เริ่มด้วยการแร็ปที่ไม่คาดคิดที่ประตูหน้า

เมื่อไวลีย์ กิลล์เปิดออก ไม่มีใครอยู่ที่นั่น ทันใดนั้น เจ้าหน้าที่ตำรวจสองคนก็ปรากฏตัวขึ้น ชักปืนออกมา และตะโกนว่า “กรมตำรวจชิโก”

“ฉันมีวิสัยทัศน์ในอุโมงค์” กิลล์กล่าว “สิ่งเดียวที่ฉันเห็นคือปืนของพวกเขา”

รายงานยังระบุด้วยว่าเจ้าหน้าที่ที่เข้าไปในบ้านได้ดูหน้าจอคอมพิวเตอร์ของ Gill และนึกถึงบางสิ่งที่ "คล้ายกับ 'เกมที่บินอยู่ใต้เรดาร์'" บนหน้าจอนั้น จากข้อมูลของ SAR นั่นหมายความว่า Gill “มีศักยภาพในการเข้าถึงเครื่องจำลองการบินผ่านทางอินเทอร์เน็ต” กิลล์สงสัยว่าเขาอาจจะกำลังดูเว็บไซต์เกี่ยวกับวิดีโอเกม เขตบริหารพิเศษยังระบุด้วยว่า ก่อนหน้านี้ตำรวจได้พบกับกิลล์ ในมัสยิดของเขาและบนท้องถนน บันทึก "หนวดเคราเต็มตัวและเสื้อผ้าแบบดั้งเดิม" ของเขา และอ้างว่าเขาหลีกเลี่ยงการ "สบตา"

กล่าวโดยสรุป กรมตำรวจ Chico กำลังแอบติดตาม Gill ในฐานะผู้ต้องสงสัยก่อการร้าย แต่ไม่มีที่ไหนใน SAR เลยที่มีหลักฐานแวววาวว่าเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญาทุกประเภท อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวถูกอัปโหลดไปยังศูนย์ข่าวกรองเซ็นทรัลแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นหนึ่งในเครือข่ายของศูนย์รวมข่าวกรองในประเทศที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ จากนั้นมีการเผยแพร่ผ่านเครือข่ายแบ่งปันข่าวกรองในประเทศของรัฐบาลกลาง รวมทั้งอัปโหลดไปยังฐานข้อมูล FBI ที่รู้จักกันในชื่อ e-Guardian หลังจากนั้นสำนักก็เปิดไฟล์เกี่ยวกับ Gill

เราไม่ทราบว่ามีหน่วยงานของรัฐกี่แห่งที่เชื่อมโยงชื่อที่ดีของไวลีย์ กิลล์กับการก่อการร้าย เรารู้ว่าเครือข่ายข่าวกรองภายในประเทศมีขนาดใหญ่ ซึ่งรวมถึงหน่วยงานรัฐบาลกลางอย่างน้อย 59 หน่วยงาน กระทรวงกลาโหมมากกว่า 300 หน่วย และศูนย์ฟิวชั่นที่ตั้งอยู่ในรัฐประมาณ 78 แห่ง รวมถึงหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจำนวนมากที่พวกเขาให้บริการ เราก็เช่นกัน ทราบ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับการขาดการปกป้องความเป็นส่วนตัวของระบบ

และมันจะไม่จบเพียงแค่นั้นสำหรับกิล

สถาปัตยกรรมแห่งความสงสัยครั้งใหญ่

ฐานข้อมูล SAR เป็นส่วนหนึ่งของระบบเฝ้าระวังในประเทศที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ซึ่งก่อตั้งขึ้นหลังเหตุการณ์ 9/11 เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นจากการก่อการร้าย ในระดับนามธรรม ระบบดังกล่าวอาจดูสมเหตุสมผล กล่าวคือ ดีกว่าการป้องกันการก่อการร้ายก่อนที่จะเกิดขึ้น มากกว่าการสอบสวนและดำเนินคดีหลังจากเกิดโศกนาฏกรรม ด้วยเหตุผลดังกล่าว รัฐบาลจึงแนะนำให้ชาวอเมริกัน “เห็นอะไรบางอย่าง พูดอะไรบางอย่าง” ซึ่งเป็นสโลแกนของโครงการ SAR

อันที่จริง สัปดาห์นี้ที่การประชุมในนิวยอร์กซิตี้ ผู้อำนวยการเอฟบีไอ เจมส์ โคมีย์ ถาม ให้ประชาชนรายงานข้อสงสัยต่อเจ้าหน้าที่ “เมื่อเส้นผมที่หลังคอของคุณยืนขึ้น ให้ฟังสัญชาตญาณนั้นแล้วบอกใครสักคน” Comey กล่าว และเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้ที่ไม่ต้องการให้เพื่อนชาวอเมริกันเดือดร้อนตามสัญชาตญาณเพียงอย่างเดียว ผู้อำนวยการ FBI กล่าวเสริมว่า “เราสืบสวนอย่างเป็นความลับด้วยเหตุผลที่ดี เราไม่ต้องการทำให้ผู้บริสุทธิ์แปดเปื้อน”

แนวทางนี้มีปัญหาหลายประการ โดยเริ่มจากหลักฐานของมัน การคาดเดาว่าใครคือภัยคุกคามในอนาคตก่อนที่บุคคลจะทำอะไรผิดถือเป็นการดำเนินการที่เต็มไปด้วยอันตราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีนี้หากประชาชนได้รับการสนับสนุนให้รายงานความสงสัยของเพื่อนบ้าน เพื่อนร่วมงาน และสมาชิกในชุมชนโดยยึดเกณฑ์ "ขนติดหลังคอ" และไม่มีการปลอบโยนใด ๆ ที่ FBI สัญญาว่าจะปกป้องผู้บริสุทธิ์โดยการสืบสวนคนที่ "น่าสงสัย" อย่างลับๆ จริงๆ แล้ว เสรีภาพของพลเมืองและความเป็นส่วนตัวนั้นช่างน่าขนลุกจริงๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสำนักงานเข้ามามีส่วนร่วม ที่ไม่เหมาะสม และ  พินิจพิเคราะห์ การดำเนินการต่อยและการละเมิดสิทธิอื่น ๆ

ในระดับพื้นฐาน การรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัย รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและทางกายภาพของเซิร์ฟเวอร์คอมพิวเตอร์ในเครือข่ายและศูนย์ฟิวชั่นที่สร้างขึ้นโดยรอบ ขึ้นอยู่กับสิ่งที่รัฐบาลกำหนดว่าน่าสงสัย เมื่อมันเกิดขึ้น สิ่งนี้กลับกลายเป็นว่ารวมถึงพฤติกรรมที่ไม่เป็นอันตรายและได้รับการคุ้มครองจากการแก้ไขครั้งแรก

ประการแรก ประวัติเล็กๆ น้อยๆ: โครงการริเริ่มการรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัยทั่วประเทศก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 2008 เพื่อเป็นช่องทางสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และสาธารณชนในการรายงานและแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย จากนั้นรัฐบาลกลางได้จัดทำรายการพฤติกรรม 16 ประการที่รัฐบาลพิจารณาว่า “บ่งชี้ถึงกิจกรรมทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายได้อย่างสมเหตุสมผล” เก้าในนั้น 16 พฤติกรรมดังที่รัฐบาลรับทราบ ไม่สามารถมีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญาได้ และได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ รวมถึงการถ่ายภาพ การจดบันทึก และ "การสังเกตผ่านกล้องส่องทางไกล"

ภายใต้กฎระเบียบของรัฐบาลกลาง รัฐบาลสามารถรวบรวมและรักษาข้อมูลข่าวกรองทางอาญาของบุคคลได้ก็ต่อเมื่อมี “ข้อสงสัยที่สมเหตุสมผล” ว่าเขาหรือเธอ “มีส่วนเกี่ยวข้องในการกระทำหรือกิจกรรมทางอาญา และข้อมูลนั้นเกี่ยวข้องกับการกระทำหรือกิจกรรมทางอาญานั้น” โปรแกรม SAR ได้ลดระดับมาตรฐานดังกล่าวลงอย่างมากอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นการละเมิดรัฐบาลกลาง แนวทางของตนเอง เพื่อรักษา "ระบบข่าวกรองทางอาญา"

อย่างน้อยก็มีเหตุผลที่ดีในการใช้มาตรฐานที่น่าสงสัยที่สมเหตุสมผล อะไรก็ตามที่น้อยลงและเป็นขยะใน ขยะออก ซึ่งหมายความว่าฐานข้อมูล "ข่าวกรอง" ของการต่อต้านการก่อการร้ายกลายเป็นอะไรก็ได้นอกจากความชาญฉลาด

เมื่อโลกีย์ดูน่าสงสัย

โครงการ SAR ให้หลักฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้

ในปี 2013 ACLU ทางตอนเหนือของแคลิฟอร์เนียได้รับ SAR เกือบ 2,000 รายการจากศูนย์ฟิวชั่นของรัฐสองแห่ง ซึ่งรวบรวม จัดเก็บ และวิเคราะห์รายงานดังกล่าว จากนั้นจึงแบ่งปันข้อมูลเหล่านั้นที่นักวิเคราะห์ข่าวกรองของพวกเขาพบว่าคุ้มค่ากับสิ่งที่รัฐบาลกลางเรียกว่าสภาพแวดล้อมการแบ่งปันข้อมูล สิ่งนี้จะเชื่อมต่อศูนย์ฟิวชั่นและหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ เข้ากับเครือข่ายการแบ่งปันข้อมูล หรือกับเอฟบีไอโดยตรง เนื้อหาของพวกเขาได้รับการพิสูจน์แล้ว เผยให้เห็น.

รายงานจำนวนหนึ่งเกี่ยวข้องกับ “ฉัน” — ตะวันออกกลาง — ผู้ชาย พาดหัวข่าวหนึ่งประกาศว่า "ชายของฉันที่น่าสงสัยซื้อน้ำขนาดใหญ่หลายพาเลทโดยถูกปกปิด" อีกเรื่องอ่านว่า “กิจกรรมที่น่าสงสัยโดยชาย ME ในเมืองโลดิ รัฐแคลิฟอร์เนีย” และสิ่งที่น่าสงสัยเกี่ยวกับชายคนนี้คืออะไร? อ่านเอกสารแล้วคุณพบว่าจ่าสิบเอกแห่งกรมตำรวจเอลก์โกรฟ "กังวลมานานแล้วเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยในละแวกบ้านของเขาซึ่งมีแพทย์ผู้ใหญ่ชายชาวตะวันออกกลางครอบครองซึ่งไม่เป็นมิตรอย่างยิ่ง" และไม่ใช่แค่ “ผู้ชายตะวันออกกลาง” เท่านั้นที่ทำให้เกิดความสงสัยเช่นนี้ มีส่วนร่วมในการประท้วงเรื่องสิทธิพลเมืองต่อตำรวจ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนียอาจรายงานคุณเช่นกัน เขตบริหารพิเศษประจำเดือนมิถุนายน 2012 มีพาดหัวข่าวว่า "การสาธิตต่อต้านการใช้กำลังมากเกินไปของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" และรายงานว่า "การประท้วงตามกำหนด" โดยผู้ประท้วง "ความกังวลเกี่ยวกับการใช้กำลังมากเกินไปของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย" กำลังจะเกิดขึ้น

สิ่งที่เรานำเสนอที่นี่ไม่ใช่แค่ความล้มเหลวในการสื่อสารข้อมูลภัยคุกคามอย่างแท้จริง แต่ยังเป็นการเปลี่ยนความสงสัยไปสู่การโปรไฟล์ทางอุดมการณ์ เชื้อชาติ และศาสนาที่เป็นอันตราย โดยมักมุ่งเป้าไปที่นักเคลื่อนไหวและชาวอเมริกันมุสลิมอย่างไม่สมสัดส่วน นั่นก็ไม่น่าแปลกใจเลยด้วยซ้ำ ตลอดประวัติศาสตร์ของเรา ในช่วงเวลาแห่งความกลัวที่เกิดขึ้นจริงหรือที่รับรู้ถึงภัยคุกคามที่กำหนดอย่างไม่เป็นรูปธรรม ความสงสัยของรัฐบาลมุ่งเน้นไปที่ผู้ที่ไม่เห็นด้วย หรือมอง หรือกระทำแตกต่างออกไป

การบัญชีต่อต้านการก่อการร้าย

เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย รวมถึงเจ้าหน้าที่ต่อต้านการก่อการร้ายระดับสูงของกรมตำรวจลอสแอนเจลิส ต่างแสดงความกังขาเกี่ยวกับการรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัย (โดยไม่ต้องกังวลกับความเป็นไปได้ที่ระบบจะโอเวอร์โหลด)

ในปี 2012 สถาบันนโยบายความมั่นคงแห่งมาตุภูมิแห่งมหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน ได้สำรวจบุคลากรต่อต้านการก่อการร้ายที่ทำงานในศูนย์ฟิวชั่น และในรายงานที่ยอมรับ SAR โดยทั่วไป เด่น ว่าโปรแกรมมี "ศูนย์ฟิวชั่นที่ถูกน้ำท่วม การบังคับใช้กฎหมาย และชุดรักษาความปลอดภัยอื่น ๆ ที่มีสัญญาณรบกวนสีขาว" ทำให้ "กระบวนการข่าวกรอง" ซับซ้อนขึ้น และบิดเบือน "การจัดสรรทรัพยากรและการตัดสินใจในการใช้งาน" กล่าวอีกนัยหนึ่ง มันเสียเวลาและส่งบุคลากรออกไปไล่ล่าห่านป่า

ไม่กี่เดือนต่อมา รายงานอันน่ารังเกียจจากคณะอนุกรรมการวุฒิสภาด้านความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ อธิบาย ปัญหาสติปัญญาที่คล้ายกันในศูนย์ฟิวชั่นในรัฐ ผลการวิจัยพบว่าบุคลากรของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลศูนย์ต่างๆ “ส่งต่อ 'ความฉลาด' ที่มีคุณภาพไม่เท่ากัน ซึ่งมักมีคุณภาพต่ำ ไม่ค่อยทันเวลา และบางครั้งก็เป็นอันตรายต่อเสรีภาพของพลเมืองและการคุ้มครองตามพระราชบัญญัติความเป็นส่วนตัว... และบ่อยกว่านั้นซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ”

ความมีประสิทธิผลไม่ได้กลายมาเป็นหนึ่งในความเหมาะสมของโครงการ SAR อย่างแน่นอน แม้ว่ารัฐบาลจะปิดบังเรื่องนี้ด้วยการอ้างถึงจำนวน SAR ที่เพิ่มมากขึ้นซึ่งกระตุ้นให้เกิดการสอบสวนของ FBI อย่างไรก็ตาม ตามกรายงาน จากสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาล (GAO) FBI ไม่ได้ติดตามว่า SAR ที่อัปโหลดไปยังเครือข่ายข่าวกรองภายในประเทศช่วยขัดขวางการก่อการร้ายหรือนำไปสู่การจับกุมหรือการตัดสินลงโทษได้จริงหรือไม่

แน่นอนว่าคุณเป็นสิ่งที่คุณวัดได้ ในกรณีนี้คือไม่มาก และถึงแม้จะมีประวัติที่น่าสงสัย แต่โปรแกรม SAR ก็ยังมีชีวิตอยู่และกำลังดำเนินอยู่ ตามที่ อบจ. ระบุจำนวนรายงานในระบบ ระเบิด เพิ่มขึ้น 750% จาก 3,256 ในเดือนมกราคม 2010 เป็น 27,855 ในเดือนตุลาคม 2012

และการเข้าสู่ระบบดังกล่าว ดังที่ไวลีย์ กิลล์ค้นพบ สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของปัญหาของคุณ หลายเดือนหลังจากมีคนตรวจค้นบ้าน โทรศัพท์ของเขาก็ดังขึ้น เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ Chico ที่บอกให้ Gill ปิดเพจ Facebook ของเขา กิลล์ปฏิเสธ โดยตอบว่ามีเหตุผลเดียวที่เขาคิดว่าตำรวจต้องการให้ลบบัญชีของเขา นั่นก็คือการอ้างถึงศาสนาอิสลาม การโทรสิ้นสุดลงอย่างเป็นลางไม่ดีโดยเจ้าหน้าที่เตือนกิลล์ว่าเขาอยู่ใน “รายการเฝ้าดู”

เจ้าหน้าที่อาจอ้างถึงฐานข้อมูลลับที่กำลังขยายตัวอีกแห่งหนึ่งซึ่งรัฐบาลกลางเรียกว่า "รายการเฝ้าดูการก่อการร้ายแบบรวม" การรวมไว้ในฐานข้อมูลนี้ และในบัญชีดำของรัฐบาลที่สร้างขึ้นจากฐานข้อมูลนี้ อาจก่อให้เกิดผลสะท้อนกลับที่รุนแรงกว่าการให้ความสนใจกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ไม่สมควร มันสามารถทำลายชีวิตได้

บัญชีดำแห่งศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ด

เมื่อเจ้าของธุรกิจขนาดเล็ก อาเบะ มาชาล ไปถึงเคาน์เตอร์จำหน่ายตั๋วที่สนามบินมิดเวย์ในชิคาโกเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2010 ตัวแทนของสายการบินแจ้งว่าเขาอยู่ในรายชื่อห้ามบินและไม่สามารถเดินทางไปสโปแคน รัฐวอชิงตัน เพื่อทำธุรกิจได้ ทันใดนั้น อดีตนาวิกโยธินพบว่าตัวเองถูกรายล้อมไปด้วยเจ้าหน้าที่ TSA และตำรวจชิคาโก ต่อมา เจ้าหน้าที่ FBI ได้ซักถามเขาที่สนามบินและที่บ้านเกี่ยวกับศรัทธาของชาวมุสลิมและสมาชิกในครอบครัวของเขา

ความอัปยศอดสูและการข่มขู่ไม่ได้สิ้นสุดเพียงแค่นั้น ไม่กี่เดือนต่อมา เจ้าหน้าที่ FBI กลับมาสัมภาษณ์ Mashal โดยมุ่งเน้นไปที่ศรัทธาและครอบครัวของเขาอีกครั้ง ครั้งนี้เท่านั้นที่พวกเขามีข้อเสนอให้ทำ: หากเขาเป็นผู้แจ้งข้อมูลของ FBI ชื่อของเขาจะถูกลบออกจากรายชื่อห้ามบิน และเขาจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับบริการของเขา การกระทำที่บิดเบือนเช่นนี้ เคยทำแล้ว ให้กับผู้อื่น

มาชาลปฏิเสธ การประชุมสิ้นสุดลงกะทันหัน และเขาไม่สามารถบินได้เป็นเวลาสี่ปี

ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2013 มี ประมาณ 47,000 คนซึ่งรวมถึงพลเมืองสหรัฐฯ 800 คน และผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมาย เช่น มาชาล ในรายชื่อห้ามบินลับนั้น ทั้งหมดถูกตราหน้าว่าเป็น “ผู้ก่อการร้ายที่ทราบหรือต้องสงสัย” ทุกคนถูกห้ามไม่ให้บินไป มาจาก หรือข้ามสหรัฐอเมริกาโดยไม่ได้รับเหตุผลว่าทำไม เมื่อวันที่ 9/11 มีเพียง 16 ชื่อเท่านั้นที่อยู่ในรายการ "ห้ามขนส่ง" รุ่นก่อน ผลลัพธ์ที่เพิ่มขึ้น 293,650% หรืออาจมากกว่านั้นตั้งแต่ปี 2013 ไม่ได้เป็นมาตรวัดอันตรายที่แม่นยำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากชื่อต่างๆ เพิ่มในรายการตามมาตรฐานที่คลุมเครือ กว้างไกล และเกิดข้อผิดพลาดได้ง่าย

อันตรายจากการถูกตีตราว่าเป็นผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายและห้ามบินจะยิ่งทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นเมื่อผู้บริสุทธิ์พยายามลบชื่อของตนออกจากรายชื่อ

ในปี พ.ศ. 2007 กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้จัดตั้งโครงการสอบถามเรื่องการชดเชยนักท่องเที่ยว ซึ่งผู้ที่เชื่อว่าตนเองถูกขึ้นบัญชีดำอย่างไม่ถูกต้องสามารถพยายามแก้ไขข้อผิดพลาดของรัฐบาลในทางทฤษฎีได้ แต่นักบินที่ถูกแบนพบว่าตนเองหงุดหงิดอย่างรวดเร็ว เพราะพวกเขาต้องเดาว่าพวกเขาต้องแสดงหลักฐานอะไรบ้างเพื่อหักล้างพื้นฐานที่ไม่เปิดเผยของรัฐบาลในการเฝ้าดูพวกเขาตั้งแต่แรก จากนั้น Redress ก็กลายเป็นดินแดนมหัศจรรย์ของระบบราชการอันเลวร้าย เพื่อตอบคำถาม ผู้ที่อยู่ในบัญชีดำจะได้รับจดหมายจาก DHS ที่ไม่ได้ให้คำอธิบายว่าทำไมพวกเขาจึงไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นเครื่องบิน ไม่มีการยืนยันว่าพวกเขาอยู่ในรายชื่อห้ามบินจริงหรือไม่ และไม่มีความแน่นอนว่าพวกเขาสามารถบินได้หรือไม่ ในอนาคต. ในท้ายที่สุด ทางเดียวสำหรับเหยื่อดังกล่าวคือการทอยลูกเต๋าโดยการซื้อตั๋ว ไปสนามบิน และหวังสิ่งที่ดีที่สุด

การไม่สามารถขึ้นเครื่องบินได้อาจส่งผลร้ายแรง ดังที่ Abe Mashal ยืนยันได้ เขาสูญเสียโอกาสทางธุรกิจและความสามารถในการทำเครื่องหมายเหตุการณ์สำคัญในชีวิตกับเพื่อนและครอบครัว

อย่างไรก็ตามยังมีความหวัง ในเดือนสิงหาคม สี่ปีหลังจาก ACLU ยื่นฟ้องในนามของผู้อยู่ในรายชื่อห้ามบิน 13 คน กรรมการตัดสิน ครอง ว่าระบบการเยียวยาของรัฐบาลขัดต่อรัฐธรรมนูญ เมื่อต้นเดือนตุลาคมที่ผ่านมารัฐบาล การแจ้งเตือนMashal และอีกหกคนที่ไม่อยู่ในรายชื่ออีกต่อไป ลูกค้าของ ACLU หกรายยังคงไม่สามารถบินได้ แต่อย่างน้อยตอนนี้รัฐบาลก็ต้องเปิดเผยว่าเหตุใดพวกเขาจึงถูกจัดให้อยู่ในหมวดหมู่นั้น เพื่อที่พวกเขาจะได้โต้แย้งการขึ้นบัญชีดำได้ อีกไม่นาน คนอื่นๆ ก็ควรได้รับโอกาสเดียวกัน

ความสงสัยก่อน ความไร้เดียงสาทีหลัง… อาจจะ

No Fly List เป็นเพียงเว็บรายการเฝ้าดูการก่อการร้ายที่เป็นที่รู้จักดีที่สุดของรัฐบาลเท่านั้น มีอีกมากมายที่ได้มาจากรายการหลักเดียวกัน ปัจจุบัน มีชื่อมากกว่าหนึ่งล้านชื่อในฐานข้อมูล Terrorist Identities Datamart Environment ซึ่งเป็นฐานข้อมูลที่ดูแลโดยศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติ แหล่งข้อมูลลับนี้ฟีดฐานข้อมูลการคัดกรองผู้ก่อการร้าย (TSDB) ซึ่งดำเนินการโดยศูนย์คัดกรองผู้ก่อการร้ายของ FBI TSDB เป็นรายการที่ไม่เป็นความลับแต่ยังคงเป็นความลับที่เรียกว่า "รายการเฝ้าดูหลัก" มีสิ่งที่รัฐบาลอธิบายว่าเป็น “ผู้ก่อการร้ายที่ทราบหรือต้องสงสัย” หรือ KST

ตามเอกสารล่าสุด รั่วไหลออกมา ไป สกัดกั้นณ เดือนสิงหาคม 2013 รายการเฝ้าดูหลักมีผู้คน 680,000 คน รวมถึงพลเมืองสหรัฐฯ 5,000 คนและผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมาย รัฐบาลสามารถเพิ่มชื่อบุคคลได้ตามมาตรฐาน "ข้อสงสัยที่สมเหตุสมผล" ที่สั่นคลอน อย่างไรก็ตาม มีหลักฐานเพิ่มมากขึ้นว่าสิ่งที่ "สมเหตุสมผล" สำหรับรัฐบาลอาจคล้ายคลึงกับความหมายของคำนั้นในการใช้ชีวิตประจำวันในระยะไกลเท่านั้น ข้อมูลจากแหล่งเดียว แม้แต่โพสต์บน Facebook ที่ไม่ได้รับการยืนยัน สามารถอนุญาตให้ตัวแทนของรัฐบาลเฝ้าดูบุคคลที่แทบไม่มีการตรวจสอบจากภายนอก บางทีนั่นอาจเป็นเหตุผลว่าทำไม 40% ของผู้ที่อยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังหลักจึง “ไม่ได้รับการยอมรับว่ามีความเกี่ยวข้องกับกลุ่มก่อการร้าย” ตามบันทึกของรัฐบาล

ไม่มีอะไรที่จะสรุปเหตุการณ์หลังเหตุการณ์ 9/11 ของอลิซในแดนมหัศจรรย์ที่ผกผันกับแนวความคิดของชาวอเมริกันเกี่ยวกับกระบวนการครบกำหนดได้ชัดเจนไปกว่ากรอบความคิด “บัญชีดำไว้ก่อน ไร้เดียงสาในภายหลัง…อาจจะ”

จากนั้นฐานข้อมูลการคัดกรองผู้ก่อการร้ายจะถูกนำมาใช้เพื่อกรอกรายการอื่นๆ ในบริบทของการบิน นี่หมายถึงรายชื่อห้ามบิน รวมถึงรายชื่อผู้ได้รับคัดเลือกและรายชื่อผู้ได้รับคัดเลือกแบบขยาย เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยด้านการขนส่งกำหนดให้นักเดินทางในสองรายชื่อหลังได้รับการคัดกรองเพิ่มเติม ซึ่งอาจรวมถึงการสอบสวนและการค้นหาแล็ปท็อป โทรศัพท์ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่น ๆ ที่ใช้เวลานานและรุกราน บริเวณชายแดนมีระบบตรวจตราและสนับสนุนกงสุลของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งใช้เพื่อทำเครื่องหมายบุคคลที่คิดว่าไม่ควรได้รับวีซ่า และระบบ TECS ซึ่งกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนใช้ในการพิจารณาว่ามีใครสามารถเข้าประเทศได้หรือไม่

ในสหรัฐอเมริกา ไม่มีรายการเฝ้าดูใดที่เป็นผลสืบเนื่องมากเท่ากับรายการที่ใช้ชื่อเล่นของไฟล์ผู้ก่อการร้ายที่ทราบหรือต้องสงสัยอย่างเหมาะสม ชื่อในบัญชีดำนี้ถูกแชร์กับหน่วยงานตำรวจของรัฐ ท้องถิ่น และชนเผ่ามากกว่า 17,000 แห่งทั่วประเทศผ่านทาง FBI ศูนย์ข้อมูลอาชญากรรมแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ต่างจากข้อมูลอื่นๆ ที่เผยแพร่ผ่าน NCIC ไฟล์ KST สะท้อนถึงเพียงข้อสงสัยว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญา ดังนั้น เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายทั่วประเทศจึงสามารถเข้าถึงฐานข้อมูลของผู้ที่ถูกแอบอ้างว่าเป็นผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายโดยไม่มีหลักฐานจริงเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย ตามเกณฑ์ที่แทบไม่มีความหมาย

สิ่งนี้เปิดโอกาสให้มีการสอดแนมมากขึ้นและการเผชิญหน้าอย่างตึงเครียดกับตำรวจ โดยไม่ต้องพูดถึงการคุกคามโดยสิ้นเชิงสำหรับผู้คนจำนวนมากแต่ไม่ได้รับการเปิดเผย เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจหยุดบุคคลฐานกระทำความผิดฐานขับรถ ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะ KST ของเขาหรือเธอจะปรากฏขึ้นทันทีที่มีการตรวจสอบใบขับขี่ ตามเอกสารของ FBI เจ้าหน้าที่ตำรวจที่ได้รับผลกระทบ KST จะได้รับคำเตือนให้ "เข้าใกล้ด้วยความระมัดระวัง" และ "ถามคำถามเพื่อซักถาม"

เมื่อเจ้าหน้าที่เชื่อว่าพวกเขากำลังเผชิญหน้ากับผู้ก่อการร้าย สิ่งเลวร้ายก็อาจเกิดขึ้นได้ จินตนาการแทบไม่มีขอบเขตเลย โดยเฉพาะหลังจากช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา ตำรวจยิงชายที่ไม่มีอาวุธเพื่อสงสัยว่าเจ้าหน้าที่ที่เข้าใกล้คนขับซึ่งเขาเชื่อว่าเป็นผู้ก่อการร้ายจะรีบไปหาปืนของเขา ในขณะเดียวกัน บุคคลที่ถูกจับตามองอาจไม่เคยรู้ด้วยซ้ำว่าเหตุใดการเผชิญหน้ากับตำรวจจึงถึงจุดพลิกผันที่แปลกประหลาดและน่ากลัวเช่นนี้ ตามคำแนะนำของ FBI ห้ามตำรวจบอกผู้ต้องสงสัยว่าเขาหรือเธออยู่ในบัญชีเฝ้าระวังไม่ว่าในกรณีใดๆ

และเมื่อมีคนอยู่ในรายการเฝ้าดูนี้ ขอให้โชคดีที่ได้ออกจากรายการนั้น ตามคู่มือรายการเฝ้าดูของรัฐบาล แม้แต่คณะลูกขุนก็ไม่สามารถช่วยคุณได้ “บุคคลที่พ้นผิดหรือถูกยกฟ้องในข้อหาก่ออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย” มันอ่าน“อย่างไรก็ตาม อาจเป็นไปตามมาตรฐานที่สมเหตุสมผลและคงไว้หรือได้รับการเสนอชื่อให้อยู่ในรายการเฝ้าดูผู้ก่อการร้ายอย่างเหมาะสม”

ไม่ว่าคำตัดสินจะเป็นอย่างไร ความสงสัยจะคงอยู่ตลอดไป

รหัสเงา

โครงการ SARs และรายการเฝ้าระวังการก่อการร้ายที่รวบรวมไว้เป็นเพียงฐานข้อมูลที่น่าสงสัยของรัฐบาลภายในประเทศสองแห่ง อื่น ๆ อีกมากมาย มีอยู่. เมื่อนำมารวมกัน สิ่งเหล่านี้ควรถูกมองว่าเป็นรูปแบบใหม่ของบัตรประจำตัวประชาชนสำหรับกลุ่มคนที่ถูกกล่าวหาว่าไม่มีอาชญากรรมซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งอาจไม่ได้ทำอะไรผิด แต่รัฐบาลกลับถูกตราหน้าอย่างลับๆ ว่าน่าสงสัยหรือแย่กว่านั้น บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิดถูกแทนที่ด้วยน่าสงสัยจนกว่าจะตัดสินเป็นอย่างอื่น

ให้คิดว่ามันเป็นระบบเงาแบบใหม่ในการระบุตัวตนของชาติสำหรับรัฐบาลเงาที่รังเกียจที่จะปฏิบัติการในที่แสงน้อยมากขึ้น เป็นบัตรประจำตัวที่ “เจ้าของ” ไม่ได้พกติดตัวไปด้วย แต่จะบังคับใช้ทุกครั้งที่มีปฏิสัมพันธ์กับตัวแทนหรือหน่วยงานของรัฐ มันสามารถเปลี่ยนแปลงชีวิตของพวกเขาในทางหายนะ โดยบ่อยครั้งที่พวกเขาไม่รู้

และพวกเขาอาจเป็นคุณ

หากสิ่งนี้ฟังดูเป็นดิสโทเปีย นั่นก็เพราะมันเป็นเช่นนั้น

ฮินะ ชามซี เป็นผู้อำนวยการของ ACLU โครงการความมั่นคงแห่งชาติ. แมทธิว ฮาร์วูด, เอ TomDispatch ปกติเป็นนักเขียน/บรรณาธิการอาวุโสของ ACLU

บทความนี้ปรากฏครั้งแรกบน TomDispatch.com ซึ่งเป็นเว็บบล็อกของ Nation Institute ซึ่งนำเสนอแหล่งข้อมูล ข่าวสาร และความคิดเห็นทางเลือกอย่างต่อเนื่องจาก Tom Engelhardt บรรณาธิการผู้ตีพิมพ์มายาวนาน ผู้ร่วมก่อตั้ง American Empire Project ผู้เขียน จุดจบของวัฒนธรรมแห่งชัยชนะเหมือนกับนวนิยาย วันสุดท้ายของการประกาศ. หนังสือเล่มล่าสุดของเขาคือ รัฐบาลเงา: การเฝ้าระวังสงครามลับและรัฐด้านความปลอดภัยระดับโลกในโลกมหาอำนาจเดียว (หนังสือเฮย์มาร์เก็ต).