เมื่อเดือนที่แล้ว ส.ส.อเล็กซานเดรีย โอคาซิโอ-คอร์เตซ และวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส ได้แนะนำนโยบายดังกล่าวอีกครั้ง ข้อตกลงใหม่สีเขียวสำหรับพระราชบัญญัติการเคหะสาธารณะซึ่งจะทำให้การใช้จ่ายมีความจำเป็นมาก $ 230 พันล้าน เพื่อทำให้สภาพอากาศ ใช้พลังงานไฟฟ้า และซ่อมแซมอาคารสาธารณะทั้งหมด
เป็นเวลากว่าห้าสิบปีแล้วที่รัฐบาลกลางได้ละเลยและละเลยอย่างร้ายแรง เฉือน งบประมาณของสต็อกอาคารสาธารณะของประเทศเรา โครงการของรัฐบาลได้แปรรูปและรื้อถอนอาคารสาธารณะอย่างจริงจัง ผู้กำหนดนโยบายได้กดดันให้ผู้อยู่อาศัยในอาคารสงเคราะห์เหยียดเชื้อชาติผ่าน "สงครามต่อต้านยาเสพติด" อาชญากรรม และการบังคับใช้กฎหมายมากเกินไป
ที่อยู่อาศัยสาธารณะยังคงอยู่ แหล่งที่มาที่สำคัญ ของที่อยู่อาศัยราคาประหยัดสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่สุด แต่ท่ามกลางความไร้บ้านที่เพิ่มมากขึ้น เราก็พ่ายแพ้ หนึ่งหมื่นห้าพัน ของบ้านอันล้ำค่าเหล่านี้ทุกปีก็ทรุดโทรมและขาดการซ่อมแซม แทนที่จะจัดสรรเงินทุนสาธารณะโดยตรงสำหรับที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง เราพึ่งพาโครงการเครดิตภาษีที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย (LIHTC) ซึ่งเป็นโครงการที่เสนอการลดหย่อนภาษีให้กับนักลงทุนใน Wall Street ซึ่งจะโอนเงินสาธารณะไปสู่การแสวงหาผลกำไร ในขณะเดียวกัน การตัดสินใจของผู้กำหนดนโยบายที่จะรื้อที่อยู่อาศัยสาธารณะของเราโดยตรง เชื้อเพลิง การระเบิดของคนไร้บ้านจำนวนมากที่เราพบเห็นทั่วทั้งสหรัฐอเมริกานับตั้งแต่ทศวรรษ 1980
ผู้เช่าและผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยทั่วประเทศต่างรวมตัวกันเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าที่อยู่อาศัยเป็นสิทธิมนุษยชน ยิ่งไปกว่านั้น การเคลื่อนไหวที่เพิ่มมากขึ้นนี้ยังยืนกรานเกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัย “เพื่อใคร” และ “อย่างไร”
ผู้เช่ารวมตัวกันมากขึ้นเพื่อประท้วงบทบาทของนักลงทุนในวอลล์สตรีทและเจ้าของที่ดินของบริษัทขนาดใหญ่ในตลาดที่อยู่อาศัยของเรา รวมถึงในภาคส่วน "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง" ที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลแต่ขับเคลื่อนด้วยผลกำไร เปิดตัวในปี 2021 ผู้เช่าเพิ่มขึ้น ได้สร้างสมาคมผู้เช่าระดับชาติซึ่งประกอบด้วยผู้เช่าหนึ่งหมื่นเจ็ดพันคนซึ่งมีเจ้าของบ้านเป็นองค์กร กำลังเริ่มจัดระเบียบผู้เช่าในที่อยู่อาศัยที่ได้รับเงินอุดหนุนจากสาธารณะ ซึ่งได้มาโดยบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านหุ้นเอกชนอย่าง Blackstone ซึ่งได้ขยายการเข้าซื้ออสังหาริมทรัพย์ที่เครดิตภาษีนับตั้งแต่การแพร่ระบาดของโควิด-19
“Blackstone และเจ้าของที่ดินเช่นพวกเขากำลังทำให้วิกฤติที่อยู่อาศัยแย่ลง เนื่องจากพวกเขาพยายามดึงผลกำไรสูงสุดให้กับนักลงทุนของพวกเขา เราจำเป็นต้องหยุดปล่อยให้เจ้าของที่ดินรายใหญ่เหล่านี้ซื้อพื้นที่ใกล้เคียงของเรา” เอมี ชูร์ ผู้อำนวยการรณรงค์ของกล่าว พันธมิตรของชาวแคลิฟอร์เนียเพื่อการเสริมพลังชุมชน- “แต่เราควรให้ทุนแก่สาธารณะเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยซึ่งอยู่นอกตลาดเอกชนและการเก็งกำไร”
กลุ่มยุติธรรมด้านที่อยู่อาศัยไม่เพียงแต่เน้นย้ำถึงปัญหาการควบคุมองค์กรเท่านั้น แต่ยังเรียกร้องให้มีแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนอีกด้วย เราต้องปฏิบัติต่อที่อยู่อาศัยเสมือนเป็นความต้องการขั้นพื้นฐานของมนุษย์ โดยการแยกส่วนที่ดินและที่อยู่อาศัย เพื่อให้บ้านเป็นของผู้คน ไม่ใช่ผลกำไร ในปี 2023 เครือข่ายระดับชาติของ Center for Popular Democracy ที่ประกอบด้วยกลุ่มสร้างฐาน พันธมิตร และสหภาพแรงงานกว่าห้าสิบกลุ่ม ตัดสินใจรวมตัวกันเบื้องหลังการรณรงค์ระดับชาติที่จัดขึ้นเพื่อที่อยู่อาศัยทางสังคมสีเขียว ซึ่งนำโดยองค์กรของผู้เช่าและผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัย
ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเพื่อใคร?
เราให้คำนิยามที่มีรากฐานมาจากการเคลื่อนไหวเพื่อความยุติธรรมทางเชื้อชาติและผู้เช่า สังคมที่อยู่อาศัย เป็นทางเลือกสาธารณะสำหรับที่อยู่อาศัยที่มีราคาไม่แพงอย่างถาวรและราคาไม่แพง แม้ในครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดก็ตาม เป็นของสาธารณะหรืออยู่ภายใต้การควบคุมของชุมชนประชาธิปไตย และไม่สามารถขายต่อเพื่อหากำไรได้ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นที่อยู่อาศัยที่เลิกจำหน่ายแล้ว นักลงทุนที่แสวงหาผลกำไรถูกห้ามหรือถูกจำกัดอย่างร้ายแรง วิสัยทัศน์ของเราเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสนับสนุนการจัดการตามระบอบประชาธิปไตยผ่านการป้อนข้อมูลของสมาคมผู้อยู่อาศัย สหภาพผู้เช่า และชุมชนโดยรอบ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมประกอบด้วยที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มีคุณภาพ ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงถาวรที่เป็นขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ขับเคลื่อนด้วยพันธกิจ และกองทุนที่ดินในชุมชนและสหกรณ์หุ้นทุนจำกัดภายใต้การควบคุมของชุมชนที่ไม่แสวงหาผลกำไร
ที่อยู่อาศัยสาธารณะที่มีคุณภาพ — ที่อยู่อาศัยที่เป็นของรัฐ ได้รับทุนโดยตรงจากรัฐบาล และด้วยเหตุนี้จึงมีราคาไม่แพงสำหรับผู้มีรายได้น้อยที่สุด — ถือเป็นรากฐานสำคัญของที่อยู่อาศัยทางสังคม ในสหรัฐอเมริกา การเคหะเป็นรูปแบบหนึ่งของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่อยู่กับเรามาหลายชั่วอายุคน ตอนนี้ทำหน้าที่เป็นหนึ่งในตัวเลือกที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงเพียงแห่งเดียวที่เหลืออยู่นั่นคือที่อยู่อาศัย 860,000 ครอบครัว ทั่วประเทศ ผู้กำหนดนโยบายจะต้องดูแลครอบครัวเหล่านี้ให้อยู่อาศัย แทนที่จะปล่อยบ้านให้เน่าเปื่อยหรือไม่มีราคาซื้ออย่างสุรุ่ยสุร่าย การซ่อมแซมที่อยู่อาศัยของรัฐและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้อยู่อาศัยเป็นก้าวแรกที่สำคัญสู่ความยุติธรรมด้านที่อยู่อาศัย
ยิ่งไปกว่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป็นเรื่องของการสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง สิ่งสำคัญคือต้องใช้หลักการของ “ลัทธิสากลนิยมแบบกำหนดเป้าหมาย”: การกำหนดเป้าหมายสากลในขณะที่ใช้กระบวนการที่กำหนดเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ท้ายที่สุดแล้ว ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมควรมีให้สำหรับประชากรส่วนใหญ่ รวมถึงครัวเรือนที่มีรายได้ปานกลาง เพื่อให้บรรลุความสามารถในการจ่ายที่ยั่งยืนและกว้างขวางทั่วทั้งระบบที่อยู่อาศัยทั้งหมดของเรา แต่การก่อสร้างบ้านต้องใช้เวลา การผลิตที่อยู่อาศัยไม่ใช่นโยบายเช่น การควบคุมค่าเช่าสากลซึ่งมีผลทันทีครอบคลุมทุกคนทุกที่ในคราวเดียว ในทางกลับกัน การผลิตจำเป็นต้องเริ่มต้นในสถานที่บางแห่ง โดยให้ประโยชน์แก่คนบางคนก่อน
เพื่อควบคุมการไร้ที่อยู่และการพลัดถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดแบบเรียลไทม์ และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายความยุติธรรมทางเชื้อชาติ เพศ และเศรษฐกิจให้ดีที่สุด เราต้องเริ่มต้นด้วยผู้คนที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด ได้แก่ ผู้อยู่อาศัยที่มีรายได้ต่ำที่สุด และผู้คนผิวสีที่มีความสามารถ ตัวเลือกที่อยู่อาศัยน้อยที่สุด- เราต้องจัดลำดับความสำคัญของผู้ที่อาศัยอยู่กับคนพิการ คนไม่มีบ้าน คนที่มีประวัติ คนไม่มีสถานะการเข้าเมือง แม่เลี้ยงเดี่ยวที่มีลูก และกลุ่มชายขอบอื่นๆ
“ความมั่งคั่งของคนรุ่นต่อไปไม่ได้มอบให้กับคนผิวดำและคนผิวสีน้ำตาล - - - ลายเส้นไม่ยุติธรรมเลย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคนเหล่านี้ที่กำลังเจ็บปวด ให้แน่ใจว่าพวกเขาได้รับการดูแล และศีรษะของพวกเขาจะถูกวางไว้ที่ไหนสักแห่งที่ปลอดภัยในเวลากลางคืน” Winsome Pendergrass สมาชิกผู้แทนของกล่าว ชุมชนนิวยอร์กเพื่อการเปลี่ยนแปลง (นิวยอร์ค). เธอกล่าวเพิ่มเติมว่า:
ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมควรรวมถึงทุกคนที่กำลังดิ้นรน ชนชั้นแรงงาน. - - ผู้อาวุโส - - ครอบครัวและเด็ก ๆ - - คนที่ทำงานที่เคาน์เตอร์อาหารกลางวันสามวัน - - ผู้อพยพที่อ่อนแอ - - .เมื่อเราไปเยือน เวียนนา เราพบว่ามี - - ที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ช่วยเหลือผู้อพยพ - - - ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมควรสามารถเข้าถึงได้โดยคนเหล่านี้ที่สร้างชุมชน - - คนที่ถูกจองจำและสละเวลา; เราต้องหาทางทำให้พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของสังคม
ในฐานะผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านที่อยู่อาศัย เราบอกว่าเราต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ทั้งหมดเราไปถึงจุดนั้นด้วยการจัดลำดับความสำคัญของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุดก่อน และเราต้องแน่ใจว่าที่อยู่อาศัยทางสังคมจำนวนมหาศาลนั้นมีราคาไม่แพงอย่างแท้จริงสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด เพื่อให้ตรงกับขนาดของความต้องการ
ก้าวขึ้นสู่ระดับความต้องการ
พื้นที่ ตามแบบฉบับ ผู้เช่าในสหรัฐฯ ถูกบังคับให้จ่ายค่าเช่าที่ไม่สามารถจ่ายได้ เกิน สิบหกล้านครัวเรือน มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง แต่ไม่ได้รับเลย เกิน สิบสองล้านครัวเรือน ถูกบังคับให้นำรายได้ส่วนใหญ่ไปจ่ายค่าเช่า ในระดับประเทศเราขาด 7.3 ล้าน บ้านเช่าที่มีทั้งราคาไม่แพงและพร้อมให้บริการสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่สุด ความต้องการในระดับที่น่ากังวลนี้บ่งชี้ถึงอุตสาหกรรมการพัฒนาที่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างได้น้อยกว่าประมาณนั้น 1.5 ล้าน บ้านโดยเฉลี่ยต่อปี บ้านเช่าที่เขาสร้างก็คือ ส่วนใหญ่ ราคาไม่แพงในขณะที่มีการก่อสร้างใหม่ด้วย มักจะ นั่งs ว่างซึ่งไม่ได้ทำหน้าที่เป็นที่พักพิง แต่เป็นสินทรัพย์ที่ทำกำไรให้กับนักลงทุน พื้นที่- ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา ชุมชนของเราได้สูญเสียไปเกือบหมดแล้ว สี่ล้าน บ้านราคาไม่แพงมากให้เช่าในราคา 600 ดอลลาร์หรือน้อยกว่าต่อเดือน โดยส่วนใหญ่แล้วค่าเช่าของเจ้าของบ้านจะเพิ่มขึ้น
วิกฤติที่เลวร้ายลงนี้จะยังคงบานปลายต่อไปหากรัฐบาลไม่แทรกแซงเชิงรุก
เพื่อสร้างผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ การสงเคราะห์ความยุติธรรม องค์กร กำลังเรียกร้องให้รัฐบาลกลางใช้จ่าย 1 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงสิบปีเพื่อสร้างบ้านราคาไม่แพงและราคาไม่แพงถาวรจำนวน XNUMX ล้านหลัง การดำเนินการที่กล้าหาญนี้มีทั้งความจำเป็นและเป็นไปได้
การดำเนินการของรัฐบาลและเงินทุนสาธารณะโดยตรงจำนวนมากเท่านั้นที่จะสร้างที่อยู่อาศัยที่มีราคาไม่แพงอย่างแท้จริงสำหรับชุมชนของเรา ในระดับที่จำเป็นเพื่อตอบสนองต่อวิกฤติที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในปัจจุบัน ทั่วโลกบันทึกทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการลงทุนภาครัฐในที่อยู่อาศัยเพื่อประชาชน ประสบความสำเร็จในจุดที่ตลาดเอกชนไม่สามารถทำได้ โดยสร้างบ้านราคาไม่แพงจำนวนมาก ความเป็นผู้นำของรัฐบาลในการจัดตั้งและให้ทุนแก่โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่มีประสิทธิภาพมีประสิทธิภาพในการพลิกฟื้นวิกฤติที่อยู่อาศัย โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่แข็งแกร่งได้ประสบความสำเร็จในการพลิกกลับปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในวงกว้าง พวกเขาได้ขยายการเข้าถึงที่อยู่อาศัยอย่างเท่าเทียมกัน และยกระดับประชากรทั้งหมดให้หลุดพ้นจากความยากจนและสู่ความเจริญรุ่งเรือง
ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 1965 ถึง พ.ศ. 1975 สวีเดนได้ริเริ่มความพยายามอันทะเยอทะยานในการสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะ ซึ่งประสบความสำเร็จในการก่อสร้าง มากกว่าหนึ่งล้าน บ้านราคาไม่แพงที่เป็นของเทศบาลและสหกรณ์ โครงการ Million Homes นำเสนอที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงให้เข้าถึงได้สำหรับประชากรทั้งหมด ยกระดับมาตรฐานการครองชีพสำหรับคนรุ่นหนึ่ง และปรับปรุงคุณภาพของที่อยู่อาศัย ในปี 1945 เจ้าของบ้านที่แสวงหาผลกำไรเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนท์ให้เช่าส่วนใหญ่ของสวีเดน แต่ในช่วงทศวรรษ 1970 แนวโน้มนี้ได้กลับคืนมา โดยมีเทศบาล วิสาหกิจสาธารณะ และสหกรณ์การเคหะราคาไม่แพงเป็นเจ้าของ มากกว่า 60 เปอร์เซ็นต์ ของพวกเขา. หากสหรัฐอเมริกาใช้อัตราการก่อสร้างต่อหัวเท่ากับอัตราของสวีเดน ก็จะเท่ากับการสร้างบ้านประมาณสี่สิบสามล้านหลังภายในสิบปี
การอนุรักษ์ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงที่มีอยู่ ตลอดจนการปรับปรุงและเปลี่ยนอาคารที่มีอยู่ให้เป็นที่อยู่อาศัยของสังคม สมเหตุสมผลมากขึ้นทั้งในเชิงนิเวศน์และเศรษฐกิจ วิธีนี้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมกว่า ราคาถูกกว่า และเร็วกว่าการก่อสร้างใหม่ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสามารถสร้างขึ้นได้โดยการเวนคืนและการแปลงทรัพย์สินที่เป็นของบริษัท ข้ามประเทศ, สิบหกล้าน บ้านที่ว่างเปล่า และในความเป็นจริงก็มีอยู่ บ้านว่างยี่สิบแปดหลัง สำหรับทุกคนที่ไม่มีบ้านในสหรัฐอเมริกา นิวยอร์ก บิล การแนะนำเพื่อสร้างหน่วยงานพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะอนุญาตให้มีการแปลงบ้านว่างตลอดจนทรัพย์สินรอการขายที่ต้องเสียภาษีให้เป็นที่อยู่อาศัยทางสังคมที่มีราคาไม่แพงอย่างถาวร นโยบาย การบังคับให้มีการแปลงทรัพย์สินโดยที่เจ้าของบ้านละเลยมาตรฐานด้านสุขภาพและความสามารถในการอยู่อาศัย ตลอดจนการให้สหกรณ์ผู้เช่าและผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้รับสิทธิในการซื้อเป็นลำดับแรก ยังสามารถใช้เป็นกลไกในการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้
ความเป็นกลางของรายได้เป็นเรื่องโกหก
ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่มีราคาเอื้อมถึงในระดับที่กว้างขวาง และให้ความสำคัญกับชุมชนผิวสีที่มีรายได้น้อยอย่างแท้จริง คือวิธีที่เราสามารถแก้ไขมรดกที่เป็นอันตรายจากนโยบายที่อยู่อาศัยเหยียดเชื้อชาติในประเทศของเรา และก้าวไปสู่ความยุติธรรมทางเชื้อชาติ แต่เพื่อให้มีราคาไม่แพงอย่างแท้จริงในวงกว้าง และเพื่อเติมเต็มศักยภาพในการส่งเสริมความยุติธรรมทางเชื้อชาติ เศรษฐกิจ และเพศ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจำเป็นต้องได้รับเงินทุนสาธารณะจำนวนมหาศาล
“ความเป็นกลางของรายได้” ได้กลายเป็นตัวย่อในการลดต้นทุนซึ่งหมายถึงการจัดหาเงินทุนที่หลีกเลี่ยงการป้อนข้อมูลสาธารณะหรือเงินอุดหนุนที่จะไม่ได้รับคืนหรือจ่ายคืนในที่สุด แต่แผนการจัดหาเงินทุนสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อ "ความเป็นกลางของรายได้" ทำเช่นนั้นโดยเสียค่าใช้จ่ายในความสามารถในการจ่ายได้สูงและด้วยเหตุนี้จึงเป็นเป้าหมายความยุติธรรมทางเชื้อชาติ เศรษฐกิจ และสังคม ตัวอย่างเช่น การพัฒนาที่มีรายได้หลากหลายบางอย่างได้พยายามที่จะบรรลุความเป็นกลางของรายได้ และยังคงดำเนินต่อไปได้เมื่อเผชิญกับเงินทุนของรัฐบาลกลางที่ไม่เพียงพอ โดยค่าเช่าที่ถูกกว่า "การอุดหนุนข้าม" มุ่งเป้าไปที่ผู้อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อยด้วยค่าเช่าที่สูงขึ้นและสม่ำเสมอในอัตราดอกเบี้ยตลาด โครงการเดียวกัน เป็นผลให้ ส่วนใหญ่ ของหน่วยในการพัฒนาดังกล่าว ได้แก่ ไม่แพงอย่างลึกซึ้ง ไปยังครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุด (บรรลุเป้าหมาย แย่ลง สามารถในการจ่าย อัตรามากกว่า หลาย LIHTC)
โครงการสาธารณะที่เป็นเจ้าของเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้รับการพัฒนาใน Montgomery County, แมริแลนด์จริงๆ แล้วคืออัตราตลาด 70 เปอร์เซ็นต์ หน่วยราคาไม่แพงที่มีจำนวนจำกัดไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปยังครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำมาก ในขณะที่อยู่ในละแวกใกล้เคียงที่มีรายได้สูง โครงการดังกล่าวสามารถเปิดโอกาสให้ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยย้ายเข้ามาอยู่ได้ เมื่อวางไว้ในพื้นที่ที่มีรายได้น้อย โครงการเหล่านี้อาจมีส่วนช่วยในการแบ่งพื้นที่และการพลัดถิ่น การอุดหนุนข้ามเขตภายในอาคารอาจไม่ใช่ทางเลือกทางเศรษฐกิจที่ใช้ได้ในพื้นที่ชนบทหรือตลาดที่เย็นกว่า
ในทางกลับกัน การกระจายความมั่งคั่งกลับมีความจำเป็นต่อการจัดหาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างเพียงพอ กองทุนสาธารณะสามารถระดมทุนได้โดยการเก็บภาษีคนรวย: ผ่านโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น ลอสแอนเจลิส ภาษีคฤหาสน์เราสามารถเก็บภาษีธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์หรูหรา เจ้าของที่ดิน และการเก็งกำไรได้ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังสามารถได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านทางการธนาคารสาธารณะ การลงทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนสินเชื่อหมุนเวียนที่มีดอกเบี้ยต่ำ และธนาคารที่ดินสาธารณะ
ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่มีรายได้ผสมควรตั้งเป้าหมายให้มีราคาไม่แพง 100 เปอร์เซ็นต์ กล่าวคือ ทุกยูนิตมีราคาต่ำกว่าราคาตลาด เพื่อที่จะให้บริการผู้ที่มีความต้องการมากที่สุดได้ดีขึ้น และหลีกเลี่ยงการเติมเชื้อเพลิงให้กับพื้นที่ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมีประสิทธิภาพสูงสุดในการเพิ่มความยุติธรรมและความสามารถในการจ่ายได้เมื่อได้รับทุนสนับสนุนอย่างไม่เห็นแก่ตัว ผ่านมาตรการกระจายความมั่งคั่งที่มีแนวคิดกว้างกว่า "การอุดหนุนข้ามระดับ" ในระดับอาคาร
เรามีทรัพยากร ในอดีตรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ใช้จ่ายไปแล้ว เงินมากขึ้น อุดหนุนที่อยู่อาศัยสำหรับคนรวยทุกปีมากกว่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ผู้กำหนดนโยบายสามารถและต้องเปลี่ยนทิศทางเงินทุนที่สูงเกินไปที่รัฐบาลใช้จ่ายไปแล้วในการอุดหนุนเจ้าของที่ดินของบริษัทและกลุ่มชนชั้นสูงที่ร่ำรวย เช่นเดียวกับการรักษาพยาบาลและการทหาร ไปสู่ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและชนชั้นแรงงาน
ตัวอย่างทั้งในสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าเมื่อพูดถึงระบบที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่แข็งแกร่ง ความเป็นกลางด้านรายได้ถือเป็นเรื่องเข้าใจผิด ในสหรัฐอเมริกา กองทุนที่ดินชุมชนที่ใหญ่ที่สุดคือ Champlain Land Trustมีขนาดกว้างขวางเนื่องจากการสนับสนุนจากทั้งรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง เปิดตัวในปี 1984 โดยได้รับความช่วยเหลือจากนายกเทศมนตรีเบอร์นี แซนเดอร์สในขณะนั้น โดยได้รับทุนสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ เงินกู้กองทุนบำเหน็จบำนาญ ตลอดจนกองทุนของกระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง (HUD) และได้รับการสนับสนุนจากเงินทุนอย่างต่อเนื่องจากทรัพย์สินขนาดเล็ก การเพิ่มภาษี.
ในช่วงเวลาที่เรียกว่า “เรดเวียนนา” ในช่วงทศวรรษที่ 1920 และ 30 เวียนนาได้สร้างอาคารสงเคราะห์สาธารณะจำนวนหกหมื่นห้าพันยูนิตโดยการกำหนด ภาษีฟุ่มเฟือยใหม่ บนวิลล่าส่วนตัว รถยนต์ คนรับใช้ในบ้าน และการบริโภคระดับไฮเอนด์อื่นๆ ปัจจุบัน เวียนนาให้เงินสนับสนุนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมส่วนใหญ่ผ่านทางเงินกู้ของรัฐบาลที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ และเงินกู้จากธนาคารเอกชนที่อุดหนุนผ่านมาตรการจูงใจทางภาษีเพื่อให้มีอัตราดอกเบี้ยต่ำ เกินครึ่ง ของหุ้นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของเวียนนาเป็นที่อยู่อาศัยสาธารณะที่เทศบาลเป็นเจ้าของและบริหารจัดการโดยตรง ในขณะที่ส่วนที่เหลือเป็นเจ้าของโดยสมาคม "กำไรจำกัด" ที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล มันเป็นของเวียนนา อาคารสาธารณะ ซึ่งเป็นราคาที่เข้าถึงได้มากที่สุดสำหรับครัวเรือนที่มีรายได้น้อย (ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในรูปแบบอื่นๆ มีราคาไม่แพงนัก เนื่องจากเนื่องจากเงินอุดหนุนไม่เพียงพอ ผู้เช่าจึงต้องบริจาคเงินจำนวนมาก เงินดาวน์).
ฟินแลนด์เป็นประเทศเดียวในสหภาพยุโรปที่มีการไร้ที่อยู่อาศัย ลดลง- แนวทาง "Housing First" อันโด่งดังในการขจัดคนไร้บ้านนั้นได้รับการสนับสนุนจากโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่เข้มแข็ง ซึ่งรับประกันความพร้อมของบ้านราคาไม่แพง ฟินแลนด์ใช้ เงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่แข็งแกร่ง ในทุกระดับ: รัฐบาลท้องถิ่นของเฮลซิงกิเป็นเจ้าของที่ดินร้อยละ 70 ซึ่งรัฐบาลให้เช่าแก่ผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รัฐบาลท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นเจ้าของและผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมรายใหญ่ที่สุด และธนาคารสาธารณะซึ่งมีรัฐบาลท้องถิ่นเป็นเจ้าของร่วมกันและกองทุนบำเหน็จบำนาญภาครัฐของฟินแลนด์ ทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนหลักในการให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
ดังที่กล่าวไปแล้ว ประเทศต่างๆ ในยุโรปประสบปัญหาการถอยกลับของเสรีนิยมใหม่นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 ได้แก่ การแปรรูป การลดกฎระเบียบ และการตัดบริการสาธารณะที่ส่งผลกระทบต่อที่อยู่อาศัยทางสังคมและสาธารณะ ความสามารถในการจ่ายลดลง ขณะเดียวกันก็เพิ่มความไม่เท่าเทียมกัน และทำให้ผู้เช่าชุมชนคนผิวสีและผู้อพยพอยู่ชายขอบ ทุกวันนี้ ผู้เช่าชาวสวีเดนซึ่งมักอยู่ในชุมชนผู้อพยพกำลังรวมตัวกัน ปกป้องที่อยู่อาศัยสาธารณะ และพลิกกลับการแปรรูป
อุตสาหกรรม "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง"
ในสหรัฐอเมริกา โครงการที่รัฐบาลกลางชื่นชอบในการผลิตที่อยู่อาศัยให้เช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อยได้เปลี่ยนจากโครงการที่อยู่อาศัยสาธารณะมาเป็นโครงการ LIHTC LIHTC มอบการลดหย่อนภาษีให้กับนักลงทุนที่แสวงหาผลกำไรซึ่งลงทุนในที่อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อย ซึ่งหมายความว่า LIHTC เสียเงินสาธารณะของเราไปกับการเสริมคุณค่าให้กับนักลงทุน Wall Street เอกชน นักลงทุนก็มี หารายได้เพิ่ม ในการลดหย่อนภาษีจากรัฐบาลมากกว่าที่พวกเขาจ่ายจริงให้กับที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง รัฐบาลจะให้ทุนสนับสนุนการผลิตที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงโดยตรงจะคุ้มต้นทุนมากกว่า แทนที่จะยอมให้การประหยัดกำไรเกิดขึ้น
เงินอุดหนุนสาธารณะของ LIHTC ช่วยเพิ่มคุณค่าให้กับเจ้าของที่ดินของบริษัท โดยต้องเสียค่าใช้จ่ายของผู้เช่าที่มีรายได้น้อย โดยไม่สร้างความสามารถในการจ่ายที่ลึกหรือยั่งยืนสำหรับผู้มีรายได้น้อย LIHTC ทำหน้าที่เป็นที่พักพิงทางภาษีนิติบุคคลที่ดึงดูดนักลงทุนไพรเวทอิควิตี้รายใหญ่ที่สุด ในระดับประเทศ ร้อยละ 80 ของนักพัฒนา LIHTC เป็นองค์กรที่แสวงหาผลกำไร นอกจากนี้ เจ้าของบ้าน LIHTC จำนวนมากก็มีเพิ่มมากขึ้น องค์กรที่แสวงหาผลกำไร มากกว่าองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ขับเคลื่อนด้วยพันธกิจ เจ้าของที่ดินขององค์กรยังได้รับประโยชน์จากการเพิ่มค่าเช่า การถูกไล่ออก การละเลยการบำรุงรักษา และสภาพที่เลวร้ายสำหรับผู้เช่า เจ้าของบ้านที่แสวงหาผลกำไรมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนอาคารเป็น อัตราตลาด เมื่อข้อจำกัดความสามารถในการจ่ายชั่วคราวของ LIHTC หมดอายุ
หลาย ผู้อยู่อาศัยของ LIHTC ถูกบังคับให้ใช้รายได้ครึ่งหนึ่งเป็นค่าเช่า บ่อยครั้งที่ที่อยู่อาศัยของ LIHTC มีราคาไม่แพงนัก ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำมากคือ มักจะ สามารถอยู่ใน LIHTC ได้เท่านั้นเนื่องจากได้รับบัตรกำนัลด้วย สิ่งนี้รวมอยู่ในการออกแบบของ LIHTC: การลดหย่อนภาษีคือ ไม่ใช่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ วิธีสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง รัฐบาลของรัฐและรัฐบาลกลางต้องปฏิรูป LIHTC เพื่อกำหนดให้ที่อยู่อาศัยใดๆ ก็ตามที่ผลิตนั้นมีราคาไม่แพงอย่างถาวรและราคาไม่แพง พร้อมด้วยการคุ้มครองผู้เช่าที่แข็งแกร่ง ยิ่งไปกว่านั้น แทนที่จะลดหย่อนภาษีสำหรับนักลงทุนที่แสวงหาผลกำไร ชุมชนของเราต้องการเงินทุนสาธารณะโดยตรงจำนวนมากสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง
การจัดระเบียบของผู้เช่าและผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยจะเป็นหัวใจสำคัญของวิธีที่เราบรรลุการเปลี่ยนแปลงที่เราต้องการในระบบที่อยู่อาศัยของเรา การเคลื่อนไหวของเราต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสหภาพผู้เช่าระดับท้องถิ่นและระดับประเทศต่อไป และต่อสู้เพื่อสิทธิในการต่อรองร่วมกัน ตามที่เป็นที่ยอมรับในกฎหมายของซานฟรานซิสโก ยูเนี่ยนที่บ้าน คำสั่ง
เราต้องสร้างโครงสร้างพื้นฐานของรัฐและท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนที่อยู่อาศัยของรัฐและสังคม รวมถึงกลไกทางการเงินผ่านธนาคารของรัฐ กองทุนบำเหน็จบำนาญ และธนาคารที่ดิน ในระดับรัฐบาลกลาง ประธานาธิบดีโจ ไบเดนต้องสนับสนุนการจัดหาเงิน 1 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อสร้างบ้านราคาไม่แพงอย่างถาวรจำนวน XNUMX ล้านหลัง และสภาคองเกรสจะต้องผ่านกฎหมาย Green New Deal for Public Housing Act Biden จะต้องจัดตั้งสำนักงานที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมภายใน HUD เพื่อประสานงานการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมกับโครงการการเคหะสาธารณะ กองทุนทรัสต์ที่อยู่อาศัย และโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ สภาคองเกรสจำเป็นต้องสร้างอำนาจการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของรัฐบาลกลางเพื่อดำเนินการซื้อทรัพย์สินและการแปลงเป็นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ช่วยแก้ไขถึงต้นตอของวิกฤตความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยของเราและนำเสนอโซลูชั่นที่ยั่งยืน
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค