"Kama wachumi, tunampongeza Rais wa (Honduran) Castro na watu wa Honduras, na tunatumai kuwa nchi kote ulimwenguni zitafuata mwelekeo wao kuelekea mfumo wa biashara wa haki na wa kidemokrasia zaidi."
Mnamo 2023, nchi ndogo ya Amerika ya Kati ya Honduras (idadi ya watu: milioni 10.7) ilikuwa taifa la pili lililofunguliwa mashitaka katika Kituo cha Kimataifa cha Usuluhishi wa Migogoro ya Uwekezaji cha Benki ya Dunia (ICSID), chenye jumla ya kesi tisa za ISDS (masuluhisho ya migogoro ya wawekezaji na serikali) dhidi yake (nchi pekee iliyo na zaidi ilikuwa Mexico, ikiwa na 10). Moja tu ya suti hizo, iliyoletwa na shirika la Marekani la Prรณspera Inc, kampuni inayofadhiliwa na wawekezaji kadhaa wa Silicon Valley, akiwemo Peter Thiel, Balaji Srinivasan, na Marc Andreessen, ni kwa $10.8 bilioni, sawa na karibu theluthi moja ya Pato la Taifa la Honduras.
Prรณspera Inc. iliwasilisha kesi yake ya ISDS kwa ICSID mwishoni mwa 2022 baada ya Rais wa Honduras anayeegemea mrengo wa kushoto Xiamora Castro (hakuna uhusiano na Fidel) kufuta kwa kiasi sheria inayowapa wawekezaji wa kigeni kama Prรณspera haki ya kuunda miji ya kukodisha katika Maeneo ya Ajira na Maendeleo ya Kiuchumi, au ZEDE. Ilianzishwa mnamo 2021 huko Roatรกn, kisiwa kilicho maili 40 kutoka pwani ya kaskazini ya Honduras, Prรณspera ilikuwa. ilivyoelezwa na tovuti ya habari ya teknolojia Mapumziko ya Dunia kama "paradiso ya crypto-libetarian."
Kisha, mwaka mmoja tu baadaye, serikali ya Castro iliondoa zulia kutoka chini ya miguu ya Prรณspera kwa kuondoa sehemu ya sheria inayoruhusu ZEDEs kufanya kazi kama maeneo yenye uhuru zaidi au chini ya ardhi ya Honduras. Katika suti yake ya ISDS, Prรณspera Inc. madai kwamba Honduras inadaiwa zaidi ya dola bilioni 10 kwa kuvunja "dhamana ya uthabiti wa kisheria ya miaka 50" inayoipa mamlaka yake juu ya Prรณspera, ikiwa ni pamoja na uwezo wa kuunda sheria zake, mahakama, mamlaka na kodi.
Makucha na Meno
Kwa wale wasiofahamu mada hii, vifungu vya ISDS ndivyo vinavyoipa mikataba mingi ya uwekezaji baina ya nchi mbili au mataifa mengi kuwa makucha na meno yao, kimsingi kuwezesha wawekezaji wa kigeni kuvuka sheria na kanuni za ndani. Kwa ufupi, wawekezaji wa kigeni wanapata kushtaki serikali kwa hasara yoyote ya faida, ikiwa ni pamoja na faida ambayo bado haijapatikana, kutokana na sheria na kanuni mpya, na huwa na athari mbaya kwa hatua za udhibiti wa maslahi ya umma. Kesi hizo huamuliwa na paneli za siri zilizo na wasuluhishi wanaolipwa pesa nyingi, ambao ni rafiki kwa wawekezaji na kila wakati huletwa na mashirika dhidi ya serikali, sio vinginevyo.
Lakini kitu ambacho hakijasikika kinatokea katika kesi ya Honduras. Badala ya kungoja kutozwa kwa faini za kulemaza ambazo zingefilisisha serikali yake, Xiaomi Castro aliamua mwishoni mwa Februari kuondoa nchi yake kutoka ICSID, wakisema kuwa mahakama hiyo inakiuka uhuru wa Honduras kinyume cha sheria.
Katika kuchukua hatua hii, Honduras imekuwa nchi ya kwanza ya Amerika ya Kati kujitenga na ICSID, jukwaa muhimu zaidi duniani la kusuluhisha tofauti kati ya wawekezaji na Mataifa, likiwa na jumla ya watia saini 149 wa serikali. Hadi sasa, Amerika ya Kusini imekuwa chanzo chenye faida kubwa cha mapato kwa mashirika (hasa ya Magharibi) yanayotafuta fidia ya kisheria dhidi ya serikali kwa kupitisha sheria au kanuni zinazotishia msingi wao na vile vile mawakili wa usuluhishi wa kimataifa wanaobishana na kesi hizo. Kutoka kwa makala Niliandika mnamo 2016:
[O] katika kipindi cha miaka kumi iliyopita, eneo limekuwa mojawapo ya vyanzo vya msingi vya ada zao kuu, ambazo zinaweza kuanzia $375 hadi $700 kwa saa kulingana na mahali ambapo usuluhishi unafanyika.
Kufikia 2008, zaidi ya nusu ya madai yote yaliyosajiliwa katika Kituo cha Kimataifa cha Utatuzi wa Migogoro ya Uwekezaji (ICSID) walikuwa wakisubiri nchi za Amerika ya Kusini. Mnamo mwaka wa 2012, karibu robo ya mizozo yote mipya ya ICSID ilihusisha jimbo la Amerika Kusini.
Asili Kidogo
Xiomara Castro ni mke wa Rais wa zamani wa Honduras Manuel Zelaya, ambaye aliondolewa madarakani katika mapinduzi yaliyoungwa mkono na Marekani mwaka 2009. Mnamo Aprili, 2022, miezi minne ofisini, yeye alitangaza kwamba tayari alikuwa ametimiza moja ya ahadi zake kuu za kampeni kwa kufuta 2013 iliyopitishwa na serikali ya Rais wa zamani mwenye nguvu Porfirio Lobo Sosa ambayo iliruhusu wawekezaji wa kigeni kuunda miji ya kukodisha katika ZEDEs zilizoteuliwa. Kulingana na Reuters, sheria imefutwa kwa kiasi, ingawa hatua zaidi za kuondoa ZEDE zinatarajiwa mwaka wa 2025.
Kiasi cha uhuru ambacho serikali ya Lobo Sosa ilitoa kwa wamiliki wa ZEDE kinashangaza sana. Kama gazeti la kila siku la Honduras Prensa taarifa mnamo 2021, sheria ya 2013 ilibainisha wazi kwamba "kila ZEDE itakuwa na vyombo vyake vya usalama vya ndani (...), ikiwa ni pamoja na polisi wake, vyombo vya uchunguzi wa uhalifu, upelelezi, mashtaka ya jinai na mfumo wa adhabu." Miji hiyo pia itakuwa na mfumo huru wa kifedha, na haitakuwa chini ya udhibiti wa ubadilishaji wa Benki Kuu ya Honduras; wamewezeshwa kuendeleza sera yao ya ndani ya fedha.
Hata kabla ya uchaguzi wa Castro, wafanyabiashara wa ndani walikuwa wakilalamika kwamba sheria ilikuwa imetoa fursa nyingi mno kwa wawekezaji wa kigeni na kusababisha hasara ya mtaji wa ndani. Mwanauchumi wa Marekani Paul Rohmer, mungu mkuu wa miji ya kimataifa ya kukodishwa ambaye hapo awali alifanya kazi na serikali ya Lobo Sosa kuendeleza ZEDEs, alikana mradi huo, akionya kwamba mfumo wa ZEDE wa Honduras haukuwa wa kidemokrasia, usio wazi, unaokusudiwa kuporomoka na kugubikwa na uongo. Kama hivi karibuni makala in Kupinga anafafanua, mzozo wa kisheria kati ya serikali ya Honduras na wawekezaji nyuma ya miji ya kukodisha inatoa "hali ambayo haiwezekani kuamini":
Kundi la wawekezaji wapenda uhuru waliungana na serikali ya zamani ya Honduras - ambayo ilikuwa imefungwa kiunoni na walanguzi wa narco na kuingia madarakani baada ya mapinduzi ya kijeshi yaliyoungwa mkono na Marekani - ili kutekeleza sera kali zaidi ya ukombozi duniani, ambayo iligeuka kuwa muhimu. sehemu za nchi kwa wawekezaji hao kupitia zile zinazoitwa kanda maalum za kiuchumi. Umma wa Honduras, kwa upinzani, uliondoa utawala unaoungwa mkono na narco, na serikali mpya ilibatilisha sheria ya uhuru. Wawekezaji wa fedha za crypto sasa wanatumia Benki ya Dunia kulazimisha Honduras kuheshimu sera za serikali ya narco ...
Sheria iliyoanzisha ZEDEs - kifupi cha Eneo la Ajira na Maendeleo ya Kiuchumi - ilichonga kwa ufanisi sehemu za Honduras na kuzikabidhi kwa wawekezaji wa Marekani, ambao wanafanya kazi kama serikali huru zinazofaa. ZEDEs siku moja inaweza kudhibiti asilimia 35 ya ardhi ya Honduras, kulingana na Umoja wa Mataifa, ambayo amesema kwamba kanda hizo zinaibua masuala ya haki za binadamu.
Ilichukua msukumo mkubwa wa kisiasa zaidi ya muongo mmoja uliopita kulazimisha ZEDE kuwa sheria. Iliwezekana tu wakati mume wa Castro, Manuel Zelaya, aliondolewa katika mapinduzi yaliyoungwa mkono na Marekani mwaka 2009.
Baada ya Zelaya kuondolewa madarakani, uchaguzi mpya ulimleta Rais Porfirio Lobo Sosa, ambaye alihamia haraka kutengua mageuzi ya kijamii ya Zelaya, kushambulia haki za wafanyakazi na kukataa juhudi za mageuzi ya ardhi. Mahakama ya Juu ilifutilia mbali toleo la kwanza la sheria ya ZEDE kama kinyume cha katiba, lakini baada ya katiba kufanyiwa marekebisho na majaji wanne wapya kuongezwa kwenye Mahakama ya Juu, sheria hiyo ilikwama mwaka wa 2013.
"Kujidhuru Kiuchumi"
Miaka kumi na moja baadaye, lobi za biashara huko Honduras ziko onyo ya maafa ya karibu kama wawekezaji wa kigeni kuanza kuepuka nchi. Baraza la Biashara Binafsi la Honduras ilivyoelezwa uamuzi wa serikali ya Castro kujiondoa kutoka ICSID kama "kujidhuru kiuchumi," ukiweka hatarini sio tu uthabiti wa sasa wa uchumi wa Honduras, lakini pia fursa za siku zijazo za ukuaji na maendeleo. Hatua ya serikali, ilisema, "inagonga mlango mbele ya wawekezaji wa kigeni na jumuiya ya kimataifa" na inahatarisha "kuanzisha kukimbia kwa wawekezaji wakati ambao tunahitaji imani na mitaji yao kusaidia uchumi wetu."
Kundi la wanauchumi wa kimataifa 85, wakiwemo wengi ambao majina yao yanaonekana mara kwa mara kwenye tovuti hii (km Ha-Joon Chang, Yannis Varoufakis, Ann Pettifor, Jayati Ghosh na Daniela Gabor), hawakuweza kutofautiana zaidi. Ndani ya barua kuchapishwa katika Maendeleo ya Kimataifa wanauchumi wanahoji kwamba wamepata "ushahidi mdogo wa kiuchumi kwamba mifumo kama ICSID huchochea uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni." Badala yake, wanasema, "mahakama za usuluhishi za kimataifa kama ICSID zimeruhusu mashirika kushtaki mataifa na kuzuia uhuru wao wa kudhibiti kwa ajili ya watumiaji, wafanyakazi na mazingira" kwa miongo kadhaa:
Tangu 1996, serikali za Amerika ya Kusini pekee zimelazimika kufidia mashirika ya kigeni zaidi ya dola bilioni 30, na kutishia wasimamizi mbali na kuongeza mishahara ya chini, kulinda mifumo ya mazingira hatarishi, na kuanzisha ulinzi wa hali ya hewa, kati ya vipaumbele vingine vya sera za ndani.
Wanauchumi pia wanaelezea hali ya Honduras kama "kesi kubwa ya unyanyasaji wa kampuni kupitia mfumo wa ISDS":
Tangu uchaguzi wa 2021 wa Rais wa kwanza mwanamke nchini humo, Xiomara Castro, mashirika yameleta jumla ya kesi 10 za ICSID dhidi yao. Kubwa zaidi, lililoletwa na shirika la Marekani la Prรณspera Inc, linatafuta zaidi ya dola bilioni 10 - theluthi mbili ya bajeti ya mwaka ya nchi - kama fidia kwa uamuzi wa nchi hiyo kudharau sheria mbaya ya "ZEDEs" ambayo ilipoteza eneo la Honduras kwa mashirika ya kigeni kama vile Prรณspera. ilipata miji ya kibinafsi ambayo inafanya kazi karibu bila kuzingatia kazi, mazingira, au kanuni za afya.
Barua hiyo inahitimisha kwa madai ya kijasiri kwamba "zama za ukuu wa makampuni katika mfumo wa biashara ya kimataifa zinafikia kikomo".
Hivi majuzi Umoja wa Ulaya ulitangaza kujiondoa kwenye Mkataba wa Mkataba wa Nishati (ECT). Rais wa Marekani Joseph R. Biden, wakati huo huo, ameahidi kutokuwa na masharti ya mahakama hizi za ushirika katika mikataba ya kibiashara ya siku zijazo. Na nchi kuu zinazoendelea, kama vile Brazili na India, zinasimama kidete katika kukataa kwao kuingia mikataba kama ICSID mara ya kwanza.
Sasa, serikali ya Rais Xiomara Castro imechukua hatua nyingine muhimu ya kuweka kipaumbele cha maendeleo endelevu kuliko faida ya kampuni. Kama wachumi, tunampongeza Rais Castro na watu wa Honduras, na tunatumai kuwa nchi kote ulimwenguni zitafuata mwelekeo wao kuelekea mfumo wa biashara wa haki na wa kidemokrasia zaidi.
Ingawa ni vigumu kupata makosa katika ujumbe wa jumla wa barua hiyo, hasa matumaini kwamba nchi nyingine zinafuata uongozi wa Honduras, madai kwamba utawala wa makampuni katika mfumo wa biashara wa kimataifa unakaribia mwisho, wakati kwa hakika matokeo ya kuhitajika, labda ni kidogo. mwenye matumaini. Kama Yves alibainisha katika utangulizi wa makala iliyochapishwa hivi majuzi kuhusu upinzani dhidi ya vifungu vya ISDS, "wakati masharti mapya ya ISDS hayakubaliwi tu kama yalivyokuwa zamani, bado kuna mikataba mingi ya kibiashara inayotekelezwa na masharti hayo."
Uwe na uhakika kwamba mahakama za kimataifa zenye nguvu za usuluhishi kama vile ICSID zitafanya lolote ziwezalo kulinda rafu zao kwa muda mrefu iwezekanavyo. Kwa maneno mengine, wakati mfumo wa sasa wa ISDS pengine uko katika hali mbaya ya mwisho, hasa baada ya kuanguka kwa TPP na TTIP miaka minane iliyopita, ambayo kwa maneno ya milele ya Mwakilishi wa Biashara wa Obama wa Marekani Michael Froman ingekuwa "kigezo cha kimataifa cha viwango katika ulimwengu wa utandawazi,โ kifo chake kinaweza kuwa polepole sana (kwa wanachama wa umma wa kimataifa, si mashirika ambayo yataendelea kufaidika nayo).
Uchumi wa hali ya juu kama vile Australia na EU zinaweza kutaka kujitenga na ahadi zao za ISDS lakini hii itachukua muda. Miaka sita iliyopita, Mahakama ya Haki ya Ulaya iliamua kwamba vifungu vya ISDS vilivyomo ndani ya takriban mikataba 200 ya uwekezaji baina ya nchi mbili (BITs) kati ya nchi wanachama wa EU haviendani na sheria za EU. Tangu wakati huo, EU imerekebisha utaratibu wa kisheria unaotumika kwa mikataba ya biashara inayotia saini huku ikitengeneza mfumo wake wa mahakama ya uwekezaji wa kimataifa. Walakini, kama 2022 Ripoti ya Bunge la Ulaya inabainisha, idadi ya IPAs (mikataba ya ushirikiano wa uwekezaji) iliyotiwa saini na EU imekwama tangu wakati huo, pengine kutokana na mipango mipya.
Wakati huo huo, mtu anatumai kwamba utetezi wa Xiomara Castro wa masilahi ya kiuchumi ya taifa lake dhidi ya matakwa ya kinyang'anyiro ya wawekezaji wa ZEDE utaendelea kuwa thabiti, na kwamba urais wake hautafikia hatima sawa na ya mumewe. Haya ni, baada ya yote, nguvu zenye nguvu - yaani, mashirika mengi makubwa zaidi duniani - anapingana nayo, na jambo la mwisho watakalotaka ni kwa nchi za Global South kuanza kuachana na ICSID na majopo mengine ya usuluhishi ya kimataifa.
Ili kumaliza yote, serikali ya Castro iko sasa Kujadiliana makubaliano ya kibiashara na China baada ya kutangaza kuanzishwa kwa uhusiano wa kidiplomasia na Beijing mwezi Oktoba. Kwa kufanya hivyo, likawa ni jambo la hivi punde zaidi katika safu ndefu ya serikali za Amerika Kusini kuvunja uhusiano wao wa miongo kadhaa na Taiwan, jambo lililoisikitisha Washington. Kama Washington Post alibainisha ominously wakati huo, Honduras (msisitizo wangu mwenyewe) "ilikuwa ndefu kati ya wengi upole ya washirika wa kikanda wa Marekani." Sasa, serikali yake inakaribia China, mpinzani mkuu wa kimkakati wa Washington.
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia