Сарчашма: Сиёсати хориҷӣ дар маркази таваҷҷӯҳ
Акс аз Майк Чаппазо / Shutterstock
Ҳангоме ки дар моҳи феврал дар Конфронси амалиёти сиёсии муҳофизакор ҷамъ омада буданд, мавзӯи ҷамъомади пур аз Трамп "Амрико бекор карда нашудааст" буд. Маърузачй пас аз маърузачй бар зидди "Дирустии сиёсӣ" дар фарҳанги Амрико, аз "издиҳоми бедоршуда" то "сензура" дар васоити ахбори омма. Аҷиб, онҳо кӯшиш карданд, ки фарҳанги ба истилоҳ бекоркуниро ба як мушкили бузургтарин табдил диҳанд, ки Иёлоти Муттаҳида ҳоло ҳам аз COVID-19 ва зарбаи иқтисодии он рӯбарӯ аст.
Ва бо вуҷуди ин, борҳо, он ҳуқуқи беақл буд, ки барои пахш кардани тугмаи нест кардан хеле мехост.
Ин ҳомиёни эҳтимолии ҳуқуқи ҳар як шахс барои баёни андеша кӯшиш карданд, ки интихоботи пурраи президентро лағв кунанд, зеро он натиҷаи дилхоҳи худро ба даст наовард. Онҳо даҳсолаҳоро барои бекор кардани ҳуқуқҳои овоздиҳӣ сарф кардаанд (ба ёдоварӣ аз як қатор ҳуқуқҳои дигар). Онҳо миқдори зиёди вақт ва пулро барои бекор кардани имтиёзҳои иҷтимоӣ барои амрикоиҳои камбахт равона кардаанд. Дар тӯли таърих онҳо маъракаҳоро барои лағви афроди мушаххас аз Колин Каеперник ва намояндаи Илҳон Умар (D-MN) ба рӯйхати сиёҳи даврони МакКарти анҷом доданд. Онҳо инчунин аз бекор кардани тамоми гурӯҳҳои одамон, аз ҷомеаи трансгендерҳо то гуноҳи аслии ин кишвар, яъне бекоркунии оммавии амрикоиҳои бумӣ нест.
Баъд сиёсати берунй. Маъмурияти Трамп ҳеҷ гоҳ бо як созишнома ё муассисаи байналмилалӣ - Созишномаи иқлими Париж, созишномаи ҳастаии Эрон, Созмони Ҷаҳонии Беҳдошт - вохӯрд, ки нахост бо мӯҳрҳои "бекор" пӯшад.
Як ниҳоде, ки хашми хоси ростро ба вуҷуд овардааст, Додгоҳи Байналмилалии Ҷиноӣ буд. Ҳафтаи гузашта маъмурияти Байден барои ислоҳи ихтилоф байни Иёлоти Муттаҳида ва ICC як қадам гузошт.
Он ба қадри кофӣ нарафт.
Бастани суд
Дар соли 2000 маъмурияти Клинтон Оинномаи Румро имзо кард, ки Додгоҳи Байналмилалии Ҷиноятро таъсис дод, ки он барои ба адолати байналмилалӣ кашидани омилони ҷиноятҳои ҷангӣ, наслкушӣ, ҷиноятҳои зидди башарият ва (аз соли 2017 сар карда) ҷиноятҳои таҷовузкор равона шудааст. Дар соли 2002 маъмурияти Буш амалан ин созишномаро лағв кард ва Конгресс маҷбур кард, ки тамоми кормандони низомии ИМА-ро аз таъқиби ICC муҳофизат кунад. Гарчанде ки маъмурияти Обама бо Суд ҳамкорӣ мекард, он то ҳол дар бораи тафтишоти эҳтимолӣ нигарон буд ба ИМА "ҷанги зидди терроризм".
Дурӯғӣ дар тӯли солҳои Трамп ба хусумати ошкор табдил ёфт. Мушовири амнияти миллӣ Ҷон Болтон онро вазифаи махсуси худ карор додааст ки ба ICC ҳамчун «бесамар, бемасъулият ва дар ҳақиқат хатарнок» ҳамла кунад. Дар байни далелҳои бардурӯғи Болтон дар бораи Додгоҳ, ӯ иддао кард, ки ин ниҳод як ҳамла ба истиқлолияти ИМА ва бахусус конститутсия аст, як маҳфили дӯстдоштаи рости лаҳн аст. Аммо «банди волоияти» конститутсияи ИМА (Моддаи VI, банди 2) аллакай мукаррар менамояд афзалияти қонуни федералӣ нисбат ба ӯҳдадориҳои шартномавӣ. Пас, оё касе метавонад ба он олимони эҳтимолии ҳуқуқ водор кунад, ки конститутсияҳои ҷайбиеро, ки онҳо дар даст доранд, бо эҳтиром бихонанд?
Таҳлили берун аз пойгоҳи Болтон бо таҳдид омад. "Мо бар зидди ICC ва кормандони он то андозае, ки қонуни ИМА иҷозат додааст, посух хоҳем дод" гуфт ӯ огоҳ карда шудааст. “Мо ба судяҳо ва прокурорҳои он ворид шудан ба Иёлоти Муттаҳидаро манъ мекунем. Мо маблағҳои онҳоро дар системаи молиявии ИМА таҳрим хоҳем кард ва мо онҳоро дар системаи ҷиноии ИМА таъқиб хоҳем кард. Мо барои ҳар як ширкат ё иёлоте, ки ба тафтишоти ICC оид ба амрикоиҳо кумак мекунад, ҳамин тавр мекунем."
Дар соли 2020, маъмурияти Трамп ба татбиқи нақшаи ҳамлаи Болтон шурӯъ кард таҳримҳо ҷорӣ кардан ба мукобили мансабдорони ICC. Додситон Фату Бенсуда ва корманди аршади додситонӣ Факисо Мочочоко ба далели таҳқиқи ҷиноёти эҳтимолии ҷангии Амрико дар Афғонистон таҳти маҳдудиятҳои сафар ва мунҷамид шудани дороиҳо қарор гирифтанд. Ин рӯйхати сиёҳи муфаттишони ICC як сигнали даҳшатоваре дод, ки Иёлоти Муттаҳида мисли як кишвари худкомаи қаллобӣ кӯшиш мекунад, ки ба адолат дар сатҳи байналмилалӣ халал расонад.
Масъалаи якхела ташвишовар таҳқиқи ҷиноятҳои ҷангӣ дар сарзаминҳои ишғолшудаи Фаластинро дар бар мегирад. Ҳарчанд муфаттишони ICC ба ваҳшиёнаи исроилиҳо ва фаластиниҳо назар карданд, ҳам Исроил ва ҳам Иёлоти Муттаҳида тафтишотро маҳкум карданд ва изҳор доштанд, ки Исроил узви ICC нест ва аз ин рӯ, ин ниҳоди байналмилалӣ салоҳият надорад. Иёлоти Муттаҳида низ ҳамин далелро дар мавриди тафтиши рафтори сарбозони амрикоӣ дар Афғонистон баён кардааст, зеро Иёлоти Муттаҳида узви КБМ нест.
Аммо салоҳияти ICC аст комилан равшан: он ба ҷиноятҳое дахл дорад, ки "аз ҷониби шаҳрванди давлати узв ё дар қаламрави давлати узв ё дар давлате, ки салоҳияти судро қабул кардааст" содир шудааст. Фаластин, ки аз соли 2015 узви КБМ мебошад, тафтиш дархост кардааст. Ва Афғонистон низ узви ICC аст.
Вокуниши Байден
Ҳафтаи гузашта, Байден баланд шуд таҳримҳои маъмурияти Трамп. Аз ин аломати иловагии он, ки Иёлоти Муттаҳида ба ҷомеаи ҷаҳонӣ дубора ҳамроҳ мешавад, иттифоқчиёни аврупоиро махсусан рӯҳбаланд карданд. "Ин қадами муҳим ӯҳдадории ИМА ба низоми байналмиллалии бар қоидаҳо асосёфтаро таъкид мекунад." гуфт: Хосеп Боррел, масъули сиёсати хориҷии Иттиҳодияи Аврупо.
Аммо ин иқдоми маъмурият бо як огоҳии муҳим меояд. Дар изҳороти худ дар бораи лағви таҳримҳо, Антони Блинкен, вазири умури хориҷии Амрико қайд карда шуд ки «мо мисли пештара бо амалиёти ICC вобаста ба вазъияти Афгонистон ва Фаластин катъиян розй нестем. Мо эътирози деринаи худро нисбат ба кӯшишҳои Додгоҳ дар мавриди истиқрори салоҳият ба ҳайати кормандони ғайридавлатӣ, аз қабили Иёлоти Муттаҳида ва Исроил нигоҳ медорем."
Вақте ки сухан дар бораи ICC меравад, пас консенсуси ташвишовар дар бораи таҷовуз ба истиқлолияти ИМА ба вуҷуд омад. Барои ICC таъқиби амалҳои кишварҳои Ҷануби Ҷаҳонӣ хуб аст, аммо аз писарони бузург даст кашед, ки Иёлоти Муттаҳида ин мақоми саховатмандона ба Исроилро паҳн мекунад. Дар Сенат, Бен Кардин (D-MD) ва Роб Портман (R-OH) мактуб бароварда моҳи гузашта интиқод аз тафтишоти ICC дар Фаластин, ки пуштибонии 55 ҳамкасбони онҳоро ҷалб кард (аз 67 номаи мушобеҳ дар соли гузашта). Якҷоя бо Исроил, Иёлоти Муттаҳида ҳангоми сухан дар бораи ҳуқуқи байналмилалӣ, ки бо даҳҳо иёлот шарик аст, истисноиро риоя мекунад, аз ҷумла чанде аз давлатҳое, ки Иёлоти Муттаҳида умуман дӯст намедорад, ба монанди Кореяи Шимолӣ. Мьянма, Русия, Чин, Миср, Беларус ва Никарагуа.
Албатта, на танҳо Ҷон Болтон ва чанд иёлоти ғайриқонунӣ ICC-ро танқид кардаанд. Кишварҳои Африқо аз ҷумла ин ниҳодро дар ғаразнок муттаҳам кардаанд. Додгоҳ воқеан дар шумораи номутаносиби давлатҳои Африқо тафтишот оғоз кардааст: Ҷумҳурии Демократии Конго, Кот-д'Ивуар, Ҷумҳурии Африқои Марказӣ, Судон, Кения, Либия ва Уганда. Тафтишоти муқаддамотӣ дар Габон, Гвинея ва Нигерия низ сурат гирифта, бояд дар Бурунди оғоз шавад. Хамаи 46 шахсони воқеӣ Африка мебошанд, ки дар назди суд айбдор карда мешаванд.
Дар посух ба ин ғарази даркшуда, Иттиҳоди Африқо дар 2017 номида мешавад барои ба таври оммавй аз ХУЧ-чат баромадани аъзоёни он. Бурунди он сол аз суд рафт, аввалин кишваре, ки дар ҷаҳон ин корро кард (кишварҳои дигар, ба монанди Иёлоти Муттаҳида ва Русия, "баромаданд", аммо дар асл шартномаро дар ҷои аввал ба тасвиб наовардаанд). Ду кишвари дигар, ки дар арафаи хуруҷ буданд, Африқои Ҷанубӣ ва Гамбия, нихоят акидаи худро дигар карданд.
Тарафдор ё сутунмӯҳра?
ICC бояд ба даврони адолати императорӣ хотима бахшад, ки тавассути он ғолибон муайян мекунанд, ки кӣ дар ҷиноятҳои ҷангӣ гунаҳкор аст, як ғаразе, ки мурофиаҳои Нюрнбургро фаро гирифтааст. Он судяҳо ва муфаттишонро аз Ҷануби Ҷаҳонӣ таъин кардааст: Масалан, Фату Бенсуда Гамбия аст, дар ҳоле ки Факисо Мочочоко аз Лесото аст.
Бо вуҷуди ин, бартарии тафтишот дар Африқо бояд таваққуф кунад. Аён аст, ки ICC барои гузариш ба ин давраи нав каме душворӣ дошт.
Аммо биёед баъзе далелҳои муқобилро нишон диҳем.
Аввалан, ICC ғарази зиддиафриқоӣ надорад. Он нисбат ба диктаторхо ва сардорони чанги Африка поймол мекунад. Агар чизе бошад, Суд як ғарази африқоиро дорад ба тарафдории қурбониёни зӯроварӣ истода дар Африка. Дигар қитъаҳо бояд хушбахт бошанд, ки ICC онҳоро ҷустуҷӯ кунад.
Дуюм, ICC ба наздикӣ ба мукобили давлатхои бузург шуруъ карданд, аз ҷумла Русия барои амалҳои худ дар Гурҷистон ва Украина. Он инчунин амалиёти Исроил ва Иёлоти Муттаҳидаро тафтиш кардааст. Ин иқдомҳо бо хатарҳои зиёд меоянд, зеро таҳримҳои Трамп дардовар ошкор карданд.
Сеюм, ICC дорои маҳдудиятҳои назарраси юрисдиксия мебошад. Он наметавонад ҷиноятҳои зидди башариро дар Кореяи Шимолӣ тафтиш кунад, зеро охирин узви он нест. Ин ба Чин ва амалиёти он дар Шинҷон низ дахл дорад.
Ба ҷои шикоят кардан дар бораи нуқтаҳои нобино ва камбудиҳои ICC, Иёлоти Муттаҳида бояд ба киштӣ ворид шавад ва ба дигар кишварҳо фишор оварад, ки ҳамин тавр кунанд. Амрикоиҳо наметавонанд вонамуд кунанд, ки волоияти қонунро ҷонибдорӣ кунанд, онро дар саросари ҷаҳон бо овози баланд таблиғ кунанд ва баъд рӯй гардонанд ва бигӯянд: "Оҳ, ин ба мо дахл надорад". Агар системаи адлияи Амрико метавонад ҷинояткоронро ба мисли Дерек Шовин ба ҷавобгарӣ кашад, Иёлоти Муттаҳида метавонад ба системаи адлияи байналмилалӣ иҷозат диҳад, ки ҷинояткоронро дар хаки, ки дар миқёси васеътар шаҳрвандони осоиштаро куштаанд, ба ҷавобгарӣ кашад.
Ҳамин тавр, Байден сазовори ситоиш аст, ки ҳамлаи бераҳмона ва хиҷолатангези маъмурияти Трампро ба ICC баргардонад. Аммо ин дастгирии воқеии ҳуқуқи байналмилалӣ нест. Вақти он расидааст, ки Иёлоти Муттаҳида Додгоҳи Байналмилалии Ҷиноятро бекор кунад.
Ҷон Феффер директори Policy In Focus ва муаллифи он мебошад Пивоти пандемия.
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан