ที่มา: แบ่งปันทรัพยากรของโลก
ตั้งแต่ต้นปี 2020 เราได้เข้าสู่ยุคใหม่ที่ไม่ธรรมดา ยังคงมีความกลัวและความไม่แน่นอนมากมายเกี่ยวกับสิ่งที่รออยู่ข้างหน้า และประเทศส่วนใหญ่กำลังประสบกับการปฏิวัติทางสังคมและการเมืองแบบที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในช่วงหลังสงคราม แต่ท่ามกลางโศกนาฏกรรมและความทุกข์ทรมานของผู้ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ก็ยังมีความหวังอีกครั้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในอนาคตในช่วงเวลาแห่งยุคนี้ นักรณรงค์ทางการเมืองทุกประเภทกำลังนำเสนอวาระที่ก้าวหน้า โดยมองว่าวิกฤตเป็นจุดเปลี่ยนที่อาจช่วยเริ่มต้นเศรษฐกิจที่ยุติธรรมและยั่งยืนมากขึ้น
เหตุผลในการมองโลกในแง่ดีอยู่ในมุมมองธรรมดา เนื่องจากเศรษฐกิจหลักๆ หยุดนิ่งชั่วคราว การแทรกแซงของรัฐในระดับมหึมาจึงขัดแย้งโดยตรงกับอุดมการณ์ที่มีอยู่ในยุคของเรา ลัทธิตลาดเสรีที่ดำเนินไปทั่วโลกมาเกือบ 40 ปีได้สูญสิ้นไปอีกครั้งหนึ่ง รัฐบาลถูกบังคับให้ดำเนินการวางแผนเศรษฐกิจครั้งใหญ่เพื่อหลีกเลี่ยงภัยพิบัติทางเศรษฐกิจ
ทั่วทั้งโลกตะวันตก การปิดเมืองโดยรัฐจำเป็นต้องมีนโยบายความสามัคคีทางสังคมที่ไม่เคยคิดมาก่อน โครงการช่วยเหลือมีความแตกต่างกันอย่างมากในแง่ของมาตรการคุ้มครองทางสังคม ความช่วยเหลือด้านเงินสด และสิทธิของคนงาน แต่ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากรัฐบาลที่เข้ามาเพื่อรักษาความเป็นอยู่ของผู้คนหลายล้านคน
แม้จะมีข้อบกพร่องในหลายๆ โครงการ แต่ทั้งสองโครงการก็ได้ร่วมกันทำลายความเชื่อผิดๆ ที่ว่ารัฐบาลไม่สามารถมีเงินพอที่จะดำเนินการลงทุนเพื่อสังคมแบบหัวรุนแรงได้ ไม่เคยมีกรณีเช่นนี้ในการรับประกันของทุกคน สิทธิในมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอ ในช่วงวิกฤตปัจจุบันและต่อๆ ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกเลิกการใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวด และการแปรรูปบริการสาธารณะที่จำเป็น
แม้กระทั่ง รายได้ขั้นพื้นฐานสากล ได้ฟื้นคืนขึ้นมาอย่างกะทันหันเพื่อผลประโยชน์ของประชาชนและได้รับการอภิปรายอย่างจริงจังโดยผู้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการโน้มน้าวใจทางการเมืองทั้งหมด ทุกไตรมาส มีเสียงเรียกร้องเรียกร้องให้สร้างเศรษฐกิจประเภทต่างๆ ที่ตระหนักถึงข้อจำกัดของตลาด และให้การเงินเป็นการให้บริการด้านสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน
แต่โรคระบาดที่เลวร้ายที่สุดยังคงเกิดขึ้น และมันก็เร็วเกินไปที่จะบอกว่าเหตุการณ์ต่างๆ จะคลี่คลายอย่างไร การระเบิดของตลาดการเงินโลกมีความเป็นไปได้ที่ใกล้จะเกิดขึ้น โดยภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกอาจเกือบจะเป็นประวัติการณ์ จะเกิดอะไรขึ้นสำหรับเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมและลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจ ภาระในการปรับตัวจะต้องแบกรับโดยบริษัทขนาดใหญ่และกลุ่มชนชั้นสูงที่ร่ำรวยจริงๆ หรือไม่ หรือรัฐบาลจะทุ่มค่าใช้จ่ายให้กับคนงานที่ยากจนและคนธรรมดาตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา?
ผลลัพธ์ไม่เท่ากัน
ความแน่นอนประการหนึ่งก็คือ สมาชิกที่เปราะบางและถูกกีดกันมากที่สุดในสังคมจะต้องได้รับผลกระทบที่เลวร้ายที่สุด เช่นเดียวกับวิกฤตเศรษฐกิจอื่นๆ เราทุกคนอาจอยู่ในภาวะนี้ด้วยกัน และไวรัสโคโรนาอาจไม่เลือกปฏิบัติตามชนชั้นทางสังคมและเศรษฐกิจ แต่ประสบการณ์ของการล็อคดาวน์จะแตกต่างกันมากตามตำแหน่งและสถานภาพในสังคม สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ถูกกดขี่มากที่สุดในโลก ซึ่งแม้แต่คำแนะนำด้านสุขภาพขั้นพื้นฐานก็ไม่สามารถปฏิบัติตามได้ รายงานของสื่อต่างๆ ในปัจจุบันตั้งคำถามว่าผู้คนหลายพันล้านคนที่อาศัยอยู่ในสลัมสามารถรักษาระยะห่างทางสังคมหรือล้างมือบ่อยๆ ได้อย่างไรเมื่อไม่สามารถเข้าถึงน้ำสะอาดหรือสุขอนามัยได้โดยง่าย (สถานการณ์ที่กระทบต่อ 40% ของประชากรโลก)
แนวโน้มดังกล่าวน่ากลัวสำหรับผู้อพยพและผู้พลัดถิ่น นักโทษ คนไร้บ้าน และผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยพิบัติหลายล้านคน พวกเขาไม่เพียงแค่เสี่ยงต่อการติดเชื้อมากที่สุดเท่านั้น แต่ยังสามารถเข้าถึงการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพได้น้อยที่สุด และได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการสูญเสียรายได้ ผู้ลี้ภัยจำนวน 25.9 ล้านคนทั่วโลกคาดว่าจะไม่มีแพ็คเกจการสนับสนุนจากรัฐบาล ซึ่งอาจมีคนจำนวนมากเหลืออยู่เพื่อดูแลตัวเองในถิ่นฐานชั่วคราวที่แออัดยัดเยียด
สำหรับประเทศที่มีรายได้น้อยหลายประเทศ วิกฤตการณ์ด้านสุขภาพในปัจจุบันอาจกลายเป็น 'การแตะสองครั้ง' ที่ทำให้ความท้าทายด้านมนุษยธรรมที่มีอยู่รุนแรงขึ้น เช่น ความขัดแย้ง ความแห้งแล้ง โรคระบาดจากตั๊กแตน หรือความยากจนในถิ่น ระบบการรักษาพยาบาลมีภาระหนักเกินไปทั่วทั้งซีกโลกใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการบังคับใช้มาตรการลดความเข้มงวดที่ได้รับการสนับสนุนจาก IMF ประเทศต่างๆ จำนวนมากต้องทนต่อคลื่นของโครงการปรับเปลี่ยนทางการคลัง ซึ่งทำให้โครงการคุ้มครองทางสังคมอ่อนแอลงมากขึ้น ลดทอนสิทธิแรงงาน และทำให้การทำงานที่ไม่มั่นคงรุนแรงขึ้น
หากไวรัสแพร่กระจายใน 'ระลอกที่สาม' - หลังจากจีน, ยุโรป และทั่วโลกกำลังพัฒนา - ผลที่ตามมาอาจสร้างความเสียหายให้กับรัฐบาลที่มีทรัพยากรไม่เพียงพอ ซึ่งกำลังเผชิญกับภัยพิบัติด้านมนุษยธรรมอื่นๆ
ดังที่ John Pilger เตือนไว้ว่า การเสียชีวิตจากโรคโควิด-19 ยังคงดูน้อยเมื่อเทียบกับผู้เสียชีวิตจากความอดอยาก 24,600 รายในแต่ละวัน หรือเด็ก 3,000 รายที่เสียชีวิตจากโรคมาลาเรียที่ป้องกันได้ ไม่ต้องพูดถึงโรคอื่นๆ แห่งความยากจน เช่น วัณโรคหรือปอดบวม หรือวิกฤตอหิวาตกโรคในเยเมน หรือการเสียชีวิตนับไม่ถ้วนในแต่ละวันเนื่องจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในประเทศต่างๆ เช่น เวเนซุเอลาและอิหร่าน ไม่เคยมีการประกาศโรคระบาดหรือเหตุฉุกเฉินระดับโลกสำหรับคนเหล่านี้
ดังนั้น Covid-19 จะปลุกเราให้ตื่นขึ้นสู่ความไม่เท่าเทียมโดยสิ้นเชิงและความไม่ยุติธรรมของโลกของเรา หรือเป็นเพียงสาเหตุใหม่ของความยากจนสำหรับมนุษยชาติจำนวนมหาศาลที่ถูกละเลยจากมโนธรรมของสาธารณชนมานานแล้ว?
แผนปฏิบัติการระดับโลก
เมื่อพิจารณาถึงความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะต้องตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านสุขภาพระดับโลกนี้ผ่านความร่วมมืออย่างแท้จริงและการแบ่งปันทรัพยากรระหว่างประเทศ ประเทศกำลังพัฒนาอยู่ในความสับสนอลหม่านอยู่แล้วเนื่องจากราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลงและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การล่มสลายของการท่องเที่ยว และอุปสงค์ในประเทศที่อ่อนแอลง แม้กระทั่งก่อนที่ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของไวรัสจะเข้ามาครอบงำ
ประเทศที่มีหนี้สินจำนวนมากยังเผชิญกับ "คำสาปแช่งสองเท่า" ของการส่งออกที่ลดลงและต้นทุนการกู้ยืมที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้เกิดวิกฤตหนี้รอบใหม่ที่ครอบคลุมเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ละตินอเมริกา และแอฟริกา แต่ความจำเป็นในการแบ่งปันทางเศรษฐกิจทั่วโลกนั้นนอกเหนือไปจากความจำเป็นทางศีลธรรม เว้นแต่เราจะป้องกันไม่ให้ภูมิภาคเหล่านี้ตกอยู่ในความสับสนวุ่นวาย ไวรัสก็สามารถวนเวียนอยู่ทั่วโลกและถูกส่งกลับเข้ามาในประเทศที่ร่ำรวยยิ่งขึ้น
ขนาดของแผนเผชิญเหตุฉุกเฉินสามารถสรุปได้อย่างกล้าหาญ ออกซ์แฟมซึ่งเรียกร้องให้รัฐบาลต่างๆ ดำเนินการลงทุนขนาดใหญ่ในด้านสาธารณสุขที่มีการประสานงานทั่วโลก สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์ของเรา รวมถึงการระงับการชำระดอกเบี้ยหนี้ชั่วคราวสำหรับประเทศยากจนโดยไม่มีเงื่อนไข
อ็อกซ์แฟมประมาณการว่าจะต้องใช้เงิน 159.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายด้านสุขภาพเป็นสองเท่าของประเทศที่ยากจนที่สุด 85 ประเทศ ซึ่งมีประชากรเกือบครึ่งหนึ่งของโลก เปรียบเทียบกับเงินหลายล้านล้านดอลลาร์ที่สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปปล่อยออกมาในมาตรการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน ในทางตรงกันข้าม องค์การสหประชาชาติได้เรียกร้องให้มีเงินทุนเพียง 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อใช้ในแผนการตอบสนองด้านมนุษยธรรม ซึ่งไม่เพียงพออย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากขนาดและความซับซ้อนของวิกฤต แต่ยังห่างไกลจากความสําเร็จ
นอกเหนือจากการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินนี้ ยังมีความจำเป็นเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจโลกในระยะยาว วิกฤตโคโรนาไวรัสได้ก่อให้เกิดแรงผลักดันครั้งใหม่สำหรับการปฏิรูปทางการเงินเชิงโครงสร้างที่สำคัญ รวมถึงการดำเนินการกับการหลีกเลี่ยงภาษี การยกเลิกหนี้ และการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ทางการค้า นี่เป็นสิ่งสำคัญในการทำให้ประเทศยากจนสามารถปกป้องงานและสร้างบริการสาธารณะและระบบการคุ้มครองทางสังคมที่ครอบคลุมและครอบคลุม
เหนือสิ่งอื่นใด มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่ระดับโลกควรมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนอุตสาหกรรมสีเขียว มากกว่าที่จะมุ่งความสนใจไปที่เชื้อเพลิงฟอสซิล ข้อเสนอที่คล้ายคลึงกันสำหรับข้อตกลงใหม่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทั่วโลกถูกหยิบยกขึ้นมาหลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งล่าสุด กว่าทศวรรษที่แล้ว: ขณะนี้เวลากำลังจะหมดลงสำหรับรัฐบาลในการระดมทรัพยากรสูงสุดเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในเศรษฐกิจโลกและฟื้นฟูระบบนิเวศทางธรรมชาติของเรา 'การเปลี่ยนแปลงอย่างยุติธรรม' ในขนาดที่เพียงพอจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นของประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง ในขณะที่ประเทศเหล่านี้กระจายการผลิตและลดการพึ่งพาสินค้าโภคภัณฑ์อย่างหนัก
สามัคคีสามัคคี
อังค์ถัด ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านการค้าและการพัฒนาของสหประชาชาติ ได้ต่ออายุการอุทธรณ์แผนมาร์แชลล์ใหม่สำหรับภาคใต้ทั่วโลก ซึ่งกลุ่มประเทศ G20 ดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีเพื่อช่วยเหลือผู้คน 6 พันล้านคนที่อาศัยอยู่นอกเศรษฐกิจหลักของพวกเขา แต่มีความหวังเพียงเล็กน้อยที่ระดับผู้นำระดับโลกที่มีการประสานงานในระดับประวัติศาสตร์จะเกิดขึ้น เมื่อประเทศที่มีอำนาจมากที่สุด โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา ยังคงมองว่าการเมืองโลกเป็นเกมที่ผลรวมเป็นศูนย์ซึ่งรัฐต่าง ๆ แข่งขันกันมากกว่าร่วมมือกัน การแพร่ระบาดไปทั่วโลกเกิดขึ้นภายในวิกฤตของระบบพหุภาคี ซึ่งกัดกร่อนขีดความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินการร่วมกันในช่วงหลังเหตุการณ์ล่มสลายมากขึ้น จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่ไวรัสจะก้าวแซงหน้าการตอบสนองทั่วโลกไปแล้ว
ในปัจจุบัน เช่นเคย ความรับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ไม่ได้อยู่ที่ประมุขแห่งรัฐที่มีอิทธิพล แต่อยู่ที่ตัวเราเอง อาจมีหลักฐานที่น่ายินดีมากมายเกี่ยวกับความสามัคคีในระดับชาติและระดับท้องถิ่นในช่วงระยะเวลาล็อกดาวน์นี้ แต่คำถามยังคงอยู่ว่าจะมีการแปลในระดับสากลหรือไม่เมื่อมีการค้นพบวัคซีน
คนที่ได้รับสิทธิพิเศษมากกว่าในสังคมที่ร่ำรวยจะยังคงยอมรับถึงความเชื่อมโยงระหว่างกันทั่วโลกของเรา ขณะเดียวกันก็ยักไหล่ให้กับความไม่เท่าเทียมกันอันเลวร้ายที่ทำให้คนครึ่งโลกยากจนลงหรือไม่ หรือเราจะรวมข้อเรียกร้องของเราเข้าด้วยกันเป็นเสียงเรียกร้องที่ทำให้หูหนวก รักษาสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมขั้นพื้นฐานของทุกคนข้อใดจะเสริมสร้างขีดความสามารถและวัตถุประสงค์พื้นฐานของสหประชาชาติโดยตรง
การเรียกร้องให้มีการช่วยเหลือประชาชนในประเทศเดียวเพียงอย่างเดียวถือเป็นเรื่องหนึ่ง แต่เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ต้องเรียกร้องให้มีการช่วยเหลือประชาชนทั่วโลกซึ่งเป็นประโยชน์ต่อบุคคลและครอบครัวผู้ด้อยโอกาสทุกคนในทุกประเทศ หากวิกฤตไวรัสโคโรนาเผยให้เห็นถึงสิ่งที่มีความสำคัญอย่างยั่งยืนของมนุษย์ แน่นอนว่าจะต้องเป็นความจำเป็นในการแบ่งปันความมั่งคั่งอันน่าอัศจรรย์ของโลกและทรัพยากรที่เพียงพอในที่สุด
Adam Parsons เป็นบรรณาธิการของ Share The World’s Resources (STWR) ซึ่งเป็นองค์กรประชาสังคมที่ตั้งอยู่ในลอนดอน สหราชอาณาจักร โดยมีสถานะที่ปรึกษาอยู่ที่สภาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค