Chanzo: Diary of a Heartland Radical

Mpango wa vocha huko Indiana ulikuwa sehemu moja tu ya programu ya "marekebisho" ya shule - wakosoaji wanasema ni juhudi ya ubinafsishaji wa shule - iliyozinduliwa na Mitch Daniels alipokuwa gavana, kutoka 2005 hadi 2013, na kuendelezwa na mrithi wake, Mike Pence, sasa makamu wa rais wa Marekani. Pence ni sehemu ya utawala wa Trump, ambao unaunga mkono aina ya mabadiliko ambayo Daniels alitekeleza ingawa yamekuwa na athari mbaya kwa mifumo ya jadi ya shule za umma.. (Valerie Strauss, "Ni Nini Kinaendelea Katika Shule za Umma za Indiana," Washington Post, Desemba 17, 2017).

Mifumo yote ya shule za umma katika miji ya Indiana, kama vile Muncie na Gary, ilikuwa imepunguzwa na hasara ya ufadhili, hata kama shule nyingi za kukodisha na vocha ambazo hazifanyi kazi ziliibuka kuchukua nafasi yake. Kufungwa kwa shule za kukodisha na kashfa zilikuwa za kawaida, na hatia zilizofeli wakati mwingine ziligeuzwa kuwa shule za vocha zilizofeli. Shule nyingi za sekondari za umma za Indianapolis zilifungwa kutokana na mabadiliko ya mara kwa mara yaliyoongozwa na "kuaminiana” amevutiwa na usimamizi wa kwingineko wa mifumo ya shule. (Carol Burris na Diane Ravitch katika Valerie Strauss, "Kwa nini Ni Muhimu Nani Anaongoza Shule za Umma za Amerika," Washington Post, Novemba 4, 2018).

Baadhi ya ukweli kuhusu Ufadhili wa Indiana na Elimu ya Walimu:

-Ufadhili wa Indiana kwa elimu chini ya wastani kwa majimbo yote na nyuma ya majimbo matano jirani na umepungua katika miaka ya hivi karibuni ikilinganishwa na viwango vya matumizi kitaifa.

-mwaka 2015-206 Indiana ilikuwa 34^th katika matumizi ya kufundishia kwa kila mwanafunzi, 42^nd kwa upande wa mishahara ya kufundishia, viwango vya chini kuliko miaka kumi iliyopita

-Mishahara ya walimu wa kiwango cha kuingia Indiana imepungua ikilinganishwa na majimbo mengine katika kipindi cha miaka mitano iliyopita

-Indiana ina uwiano mkubwa wa wanafunzi kwa walimu

-“Indiana ingehitaji kuongeza uwekezaji wake katika elimu ya umma kwa takriban dola bilioni 1.49 kwa mwaka ili kufikia usawa na wastani wa majirani zake, au kwa dola bilioni 3.33 kwa mwaka ili kurejea katika cheo chake cha kitaifa miaka mitano tu mapema. Chaguzi za sera za kufikia malengo haya ni pamoja na kuongeza kiwango cha msingi kwa kila mwanafunzi, kutenga upya dola za serikali kuelekea elimu ya K-12, na kuelekeza kodi za mitaa kuelekea elimu." (kutoka kwa Robert K Toutkoushian, Ph, D, “Ufadhili wa Elimu na Fidia ya Walimu huko Indiana: Tathmini na Mapendekezo,” Machi 11, 2019).

Harakati za Walimu Zinaendelea

“Red for Ed” ni kauli mbiu iliyowahuisha walimu, wanafunzi, na wana vyama vya wafanyakazi 15,000 kuhudhuria mkutano mkubwa katika Ikulu ya Jimbo la Indianapolis, Novemba 19. Wilaya 147 za shule zilifungwa katika jimbo hilo kwa sababu walimu walihisi kulazimika kuhudhuria mkutano huu wa hadhara. , mojawapo kubwa zaidi kuwahi kutokea katika historia ya Indiana. Madai ya msingi yalihusisha fidia (walimu wanaoingia nchini hupata $35,000 pekee katika hali ambayo asilimia 37 ya kaya zina mapato yaliyo chini ya kiwango kinachoweza kulipwa); kumalizika kwa mafunzo ya kitaaluma ya saa 15 kwa walimu wote ili kuweka ithibati zao; na mwisho wa kutathmini walimu kwa misingi ya alama za mtihani zenye kutiliwa shaka za wanafunzi (ambayo inawalazimu walimu kufundisha kwa mtihani badala ya kujifunza kwa ukamilifu).

Walimu walizunguka Ikulu na kusubiri kwa mistari mirefu kuingia katika jengo la Capital, wakingoja kama saa moja wakati wa hali ya hewa ya mvua. Mara moja ndani ya walimu 6,000 walioketi sakafuni au kusimama dhidi ya matusi kwenye ghorofa ya pili au ya tatu waliwasikiliza walimu kutoka sehemu mbalimbali za jimbo wakizungumza kuhusu ukosefu wa fidia (walimu wengi wamelazimika kuchukua nafasi za pili na tatu), vifaa duni (walimu wanapaswa walete penseli, kalamu za rangi, na karatasi kwa wanafunzi wao), na saizi za darasa zisizoweza kudhibitiwa.

Indiana ni kiongozi kati ya majimbo 50 katika kuhamisha rasilimali kutoka kwa elimu ya umma hadi vocha na shule za kukodisha zinazokumbatia kile kinachoitwa "Mindtrust" mfano wa elimu, kwa kutumia mfano wa soko la faida/hasara kutathmini mchakato wa elimu. Kwa sababu elimu ya umma imekuwa na ufadhili wa chini ("kumtia mnyama njaa") utendaji mara nyingi umedumaa. Halafu wabinafsishaji wametetea shule za kukodisha. Walakini, mikataba mara nyingi imekuwa na athari mbaya kwa walimu, wanafunzi na jamii. Sera hizi za shule zinazohusisha kughairi shule za umma, kuwekeza katika shule za kukodisha, kubinafsisha, kupunguza ufadhili na kushambulia walimu na jamii zimeenea kote nchini. Lakini sasa walimu wa Indiana wamekuwa wa hivi punde kusema "Hapana." Wametiwa moyo na walimu huko West Virginia, Oklahoma, California, Arizona, Illinois na kwingineko. Na awamu hii ya uhamasishaji inaungwa mkono kwa upana na familia na jumuiya zinazoona taasisi za elimu kuwa nguzo ya jamii. Aidha, walimu wanazidi kujiona kama wafanyakazi na wana vyama vya wafanyakazi wanawaona walimu kama washirika. Kama ilivyokuwa kwa Indiana, vuguvugu la vyama vya wafanyakazi liliunga mkono uhamasishaji wa Novemba 19.

Tishio kwa Shule za Umma

Tangu alfajiri ya karne ya ishirini nanga ya jamii nyingi nchini Merika, imekuwa shule zake za umma. Shule husaidia kukuza, kulisha, kushauri, na kuelimisha vijana wa Amerika. Wazazi, kwa kadri wawezavyo, wanashiriki katika kusaidia mifumo ya shule na kutoa maoni kwenye sera ya shule. Walimu na wasimamizi wa shule hujitolea wakati na nguvu kuchochea talanta za vijana. Na waalimu kupitia vyama vya elimu na vyama vya wafanyakazi hujipanga kulinda haki zao mahali pa kazi, kila wakati wakikumbuka kipaumbele namba moja; kuwahudumia watoto na jamii.

Kuanzia miaka ya 1970, vikundi mbalimbali vya maslahi maalum, vingi vilivyofadhiliwa vizuri, vilianza kutetea ubinafsishaji wa elimu. Wakiangalia data ya jumla inayoonyesha baadhi ya ufaulu wa shule, walisema kuwa mashirika ya kibinafsi, shule za kukodisha, zinaweza kusomesha watoto vyema zaidi. Walilaumu kukosekana kwa ushindani wa soko kwa upotevu wa dola za walipa kodi kwa utendaji duni. Mara nyingi shule zisizofanya vizuri zilikuwa na ufadhili duni: zilifadhiliwa kidogo kwa sababu ya ubaguzi wa rangi na mifumo ya ubaguzi..

Jibu la uliberali mamboleo lilikuwa ni kuhamisha fedha za umma, ambazo zamani zilikuwa kutoka shule za umma, kwenda shule za ukodishaji wa mashirika ya kibinafsi. Pamoja na kuundwa kwa shule za kukodisha, mifumo ya vocha ilianzishwa na mabunge ya serikali na wilaya za shule kuruhusu wazazi kuwaweka watoto wao katika shule yoyote ambayo wangeweza kupata; mara nyingi ni vigumu kufikia na wakati mwingine mbali na kitongoji cha mtoto. Kuanzishwa kwa shule za kukodisha na vocha kulianza mchakato wa kuhamisha rasilimali kutoka kwa elimu ya umma kwenda kwa shule za kibinafsi, na hivyo kuharibu shule za umma zenye ufaulu wa kutosha na kudhoofisha jamii za karibu.

Takwimu juu ya mabadiliko kutoka kwa shule za umma kwenda kwa makaratasi ni ya kushangaza. Kwa mfano huko Detroit kati ya 2005 na 2013 uandikishaji wa shule za umma ulipungua kwa 63% na uandikishaji wa shule za kukodisha uliongezeka kwa 53%; huko Gary kushuka kwa shule za umma kulikuwa 47% na kuongezeka kwa uandikishaji wa shule ya mkataba kulipanda kwa 197%; na huko Indianapolis kushuka kwa uandikishaji wa shule za umma jumla ya 27% na kuongezeka kwa shule za kukodisha ilikuwa 287%.

Uhamisho huu wa kihistoria wa fedha za umma kwa elimu hadi ubinafsishaji mara nyingi ungeharakishwa na migogoro ya ndani. Mgogoro mkubwa zaidi katika jamii ya Waamerika katika miongo kadhaa ulitokea huko New Orleans wakati Kimbunga Katrina kilipopiga mji huo mnamo Agosti, 2005. Katika matokeo yake raia 100,000 walilazimika kuondoka katika jiji hilo kwa sababu nyumba zao zilibomolewa. Zaidi ya shule 100 za umma ziliharibiwa katika janga hilo. Baadaye takriban shule zote hizo zilibadilishwa na shule za kukodisha, zinazoendeshwa na mashirika ya kibinafsi kwa faida, zisizo na mashirika ya walimu na ushiriki wa wazazi katika ufufuaji wa taasisi za elimu. Akizungumzia uzoefu wa New Orleans Katibu wa Elimu Arne Duncan katika utawala wa Obama alipendekeza kuwa Kimbunga Katrina kilikuwa jambo bora zaidi kutokea kwa mfumo wa elimu wa New Orleans.

Msiba wa kibinadamu wa Katrina pia ulikuwa mfano wa kile kinachotakiwa kufuata kote kwa taifa: vikosi vyenye nguvu viliondoa taasisi za elimu zinazodhibitiwa hadharani na kuwajibika, na kuzibadilisha na shule mpya za ushirika zinazoendeshwa na faida, zisizo za uwazi, zisizo za umoja. haikutimiza mahitaji na matakwa ya wanajamii waliosalia. Elimu ya umma inang'olewa, inabadilishwa, na kuharibiwa kote Amerika.

Ili kuwezesha ubinafsishaji wa shule miji kila mahali imeanza kufunga shule za umma. Detroit, New York, na Chicago zilifunga zaidi ya shule 100 kwa kila jiji katika miaka ya hivi karibuni. Huko Philadelphia, pesa za manispaa za gereza zilitoka kwa kufungwa kwa shule 50. Madhara ya kufungwa kwa shule yanaonyeshwa katika insha “Kifo kwa Kupunguzwa Maelfu,” iliyotayarishwa na Muungano wa Journey for Justice: “Kufunga shule ni mojawapo ya mambo ya kuhuzunisha sana ambayo yanaweza kutokea kwa jamii; inagusa kiini cha utamaduni wa jamii, historia, na utambulisho na…inaleta athari kubwa ambazo huathiri vibaya kila nyanja ya maisha ya jamii.”

Athari za Hivi Karibuni

Kwanza, kuhama kwa fedha adimu za bajeti ya serikali kutoka shule za umma hadi za kukodisha kumemaanisha kupungua kwa rasilimali za kudumisha na kuboresha shule za umma. Iwapo fedha kwa ajili ya shule mpya za kukodisha na ongezeko la fedha kwa ajili ya vocha zitahamishwa kutoka shule za umma zinazofanya kazi vya kutosha kwenda shule za katiba au za kidini ambazo hazijafanya vizuri mabadiliko ya sera ya elimu husababisha kushuka kwa ubora wa elimu inayotolewa kwa wanafunzi wote. Kwa mfano, katika bajeti ya Indiana ya 2014-2015, dola milioni 115 zilielekezwa na bunge la jimbo kutoka kwa elimu ya umma hadi kwa mpango wa vocha unaokua.

Kwa hivyo, pesa zinapoondolewa kutoka kwa elimu ya umma ya K-12 shule za jadi zimepunguza rasilimali za kufanya kazi yao. Hii inasababisha kupungua kwa utendaji. Halafu watetezi wa ubinafsishaji wanataka kupunguzwa zaidi na pia kufungwa kwa shule, badala ya kuongeza ugawaji wa rasilimali kwa shule za umma.

Pili, asilimia kubwa ya kufungwa kwa shule hufanyika katika jamii masikini na Nyeusi. Kufungwa huku kunaunda kile Journey for Justice Alliance inaita "jangwa la elimu." Wazazi wanapaswa kupata shule za kutosha na za bei nafuu mahali pengine katika miji wanayoishi. Mara nyingi shule za kukodisha hukataa kupokea wanafunzi fulani kwa sababu ya makadirio ya upendeleo wa uwezekano wao wa kufaulu, ulemavu ambao wanaweza kuwa nao, ustadi wa kutosha wa lugha ya Kiingereza au sababu zingine. "Shule za Mkataba hutumia mbinu anuwai za uandikishaji, kama mikakati inayolenga ya uuzaji, michakato ya maombi ya mzigo, kuweka mahitaji ya kitaaluma, na kukatisha tamaa kwa wagombeaji wasiotakikana sana." (Journey for Justice Alliance, Kifo Kwa Kupunguzwa kwa Maelfu, Mei, 2014, ukurasa wa 11-12). Katika baadhi ya matukio, wazazi hawawezi kupata shule za kutosha kwa watoto wao popote karibu na jumuiya yao.

Kufungwa kwa shule, mapambano ya kudahiliwa kwa shule mpya, kuongezeka kwa ukubwa wa darasa la shule mpya, marekebisho kwa utamaduni mpya wa shule, pamoja na ukosefu wa uzoefu wa walimu wapya, zote zinaathiri kwa njia hasi uzoefu wa kielimu wa watoto. Mwandishi wa elimu, Scott Elliott aliripoti kwamba kati ya shule 18 za kukodisha zinazofanya kazi Indianapolis mnamo 2015, nusu yao ilikuwa na alama za mtihani mnamo 2014 ambazo zilisajili "kufeli" katika uchunguzi wa serikali wa watoto wao. Shule zilizokosa kukodisha zilihudumia watoto kutoka asili duni na / au walikuwa watoto wenye mahitaji maalum kama mafunzo ya lugha. Baadhi ya shule zilizokosa kukodishwa zilikuwa zikifanya kazi kwa miaka kadhaa na zingine zilikuwa sehemu ya mitandao ya kitaifa ya kukodisha.

Kituo cha Uwajibikaji wa Ushuru na Bajeti kilitoa muhtasari wa athari za programu za vocha juu ya utendaji wa kielimu: 'Hakuna masomo yoyote ya kujitegemea yaliyofanywa kwa mipango ya vocha iliyosifiwa sana na ya muda mrefu iliyopo Amerika-Milwaukee, Wisconsin; Cleveland, Ohio, na Washington, DC – walipata ushahidi wowote wa kitakwimu kwamba watoto ambao walitumia vocha walifaulu vizuri kuliko watoto ambao hawakufanya na walibaki katika shule za umma. ” https://www.ctbaonline.org/press-room/ctba-releases-analysis-indiana-school-choice-scholarship-program

Tatu, kama maandamano ya mzazi na mwanafunzi huko Chicago, katika miji na miji anuwai huko Indiana, na kwingineko wanapendekeza, kuna uhusiano wa kati kati ya kuenea kwa shule za kukodisha na mifumo ya vocha na maoni ya raia katika utengenezaji wa sera za elimu. Kihistoria, wakati wazazi wengi walichagua kutoshiriki katika maamuzi ya bodi ya shule, haki hiyo ilikuwepo kwa wazazi, na hata wanafunzi, kutoa maoni katika sera ya elimu. Ilifikiriwa kuwa wanajamii walikuwa na haki na jukumu la kuwasilisha kero zao kwa wasimamizi wa shule, bodi za shule zilizochaguliwa, na walimu. Wilaya nyingi za shule zina mashirika ya wazazi hai.

Waraka Elimu Inc. kesi zilizoonyeshwa ambazo marudio ya usikilizwaji wa bodi za shule za umma ulipunguzwa na mikutano iliahirishwa kwa muda mfupi ili kuepusha mjadala juu ya maswala yenye utata. Na mabunge, kama vile huko Indiana, yamezuia mashirika ya serikali au mashirika ya sheria kudhibiti "yaliyomo kwenye mtaala" wa shule za kibinafsi ambazo zinakubali vocha.

Nne, muundo wa uliberali mamboleo uliorejelewa hapo juu unatokana na pendekezo kwamba mafanikio ya kitaasisi na kisera yanapimwa vyema zaidi kwa faida inayopatikana kwa mashirika ya ushirika yanayohusika. Katika nyanja ya elimu, sera za uliberali mamboleo zinataka kuhamisha uwajibikaji kutoka kwa umma hadi sekta binafsi; kutoka ujuzi wa kitaaluma hadi ujuzi wa soko; na kutoka kwa ushiriki wa mashirika ya kitaaluma na miungano ya walimu, vikundi vya wazazi, na wanafunzi wanaoshiriki hadi watendaji wakuu wa mashirika ya kibinafsi. Muundo wa uliberali mamboleo unahusu taaluma ya elimu na mafunzo na vyama vya utetezi vya waalimu kama vizuizi.

Kwa hivyo nguvu kamili ya sera ya elimu ya serikali ni pamoja na kuhamisha hadhi, heshima, malipo ya kutosha kutoka kwa walimu wa muda mrefu wa shule za umma kwenda kwa wafanyikazi wapya waliotengwa, wasio na mafunzo ya kutosha katika shule za kukodisha. Pia, vuguvugu la shule ya kukodisha ni vuguvugu la kupinga walimu.

Nakala juu ya elimu kama Panda Juu ya Alama na Elimu Inc. onyesha kwamba waalimu wa taaluma huvunja moyo upimaji wa mara kwa mara na usiofaa wa watoto, kupungua kwa rasilimali kwa shule zao, na kurudia taarifa za umma kuwashusha walimu na kuwadharau. Wasemaji wa elimu katika filamu hizi huzungumza kwa maneno ya kupendeza juu ya shauku ya kufundisha, kujitolea kwa watoto, na talanta ya wafanyikazi chini ya uongozi wao. Wasimamizi wa shule katika maandishi haya pia wanazungumza juu ya michango ambayo vyama vya waalimu hufanya kukuza utendaji wa shule.

Jumla ya juhudi ya miaka thelathini ya kubadilisha mfumo wa elimu chini ya kivuli cha "mageuzi" ni haya yafuatayo: utamaduni wa elimu ya umma unaangamizwa; upatikanaji wa elimu bora inakuwa ngumu zaidi na isiyo sawa; uwazi na mchango wa mzazi katika utengenezaji wa sera unazidi kuwa mgumu; na shambulio la weledi na vyama vya waalimu linafanya iwe ngumu kufundisha.

Jinsi ya kujibu?

Masuala mengine yanahitaji kujadiliwa ikiwa ni pamoja na upimaji, tathmini kwa kuzingatia vipimo vinavyotia shaka, kuwatoza wazazi kwa vitabu vya kiada, upatikanaji usio sawa wa vifaa vya shule kwa wilaya na shule za umma dhidi ya binafsi, uhaba wa fedha, utayarishaji wa mitaala inayofaa kwa karne ya ishirini na moja ya elimu. ajenda, na haja ya kupambana na "bomba la shule hadi gerezani" ambalo linaonekana kudhoofisha elimu ya mijini. Majibu ya kulinda na kuimarisha ubora wa maisha ya elimu kwa watoto yanahitaji yafuatayo:

Kuunda harakati ya kielimu katika jimbo la Indiana inayosema "inatosha" kwa wale watetezi wa kile kinachoitwa "mageuzi" ya elimu. Hiyo inamaanisha kuendeleza mikakati ya ndani ambayo ni pamoja na kuendesha na kuchagua wabunge na watendaji ambao wanaamini katika elimu kwa umma. Inamaanisha kushawishi Ikulu wakati wa msimu wa kutunga sheria. Inamaanisha kuzindua madai wakati wanasiasa na wafanyikazi wa elimu wanakiuka dhamana ya katiba ya Indiana kwamba watoto wote wana haki ya kupata elimu bora.

Harakati za kielimu lazima pia zikumbatie mkakati wa nje, kujenga harakati za kijamii. Inapaswa kujumuisha elimu, fadhaa, na shirika. Vipeperushi, spika, video, na fora zingine za umma zinahitaji kupangwa kote jimbo. Waalimu na wafuasi wao wanahitaji kukusanya na kuandamana ili suala la elimu bora lijadiliwe katika jamii na vyombo vya habari.

Na kwa shirika, harakati ya kielimu inapaswa kutumia nguvu, shauku, na utaalam wa mashirika ya elimu karibu na serikali ambayo tayari inahusika katika kazi hii. Kuimarisha harakati za elimu bora ni zaidi ya kuleta vikundi vilivyopo pamoja kuliko kuunda mpya. Hayo ndiyo maono ya Jumatatu ya Maadili ya Indiana na wazo la "siasa za fusion." Wakusanye wale wanaoshiriki maadili sawa na maono na jenga harakati za watu wengi kama vile kauli mbiu ya zamani isemayo: "Watu wa Umoja Hawatashindwa Kamwe."

Mkutano mkubwa wa Novemba 19 unaonyesha kuwa harakati kama hiyo imezaliwa. Au kama vuguvugu hili jipya huko Indiana linavyotangaza: "Nyekundu kwa Ed."

Sera na Programu Gani Mahususi za Kusaidia?

1. Kuongeza, sio kupungua, shirikisho, serikali, na ufadhili wa mitaa wa elimu ya umma.

2. Kutanguliza ufadhili wa shule za jadi ambazo hazina kifedha katika jamii zenye hali duni kiuchumi. Rasilimali zinapaswa kujumuisha mishahara kuhamasisha waalimu wenye uzoefu kubaki katika jamii zilizo katika hali duni. Fedha zinapaswa kutoa teknolojia sawa, pamoja na maktaba, kompyuta, na zana zingine, kwa shule zilizo katika jamii za kipato cha chini sawa na zile zinazotolewa kwa jamii tajiri. Rasilimali zinapaswa kutoa mafunzo ya lugha, elimu ya hesabu, na mipango katika sanaa.

3. Vyombo vya kutengeneza sera katika matawi yote ya serikali vinapaswa kuwa wazi na wazi ili wazazi, walimu, na wanafunzi waweze kuangalia na kushiriki katika kufanya maamuzi.

4. Katika wilaya za shule ambapo waalimu huchagua kuunda vyama vya wafanyakazi au vyama vingine vya kitaalam mashirika haya yanapaswa kutambuliwa kuwa washirika katika mchakato wa utengenezaji wa sera.

5. Upimaji wa utendaji wa shule unapaswa kuamuliwa na waalimu, wasimamizi wa shule, na wazazi, sio wanasiasa au mashirika ya elimu. Walimu hawapaswi kulazimishwa "kufundisha kwa mitihani."

6. Lengo la mchakato wa elimu inapaswa kuwa ukuaji kamili wa uwezo wa kila mwanafunzi bila kujali rangi, jinsia, tabaka au aina zingine za ubaguzi.

---