Ang iskandalo na sumiklab pagkatapos ng kamakailang panayam ng Guardian kay Noam Chomsky - na "pag-eehersisyo sa paninirang-puri na isang modelo ng genre" (Chomsky) - ay hindi, hindi bababa sa unang tingin, ganap na hindi inaasahan: ang Balkans, masasabi natin sa ilang pagmamataas, ay bumalik sa istilo. Muli, maaari tayong makibahagi sa mga kawalang-alam ng mga mamamahayag tungkol sa Kosovo, Bosnia, Serbia at iba pang "permanenteng mga sentro ng krisis" (Frankfurter Alemagne Zeitung), mga lugar kung saan, sa mga gilid ng Europa, "nahihiya ang pagkabaliw" (Kundera), pagkatapos sa malayo, sa isang "pinto ng Europa" (Tony Blair), sa "itim na butas ng ating sariling Gitnang Silangan" (Il Manifesto) kung saan, sa taglagas ng European nasyonalismo, ang mga tao ay "nabilanggo ng kasaysayan" (The Times) naghihintay pa rin sa kanilang "debalkanisasyon" (La Republika).
Ang maimpluwensyang Italian politicalo magazine na Limes, na pinagkaitan ng banayad na auto-irony na kung minsan ay sumusunod sa mga imperyalistang pananalita, ay nagbigay ng isang mahalagang tanong: "sino ang magde-debalkanize sa Balkans?". Marahil, marahil, ang mga tao ng Balkan mismo ay may kakayahang gawin ang Herculean na gawain? O ang kanilang makasaysayang pagkakatulog ay hindi nagpapahintulot sa kanila na gawin ito? Pagkatapos ng Paddy Ashdown, ang postkolonyal na Harry Potter na iyon, ay talikuran ang madilim na "rehiyong ito na may marka ng hindi nakikitang kasamaan" (Berlin Zeitung), sino ang magpoprotekta sa mga mamamayang Balkan mula sa itim na mahika ng etnikong galit? Mas matalino ba na ang peninsula na ito, tulad ng balsa ng bato ni Saramago, ay basta na lamang ihiwalay sa Europa kung saan hindi ito nabibilang, sa anumang kaso? Sa kalungkutan at kasawian ng mga mamamayang Balkan, hindi pa rin sumusuko ang mga Kanluraning pulitiko, mamamahayag at "mga eksperto sa Balkan" sa kanilang sibilisasyong misyon sa kakaibang lugar na ito. Sa kanyang huling talumpati sa Kongreso ng US, inilabas ni Nicholas Burns ang nakaraan at hinaharap ng pulitika ng US sa Balkans. Pangunahin niyang binanggit ang Bosnia, na dapat agad na bigyan ng "higit na katatagan", at Kosovo, na maaaring, marahil, "maging handa para sa ilang anyo ng kondisyonal na kalayaan". Sa anumang kaso, ito ay ganap na kinakailangan, ayon kay Burns, upang lumikha ng isang "bagong imahe ng Balkans". Ang bagong makasaysayang imahe ng Balkan ay nagmula pagkatapos ng mga digmaang Yugoslav kung saan ang "internasyonal na pamayanan" ay lumahok mula pa sa simula sa pamamagitan ng pag-bankrolling ng "demokratikong" mga partido ng oposisyon, na sa katunayan ay masugid na nasyonalistiko, sa gayon ay nagpapahiram ng pagiging lehitimo sa mga marahas na kilusang secessionist, at sa pamamagitan ng pag-aarmas sa mga etno-nasyonalistang paramilitar na sa kalaunan ay bubuo ng mga bagong armadong pwersa. Ano ang hitsura ng mga Balkan ngayon? Ang mga ito ay isang tagpi-tagping mga labi ng nation-state, tulad ng Slovenia; ang mga basalyo ng internasyonal na komunidad, tulad ng Croatia at Serbia & Montenegro; at ang tatlong protektorat sa ilalim ng pagbabantay ng militar – Bosnia at Herzegovina, Kosovo at Macedonia (ang huli ay nahaharap sa seryosong panganib ng isang bagong digmaang sibil, na posibleng mas malupit kaysa sa natapos noong 2002). Pagdating sa mga protectorates, ang "internasyonal na komunidad" ay may, hanggang ngayon, ay may dalawang kabalintunaang solusyon: sa Bosnia at Herzegovina, ang pagpapataw ng isang "multiethnic sa anumang halaga" na diskarte, habang sa Kosovo, ang mga paghahanda ay isinasagawa para sa isang " monoethnic independence", hindi bababa sa bahagyang dahil sa ang katunayan na pagkatapos ng pananakop ng lalawigang ito ng Serbia ay nagsagawa ng isang taon na paglilinis ng etniko sa kabilang direksyon - na halos wala tayong naririnig sa Western press - kung saan halos lahat ng mga di-Albanian ang mga naninirahan ay ipinatapon at mahigit 150 monasteryo ang nawasak. Ngunit paano natin ipapaliwanag ang bagong photogenic na Bosnia at Kosovo? Marahil ito ay pinakamahusay na magsimula sa Bosnia kung saan ang isang Russian na mamamahayag, tama ang lalabas sa akin, ang tumawag sa "modelo para sa Kosovo". Sa Balkans, "ang tagumpay ay isang tunay na pambihira", ang isinulat ni Jonathan Steel, na tila naibsan ng pasanin ng nababahala na European. Lalo na sa Bosnia, na higit na "tagpi-tagpi kaysa sa totoong estado" (Politika Daily). Dalawang tinatawag na entity – ang muslim-Croatian federation at Republika Srpska – ay nanatiling halos “irreconcilable enemies”. Ang “Balkan colony ng internasyonal na komunidad” na ito ay binubuo ng 10 canton, 14 na parlyamento at 145 na ministeryo. Tunog kumplikado? Ang mga tao mismo ng Bosnia ay nananatiling naguguluhan higit sa 10 taon pagkatapos nilang pilitin na tanggapin ang medyo kakaibang kaayusan na ito. Ang pangangasiwa ng pamahalaan ay sumasakop sa 70% ng pambansang badyet. Ang mga serbisyong panlipunan at mga pensiyon ay dapat bayaran mula sa natitirang mga pondo kahit na ang opisyal na antas ng kawalan ng trabaho sa Bosnia ay lumampas sa 40%. Ano ang sumusunod mula sa kalagayang ito? Laganap ang walang laman na kaban ng gobyerno at katiwalian na hindi ito "bahagi ng sistema kundi ang sistema". Isang Amerikanong diplomat na may nakakainggit na kultural na sensitivity, bahagyang sa paggamit ng mga kaakit-akit na pagkakatulad sa kasaysayan, ay nagsabi na, "Ang Bosnia ay mukhang Wild West ng aming mga pelikula." Tama siya. Sa ngayon, mahigit dalawang bilyong euro ng mga internasyonal na "donasyon" at "tulong sa pag-unlad" ang nawala sa Bosnia. Ang Bosnia ay isang epicenter para sa pagpupuslit ng armas at droga at trafficking sa mga kababaihan, kung saan ang mga lokal at lalo na ang mga internasyonal na pulitiko ay nakikipagtulungan sa mga lokal na kriminal. Ang organisadong krimen ay ang tanging natitirang domain ng isang multiethnic Bosnia. Ang Bosnia ay ginawang isang protectorate-laboratory kung saan ang "internasyonal na komunidad" ay nagmamasid kung paano baguhin ang "mga nabigong estado"- mula Kosovo hanggang Iraq- tungo sa mga matatag at masunurin. Si Paddy Ashdown, ang ating postkolonyal na Harry Potter, ay nananatiling pinuno ng “Dayton's Bosnia”. Sa Enero, gayunpaman, si Ashdown ay papalitan bilang kolonyal na gobernador, o sa mas pormal na paraan, bilang Mataas na Kinatawan para sa Bosnia, ng dating German telecommunications minister na si Christian Schwarz-Schilling. Si Schwarz-Schilling ay mayroon nang siyam na taong karanasan bilang isang samurai-diplomat ng internasyonal na komunidad. Inanunsyo niya ang kanyang sarili sa mga racist, anti-Serb na pahayag.
Ang pagbabago ng shift sa simula ng taon ay mayroong higit sa simbolikong kahulugan: noong 2006, ang buong bansa ay dapat na muling ayusin sa utos ng pamunuan ng NATO at ayon sa mga planong itinakda ng kanilang "mga eksperto sa Balkan". Ito ay dalawang tinatawag na entity, ang Muslim-Croatian federation at Republika Srpska, ay pagsasamahin sa isang sentral na estado. Ang hakbang na ito ay malinaw na nakatali sa kalayaan para sa Kosovo, na ipinaliwanag bilang kagustuhan ng "napakaraming mayorya ng populasyon ng Albanian ng Kosovo na bumuo ng isang malayang estado". Ang ideya ay napaka-simple: kung ang Serbian na bahagi ng Bosnia, bilang isang entidad na may mga katangiang tulad ng estado, ay malulusaw, kung gayon ang Kosovo ay maaaring bigyan ng kalayaan nang walang takot na gagawin ng Republika Srpska ang nais ng "napakarami ng populasyon nito" - sumali Serbia at Montenegro. Bago tayo pumunta sa Kosovo, gayunpaman, ito ay magiging kapaki-pakinabang na pansamantalang i-pause ang tanong ng konstitusyon ng Bosnian. Ang dokumentong ito, sa unang sulyap, ay sumasalamin sa isang pagnanais para sa pagtatatag ng kung ano sa kumbensyonal na teoryang pampulitika ay kung minsan ay tinatawag na isang "normal na estado" (ang katumbas na medikal ay isang "normal na kanser"). Ngunit, tulad ng sa kaso ng sikat na konstitusyon ng Dayton ang bagong tekstong pinag-uusapan ay hindi lamang inilunsad kundi isinulat din sa labas ng Bosnia. Sa katunayan, ang bagong konstitusyon ba, mula hindi lamang sa pananaw ng kumbensyonal na liberal na teoryang pampulitika, kundi pati na rin sa makasaysayang konteksto ng Bosnia, ay walang anumang pakikipag-ugnayan ng mga taong Bosnian?
Sa madaling salita, ayon sa mga pagsusuri ng mga eksperto sa Balkan, ang mga tao ng Bosnia ay kulang sa kinakailangang pampulitikang kapasidad na kinakailangan upang maging kapani-paniwala sa usapin ng kanilang sariling konstitusyon. Bukod dito, ang disenyo ng bagong konstitusyon ay nagsasaad ng isang sitwasyon kung saan, sa isang pangunahing antas, ang mga desisyon ay ginawa sa Washington at Brussels at isinasagawa ayon sa political will ng Brussels at ang "mataas na kinatawan ng internasyonal na komunidad" na may pananagutan. upang turuan ang mga tribong Balkan sa kulturang pampulitika. [ii] Ang katotohanan ay "panahon na upang muling pag-isipan ang paraan kung saan ang Bosnia ay inorganisa" ngunit totoo rin na ang proyektong ito ay nangangailangan ng pag-aalis ng nakakainsultong kolonyal na institusyon ng mataas na kinatawan at ng kanyang diktadoryang awtoridad at pagbibigay ng kapangyarihan sa paggawa ng desisyon. ang konstitusyon, bilang ng mga entity at ang mga canton – ang buong prosesong pampulitika – at lahat ng iba pa sa mga aktwal na nakatira sa Bosnia. Nabanggit ko na na ang pagbuo ng bagong Bosnian constitutional Frankenstein ay nakaugnay sa "bagong yugto" na ngayon ay nagsisimula sa Kosovo. Ang "bagong yugto" ay isang parirala na ginamit ni Kofi Anan, na nagbabala sa "pangangailangan ng pagsisimula ng isang bagong yugto sa prosesong pampulitika ng Kosovo". Ang Kosovo, na kadalasang binabanggit sa Kanluraning pamamahayag lamang kapag pumutok ang ilang karahasan sa balita, ay muling paksa ng diplomatikong alalahanin. Ang tinatawag na status talks ay nagsisimula ngayong buwan sa isang anunsyo na unang ginawa ng undersecretary of state ng Washington, isang gawain na nahulog sa US pagkatapos ng isang serye ng mga hindi pangkaraniwang pagkakataon. Ang UN ay nagmungkahi ng isang espesyal na negosyador, tulad ng EU.
Nangangahulugan ba iyon na natapos na ang isang yugto? Bilang paalala, ang unang yugto ng "demokratikong proyekto sa Kosovo" ay sumasaklaw ng hindi hihigit at hindi bababa sa "pag-unlad ng demokrasya", "kaunlarang pang-ekonomiya" at "pagkilala sa mga karapatan ng mga minorya". Higit pa rito, sa ilalim ng pangangasiwa ng konseho ng NATO at ng UN, ang kasalukuyang sitwasyon, isa na sa permanenteng post-conflict ngunit lalo na sa resulta ng mga pag-atake sa mga hindi residenteng Albaniano noong Marso, ay naging lalong hindi mabuhay. Ang mga hindi pagkakaunawaan ay maaaring ibuod nang pormula: hangga't ang inaalok ng Belgrade sa mga Kosovo Albanian ay "ang ilan ay higit pa sa awtonomiya ngunit mas mababa kaysa sa kalayaan" habang ang mga politiko ng Kosovo ay iginigiit sa "higit sa awtonomiya, hindi bababa sa kalayaan", ang "internasyonal na komunidad" na "kompromiso" solusyon” para sa “immature political ambience” na ito ay paghahanda para sa “independence without autonomy”. Hinirang ni Anan ang diplomat at dating pangulo ng Finnish na si Martti Ahtisaari bilang espesyal na sugo sa panahon ng negosasyon sa Kosovo. Ang nominasyon na ito ay hindi nakakagulat. Ilang manlalaro sa pandaigdigang larangan ng pulitika ang may nakakatakot na mahusay na reputasyon gaya ng dating diplomat na ito. Namibia, Yugoslavia, Northern Ireland, Eritrea, at panghuli sa Aceh: Si Ahtisaari ay palaging itinutuon ang kanyang mga daliri sa mapayapang mga hakbangin. Ngayon ay Kosovo na. Sa pamamagitan ng pagtatatag ng Crisis Management Institute sa Helsinki, hinangad ni Ahtisaari na lumikha ng isang monopolyo sa mapayapang paglutas ng tunggalian: kung saan ang "internasyonal na komunidad" ay nagsisindi ng apoy, dumating si Ahtisaari upang patayin ito. Ang kailangan mo lang gawin ay tawagan siya. Ang pinakamalaking tagumpay ng mga bombero ng Finnish na ito ay ang mapayapang pamayanan sa Aceh. Kung ang isang "pangmatagalang kompromiso" sa Kosovo ay maabot sa susunod na taon ang Nobel Peace Prize ay tiyak na hindi makakatakas sa kanyang humanitarian grasp, lalo na't isa na siyang frontrunner na kandidato sa taong ito.[iii] Si Undersecretary Burns ay halatang nag-aalala tungkol sa katatagan. Sa pagsasalita sa Senado ng US, sinabi niya na gagamit ng puwersa ang NATO kung ang alinman sa mga partido sa negosasyon sa katayuan ng Kosovo ay gumamit ng banta ng karahasan bilang taktikang pampulitika. Sa pag-iisip ni Burns, ang mga pag-uusap ay maaaring "magdulot ng kalayaan". Ang Kosovo Albanians ay hindi dapat magmadali upang simulan ang pagdiriwang ng araw ng kalayaan, ipinaliwanag ng undersecretary at Balkan expert na may alalahanin ng isang guro sa paaralan: "Kailangan nilang patunayan na sila ay karapat-dapat".
Kapag inihambing namin si Burns sa kanyang kasamahan gayunpaman, ang dating espesyal na sugo ng US para sa Balkans, si Richard Holbrooke, ang cowboy-undersecretary ay nagsimulang magmukhang poster-boy para sa political correctness. Si Holbrooke, na sikat sa kanyang deklarasyon na ang "Serbs ay mga taong bastos", sa okasyon ng parehong paglabas sa Senado, ay nagsabi, na ngayon ay ipinagdiriwang na prangka, na ang Belgrade ay kailangang maghanap ng isang paraan upang palayain ang Kosovo. Idinagdag niya na ang pagsasarili ng lalawigan ay tiyak na hahantong sa pagkawatak ng pagkakaugnay ng Serbia at Montenegro. Sa iba pang mga bagay, parehong sinuportahan nina Burns at Holbrooke ang isang reperendum sa pagsasarili para sa Montenegro.
Sa Serbia, bilang kapalit ng Kosovo, isang teritoryo kung saan ang mga tao ng "primitive na bansa" na ito ay sa paanuman ay hindi maipaliwanag na "nakatali sa kasaysayan", nag-alok sila ng isang institusyonal na pangako: ang mahiwagang kasiyahan ng pagiging kasapi sa mga alyansa ng European-Atlantic. Ibig sabihin, gaya ng idiniin ni Burns, ang mga bansang nasa loob ng isang "mahusay na tunggalian sa teritoryo" ay hindi maaaring maging kalahok sa ganitong uri ng pagsasama. Sa Balkans, kilala ang gawaing ito: noong dekada 90, nangako ang mga lokal na kriminal ng seguridad sa mga may-ari ng tindahan kapalit ng pagbawas sa kita. Ang mga negosasyon sa Kosovo, na isinagawa ng Serbian at Albanian na pampulitika na "mga elite" at nagbubukas sa ilalim ng malakas na panggigipit mula sa "internasyonal na pamayanan", ay maaaring, bilang isang resulta, ay magtatapos sa pagwawakas ng UN Resolution 1999 noong 1244 kung saan ang Kosovo ay "dapat manatiling bahagi ng Yugoslavia”. Nangangahulugan iyon na sa unang pagkakataon mula noong pagtatapos ng mga digmaang Yugoslav, isang bagong hangganan ng Balkan ang iguguhit sa mga linyang etniko. Kakailanganin nating maghintay at tingnan kung anong uri ng paputok na singil ang hawak nitong pinakabagong sugal ng "internasyonal na komunidad". Ito ay maaaring mabilis at ito ay magiging maapoy, kung saan si Anan ay maaaring, sa ilang nakamamatay na kahulugan, ay maging tama: isang "bagong yugto" sa Balkans ay talagang nagsisimula.
*Si Andrej Grubacic ay isang mananalaysay at kritiko sa lipunan mula sa Balkans. Maaari siyang tawagan sa Zapata@mutualaid.org.
[iNais kong pasalamatan ang aking mahal na kaibigan na si Irina Ciric para sa kanyang mga kapaki-pakinabang na komento at para sa tulong sa pag-edit ng artikulong ito.
[ii] Gaya ng tamang pangangatwiran ng British historian na si David Chandler, “Ang Bosnia ay nangangailangan ng isang estado, pamahalaan at konstitusyon na produkto ng pakikipag-ugnayan, interes at determinasyon ng mga mamamayang Bosnian at hindi ako sigurado na ang iminungkahing Amerikanong ito ay ang pinakamataas na legal na aksyon ang pinakamahusay na solusyon. Sa palagay ko ang mga Amerikano ay nilulutas ang kanilang sariling mga problema, hindi ang Bosnia, dahil ang mga Amerikano at lahat ng iba pang kasangkot sa gawain ng opisina ng Mataas na Kinatawan para sa Bosnia ay nagsisikap na iwasan ang responsibilidad at sisihin para sa estado ng mga gawain sa Bosnia, para sa kahila-hilakbot na sitwasyong pang-ekonomiya, at lalo na para sa pagnanais ng mga kabataan na umalis sa bansa at ang kanilang pagkalayo sa prosesong pampulitika".
[iii] Ang kinatawan ni Ahtisaari ay ang Austrian diplomat na si Albert Roan, isa ring eksperto sa “Balkan stabilization”. Sa isang pakikipanayam sa Austrian magazine na Die Presse, nagbigay si Roan ng pangkalahatang-ideya ng kanyang misyon sa "Batong balsa ng Europa": "Kailangan nating aminin na ang Europa noong 1990s ay nagtaksil sa mga Balkan. Hindi namin napigilan ang digmaan o napatay ang mga krisis. Ang Europa ay hindi eksaktong nakikilala ang sarili nito, ngunit ngayon ay mayroon tayong natatanging pagkakataon na minsan at magpakailanman ay patatagin ang Balkans at ang buong rehiyon, na inilalapit ang Balkan sa EU. Iba't ibang mga hadlang ang humahadlang sa atin – Kosovo, ang relasyon sa pagitan ng Serbia at Montenegro, ang sitwasyon ng Bosnian. Kinakailangan nito na ang kanyang protektoradong rehimen ay mabago sa isang normal na estado ng pamamahala." Sa Kosovo, "mayroon tayong magkasalungat na interes. Kailangan nating subukang isama ang mga interes ng mayoryang populasyon ng Albanian sa Kosovo, ang populasyon ng Serbian ng Kosovo at Belgrade, at ang interes ng internasyonal na komunidad sa katatagan sa Balkans. Ang solusyon ay hindi dapat magdulot ng salungatan. Ang problema ay lumitaw kung ang isang panig ay ganap na igiit ang mga kagustuhan nito. Pagkatapos ito ay magiging mahirap. Ang isa ay dapat na kompromiso. Ang solusyon ay dapat na tumatagal. Ito ay dapat na isang garantiya ng katatagan”.
