ใครๆ ก็คิดว่าชุมชนสิ่งแวดล้อมจะรวมตัวกันอยู่เบื้องหลังสิ่งที่บางคนได้รับการยกย่องว่าเป็นกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่มีนัยสำคัญและสำคัญที่สุดเท่าที่เคยมีมาในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา
ทว่าร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งวุฒิสมาชิกจอห์น เคอร์รี และโจ ลีเบอร์แมน เสนอเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม เป็นเพียงสิ่งเดียวที่เป็นหนึ่งเดียวกันในหมู่ผู้ที่เคลื่อนไหวเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หากมีสิ่งใดสิ่งหนึ่ง ข้อเสนอของสิ่งที่เรียกว่า American Power Act ได้ขีดเส้นไว้บนพื้นทราย ซึ่งเป็นเส้นที่นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมบางคนไม่เต็มใจที่จะข้าม
“การเรียกร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นไม่ถูกต้อง” ไทสัน สโลคัม ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยการด้านพลังงานสำหรับพลเมืองสาธารณะ ซึ่งเป็นองค์กรสนับสนุนผู้บริโภคในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าว “นี่คือการส่งเสริมพลังงานนิวเคลียร์ แชมป์การขุดเจาะน้ำมัน กฎหมายส่งเสริมการขุดถ่านหิน โดยมีกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนที่อ่อนแอเข้ามาเกี่ยวข้อง”
พลเมืองสาธารณะของ Slocum เป็นหนึ่งในองค์กรก้าวหน้าเพียงไม่กี่องค์กรที่เชื่อว่า American Power Act ไม่คุ้มกับกระดาษที่ตีพิมพ์ ในวันที่ร่างกฎหมายนี้ได้รับการเสนอต่อวุฒิสภา กลุ่มสิ่งแวดล้อมขนาดใหญ่ที่จัดตั้งขึ้นหรือ "Big Greens" (เรียกว่า Gang Green โดยนักสิ่งแวดล้อมระดับรากหญ้า) รวมถึงสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติและ Sierra Club รวมถึงกลุ่มอื่นๆ ได้ลงนามในจดหมายประกาศของพวกเขา สนับสนุนการเรียกเก็บเงิน
“การกระทำในวันนี้ของวุฒิสมาชิก [เคอร์รีและลีเบอร์แมน] ทำให้เกิดการถกเถียงของวุฒิสภาเกี่ยวกับอนาคตพลังงานของอเมริกาอย่างรวดเร็ว” จดหมายดังกล่าวอ่าน “ความเป็นผู้นำที่แน่วแน่ของพวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นจนถึงตอนนี้ ถึงเวลาแล้วที่ผู้นำของอเมริกาจะต้องจริงจังกับนโยบายพลังงานสะอาดและสภาพภูมิอากาศที่ครอบคลุม ซึ่งจะลดการพึ่งพาน้ำมัน เพิ่มความปลอดภัย ฟื้นฟูเศรษฐกิจของเรา และปกป้องสิ่งแวดล้อมของเรา "
มันเป็นเรื่องที่พูดซ้ำบ่อยเกินไปในสมรภูมิที่ก้าวหน้า ซึ่งคนวงในในแถบ Beltway ผู้มีฐานะดีต้องเผชิญหน้ากับคนระดับรากหญ้าและนักเคลื่อนไหวที่มีใจเป็นอิสระซึ่งไม่ได้ใช้เวลาส่วนใหญ่ท่องไปในห้องโถงแห่งอำนาจในวอชิงตัน
แน่นอนว่ามันเป็นเรื่องของการเข้าถึง และแน่นอนว่าจะต้องปฏิบัติตามด้วยการประนีประนอมการเข้าถึงนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีการให้สัมปทานมากมายจนทำให้เกิดความร้อนแรงขึ้นในหมู่นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมที่ไม่ได้รับค่าตอบแทนจำนวนมาก ซึ่งเชื่อว่ากลุ่ม "บิ๊กกรีน" กำลังบั่นทอนความสามารถของรัฐบาลในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แม้แต่สมาชิก Sierra Club บางคนก็ไม่พอใจกับการตัดสินใจขององค์กรในการลงนามในร่างกฎหมายที่ถูกละเมิดดังกล่าว
“กลุ่มสิ่งแวดล้อมแห่งชาติในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งนำโดยกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อม กำลังส่งข้อความว่าพวกเขาจะยอมรับการประนีประนอมแทบทุกรูปแบบเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน” เดวิด ออร์ ซึ่งทำหน้าที่เป็นประธานของกลุ่มต้นน้ำโอซาร์ก รัฐอาร์คันซอของเซียร์ราคลับ บทที่เพิ่งบอกความจริง "ด้วยภัยพิบัติน้ำมันปิโตรเลียมของอังกฤษที่ทำลายล้างอ่าวเม็กซิโก EDF และกลุ่มสีเขียวชื่อดังอื่นๆ ต่างชื่นชมร่างกฎหมายของ Kerry-Lieberman ที่ให้การขยายการขุดเจาะนอกชายฝั่งได้อย่างมาก และการแจกของรางวัลอื่นๆ ให้กับอุตสาหกรรมที่สร้างมลพิษซึ่งไม่ได้ทำอะไรเลยที่จะทำให้เกิดความก้าวหน้า เพื่อปกป้องสภาพอากาศ”
Michael Brune ผู้อำนวยการบริหารคนใหม่ของ Sierra Club เริ่มรู้สึกถึงความร้อนแรงจากสมาชิก Club และระบุว่าองค์กรของเขาสามารถถอนการสนับสนุนได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับภาษาสุดท้ายของร่างกฎหมาย David Orr กล่าวว่านั่นเป็นสัญญาณที่ดี แต่ Brune ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ Rainforest Action Network ที่เน้นการดำเนินการโดยตรงและต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ยังไม่ได้ถอนการสนับสนุนของ Sierra Club สำหรับการออกกฎหมายนี้
“นี่เป็นคำกล่าวที่น่ายินดี [จากบรูน] แต่ก็พลาดประเด็นที่ว่าร่างกฎหมายนี้แย่พอๆ กับที่กลัว” ออร์ ซึ่งเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง Protect Ozark Wildlife and Rivers ซึ่งเป็นองค์กรสิ่งแวดล้อมระดับรากหญ้าในอาร์คันซอ กล่าวเสริม “ผู้นำเซียร์ราคลับในระดับรากหญ้าต้องการให้สโมสรร่วมมือกับผู้บอกความจริงเพื่อต่อต้านร่างพระราชบัญญัติสภาพภูมิอากาศ และเรียกร้องให้มีการคุ้มครองที่แท้จริงแทน”
ในขณะที่เซียร์ราคลับยังคงสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว แม้ว่าจะมีข้อกล่าวหาว่าสงวนสิทธิไว้ แต่กลุ่มอื่นๆ กำลังเป็นผู้นำในการเรียกร้องให้สภาคองเกรสเริ่มกระบวนการใหม่อีกครั้ง
เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พันธมิตรใหม่ขององค์กรความยุติธรรมทางสังคม สิ่งแวดล้อม และชุมชน 15 องค์กรได้รวมตัวกันเพื่อหยุดยั้งร่างพระราชบัญญัติสภาพภูมิอากาศไม่ให้ผ่าน กลุ่มพันธมิตรที่เรียกว่า Climate Reality Check เชื่อว่าสภาคองเกรสจำเป็นต้องกลับไปสู่กระดานวาดภาพและเริ่มต้นใหม่
“ในการประกาศวันคุ้มครองโลกเมื่อเร็วๆ นี้ ประธานาธิบดีบารัค โอบามาเฉลิมฉลองโดยเฉพาะกับการได้รับพระราชบัญญัติอากาศสะอาด อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ช่วยบรรเทาผู้ก่อมลพิษด้วยการทำลายพระราชบัญญัติดังกล่าว ซึ่งปกป้องอากาศที่เราหายใจเป็นเวลา 40 ปี และเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากกว่า 40 เท่า ต้นทุนของมัน” ศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพ ซึ่งเป็นกลุ่มสิ่งแวดล้อมในรัฐแอริโซนา และสมาชิกของ Climate Reality Check กล่าว "พระราชบัญญัติอากาศสะอาดได้จัดให้มีกลไกในการกำหนดขีดจำกัดมลพิษตามหลักวิทยาศาสตร์สำหรับสารมลพิษเรือนกระจก แต่ข้อเสนอของเคอร์รี-ลีเบอร์แมนจะสั่งห้ามโครงการพระราชบัญญัติอากาศสะอาดที่ประสบความสำเร็จที่ได้รับการพิสูจน์แล้วจากการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก"
ย้อนกลับไปที่วอชิงตัน สภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติ (NRDC) ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการตรวจสอบความเป็นจริงของสภาพภูมิอากาศ และถึงแม้จะไม่พอใจกับบทบัญญัติบางประการของร่างกฎหมายนี้ แต่ก็ยังรู้สึกตื่นเต้นกับข้อเสนอของร่างกฎหมายนี้
“ร่างกฎหมายนี้เป็นจุดเริ่มต้นที่ดี” NRDC เขียนไว้ไม่นานหลังจากการแนะนำร่างกฎหมายในวุฒิสภา "[เรา] รอคอยที่จะทำงานร่วมกับผู้นำเสียงข้างมากของวุฒิสมาชิกรีดและประธานาธิบดีโอบามาเพื่อสร้างรากฐานนี้โดยไม่ชักช้าในการออกกฎหมายที่ทำให้ชาวอเมริกันกลับมาทำงาน ลดการพึ่งพาน้ำมัน และสร้างอนาคตที่ดีต่อสุขภาพสำหรับลูกหลานของเรา"
แม้จะมีข้อสงวนบางประการ แต่ NRDC ก็ยังอยู่เบื้องหลังร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และหวังว่าจะปรับปรุงให้ดีขึ้น กฎหมายจะดีขึ้นได้อย่างไรถ้าคุณไม่เต็มใจที่จะให้การสนับสนุนหากไม่ปรับปรุง? นั่นเป็นคำถามที่นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมบางคนต้องการคำตอบ
"[ร่างกฎหมาย] อาศัยอำนาจในปัจจุบันของ EPA ในการควบคุมก๊าซเรือนกระจกในฐานะมลพิษภายใต้พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์" Tyson Slocum จาก Public Citizen ซึ่งเป็นสมาชิกของ Climate Reality Check กล่าวเสริม “เราต้องการร่างกฎหมายที่ไม่จูงใจให้เกิดเทคโนโลยีที่ล้มเหลวและอันตราย เช่น พลังงานนิวเคลียร์ และไม่ทำให้สาธารณูปโภคเสียหาย โดยที่ผู้บริโภคต้องเสียค่าใช้จ่าย”
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะสนับสนุนอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ และจะสนับสนุนอุตสาหกรรมถ่านหินและน้ำมัน นอกจากนี้ยังจะส่งเสริมการชดเชยคาร์บอนและนโยบาย cap-and-trade ซึ่งเป็นแนวทางตลาดเสรีในการแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่หลายคนเชื่อว่าไม่ใช่ทางเลือกสำหรับกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น
“ถ้าเราจะพลิกประเด็นเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราจะต้องได้ยินคำแถลงที่ชัดเจนและไม่ประนีประนอมจากผู้นำด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศ – ทั้งหมด – ทั้งหมดนี้ – ผลักดันอย่างหนักสำหรับร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสภาพภูมิอากาศที่แข็งแกร่ง” David Orr จาก Ozark Headwaters Group ของ Sierra Club กล่าวกับ Truthout "โชคดีที่แนวร่วมใหม่กำลังต่อต้านการเมืองตามปกติ กลุ่มต่างๆ เช่น Friends of the Earth, Public Citizen, Greenpeace และ Centre for Biological Diversity ต่างปฏิเสธที่จะยอมรับวาระที่เป็นมิตรต่อผู้ก่อมลพิษซึ่ง 'Big Greens' อื่นๆ ยอมรับ นี่คือข้อความที่สภาคองเกรสต้องการได้ยิน"
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค