Извор: Нова република
Фотографија СФ/Схуттерстоцк.цом
Има много тога да се допадне у Комитету Представничког дома о климатској кризи Климатски план од 538 страница. Састављен од девет чланова демократске већине у комитету путем саслушања и консултација, документ објављен у уторак је амбициознији од било чега што је могло да изађе са Капитол Хила чак и пре неколико година – углавном захваљујући притиску који долази изнутра и изван дворана снага.
План, међутим, такође замишља да се Сједињене Државе саме боре против климатских промена, изоловане владе са економијом која је увелико налик оној коју су имале пре пола века. Чудна је пропуштена прилика за демократе да интернализују оно што активисти за климатске кампање, посебно они на глобалном југу, примећују деценијама: угљеник се не зауставља на границама само зато што политика то чини.
Шири свет напољу—свет према коме САД још увек са ентузијазмом извоз фосилна горива – углавном се не помињу у извештају, као и чињеница да креатори политике овде имају огромну моћ над међународним институцијама са моћи да обликују глобалне трговинске токове ка нискоугљеничним циљевима. План се дотиче Париског споразума и Зеленог климатског фонда који је основан под његовим окриљем. Али његова расправа о међународним аспектима климатских промена у великој мери занемарује горућа питања глобалног управљања и призива слике Америке која је нападнута, која брани хорде климатских избеглица војском која набавља зелене тенкове.
„Климатска криза појачава геополитичке претње јер недостатак ресурса и катастрофални догађаји подстичу сукобе, масовне миграције и друштвене и политичке сукобе“, наводи се у извештају. Мало стручњака би оспорило ову изјаву. Ипак, рецепт из извештаја за суочавање са таквим изазовима се ослања на борбене, а не на кооперативне приступе: „Федерално руководство захтева координацију у научним, безбедносним и одбрамбеним предузећима како би се суочило са претњама војној инфраструктури и операцијама и глобалној безбедности. Док план подстиче миграцију дивљих животиња преко граница иу погодније климе, он се односи на људску миграцију углавном као на претњу, упућујући Одељењу за унутрашњу безбедност да се придружи другим агенцијама у припремама за „унутрашње и прекограничне миграције изазване климом“. За похвалу, аутори извештаја препоручују прихватање и пружање формалне заштите за 50,000 „климатски расељених лица годишње“. Али имајући у виду да је 16.1 милион људи расељено само прошле године због временских непогода, сасвим је могуће да би скромна квота могла бити брзо преплављена.
Уоквиривање међународне димензије климатског изазова као претње националној безбедности прилично је уобичајено, чак и међу неким напредњацима. Осим што се бави ксенофобијом, ово уско сочиво долази и по цену свеобухватнијих решења. Конкретно, ово уоквиривање има тенденцију да умањи потребу за саосећајнијом имиграционом политиком свеукупно пошто људи траже уточиште од климатских криза у којима су САД одиграле велику улогу.
План комитета има неодлучан поглед на то како би могао изгледати холистички одговор САД на кризу. „У сиромашним и крхким државама, ови шокови изазвани климом такође могу довести до политичке нестабилности и кретања избеглица. Спољна политика и помоћ САД могу да помогну у суочавању са глобалним хуманитарним претњама климатских промена пре него што постану претње националној безбедности“, предосећајно се наводи у комитету. Без навођења било каквих конкретних цифара, даље препоручује да Конгрес „допринесе средства неопходна за испуњавање наше финансијске обавезе Зеленом климатском фонду“, телу за доделу бесповратних средстава које је основано као део Оквирне конвенције Уједињених нација о климатским променама да обезбеди ресурсе за ублажавање и прилагођавање, и интегрише климу у рад Америчке агенције за међународни развој.
У стварности, САД могу много више да ураде да помогну у финансирању пута ка будућности са ниским садржајем угљеника, као и на многим местима где њихов опструкционизам активно омета напоре света да се тамо стигне. Док се глобалне јужне земље суочавају са масовним бекством капитала, све већим бројем смртних случајева од Цовид-19 и дубоким депресијама, амерички министар финансија Стивен Мнучин је стално блокирао продужење Међународног монетарног фонда Посебна права вучења, валута везана за пет различитих глобалних валута која би — ако би била издата — могла пружити преко потребно олакшање земљама са ниским и средњим приходима који се боре. Ни пристанак да се та средства ставе на располагање не би био чисто алтруистички: ресурсима богате, монетарно сиромашне земље под принудом ће вероватније ископавати и сагоревати фосилна горива као средство за брзи новац – лоше вести за све на овој планети. Овим земљама недостају средства да се адекватно припреме за климатске штете, а још мање да прескоче развој заснован на фосилним горивима који је помогао у изградњи богатства северних земаља и преласку на обновљиве изворе енергије. Комисија Уједињених нација за трговину и развој је урадила детаљан рад разјаснити како би могао изгледати демократски мултилатерализам, који се издиже на изазове врућег и влажнијег двадесет првог века. Демократе заинтересоване за потпуно глобалну енергетску транзицију – заиста, једину врсту способне да спречи катастрофу – можда би добро да је размотре.
Међу најбољим стварима које САД могу да ураде за климу је да се што брже декарбонизирају. План комитета такође не успева на том плану. Није дат тачан датум када ће САД престати да шире свој систем фосилних горива. Уместо тога, нуди периодичне похвале експерименталним технологијама за хватање угљеника које тек треба доказати они могу да усисају значајне количине угљеника из производње фосилних горива и могу вештачки да продуже животни век угља, нафте и гаса. Упркос мноштву доказа који указују на то да би САД могле да се декарбонизирају брже са већ постојећом технологијом, план поставља лагани циљ да сви аутомобили буду без емисија до 2035. године, енергетски сектор са нултом емисијом до 2040. године, а већина свега осталог спорије од тога.
Ово је далеко од добронамерног глобалног климатског вођства за које комитет тврди да се залаже. Огромно богатство које су САД изградиле омогућава им да брзо пређу са фосилних горива ако то желе. Као што су земље глобалног југа одавно истакле, далеки циљеви као што је циљ комитета нето нула до 2050. остављају сиромашнијим земљама да преузму терет декарбонизације који су богатије земље у много бољој позицији да носе.
План такође омогућава да се загађивачи лако уклоне. Уместо постављања било каквих ограничења на извоз фосилних горива, он налаже Федералној регулаторној комисији за енергију да размотри климатске трошкове зеленог осветљења нове инфраструктуре. Уместо сарадње са земљама попут Кине—која је провела године развијајући специјализоване индустријске процесе за чисте технологије—план преобликује Трампову идеју о енергетској доминацији за зеленији, али још увек грубо неједнак свет: САД, које гомилају интелектуалну својину према овој визији, ће доминирати тржишта за извоз чисте енергије за све, од обновљивих извора до такозваног чистог угља.
Приметно је да ова визија ни на који начин не рачуна са актуелном економском реалношћу. Врсте индустријске производње у стилу средњег века замишљене у плану су народни анахронизми у овом тренутку. Најсавременије светске фабрике чисте технологије, на пример, запошљавају релативно мало људи у својим радњама, у којима доминирају аутоматизовани процеси. Декарбонизација без бацања милиона у нестабилне животне услове ће захтевати транзицију радника сада у секторима са великим емисијама на еколошки рад, без лажне наде за привреда производње то је давно прошло. Постоји много добро плаћених и синдикалних послова које треба имати у енергетској транзицији – у изолацији, одржавању и изградњи паметне мреже, на пример – али и много преко потребног посла који је већ нискоугљеничне, већи део тога данас раде углавном слабо плаћене жене у професијама као што су подучавање и медицинска сестра. Ова зелена радна места — у ствари, сектори у ширењу који већ постоје — можда неће задовољити застареле ратне фантазије о томе како ће изгледати економска мобилизација у пуном обиму. Али максимизирање декарбонизације, минимизирање поремећаја и изградња шире одрживог друштва захтеваће таква прилагођавања. То ће такође значити сарадњу са међународним партнерима уместо да се надмеће да их надмаши.
На пример, чак и скромна индустријска политика коју заговара план одбора (тј. политика јавних набавки „купуј чисто”) имала би користи од мултилатералне сарадње како би се поново замислило чему служе међународне институције. Без тога, такав план би лако могао да се поквари режим међународне трговине дизајниран да задржи капитал што је могуће мобилнији, без обзира на трошкове планете. Као и код ММФ-а или Светске банке, САД би изводљиво могле да искористе своју огромну моћ у органима попут Светске трговинске организације да препишу ова стара правила како би се ускладила са потребама планете. Али комитет нуди оскудну дискусију о томе како сада променити правила игре намештено против декарбонизација.
Као што су зелене групе приметиле у последњих неколико дана, велики климатски план комитета Представничког дома је корак у правом смеру. За сада, међутим, демократе се и даље чврсто држе двостраначке мудрости Џорџа Старог Буша, изречене на Самиту о Земљи у Рију 1992: „Амерички начин живота није за преговоре.
Кејт Ароноф је списатељица у Тхе Нев Републиц. Она је коаутор књиге А Планет То Вин: Зашто нам треба Греен Нев Деал (Версо) и коуредник књиге Ве Овн Тхе Футуре: Демоцратиц Социалисм, Америцан Стиле (Тхе Нев Пресс).До ње се може доћи @КатеАронофф.
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити