення міжнародного права та правоохоронних органів. Після величезного хаосу та руйнувань Другої світової війни країни світу стверджували, що хочуть цього, коли наприкінці 1945 року вони заснували Організацію Об’єднаних Націй.
Однак, на жаль, з роками великі держави в основному відмовилися від стратегії, орієнтованої на Організацію Об’єднаних Націй, заснованої на колективних діях і світовому законі, заради старомодної вправи своїх військових м’язів. Не бажаючи змиритися з обмеженнями своєї національної влади у світових справах, вони та їхні наслідувачі почали брати участь у гонках озброєнь і війнах. Нинішнє жахливе ядерне протистояння між урядами Північної Кореї та США є лише останнім прикладом цього явища.
Звісно, ще не пізно остаточно визнати, що у світі, що щетиниться ядерною зброєю, жорстокими війнами, прискореними змінами клімату, швидким виснаженням ресурсів та зростаючою економічною нерівністю, нам потрібна глобальна організація, яка б вжила необхідних дій, для яких не можна одна нація має достатню легітимність, владу чи ресурси. І ця організація, безсумнівно, є зміцненою Організацією Об’єднаних Націй. Залишити майбутнє світу в руках націоналістів або навіть розважливих практиків традиційної національної державності просто продовжить рух до катастрофи.
[Лоуренс Віттнер (http://www.lawrenceswittner.com) є почесним професором історії в SUNY/Олбані та автором Протистояння бомбі (Видавництво Стенфордського університету).]
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити