เสียงข้อความของเครื่องตอบรับเป็นเรื่องปกติ เหมือนกับเสียงเตือนให้นัดทำฟัน แต่ก็มีเหตุเร่งด่วนเกิดขึ้นเช่นกัน “กรุณาโทรกลับหาฉันด้วย” เสียงนั้นดังขึ้น "มันสำคัญ."
สิ่งที่ทำให้ฉันกังวลคือ ใคร กำลังโทรหา: ทนายความอาวุโสของสำนักงานนโยบายและทบทวนข่าวกรองของกระทรวงยุติธรรม ตอนที่ฉันวางสายโทรศัพท์ที่ร้านกาแฟเล็กๆ ในเมืองเคมบริดจ์ รัฐแมสซาชูเซตส์ และเดินกลับมาที่โต๊ะซึ่งเต็มไปด้วยแผ่นกฎหมายสีเหลืองและเอกสารหูหมา ฉันเดาได้ว่าเขาตามหาอะไร: สำเนา Justice ของฉัน แฟ้มคดีอาญาลับสุดยอดของกระทรวงเกี่ยวกับสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ ต้นฉบับมีการทำสำเนาเพียงสองชุดเท่านั้น ตอนนี้ฉันต้องหาวิธีนำมันออกจากประเทศอย่างรวดเร็ว
มันเป็นวันที่ 8 กรกฎาคม 1981 วันพุธอันแสนวุ่นวายในจัตุรัสฮาร์วาร์ด และฉันอยู่ในมุมที่เงียบสงบของ Algiers Coffee House บนถนน Brattle Street ห้องใต้ดินที่เย็นสบายเหมือนตลาด พร้อมกลิ่นหอมของกำยาน ทำให้เป็นสถานที่ซ่อนตัวที่สมบูรณ์แบบสำหรับการจัดเรียงเอกสาร จดบันทึก และอ่านกองหนังสือพิมพ์พร้อมจิบกาแฟอาหรับและเอสเปรสโซสีเข้มจนหมดแก้ว ช็อคโกแลต.
ฉันเขียนหนังสือเล่มแรกมาหลายปีแล้ว พระราชวังปริศนาซึ่งให้ข้อมูลเชิงลึกเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ ยิ่งฉันขุดลึกเท่าไหร่ ฉันก็ยิ่งลำบากใจมากขึ้นเท่านั้น ไฟล์ลับจากกระทรวงยุติธรรมไม่เพียงกล่าวหา NSA ว่าละเมิดกฎหมายอย่างเป็นระบบโดยการดักฟังพลเมืองอเมริกันเท่านั้น แต่ยังสรุปว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินคดีกับผู้ที่บริหารหน่วยงานนี้ เนื่องจากความลับอันมหาศาลที่ปกคลุมหน่วยงานนี้ ที่แย่กว่านั้นคือ ไฟล์ดังกล่าวแสดงให้เห็นชัดเจนว่า NSA เองนั้นอยู่นอกเหนือกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล โดยได้รับอนุญาตให้ข้ามกฎเกณฑ์ที่ผ่านโดยสภาคองเกรส และปฏิบัติตามกฎบัตรที่เป็นความลับสุดยอดของตนเอง ซึ่งหน่วยงานดังกล่าวเรียกว่า "สูติบัตรที่เป็นความลับสุดยอด" ที่ทำเนียบขาวจัดทำขึ้น ทศวรรษก่อนหน้านี้
เมื่อทราบถึงศักยภาพที่หน่วยงานที่ไม่ได้รับการควบคุมดังกล่าวอาจโกงได้ ฉันจึงเขียนหนังสือเกี่ยวกับ NSA อีกสองเล่ม ร่างกายแห่งความลับ, ในปี 2001 และโรงงานเงาในปี 2008 เป้าหมายของฉันคือการดึงความสนใจไปที่อันตรายที่หน่วยงานสร้างขึ้นหากไม่มีการเฝ้าระวังและควบคุมอย่างใกล้ชิด อันตรายที่เอ็ดเวิร์ด สโนว์เดนจะเปิดเผยในรายละเอียดโดยสิ้นเชิงในปีต่อมา
“คุณอยากฟังสิ่งที่น่าสนใจไหม”
ความคิดในการเขียนหนังสือเกี่ยวกับ NSA เกิดขึ้นกับฉันเมื่อหลายปีก่อน ในช่วงสงครามในเวียดนาม ฉันใช้เวลาสามปีในกองทัพเรือที่กองบัญชาการกองเรือแปซิฟิกในฮาวาย มันเป็นสถานที่ที่ดี ห่างไกลจากสนามรบนองเลือด ที่ซึ่งอันตรายเพียงอย่างเดียวคือกระดานโต้คลื่นอันธพาลบนหาด Waikiki และการต่อสู้กันที่บาร์บนถนน Hotel Street ได้รับมอบหมายให้ NSA หน่วย ฉันประสบกับสงครามแทน: งานอย่างหนึ่งของฉันทุกเช้าคือการอ่านข้อความข้ามคืนจำนวนมากจากเขตสงคราม ซึ่งส่วนใหญ่เป็น NSAreports ที่จัดเป็นความลับสุดยอดขึ้นไป และส่งต่อให้เจ้าหน้าที่โครงการคนใดก็ตามที่มีหน้าที่อ่าน หรือดำเนินการ
ต่อมา ในโรงเรียนกฎหมายและมีเงินเหลือน้อย ฉันตัดสินใจกลับเข้าร่วมกองหนุนกองทัพเรืออีกครั้งเพื่อช่วยจ่ายค่าครองชีพ กองทัพเรือให้การต้อนรับดีมาก ทำให้ฉันเลือกได้ไม่เฉพาะเมื่อฉันต้องการปฏิบัติหน้าที่ประจำการสองสัปดาห์เท่านั้น แต่ยังเลือกสถานที่ได้อีกด้วย ดังนั้นฉันจึงตัดสินใจขอเวลาสองสัปดาห์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1974 ซึ่งตรงกับช่วงปิดภาคเรียน สำหรับสถานที่ ฉันเลือกเปอร์โตริโก ซึ่งเป็นเกาะที่อบอุ่นห่างไกลจากบอสตันที่มีอากาศหนาวเย็น แม้ว่าฉันจะผ่านการรับรองจาก NSA แล้ว แต่ฉันไม่เคยทำงานที่จุดสกัดกั้นของ NSA เลย อย่างไรก็ตาม กองทัพเรือตัดสินใจส่งฉันไปที่ Sabana Seca ซึ่งเป็นหนึ่งในโพสต์รับฟังหลักของหน่วยงาน ซึ่งเน้นที่คิวบา แคริบเบียน อเมริกากลางและใต้
เช่นเดียวกับโพสต์ที่ฟังส่วนใหญ่ในเวลานั้น Sabana Seca ประกอบด้วยเสาอากาศทรงกลมขนาดยักษ์กว้างประมาณครึ่งไมล์และสูงประมาณหนึ่งร้อยฟุต โครงสร้างแปลก ๆ ที่คล้ายกับชื่อเล่นของมันอย่างใกล้ชิด นั่นคือ "กรงช้าง" รู้จักกันในชื่อเสาอากาศ Wullenweber ซึ่งไม่เพียงแต่ใช้เพื่อสกัดกั้นการสื่อสารเท่านั้น แต่ยังช่วยในการระบุตำแหน่งที่การส่งสัญญาณมาจากไหน ตรงกลางกรงช้างคืออาคารปฏิบัติการ ซึ่งเป็นลูกบาศก์รูบิกซีเมนต์สีเทา XNUMX ชั้นที่ไม่มีหน้าต่าง ข้างในมีชั้นวางเครื่องรับทรงสูงพร้อมไฟกะพริบ หน้าปัดสีดำขนาดใหญ่ เกจรูปวงรี และสวิตช์สลับสีเงินหันหน้าไปทางชายและหญิงที่สวมหูฟังในชุดเอี๊ยมสีน้ำเงินกรมท่า
เนื่องจากไม่คุ้นเคยกับเทคโนโลยีและพูดภาษาสเปนเป็นภาษาพื้นฐานไม่ได้ ฉันจึงใช้เวลาสองสัปดาห์ในการดันเอกสารสองสามฉบับและไม่เกะกะ โดยหวังว่าจะหลีกเลี่ยงงานให้มากที่สุด แต่วันหนึ่ง เจ้าหน้าที่สกัดกั้นที่ฉันดื่มเบียร์สองสามขวดด้วยที่เบสคลับในคืนก่อนหน้านั้นเห็นฉันและโบกมือให้ฉัน “คุณอยากฟังสิ่งที่น่าสนใจไหม” เขาพูดพร้อมกับถอดหูฟังออก ฉันขอบคุณเขาแต่อธิบายว่าฉันไม่พูดภาษาสเปน “ไม่ ไม่” เขาพูด “มันเป็นภาษาอังกฤษ” ดังนั้นฉันจึงสวมหูฟังและฟังสิ่งที่ดูเหมือนชาวอเมริกันหลายคนกำลังสนทนากันอยู่ ฉันได้ยินเพียงตัวอย่างบางส่วนเท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะเข้าใจหัวข้อนี้ แต่ฉันก็ประหลาดใจ “น่าสนใจ” ฉันพูด “คุณมีคนอเมริกันพูดเยอะเหรอ?” เขาบอกว่าพวกเขาทำในบางช่องทางที่พวกเขาได้รับมอบหมายให้กำหนดเป้าหมาย ฉันขอบคุณเขา พูดบางอย่างเกี่ยวกับการซื้อเบียร์อีกในคืนนั้น และเดินไปดูเจ้าหน้าที่สกัดกั้นคนอื่นๆ ดึงกระดาษโทรพิมพ์สีน้ำเงินม้วนยาวเป็นภาษาสเปน
ตอนที่ฉันกลับมาที่บอสตัน ซึ่งฉันมีงานพาร์ทไทม์เป็นนักศึกษาอัยการในสำนักงานอัยการเขตซัฟฟอล์ก บทสนทนานั้นก็กลับมาหาฉัน ฉันกำลังทำงานในคดีที่มีการพูดถึงเรื่องการดักฟังโทรศัพท์ และมีการพูดคุยกันยืดยาวเกี่ยวกับขั้นตอนในการออกหมายจับ ทันใดนั้นฉันก็สงสัยว่าผู้ดำเนินการสกัดกั้นที่ Sabana Seca มีอำนาจทางกฎหมายใดในการกำหนดเป้าหมายการสนทนาแบบอเมริกัน ฉันค้นคว้าเล็กๆ น้อยๆ ในห้องสมุดกฎหมาย แต่ไม่พบสิ่งใดที่ทำให้กองทัพมีอำนาจในการดักฟังชาวอเมริกันโดยไม่มีหมายจับได้
ไม่กี่สัปดาห์ต่อมา ก่อนวันคริสต์มาส พื้นที่ นิวยอร์กไทม์ส เล่าเรื่องชุดหนึ่งโดย Seymour Hersh โดยสรุป Operation Chaos ซึ่งเป็นโครงการที่ FBI, CIA และหน่วยข่าวกรองอื่นๆ มุ่งเป้าไปที่พลเมืองสหรัฐฯ ที่เกี่ยวข้องกับการประท้วงต่อต้านสงคราม บทความดังกล่าวก่อให้เกิดความโกรธเคืองต่อสาธารณะอย่างกว้างขวาง ตามด้วยการสอบสวนของรัฐสภาที่มีชื่อเสียงโด่งดังซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกแฟรงก์เชิร์ช ฉันรู้สึกมั่นใจว่าทุกสิ่งที่ฉันเห็น—และได้ยิน—ในซาบานา เซคาจะถูกค้นพบในไม่ช้า
แต่ในช่วงฤดูร้อนปี 1975 เมื่อมีรายงานรั่วไหลออกมาจากคณะกรรมการศาสนจักร ข้าพเจ้าแปลกใจที่รู้ว่า NSA อ้างว่าได้ปิดปฏิบัติการที่น่าสงสัยทั้งหมดก่อนหน้านี้หนึ่งปีครึ่งแล้ว ประหลาดใจเพราะฉันรู้ว่าการดักฟังชาวอเมริกันยังคงดำเนินต่อไปอย่างน้อยก็ในช่วงฤดูใบไม้ร่วงก่อนหน้า และอาจยังคงเกิดขึ้นต่อไป หลังจากครุ่นคิดอยู่ประมาณหนึ่งวันเกี่ยวกับผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นจากการเป่านกหวีด NSA—ฉันยังอยู่ในกองหนุนกองทัพเรือ ยังคงเข้าร่วมการฝึกซ้อมหนึ่งสัปดาห์ต่อเดือน และยังคงสาบานว่าจะรักษาความลับโดยผ่านการตรวจสอบจาก NSA อย่างแข็งขัน—แต่ฉันก็ตัดสินใจ โทรหาคณะกรรมการคริสตจักร
มันเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม และในตอนแรกเจ้าหน้าที่ที่ฉันพูดคุยด้วยฟังดูไม่ค่อยเชื่อ มีคนโทรมาอย่างไม่รู้ตัวและกล่าวหา NSA ว่าโกหก แต่หลังจากที่ฉันพูดถึงงานของฉันที่ Sabana Seca เขาถามว่าฉันจะลงมาวอชิงตันเพื่อเป็นพยานได้เร็วแค่ไหน เช้าวันรุ่งขึ้นเวลา 8 น. ฉันขึ้นเครื่อง American Airlines เที่ยวบิน 40 และนั่งที่ 605A ฉันคิดว่าเป็นเลขโชคร้าย คงจะเป็นครั้งแรกในหลายทริป คณะกรรมการตกลงที่จะเก็บชื่อของข้าพเจ้าไว้เป็นความลับ และอนุญาตให้ข้าพเจ้าเป็นพยานในสมัยผู้บริหารในห้องทำงานส่วนตัวของวุฒิสภาคริสตจักร หลังจากนั้นไม่นาน เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการก็บินลงไปที่ Sabana Seca เพื่อตรวจสอบด้วยความประหลาดใจ เซอร์ไพรส์จริงๆ พวกเขาต้องตกใจเมื่อพบว่าโครงการนี้ไม่เคยถูกปิดตัวลง แม้ว่า NSA จะอ้างก็ตาม
“เพียงเพราะข้อมูลถูกเผยแพร่ไม่ได้หมายความว่าไม่ควรถูกจำแนกอีกต่อไป”
การค้นพบว่า NSA โกหกต่อคณะกรรมการศาสนจักรทำให้ฉันตกใจมาก แต่มันก็ทำให้ฉันมีความคิดที่จะเขียนหนังสือเล่มแรกเกี่ยวกับต้นสังกัดด้วย เมื่อมีการเปิดเผยมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับกิจกรรมการดักฟังที่ผิดกฎหมายของ NSA อย่างกว้างขวาง ฉันพบว่าตัวเองเต็มไปด้วยคำถาม เอเจนซี่มาจากไหน? มันทำอะไร? มันทำงานอย่างไร? ใครดูอยู่บ้างคะ? ในฤดูร้อนปี 1979 หลังจากใช้เวลาหนึ่งปีของการวิจัย ฉันได้ยื่นข้อเสนอไปยัง Houghton Mifflin เพื่อขอ พระราชวังปริศนาและภายในไม่กี่เดือนก็ได้รับสัญญาหนังสือ มันเป็นจุดเริ่มต้นของการเดินทางอย่างดุเดือด การรับตัวแทนที่เป็นความลับ แม้กระทั่งวุฒิสมาชิกนิวเจอร์ซีย์ บิล แบรดลีย์ บอกฉันในเวลานั้นว่าเขาไม่เคยได้ยินเรื่องนี้มาก่อน
ไม่นานฉันก็ได้เรียนรู้ว่ามีข้อได้เปรียบที่สำคัญอย่างหนึ่งในการเป็นที่หนึ่ง นั่นก็คือ NSA มีความมั่นใจมากขึ้นจนไม่มีใครกล้าเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้จนทำให้ระวังตัวลง ฉันจะขับรถไปที่บริษัทเป็นครั้งคราว จอดรถในลานจอดรถของผู้บริหาร เดินเข้าประตูหน้าล็อบบี้ จิบกาแฟและนั่ง รอบตัวฉันมีพนักงานจาก CIA และหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ ต่างก็รอดำเนินการเพื่อรับตราผู้เยี่ยมชม NSA ขณะที่ฉันอ่านรายงานและจิบกาแฟ ฉันก็ฟังพวกเขาคุยกันอย่างเงียบๆ เกี่ยวกับการดำเนินการข่าวกรองสัญญาณ โพสต์การรับฟังใหม่ ข้อตกลงความร่วมมือ และหัวข้ออื่นๆ อีกมากมาย ไม่เคยมีใครถามฉันว่าฉันเป็นใครและทำไมฉันถึงอยู่ที่นั่น ในลานจอดรถ ผมคัดลอกเลขทะเบียนรถหลายสิบคันที่จอดใกล้ทางเข้าด้านหน้าที่สุด แล้วจึงวิ่งเลขทะเบียนรถ ผลลัพธ์ที่ได้คือก ใครคือใคร ความเป็นผู้นำของ NSA ตลอดจนเจ้าหน้าที่ประสานงานจากพันธมิตรเฝ้าระวัง Five Eyes ของอเมริกา ได้แก่ อังกฤษ แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์
เมื่อถึงฤดูร้อนปี 1981 ฉันยังชนะการต่อสู้ทางกฎหมายครั้งสำคัญกับหน่วยงานนี้หลายครั้งด้วย ผลจากข้อตกลงนอกศาล NSA ถูกบังคับให้พาฉันไปเยี่ยมชมหน่วยงานนี้ ให้รายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างทั้งหมดขององค์กรภายในแก่ฉัน และให้สัมภาษณ์กับเจ้าหน้าที่อาวุโส แม้ว่าหน่วยงานดังกล่าวแทบจะไม่ได้รับผลกระทบจากพระราชบัญญัติเสรีภาพด้านข้อมูลข่าวสาร แต่ฉันก็สามารถพบช่องโหว่ที่ทำให้ฉันสามารถเข้าถึงเอกสารภายในมากกว่า 6,000 หน้าได้ ฉันยังทำข้อตกลงโดยพวกเขาจะจัดหาสำนักงานในเอเจนซี่ให้ฉันเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์เพื่อดูเอกสาร 6,000 หน้า แต่แล้ว NSA ก็แก้แค้นได้ เมื่อพวกเขาส่งหนังสือ 6,000 หน้าให้ฉัน หน้ากระดาษทั้งหมดไม่เป็นระเบียบ ราวกับว่าพวกเขาสับไพ่เหมือนไพ่สำรับใหม่ ไม่มีสิ่งใดในพระราชบัญญัติเสรีภาพด้านข้อมูลข่าวสารที่จำเป็นต้องมีการเปรียบเทียบ ความเกลียดชังเริ่มรุนแรงมากจนผู้กำกับ พล.ร.อ. บ็อบบี้ เรย์ อินแมน กล่าวหาว่าฉันใช้ "วิธีจับตัวประกัน" ในการต่อสู้เพื่อบังคับให้หน่วยงานส่งเอกสารและสัมภาษณ์ให้ฉัน
แต่ NSA ไม่รู้อะไรเลยเกี่ยวกับการค้นพบครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งของฉัน ซึ่งเกิดขึ้นในวิทยาเขตของสถาบันการทหารเวอร์จิเนีย ชื่อเล่นว่า "จุดตะวันตกของภาคใต้" VMI เป็นที่รวบรวมเอกสารของ William F. Friedman ผู้ก่อตั้งทั้ง NSA และวิทยาการเข้ารหัสลับของอเมริกา หอประชุมของ NSA เองก็ตั้งชื่อตามเขา แต่ฟรีดแมนกลับไม่พอใจหน่วยงานนี้เมื่อเขาเกษียณ และจงใจทิ้งเอกสารของเขาไว้ที่ห้องสมุดวิจัยที่ VMI เพื่อให้ห่างไกลจาก NSA มากที่สุด
หลังจากฟรีดแมนเสียชีวิต และโดยไม่ได้รับอนุญาต เจ้าหน้าที่หน่วยงานได้เดินทางไปที่ห้องสมุด ดึงจดหมายส่วนตัวของเขาออกมาหลายร้อยฉบับ และสั่งให้ขังจดหมายเหล่านั้นไว้ในตู้นิรภัย เมื่อฉันค้นพบสิ่งที่ NSA ได้ทำ ฉันชักชวนให้ผู้เก็บเอกสารของห้องสมุดอนุญาตให้ฉันเข้าถึงจดหมาย ซึ่งทั้งหมดนี้ไม่ได้เป็นความลับ หลายคนวิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานนี้อย่างน่าเขินอาย โดยบรรยายถึงความหวาดระแวงอันยิ่งใหญ่และความหลงใหลในความลับ คนอื่นๆ มีเบาะแสเกี่ยวกับการเดินทางลับที่ฟรีดแมนไปสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งเขาช่วยให้หน่วยงานเข้าถึงการเข้ารหัสลับๆ ระบบที่บริษัทสวิสขายให้กับต่างประเทศ
ฉันยังค้นพบด้วยว่าอดีตผู้อำนวยการ NSA พลโท มาร์แชล คาร์เตอร์ ได้ทิ้งเอกสารของเขา ซึ่งรวมถึงเอกสารที่ไม่เป็นความลับประเภทหนึ่งจากสำนักงาน NSA ของเขา ไปยังห้องสมุดวิจัยเดียวกันที่ VMI รวมถึงจดหมายโต้ตอบส่วนตัวที่เขียนด้วยลายมือจากฝ่ายอังกฤษของ Carter เกี่ยวกับการรับฟังโพสต์ ข้อตกลงความร่วมมือ และหัวข้อที่ละเอียดอ่อนอื่นๆ ต่อมา คาร์เตอร์ให้สัมภาษณ์อย่างละเอียดและยาวเกี่ยวกับ NSA แก่ฉัน หน่วยงานไม่รู้อะไรเลยเกี่ยวกับเอกสารหรือการสัมภาษณ์
หลังจากการตีพิมพ์หนังสือของฉัน NSA ได้บุกเข้าไปในห้องสมุดวิจัย ประทับตราความลับของเอกสารฟรีดแมนจำนวนมาก และสั่งให้นำพวกเขากลับเข้าไปในห้องนิรภัย “เพียงเพราะมีข้อมูลถูกเผยแพร่” ลินคอล์น โฟเรอร์ ผู้อำนวยการ NSA อธิบาย นิวนิวยอร์กไทม์“ไม่ได้หมายความว่าไม่ควรจัดประเภทอีกต่อไป” นอกจากนี้ โฟเรอร์ยังบินไปโคโลราโด ซึ่งพล.อ. คาร์เตอร์ใช้ชีวิตเกษียณอายุ พบกับเขาที่สถานีรับฟัง NSA ที่ฐานทัพอากาศบัคลีย์ และขู่ว่าจะดำเนินคดีหากเขาเคยให้สัมภาษณ์อีกครั้งหรืออนุญาตให้ใครก็ตามเข้าถึงเอกสารของเขาได้
“คำถามเบื้องต้นเกี่ยวกับความผิดทางอาญา”
แต่การต่อสู้ครั้งใหญ่ที่สุดของฉันกับ NSA เกิดขึ้นก่อนที่หนังสือของฉันจะตีพิมพ์ด้วยซ้ำ โดยที่หน่วยงานไม่ทราบ ฉันก็ได้รับแฟ้มคดีอาญาที่กระทรวงยุติธรรมเปิดกับ NSA ทำเครื่องหมายว่าเป็นความลับสุดยอด ไฟล์นี้มีความละเอียดอ่อนมากจนมีเพียงสำเนาต้นฉบับเพียงสองชุดเท่านั้น ไม่เคยมีมาก่อนหรือตั้งแต่นั้นมาหน่วยงานทั้งหมดถูกสอบสวนทางอาญา เจ้าหน้าที่อาวุโสของ NSA ยังอ่านสิทธิ์ของมิแรนดาด้วยซ้ำ
การสืบสวนลับเกิดขึ้นจากรายงานขั้นสุดท้ายของคณะกรรมาธิการร็อคกี้เฟลเลอร์ ซึ่งเป็นคณะกรรมาธิการที่ประธานาธิบดีเจอรัลด์ ฟอร์ด จัดตั้งขึ้นเพื่อเทียบเคียงกับคณะกรรมการคริสตจักร รายงานดังกล่าวเผยแพร่เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 1975 ระบุว่าทั้ง NSA และ CIA มีส่วนร่วมในการสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่น่าสงสัยและอาจผิดกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ อัยการสูงสุด Edward Levi จึงได้จัดตั้งหน่วยงานภายในลับขึ้นมาเพื่อตรวจสอบความเป็นไปได้ในการดำเนินคดีทางอาญา หน่วยงานเฉพาะกิจมุ่งเน้นไปที่ NSA โดยเจาะลึกการดักฟังในประเทศมากกว่าส่วนใดส่วนหนึ่งของฝ่ายบริหารที่เคยทำมาก่อน
ฉันได้ยินข่าวลือจากหลายแหล่งเกี่ยวกับการสอบสวนดังกล่าว ดังนั้น ฉันคิดว่ามันคุ้มค่าที่จะขอสำเนาของไฟล์ภายใต้ FOIA อย่างไรก็ตาม ฉันรู้สึกประหลาดใจเมื่อเอกสารซึ่งมีการตอบกลับค่อนข้างน้อยถูกส่งไปที่ประตูบ้านของฉันในอีก 10 เดือนต่อมา รวมถึงเนื้อหาที่ยาวและมีรายละเอียด”รายงานการสอบสวนกิจกรรมการเฝ้าระวังที่เกี่ยวข้องกับ CIA” ซึ่งวางการสอบสวนอย่างละเอียดพร้อมทั้งร่าง “สรุปคดี” สั้น ๆ ประเมินศักยภาพในการดำเนินคดีทางอาญา ฉันตกใจมากที่กระทรวงยุติธรรมปล่อยเอกสารเหล่านี้ให้ฉันโดยไม่แจ้งให้ NSA ทราบ เจ้าหน้าที่ของผู้พิพากษาบอกฉันในภายหลังว่าเป็นขั้นตอนมาตรฐานที่จะไม่แจ้งวัตถุของการสืบสวนคดีอาญา (ลองนึกถึง John Gotti) เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นและได้รับการร้องขอภายใต้ FOIA
ปรากฏว่า เช่นเดียวกับการสืบสวนคดีอาชญากรรมที่ก่ออาชญากรรม กระทรวงยุติธรรมได้รับความร่วมมือเพียงเล็กน้อยจากผู้ที่อาจเป็นจำเลยทางอาญา - ในกรณีนี้คือ NSA เมื่อสังเกตว่าทัศนคติของเจ้าหน้าที่หน่วยงาน “มีตั้งแต่ความรอบคอบไปจนถึงความระมัดระวัง” ไฟล์ดังกล่าวระบุชัดเจนว่า NSA ได้ขัดขวางผู้สืบสวนในทุกขั้นตอน. “โดยทั่วไปแล้ว เราจะต้องถามคำถามที่ถูกต้องเพื่อล้วงเอาคำตอบหรือเอกสารที่ถูกต้อง” ทนายความของกระทรวงยุติธรรมรายงาน “ดังนั้นจึงมีความเป็นไปได้ที่เรามีข้อมูลไม่เพียงพอที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับ 'เวทย์มนตร์'”
แต่การขัดขวางของหน่วยงานไม่ได้ขัดขวางกระทรวงยุติธรรมจากการค้นหาหลักฐานการกระทำผิดร้ายแรง ร่างสรุปการดำเนินคดีของคณะทำงานเฉพาะกิจสืบสวนของกระทรวงยุติธรรม ลงวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 1977 และเป็นความลับสุดยอดซึ่งมีรายละเอียดการดำเนินการดักฟังที่น่าสงสัย 23 หมวดหมู่ กิจกรรมที่ผิดกฎหมายห้ารายการได้รับการยกเว้นจากการถูกดำเนินคดีเนื่องจากอายุความได้ผ่านพ้นไปแล้ว และพบว่ามีเจ็ดกิจกรรมที่ "ไม่มีศักยภาพในการดำเนินคดีอย่างชัดเจน" อย่างไรก็ตาม ส่วนที่เหลือถือเป็นเกมที่ยุติธรรมสำหรับการดำเนินคดีอาญา ตัวอย่างเช่น เมื่อพูดถึง Operation Minaret ของหน่วยงาน รายงานฉบับเต็มสรุปว่า “กิจกรรมการสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์นี้นำเสนอคำถามเบื้องต้นเกี่ยวกับความผิดทางอาญาและอยู่ภายในระยะเวลาจำกัด”
พื้นที่ สรุปการดำเนินคดี ได้ส่งอัยการสูงสุด เบนจามิน ซีวิลเล็ตติ เพื่อดำเนินการต่อไป แต่ไฟล์ดังกล่าวเตือนว่าความพยายามที่จะดำเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นความลับที่สุดของอเมริกา จะต้องเผชิญด้วยการชี้นิ้วและแพะรับบาป “มีแนวโน้มว่าจะมีการ 'ส่งต่อเงินจำนวนมาก' จากผู้ใต้บังคับบัญชาไปยังผู้บังคับบัญชา จากหน่วยงานสู่หน่วยงาน หน่วยงานไปยังคณะกรรมการหรือคณะกรรมการ คณะกรรมการหรือคณะกรรมการไปยังประธานาธิบดี และจากคนเป็นไปสู่ความตาย” รายงานเตือน
นอกจากนี้ การเรียกอาชญากรรมดังกล่าวว่า “เป็นสากล” ทำให้เกิดcélèbre ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิตามรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐานของพลเมืองสหรัฐอเมริกา” คณะทำงานเฉพาะกิจชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่ NSA จะสร้างแรงกดดันทางการเมืองต่อใครก็ตามที่กล้าให้การเป็นพยานต่อต้าน NSA ยิ่งไปกว่านั้น รายงานยังระบุอีกว่า ทนายฝ่ายจำเลยของเจ้าหน้าที่อาวุโสของ NSA มีแนวโน้มที่จะออกหมายเรียก “เจ้าหน้าที่ของรัฐและอดีตเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทุกราย” เพื่อพิสูจน์ว่าการดำเนินการที่ผิดกฎหมายนั้นได้รับอนุญาตจากเบื้องบน “ในขณะที่ผู้ที่คาดว่าจะเป็นพยานฝ่ายจำเลยในสำนักงานระดับสูงไม่ควรเข้าสู่การตัดสินในการดำเนินคดี” รายงานระบุ “เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อคำให้การที่สับสน สับสน และความประหลาดใจซึ่งอาจส่งผลให้ไม่สามารถเพิกเฉยได้”
บทสรุปการดำเนินคดีของรายงานยังชี้ไปที่ “กฎบัตร” ที่เป็นความลับสุดยอดของ NSA ที่ออกโดยฝ่ายบริหาร ซึ่งยกเว้นหน่วยงานจากข้อจำกัดทางกฎหมายที่วางไว้กับส่วนที่เหลือของรัฐบาล “คำสั่ง คำสั่ง นโยบาย หรือคำแนะนำของหน่วยงานใด ๆ ของฝ่ายบริหารที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม . . ของข่าวกรอง” กฎบัตรอ่าน “จะไม่นำไปใช้กับกิจกรรมข่าวกรองการสื่อสาร เว้นแต่จะระบุไว้เป็นพิเศษ” รายงานของกระทรวงยุติธรรมสรุปสิ่งที่เรียกว่า “สูติบัตร” หมายความว่า NSA ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์ “เว้นแต่จะมีคำสั่งอย่างชัดแจ้งให้ทำเช่นนั้น” สรุปรายงานถามว่าจะดำเนินคดีกับหน่วยงานที่อยู่เหนือกฎหมายได้อย่างไร?
“วางเครื่องรับลง ออกจากห้องแล้วเดินต่อไป”
หากสิ่งที่ทำให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของ NSA ตกใจครั้งแรกคือการค้นพบว่าพวกเขากำลังถูกสอบสวนว่าอาจเป็นอาชญากร สิ่งที่น่าตกใจประการที่สองคือฉันมีสำเนาของไฟล์ลับสุดยอดในการสืบสวน เมื่อ NSA พบว่าไฟล์ดังกล่าวอยู่ในความครอบครองของฉัน ผู้อำนวยการบ็อบบี้ อินแมนเขียนถึงอัยการสูงสุดเพื่อแจ้งให้ทราบว่าเอกสารดังกล่าวมีข้อมูลที่เป็นความลับ และไม่ควรส่งมอบให้ฉันเลย แต่ Civiletti เชื่อว่าไฟล์ดังกล่าวได้รับการตรวจสอบและถอดรหัสอย่างเหมาะสมแล้ว โดยเพิกเฉยต่อการประท้วงของ Inman
จากนั้นในวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 1981 โรนัลด์ เรแกน สาบานตนเข้ารับตำแหน่ง ที่กระทรวงยุติธรรม Civiletti ถูกแทนที่ด้วยอัยการสูงสุดคนใหม่ซึ่งมีทัศนคติที่เอื้ออำนวยมากกว่ามากเมื่อพูดถึง NSA: William French Smith
ไม่กี่เดือนต่อมา ขณะที่ฉันกำลังเขียนหนังสือบทหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือ Five Eyes ฉันได้ส่งจดหมายถึง George Gapp เจ้าหน้าที่ประสานงานอาวุโสจาก GCHQ ซึ่งเป็นหน่วยงานในอังกฤษของ NSA ในจดหมาย ฉันตั้งข้อสังเกตว่าเอกสารที่กระทรวงยุติธรรมเผยแพร่ให้ฉันเกี่ยวข้องกับหน่วยงานของเขาในปฏิบัติการมินาเร็ต ซึ่งเป็นโครงการ NSA ที่ผิดกฎหมายซึ่งมุ่งเป้าไปที่พลเมืองอเมริกัน ฉันถามว่าเขาทราบถึงความเกี่ยวข้องของ GCHQ ในการดำเนินงานหรือไม่ และปัจจุบันหน่วยงานมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่คล้ายกันในสหรัฐอเมริกาหรือไม่
เห็นได้ชัดว่าจดหมายดังกล่าวก่อให้เกิดเปลวไฟ ทั้งที่ NSA และ GCHQ พล.ท.โฟเรอร์ ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการแทนอินมาน ได้ส่งจดหมายถึงอัยการสูงสุดคนใหม่อีกครั้งโดยชี้ว่าเอกสารที่ฉันครอบครองมีเนื้อหาที่เป็นความลับสุดยอด เมื่อพิจารณาว่าหน่วยงานของเขากล่าวหาว่าหน่วยงานของเขาเป็นองค์กรอาชญากรรม พวกเขาก็สร้างความอับอายให้กับ NSA และอาจระเบิดได้ มีการตัดสินใจพยายามที่จะดึงพวกเขากลับมาจากฉันก่อนที่จะตีพิมพ์หนังสือของฉัน
ดังนั้นข้อความจากเครื่องตอบรับที่ฉันได้ยินในวันที่อากาศร้อนอบอ้าวในเคมบริดจ์, ในขณะที่ฉันกำลังทำงานเงียบๆ ที่โต๊ะหลังใน Algiers Coffee House โทรศัพท์ดังกล่าวมาจากเจอรัลด์ ชโรเดอร์ ทนายความอาวุโสของกระทรวงยุติธรรม เมื่อฉันโทรกลับ เขาถามว่าเราจะพบกันที่วอชิงตันเพื่อหารือเกี่ยวกับไฟล์ที่แผนกของเขาเผยแพร่ให้ฉันหรือไม่ ดูเหมือนว่ากระทรวงยุติธรรมเรแกน ต้องการกลับคำตัดสินของกระทรวงยุติธรรมคาร์เตอร์ และนำเอกสารกลับมา
ก่อนที่อินเทอร์เน็ตจะมาถึงและความสามารถในการถ่ายโอนเอกสารเพียงปลายนิ้วสัมผัส ฉันกังวลมากว่าหน่วยงานอาจทำอะไรเพื่อดึงสำเนาไฟล์ที่ฉันครอบครองกลับมา เมื่อหลายปีก่อน เมื่อ David Kahn เขียนประวัติศาสตร์อันล้ำค่าของเขาเกี่ยวกับวิทยาการเข้ารหัสลับ หน่วยงานได้พิจารณาจับเขาภายใต้การดูแลและดำเนินการ "แอบเข้าไปในบ้าน Long Island ของเขาเพื่อขโมยต้นฉบับก่อนที่จะตีพิมพ์ หลายทศวรรษก่อนหน้านี้ หลังจากที่เฮอร์เบิร์ต ยาร์ดลีย์เขียนเกี่ยวกับห้องดำ ซึ่งเป็นบรรพบุรุษของ NSA กระทรวงยุติธรรมได้ขโมยต้นฉบับสำหรับหนังสือเล่มที่สองของเขาจริงๆ ทำให้ไม่สามารถตีพิมพ์ได้
ความคิดแรกของฉันคือสร้างไฟล์ซ้ำอย่างรวดเร็วและนำสำเนาออกนอกประเทศ นั่นจะช่วยปกป้องเอกสารไม่เพียงแต่จากการโจรกรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคำสั่งศาลที่ห้ามไม่ให้ฉันเปิดเผยเนื้อหาด้วย ด้วยสำเนาที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา หนังสือพิมพ์ต่างประเทศจึงสามารถตีพิมพ์เอกสารได้ตลอดเวลา
ฉันโทรหาเพื่อนสนิทที่ทำงานให้กับทีม Insight ซึ่งเป็นหน่วยสืบสวนของลอนดอน ซันเดย์ไทม. เธอตกลงที่จะช่วย ปรากฎว่ามีนักข่าวชาวอเมริกันที่เธอรู้จักกำลังบินจากบอสตันไปลอนดอนในคืนนั้น และเธอก็รีบจัดการให้เขานำเอกสารติดตัวไปด้วยและมอบให้เธอซ่อน
คืนนั้น ฉันพบกับนักข่าวที่หัวมุมถนนอันมืดมิดของบอสตัน และส่งพัสดุให้เขา ด้วยความเข้าใจว่าฉันจะไม่บอกเขาว่ามีอะไรอยู่ในนั้น เขาต้องการข้อมูลให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เผื่อว่าจะถูกสอบสวนในภายหลัง เช้าวันรุ่งขึ้น เพื่อนของฉันที่ ซันเดย์ไทมโทรมาจากลอนดอนพร้อมรหัสระบุว่าทุกอย่างเรียบร้อยดีและเอกสารอยู่ในที่ปลอดภัย
ด้วยเอกสารที่ปลอดภัยซึ่งอยู่นอกเหนือการเข้าถึงของกระทรวงยุติธรรม ฉันจึงหันไปหาปัญหาต่อไป นั่นคือการหาทนายความมาเป็นตัวแทนของฉัน ด้วยเงินทดรองในบัญชีของฉันรวม 7,500 ดอลลาร์ ซึ่งกระจายไปเป็นเวลาสามปี ฉันไม่สามารถหาสำนักงานกฎหมายรองเท้าขาวบนบีคอนฮิลล์ได้ แต่ฉันโทรไปที่ศูนย์ศึกษาความมั่นคงแห่งชาติของ ACLU แล้วอธิบายปัญหาของฉัน พวกเขาติดต่อฉันทันทีกับมาร์ค ลินช์ ทนายความประจำศูนย์ซึ่งมีประสบการณ์มากในการต่อสู้กับหน่วยข่าวกรอง รวมถึง NSA ลินช์ตกลงที่จะเป็นตัวแทนของฉัน
ในวันที่ 23 กรกฎาคม สองสัปดาห์หลังจากที่ฉันได้รับโทรศัพท์ที่ร้านกาแฟ ลินช์และฉันพบกับชโรเดอร์เป็นเวลาหนึ่งชั่วโมงครึ่งในห้องประชุมของศูนย์ ซึ่งเป็นกลุ่มห้องต่างๆ ในบ้าน Stewart Mott อันโอ่อ่าบนศาลาว่าการ เนินเขา. ชโรเดอร์เริ่มต้นด้วยการยืนกรานว่าเอกสารทั้งสองฉบับถูกส่งมาให้ฉัน “โดยไม่ได้ตั้งใจ” NSA และ CIA พิจารณาแล้วว่าข้อมูลเหล่านี้มีข้อมูลที่ยังคงเป็นความลับอยู่ เขากล่าว และกระทรวงยุติธรรมต้องการให้ฉันส่งคืนข้อมูลเหล่านั้น
ฉันแจ้งชโรเดอร์อย่างสุภาพว่าเอกสารดังกล่าวอยู่ในความครอบครองของฉันมานานกว่าสองปี เนื้อหาจากเอกสารเหล่านั้นได้รวมอยู่ในต้นฉบับของฉันแล้ว และฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์ใช้เวลา 10 เดือนในการตรวจสอบเอกสารเหล่านั้นก่อนจะปล่อยเอกสารให้ฉัน ไม่มีข้อผิดพลาด นอกจากนี้ เนื่องจากเอกสารดังกล่าวทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกิจกรรมทางอาญาของ NSA และ CIA ฉันจึงรู้สึกว่าการได้รับแจ้งต่อสาธารณชนเป็นสิ่งสำคัญ ในที่สุด เราก็ตกลงที่จะประชุมกันอีกครั้ง แต่คราวนี้ฉันยืนกรานว่าตั้งแต่ฉันเดินทางไปวอชิงตันเพื่อพบกันครั้งแรก พวกเขาก็จะมาที่บอสตันเพื่อการประชุมครั้งถัดไป
การประชุมครั้งที่สองเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ในห้องประชุมบรรณาธิการของสำนักพิมพ์ของฉัน Houghton Mifflin บน Beacon Hill คราวนี้ รัฐบาลไม่พยายามแสดงความสุภาพใดๆ ผู้ที่มาร่วมกับชโรเดอร์คือแดเนียล ชวาร์ตซ์ ที่ปรึกษาทั่วไปของ NSA และยูจีน เยตส์ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของหน่วยงาน พวกเขาเริ่มสอบสวนฉันทันที ฉันได้ทำสำเนาเอกสารจำนวนกี่ชุด? ฉันมอบให้ใคร? ตอนนี้เอกสารอยู่ที่ไหน? ข้าพเจ้าตอบว่าไม่มีคำถามเหล่านั้นอยู่ในวาระการประชุม เนื่องจากทนายของผมไม่อยู่ด้วย เราจึงตกลงกันล่วงหน้าว่าการประชุมเป็นเพียงเพื่อให้พวกเขาอธิบายจุดยืนของรัฐบาล ฉันบอกว่าหากมีคำถามใดๆ จะต้องไปที่ Mark Lynch ฉันชี้ไปที่โทรศัพท์
หลังจากโทรไปหาลินช์แล้ว ชโรเดอร์ก็หยิบยกความเป็นไปได้ที่จะใช้กฎหมายจารกรรมเพื่อบังคับให้ฉันส่งเอกสารคืน ลินช์ขอคุยกับฉันเป็นการส่วนตัวทันที
เมื่อเจ้าหน้าที่ทั้งสามคนออกจากห้อง ลินช์ก็แสดงความกังวลว่าการประชุมดำเนินไปอย่างไร เจ้าหน้าที่อาจมีหมายเรียก คำสั่งห้าม หรือหมายจับฉันไว้ในกระเป๋าของพวกเขา เขากล่าว เขาแนะนำให้ฉันวางหูโทรศัพท์ลง โทรหาชโรเดอร์ ออกจากห้อง และเดินต่อไป จนถึงทุกวันนี้ฉันยังไม่รู้ว่าเจ้าหน้าที่ทั้งสามคนรอฉันกลับมานานแค่ไหนก่อนที่จะหาทางออกจากสำนักพิมพ์และกลับไปวอชิงตัน
การต่อสู้รุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว ในวันที่ 24 กันยายน หลังจากที่เราแจ้งชโรเดอร์ว่าฉันจะใช้เอกสารในหนังสือของฉัน และการสนทนาเพิ่มเติมทั้งหมดจะไม่มีประโยชน์ ฉันก็ได้รับจดหมายลงทะเบียน “ขณะนี้คุณครอบครองข้อมูลลับที่ต้องการการป้องกันการเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาต” ชโรเดอร์เขียน “ภายใต้สถานการณ์นี้ ฉันไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเรียกร้องให้คุณคืนเอกสารทั้งสองฉบับ . . แน่นอนว่าคุณจะต้องมีภาระผูกพันอย่างต่อเนื่องที่จะไม่เผยแพร่หรือสื่อสารข้อมูลดังกล่าว” เพื่อเน้นย้ำประเด็นนี้ เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน กระทรวงยุติธรรมได้ส่งจดหมายถึงทนายของฉันโดยระบุว่า "ไม่ควรมีความเข้าใจผิดเกี่ยวกับจุดยืนของรัฐบาลที่นายแบมฟอร์ดมีข้อมูลที่ได้รับการจำแนกประเภทอย่างถูกต้องในปัจจุบัน" และการไม่คืนเอกสารอาจบังคับให้ อัยการของรัฐบาลกลางหันไปใช้ "การเยียวยาทางศาลหลังการตีพิมพ์" ที่ไม่มีชื่อ
แม้จะมีการข่มขู่ แต่ฉันปฏิเสธที่จะแก้ไขต้นฉบับหรือคืนเอกสาร แต่เราโต้แย้งว่าตามคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 12065 “การจำแนกประเภทไม่อาจเรียกคืนเป็นเอกสารที่ไม่เป็นความลับอีกต่อไปและเผยแพร่ต่อสาธารณะแล้ว” ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการให้ข้อมูล นั่นทำให้ละครขยับไปจนถึงทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 1982 ประธานาธิบดีเรแกนได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารฉบับใหม่ว่าด้วยการรักษาความลับ ซึ่งยกเลิกคำสั่งก่อนหน้านี้ และให้อำนาจแก่เขาในการ "จัดประเภทข้อมูลใหม่ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่เป็นความลับอีกต่อไปและเปิดเผยแล้ว"
เราตอบโต้โดยอ้างถึงหลักการทางกฎหมายของ อดีตโพสต์พฤตินัยโดยโต้แย้งว่าแม้ว่าคำสั่งผู้บริหารใหม่จะถูกกฎหมาย แต่เรแกนก็ไม่สามารถบังคับใช้คำสั่งดังกล่าวย้อนหลังกับฉันได้ พระราชวังปริศนา ได้รับการตีพิมพ์ตามกำหนดเวลาในเดือนกันยายน พ.ศ. 1982 โดยไม่มีการลบหรือแก้ไขข้อความ และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แฟ้มคดีอาญาของ NSA ซึ่งยังคงเป็นความลับสุดยอดอย่างเป็นทางการ ตามข้อมูลของ NSA ยังคงอยู่ในชั้นหนังสือของฉัน
การทำผิดที่ปลอมตัวเป็นความรักชาติ
กว่าสามทศวรรษต่อมา NSA ก็เหมือนกับปฏิบัติการแบบแม่และลูกที่ระเบิดเข้าสู่อุตสาหกรรมระดับโลก ในปัจจุบันใช้อำนาจการสอดแนมที่กว้างขวางซึ่งแฟรงก์ เชิร์ชแทบจะจินตนาการไม่ถึงในสมัยของโทรศัพท์แบบมีสายและเครื่องพิมพ์ดีดที่เทอะทะ ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการข่าวกรองของวุฒิสภาที่เขาเคยเป็นประธานได้ทำหน้าที่เกี่ยวกับใบหน้า โดยปกป้องหน่วยงานต่างๆ จากสาธารณะมากกว่าสาธารณะจากหน่วยงานต่างๆ
เป็นการรวมกันที่อันตราย – สิ่งหนึ่งที่คณะกรรมการคริสตจักรเตือนมานานแล้ว “ศักยภาพของการละเมิดนั้นยอดเยี่ยมมาก” คณะกรรมการตั้งข้อสังเกต โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ “การตรวจสอบและถ่วงดุลที่ออกแบบมา … เพื่อให้มั่นใจว่าความรับผิดชอบไม่ได้ถูกนำมาใช้” ดังที่คณะกรรมการระบุไว้ล่วงหน้าในรายงานว่า "โปรแกรมรวบรวมข้อมูลอัจฉริยะย่อมสร้างความต้องการข้อมูลใหม่เพิ่มมากขึ้น"
เพื่อเป็นการพิสูจน์ เราต้องการเพียงดูเทคนิคการเฝ้าระวังที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ของ NSA เท่านั้น ขณะนี้โปรแกรมรวบรวมข้อมูลเมตาของเอเจนซี่กำหนดเป้าหมายไปที่ทุกคนในประเทศที่มีอายุพอที่จะถือโทรศัพท์ได้ สิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดเก็บข้อมูลขนาดมหึมาที่สร้างขึ้นในยูทาห์อาจเก็บข้อมูลเซตตาไบต์ได้ในที่สุด (1,000,000,000,000,000,000,000 ไบต์) และซูเปอร์คอมพิวเตอร์ขนาดใหญ่ที่ NSA กำลังสร้างอย่างลับๆ ในเมืองโอ๊คริดจ์ รัฐเทนเนสซี จะค้นหาผ่านความเร็วทั้งหมดในระดับ exaflop (1,000,000,000,000,000,000 การดำเนินการต่อวินาที)
หากไม่มีการกำกับดูแลที่เพียงพอหรือบทลงโทษสำหรับการละเมิด การคุ้มครองเพียงอย่างเดียวที่พลเมืองไม่ได้มาจากรัฐสภาหรือศาล แต่มาจากผู้แจ้งเบาะแส ในฐานะตัวฉันเอง แม้จะเป็นเพียงความสามารถเล็กน้อยที่สุด แต่ฉันเข้าใจว่าอะไรเป็นแรงบันดาลใจให้ใครบางคนเปิดโปงการกระทำผิดที่ปลอมตัวเป็นความรักชาติ ไม่มีบัณฑิตวิทยาลัยสำหรับการแจ้งเบาะแส และไม่มีคู่มือสำหรับผู้แจ้งเบาะแส มันเป็นวิทยาศาสตร์ที่ไม่สมบูรณ์ และผู้แจ้งเบาะแสเรียนรู้จากความผิดพลาดของคนรุ่นก่อน Edward Snowden, Chelsea Manning, Tom Drake, Bill Binney และ Kirk Wiebe ล้วนมาจากภูมิหลังที่แตกต่างกันและทำงานในสาขาที่แตกต่างกัน ไม่มีใครเข้าร่วมชุมชนข่าวกรองเพื่อเป็นผู้แจ้งเบาะแส แต่แต่ละคนได้รับแรงผลักดันจากการละเมิดของรัฐบาลอย่างไม่มีการตรวจสอบเพื่อบอกสาธารณชนว่าพวกเขารู้ว่าอะไรเป็นความจริง
วิธีแก้ปัญหาไม่ใช่การจำคุกผู้แจ้งเบาะแส หรือตั้งคำถามถึงความรักชาติของผู้ที่เล่าเรื่องราวของพวกเขา แต่ต้องทำในสิ่งที่อัยการสูงสุด เอ็ดเวิร์ด เลวี พยายามทำอย่างกล้าหาญมานานกว่าหนึ่งในสามของศตวรรษที่ผ่านมา เพื่อให้มีการแบ่งแยกทางอาญาของผู้พิพากษา กระทรวงฯ ดำเนินการสอบสวนอย่างละเอียดถี่ถ้วน จากนั้นดำเนินคดีกับสมาชิกหน่วยข่าวกรองที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ไม่ว่าจะโดยการสอดแนมชาวอเมริกันอย่างผิดกฎหมายหรือโดยการโกหกต่อรัฐสภา
ฉันยินดีที่จะยืมสำเนาแฟ้มคดีอาญาของ NSA ให้กับอัยการสูงสุดเอริค โฮลเดอร์ ถ้าเขาอยากรู้ว่าจะเริ่มต้นอย่างไร
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค