Miongo miwili iliyopita, ukombozi ulipatikana nchini Afrika Kusini. Katika wiki mbili, uchaguzi wa Mei 7 utathibitisha umaarufu wa African National Congress (ANC) kwa ushindi wa kishindo. Lakini nyakati zinabadilika: chama cha siasa kali za mrengo wa kushoto - Economic Freedom Fighters kilichoasisiwa na kiongozi wa vijana wa ANC aliyeondolewa madarakani Julius Malema - kimeonekana kwenye mazingira na chama kikubwa zaidi cha wafanyakazi 340,000 cha mafundi chuma, kimekataa kuunga mkono ANC kwa misingi kuwa iliuzwa, haswa kufuatia mauaji ya wafanyikazi wa migodini mnamo Agosti 2012 na polisi kwa niaba ya shirika la uchimbaji madini ya platinamu Lonmin.
Ni aina gani ya mfumo wa utetezi uliopo sasa, kusaidia kueleza ni kwa nini ANC inapata kura licha ya sera mbaya za kiuchumi zinazounga mkono biashara ambazo tayari zilizidisha hali ya ukosefu wa usawa na ukosefu wa ajira duniani baada ya 1994? Sera ya kijamii ya baada ya ubaguzi wa rangi - hasa ruzuku mpya milioni 15, hasa kwa akina mama wa watoto maskini - ni njama kuu ndani ya kile rais Jacob Zuma anachokiita "hadithi nzuri sana" ya ANC. Kwa kweli, ni hadithi ndefu ya ishara, mara tu tunapomjua shetani kwa undani.
Lakini sheria za hyperbole katika mwaka huu wa uchaguzi. Serikali imepitisha "mbinu ya kaskazini mwa Ulaya ya maendeleo ya kijamii", kulingana na Alan Hirsch katika Msimu wa Matumaini, utafiti mkuu wa ndani wa sera ya baada ya ubaguzi wa rangi hadi sasa. Kando na ruzuku ya ustawi, utoaji wa Maji Bila Malipo ya Msingi na usambazaji wa huduma muhimu pia ni mambo ya madai ya serikali na wasaidizi wake, ikiwa ni pamoja na Taasisi ya SA ya Mahusiano ya Rangi.
Madai tunayo demokrasia ya kijamii inayofanya kazi yanapingwa na kiasi kidogo kilichotumika kwa ruzuku: bilioni 118 (US$10.9bn) mwaka 2013/14 dhidi ya Pato la Taifa la R2.1 trilioni (US$194bn). Ikiwa kweli tungekuwa Ulaya ya Kaskazini tunakaribia, matumizi hayo yangeongezeka kwa sababu ya karibu tano.
Afrika Kusini inatumia zaidi katika jamii kuhusiana na Pato la Taifa kuliko India, Uchina, Mexico na Korea Kusini pekee kati ya nchi 40 kuu za kiuchumi duniani, licha ya kuwa na ukosefu wa usawa wa juu zaidi. Seŕikali ya ANC inatumia chini ya nusu ya pesa nyingi zaidi kuliko zile za Bŕazil na Russia kwa kiasi, kulingana na utafiti wa mwaka 2011 wa Shiŕika la Ushiŕikiano wa Kiuchumi na Maendeleo.
Aina hii ya ishara katika sera ya kijamii hutokea si kwa sababu serikali imefikia kiwango cha juu cha fedha. Kwa ujumla, nakisi ya kila mwaka ya sekta ya umma na jumla ya deni la ndani ni la kawaida kwa kulinganisha na uchumi rika.
Hata kama serikali inaonekana kutojitolea katika masharti ya fedha, ruzuku hununua uaminifu, inaonekana. Ingawa inaweza kuwa ndogo, ruzuku ya kila mwezi si ishara kwa wapokeaji: maskini ambao ni wazee au walemavu sana (R1350 au $ 125) au watoto (R310 - $ 29 - kwa mama wa kipato cha chini na R830 au $ 77 kwa kambo. walezi). Bado, huwaweka wapokeaji chini kidogo au kuzunguka mstari wa umaskini; kiwango cha umaskini hakijapungua tangu 1994.
Ruzuku hizi za kijamii zilirithiwa kutoka kwa utawala wa kibaguzi, lakini zilipungua na kupanuliwa. Walipanuka kwa sababu wengi wao hawako tena kwenye vikundi vya rangi isipokuwa Waafrika weusi; baada ya 2000 (mchana kidogo), upanuzi wa ruzuku ya watoto kwa Waafrika wa kipato cha chini unaelezea ongezeko kubwa la wapokeaji. Lakini ruzuku zilipungua; zimeshuka katika hali halisi (zilizorekebishwa na mfumuko wa bei) tangu 1994 - na kama mtu atabadilisha dola za Marekani ili kulinganisha kimataifa, ruzuku ya watoto bahili sasa iko karibu asilimia 40 chini ya kiwango cha 1994.
Ukosefu wa ukarimu ni kazi ya taratibu zilizowekwa ili kuwazuia maskini, kama vile hali ya "uhitaji". Matokeo yake, matumizi ya fedha katika uhamisho wa kijamii yalipanda kwa karibu asilimia 3 tu ya Pato la Taifa tangu 1994. Kuachana lilikuwa chaguo la kisiasa, kwani wakati wa kuanzisha upya mfumo wa ustawi wa watoto mwaka 1997, Kamati ya serikali ya Lund ililalamika kwamba “nidhamu ya fedha iliyowekwa na serikali. mkakati wa ukuaji wa uchumi jumla unafanya kutowezekana kuwafikia watoto wote maskini.”
Tatizo la msingi linasalia kuwa sera za Makubaliano ya Washington-iliyopitishwa na Chama cha Kitaifa mwishoni mwa miaka ya 1980 na kuimarishwa na serikali ya ANC baada ya 1994. Uagizaji wa mitambo kupita kiasi na uvunjifu wa viwanda uliacha wafanyabiashara kutokuwa tayari kuunda nafasi za kazi. Kutokuwa tayari huku hakuhusiani na soko la ajira "lisilobadilika", kama inavyodaiwa mara nyingi, kwa sababu kati ya nchi 40 kuu za uchumi duniani, ni New Zealand, Marekani, Kanada, Uingereza, Australia, Chile, Saudi Arabia na Brazil pekee ndizo zinazofanya iwe rahisi kufanya hivyo. wafanyakazi wa zima moto kuliko hapa.
Badala yake, inaonyesha uwezo mkubwa wa Hazina ya uliberali mamboleo na mwelekeo wake wa kubana matumizi. Uwezo wa Pretoria kuhudumia raia wake ulishuka kwa kasi ukilinganisha na ukubwa wa uchumi, huku huduma za jumla za serikali zikiwa sehemu ya Pato la Taifa kushuka kutoka asilimia 16.2 mwaka 1994 hadi asilimia 13.7 mwaka 2012. Sehemu ya Pato la Taifa iliyotumika katika kazi kuu za serikali za umeme. , gesi na maji pia zilishuka kutoka asilimia 3.5 hadi asilimia 1.8 ya Pato la Taifa kuanzia mwaka 1994 hadi 2012.
Kinachotokea ndani ya matumizi ya serikali pia ni muhimu: matumizi ya ruzuku ya kijamii, baada ya muda, hayakuwa na maendeleo - yaani, yalielekezwa chini kwa maskini zaidi - mwaka 2006 kuliko mwaka 1995, kwa kiasi kikubwa kabisa, kulingana na mwanauchumi wa Stellenbosch Servaas van der Berg. Aidha, Hazina imeelekeza fedha nyingi zaidi ili kukidhi mahitaji ya mtaji. Miundombinu mingi ya kiuchumi iliyoundwa kupitia ushuru - barabara, reli na usafiri mwingine, wilaya za viwandani, umeme wa bei nafuu hadi hivi karibuni, ruzuku ya R&D, n.k - inanufaisha kwa kiasi kikubwa biashara na wanahisa wake, kama vile mianya mingi ya kodi. Ustawi wa kampuni umeenea.
Utoaji wa huduma za kijamii pia uko chini ya shinikizo kutokana na ubinafsishaji. Tokeo moja la hivi majuzi lilikuwa ni dhahiri kuwa fisadi wa bilioni 10 ($930mn) wa mfumo wa malipo ya faida kwa Net1 (biashara ya kimataifa iliyoorodheshwa ya Nasdaq New York), ambayo ililipa wapokeaji malipo ya ziada ya muda wa maongezi ya simu na mpango wa mkopo wa riba. Hali ni mbaya sana hata Mahakama ya Kikatiba ya SA ilipendekeza zabuni upya wiki iliyopita.
Kama vile profesa wa Rhodes Jane Duncan alivyoona hivi majuzi: “Kitendo chenyewe cha kuweka kazi za umma katika mikono ya kibinafsi kinamaanisha kwamba usalama wa kijamii bila shaka unadhoofishwa na nia ya kupata faida. Maskini wa Afrika Kusini wanaotegemea hifadhi ya jamii ni soko kubwa lililotekwa kwa makampuni yanayotafuta faida. Katika jina la ufanisi, Wakala wa Hifadhi ya Jamii wa SA imekabidhi usimamizi wa mamilioni ya maisha ya Waafrika Kusini kwa sekta ya kibinafsi ambayo inaonekana kuwa na wasiwasi zaidi juu ya kuweka mifuko yake badala ya kuwahudumia maskini na wasiojiweza.
Haya ni mambo ya hakika yasiyofurahisha kwa watetezi wa sera ya kijamii ya SA, na mara chache hushughulikiwa. Kwa kupuuza ukosoaji wa kushoto, wale walio upande wa kulia wa ANC wanaweza kudokeza kwa uthabiti kwamba inatosha katika matumizi ya kijamii. Mkurugenzi wa Taasisi ya Mahusiano ya Rangi ya Afrika Kusini (SAIRR) Frans Cronje, kwa mfano, ametajwa kuidhinishwa sio tu na washirika wa asili katika Siku ya Biashara, lakini pia hivi karibuni na Waziri wa Utumishi wa Umma Lindiwe Sisulu na hata kiongozi wa Chama cha Kikomunisti cha SA Blade Nzimande.
Nimeandika Cronje mara kadhaa nikimuuliza kwa ukali zaidi katika uchambuzi wake, lakini mara kwa mara huishia kukata tamaa. Kwa mfano, mwaka 2012 alidai: “Hadithi imeenea nchini Afrika Kusini kwamba utoaji wa huduma ulishindikana. Walakini utafiti ambao tumechapisha katika miaka kadhaa iliyopita unaonyesha kuwa hii sivyo.
Hapo hapo, nilimuuliza Cronje, “Je, unazo takwimu za utoaji wa huduma sio tu katika suala la uwekezaji wa mitaji na uwekaji huduma, lakini pia viwango vya huduma (mfano choo cha maji tofauti na choo cha shimo) na uendeshaji na matengenezo ya huduma, kwa mfano. bei, ucheleweshaji, kukatwa kwa muunganisho na usumbufu mwingine wa huduma?" Jibu: "Maswali yote mazuri. Ukweli ni majibu machache yapo SA. Itabidi nifanye kazi ya shambani ili kupata jibu.
Ingawa inajiita "shirika linaloongoza la utafiti na sera la SA," SAIRR haikuwahi kufanya kazi hiyo, na badala yake, Cronje anaipongeza ANC kwa kuongeza kiwango cha upatikanaji wa mabomba ya maji hadi asilimia 89 ya watu (Zuma hivi karibuni alidai 95, mabango ya ANC. dai 92, chochote). Lakini serikali yenyewe inakubali kwamba kiwango cha upatikanaji wa maji kinashuka hadi asilimia 65 ikiwa unatarajia maji kutiririka kupitia mabomba.
Ukiuliza wapi mabomba yanapatikana (kwa mfano ndani ya mita 200, ambayo mara nyingi inamaanisha hakuna bomba zaidi ya moja kwa elfu moja katika makazi ya kawaida ya kibanda?), basi kiwango cha kweli cha ufikiaji kinashuka zaidi, labda chini ya asilimia 50, kwani waziri wa maji. Edna Molewa anaonekana kutokuwa na nia ya kukidhi lengo la muda wa kati la Mpango wa Ujenzi na Maendeleo wa usambazaji wa maji kwenye tovuti kwa wote.
Sera kama hizi za kijamii za kiishara huwaacha watu wengi wa kawaida wakiwa wamekasirishwa, lakini zinawaridhisha wale walio na madaraka, mali na mielekeo mikali ya hali ilivyo (bila kujali itikadi zao zilizotangazwa). "Kwa upande wa huduma za msingi na ustawi, ANC imefanya vizuri zaidi kuliko inavyoelewa mara nyingi," Cronje alisisitiza mwezi Januari - na kuifanya kuwa haina mantiki kabisa kwa raia kuandamana kwa wastani mara 35 kwa siku, ambapo zaidi ya tano kwa siku ni " vurugu,” kulingana na matukio ya hivi majuzi ya “Sheria ya Mikusanyiko” iliyoripotiwa hivi karibuni na Huduma ya Polisi ya SA (maoni yangu kutokana na kufanya kazi hii kama msomi ni kwamba kuna ukosefu mkubwa wa kuripoti kwa SAPS). Lakini Cronje aliiambia Siku ya Biashara mnamo Januari kwamba kuna maandamano chini ya manne kwa siku. Nilimuuliza juu ya kutofautiana na SAPS, lakini sikujibu.
Na mwaka wa 2012 Cronje pia alitamka kwamba "idadi ya Waafrika Kusini wanaoishi chini ya dola 2 kwa siku imepungua kutoka asilimia 12 mwaka 1994, na kilele cha asilimia 17 mwaka 2002, hadi asilimia 5 tu leo." Mwezi uliopita, hata Stats SA ililazimika kukiri kwamba takwimu hiyo ni asilimia 46. Nilimuuliza kwa heshima Cronje kuhusu tofauti hii; tena, kimya.
Kuna hadithi moja nzuri sana ya sera ya kijamii ya Afrika Kusini, kuwa na uhakika: kupanda kwa umri wa kuishi kutoka 52 hadi 61 muongo uliopita. Lakini si ya serikali kudai. Bila mapambano ya Treatment Action Campaign kuanza mapema mwaka wa 1999, Waafrika Kusini milioni sita wenye VVU+ hawangekuwa na matumaini ya kupata dawa za kuokoa maisha. Watu waliokasirishwa na VVU+ walipigania maisha yao dhidi ya sera ya afya ya kitaifa iliyoitwa "mauaji ya kimbari" wakati huo na wakuu wa Baraza la Utafiti wa Matibabu (Malegapuru Makgoba), Chama cha Madaktari cha SA (Kgosi Letlape) na dawati la afya la Pan Africanist Congress (Costa Gazi).
Vita vya dawa za bure za Ukimwi (hazijawekwa chapa) zilishindwa na wanaharakati dhidi ya Big Pharma, serikali ya Clinton-Gore mjini Washington, Shirika la Biashara Duniani, Haki Miliki kwa ujumla na uongozi wa ANC wa Thabo Mbeki, waziri wa afya Manto Tshabalala- Msimang na waziri wa biashara Alec Erwin timu. Kwa hakika hiyo ni hadithi nzuri sana kusimuliwa, hakika habari njema zaidi kutoka SA tangu Aprili 1994. Lakini basi swali la kimantiki lingefuata: ni baraza mangapi la mawaziri la sasa la Zuma lilizungumza dhidi ya Mbeki ilipohusika? Hmmm.
Kwa hivyo huduma ya afya ya SA mara nyingi inatia moyo kutoka chini, lakini mara nyingi hupooza kutoka juu. Kwa mfano, linapokuja suala la Bima ya Afya ya Kitaifa iliyohitajika sana iliyoahidiwa na ANC mnamo 2007 kwenye mkutano wa chama tawala cha Polokwane na kutekelezwa kwa uvunjifu katika miradi midogo midogo midogo isiyofaa katika vitongoji maskini zaidi nchini, tunaweza tena kuashiria Hazina kama mhujumu. . Waziri wa fedha Pravin Gordhan alitenga pesa ngapi kumsaidia waziri Aaron Motsoaledi katika kukomesha ubaguzi wa rangi katika bima ya afya? Karibu na nada.
Kuna njia nyingine nyingi ambazo Hazina ya SA inazalisha ubaguzi wa tabaka - kwa mfano kupitia kodi, mfumuko wa bei na sera za viwango vya riba, ukombozi wa udhibiti wa ubadilishaji wa fedha, kupunguzwa kwa kodi ya makampuni, miundombinu kubwa inayolenga mauzo ya nje na miradi mingine ya White Elephant - ambayo haishangazi. jifunze kutoka kwa Kongamano la Kiuchumi la Dunia kwamba katika kipindi cha miaka miwili iliyopita, tabaka la wafanyakazi wa SA wameorodheshwa kuwa wanamgambo wengi zaidi duniani. Au kujifunza kuwa PricewaterhouseCoopers hivi majuzi walitathmini tabaka la ubepari wa SA kuwa ndilo laghai zaidi duniani. Au kwamba Benki ya Dunia inakokotoa SA kwa viwango vya usawa vya ulimwengu.
Mauaji ya Marikana yalikuwa moja tu ya maelfu ya migomo, maandamano na makabiliano makali na jeshi la polisi lililo tayari kuchukua hatua za ajabu kutetea haki za mali ya mji mkuu na wasomi wa serikali. Mapema mwaka huu, waandamanaji tisa wa utoaji huduma waliuawa na polisi kwa kutumia risasi za moto; kesi tano kati ya hizi zilikuwa karibu na Marikana, ambapo wanaharakati walikuwa na jeshi la polisi ambalo bado linasubiri adhabu kwa mauaji ya kukusudia ambapo waliwaua wafanyikazi 34, kujeruhi 78, kuweka ushahidi kwenye maiti, na kutesa 44 kati ya wachimbaji waliokamatwa.
Ikiwa majigambo ya ANC kuhusu sera yake ya kijamii yataendelea bila mageuzi makubwa, basi kwa muda mrefu katika siku zijazo, maandamano ya vurugu yataendelea kuongezeka. Sera ya kijamii ya ANC ya uliberali-mamboleo, pamoja na sera iliyofeli ya uchumi mkuu, iliruhusu ubaguzi wa rangi kubadilika na kuwa ubaguzi wa rangi miaka ishirini iliyopita. Lakini vuguvugu jipya la kupinga ubaguzi wa rangi linaongezeka haraka: mapambano ya kitabaka yenye uwezo mkubwa.
Kitabu kipya kilichoandikwa na Patrick Bond (pamoja na John Saul) ni Afrika Kusini - Ya sasa kama historia (James Currey na Jacana publishers, 2014).
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia