Administrata e Presidentit Nicolas Maduro përballet me një sërë kushtesh të pafavorshme të cilat kanë potencialin për të kthyer shumicën e qytetarëve të vendit kundër qeverisë aktuale në zgjedhjet e ardhshme. Në këtë kontekst, ndoshta ka më shumë përpjekje për reformat ekonomike dhe shtetërore që po hartohen nga sa duket fillimisht.
Nga viti 1999 deri në vitin 2012, qeveria bolivare ishte në gjendje të fitonte dhe të mbante mbështetje masive në kombin e pasur me naftë të Amerikës së Jugut, mbi të gjitha nga sektorët më pak të pasur të popullsisë. Kjo ishte për shkak të disa faktorëve, duke përfshirë premtimin për një sistem politik gjithëpërfshirës, pjesëmarrës dhe model zhvillimi që mund të diversifikonte ekonominë e vendit nga varësia nga të ardhurat nga nafta, përmirësimin e standardeve të jetesës nëpërmjet investimit social të pasurisë së naftës dhe rritjes së qëndrueshme ekonomike, dhe lidhja jashtëzakonisht e fuqishme e krijuar midis udhëheqjes së Hugo Chavez dhe një pjese të konsiderueshme të popullsisë.
Si rezultat i sukseseve të këtij projekti, duke përfshirë përfitimet e dukshme nga politikat sociale, Chavismo arriti një gjendje pothuajse të pakundërshtueshme të hegjemonisë politike në mesin e viteve 2000 dhe ka fituar pothuajse çdo zgjedhje kombëtare që nga dhjetori 1998. Ndërsa opozita politike rifitoi ngadalë terrenin elektoral që nga viti 2006, deri vonë ajo nuk kishte qenë në gjendje të paraqiste një sfidë serioze kombëtare për Chavismo. Megjithatë, nga fundi i vitit 2012, që përkon me vdekjen e Chavez-it dhe zgjedhjen e ngushtë të Nicolas Maduro-s në prill të vitit të kaluar, një situatë e përkeqësuar ekonomike e shoqëruar me akumulimin e problemeve të vazhdueshme afatgjata kërcënon të ndryshojë këtë ekuilibër të pushtetit. Në këtë kontekst, është e rëndësishme të shqyrtohet ndryshimi i opinionit publik ndaj qeverisë dhe faktorët që mund të ndikojnë në këtë.
Problemet ekonomike goditën popullaritetin e Maduros
Pas pakësimit të trazirave të opozitës së vijës së ashpër në fillim të këtij viti, gjendja e lëkundur e ekonomisë është bërë fokusi qendror i vëmendjes për qytetarët e vendit. Problemet duket se janë të përqendruara rreth sistem kompleks i kontrolleve të këmbimit valutor me kurs fiks, e cila u vu nën presion vitin e kaluar kur vlera e bolivarit ra në tregun e zi kundrejt dollarit, duke krijuar një hendek të madh midis vlerës zyrtare dhe asaj të “tregut të zi” të monedhës. Shtrembërimet ekonomike të krijuara nga ky proces dhe përpjekja e qeverisë për të shkurtuar aksesin në valutë të huaj si rezultat, kanë ndihmuar në krijimin e mungesave të produkteve në të gjithë ekonominë, duke përfshirë mallrat thelbësore të konsumit dhe disa ilaçe. Në të njëjtën kohë, inflacioni vjetor ka shkuar nga 20% në fund të 2012 në mbi 60% aktualisht, duke goditur vlerën e pagave. Autoritetet ndërkohë akuzojnë grupet e biznesit se ndihmojnë në krijimin ose përkeqësimin e këtyre problemeve dhe thonë se rreth 40% e furnizimit ushqimor të vendit po kontrabandohet në Kolumbi për t'i shpëtuar kontrolleve të çmimeve në Venezuelë dhe për të bërë një fitim më të lartë.
Situata me mungesën e ushqimit gjithashtu nuk duhet të ekzagjerohet. Në përgjithësi, raftet e supermarketeve duken plot dhe shumica e artikujve thelbësorë të konsumit mund të blihen shumicën e kohës. Megjithatë, disa produkte bazë, duke përfshirë qumështin, letrën higjienike dhe miellin e misrit, shpesh mungojnë, që do të thotë se blerësit duhet të vizitojnë më shumë se një dyqan ose të presin në radhë të gjata kur mbërrijnë mallrat e pakta për të marrë të gjitha sendet ushqimore javore. Efekti për konsumatorët është acarim dhe ankth, si dhe shpenzime shtesë nëse ata duhet të përdorin blerjen e mallrave të pakta me një çmim spekulativ në rrugë.
Zhvillime të tjera shtojnë ndjenjën se ekonomia nuk po funksionon në një gjendje normale. Duke përmendur paaftësinë e tyre për të riatdhesuar fitimet në bolivar nëpërmjet kontrolleve të monedhës, linjat ajrore ndërkombëtare kanë reduktuar kapacitetin e fluturimit për në Venezuelë me 36%gjatë vitit të kaluar dhe çmimet e fluturimeve janë rritur në qiell. Ndërkohë montimi i makinëska rënë me 83% krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. Kompanitë ia atribuojnë situatën vështirësive në importimin e pjesëve përmes kontrolleve të monedhës. Probleme të tilla, përveç konflikteve mbi pagat dhe kushtet, shpesh me menaxhimin e industrive të nacionalizuara, kanë çuar në një vala e trazirave industriale në disa sektorë së fundmi duke përfshirë çelikun, energjinë elektrike dhe montimin e makinave.
Më tej, sondazhet nga firmat konsulente venezueliane Hinterlaces, Consultores 21 dhe Datanalisis tregojnë se ndërmjet dy të tretat e katërta të pestat e publikut mendojnë se vendi "po shkon në një drejtim të keq" dhe se perceptimi i përgjithshëm negativ për gjendjen e punëve të vendit depërton deri në grupet me të ardhura më të ulëta. Ky është një fenomen relativisht i fundit. Organizata Hinterlaces mat se më pak se dy vjet më parë këto shifra u përmbysën, me dy të tretat e qytetarëve që shprehnin një këndvështrim pozitiv për çështjet e vendit.
Ka edhe faktorë të tjerë që kontribuojnë në rritjen e pakënaqësisë, si shkalla e lartë e krimit dhe perceptimi i korrupsionit dhe joefikasiteti në administratën shtetërore. Megjithatë, këto nuk ndikojnë aq fuqishëm në miratimin presidencial sa ekonomia, pasi qytetarët shpërndajnë përgjegjësinë për probleme të tilla si krimi midis një game më të gjerë aktorësh.
Ka pakënaqësi edhe tek krahu i majtë disident i Chavismo në përgjigje të asaj që ata e shohin si reduktim të hapësirave për kritikë dhe debat brenda qeverisë dhe Partisë së Bashkuar Socialiste të Venezuelës (PSUV), një çështje komplekse e mbuluar në një artikull i kohëve të fundit nga autori Federico Fuentes.
Një proces më i thellë që funksionon kundër qeverisë është jetëgjatësia në detyrë.Chavismo ka qenë në pushtet që nga viti 1999, dhe deri në zgjedhjet e ardhshme presidenciale qeveria bolivariane do të ketë drejtuar vendin për gati dy dekada. Kjo i bën thirrjet për "ndryshim" më tërheqëse, veçanërisht për votuesit më të rinj që nuk kanë përvojë të dorës së parë të epokës para-bolivariane me të cilën mund të bëjnë një krahasim.
Megjithatë, provat e disponueshme sugjerojnë se gjendja e ekonomisë është faktori përcaktues pas rënies së miratimit presidencial që kur Maduro u zgjodh. Problemet ekonomike, të kuptuara si mungesa e ushqimit dhe rritja e kostos së jetesës, kanë kapërcyer krimin si problemin kryesor të vendit në sytë e qytetarëve në një sërë Sondazhet. Pjesa më e madhe e fajit për problemet ekonomike po vihet mbi supet e qeverisë: në një sondazh të fundit nga Consultores 21, pothuajse 63% e të anketuarve mendonin se qeveria ishte "fajore" për situatën ekonomike. Paralelisht me këtë, vlerësimet e miratimit për performancën e Maduros kanë rënë në mes 41-47 përqind.[I] Kështu, ndërsa miratimi për Maduro vazhdon të jetë mjaft i fortë, sondazhet sugjerojnë se popullariteti i tij është ulur me rreth dhjetë pikë përqindjeje gjatë dymbëdhjetë muajve të fundit.
Shqetësimi për qeverinë është se nëse kjo prirje vazhdon, ajo mund të mos jetë në gjendje të llogarisë në një shumicë absolute votash në zgjedhjet e ardhshme kombëtare. Kjo mund të ketë pasoja katastrofike për PSUV-në në zgjedhjet e Asamblesë Kombëtare në fund të vitit të ardhshëm, ku nëse opozita do të fitonte shumicën e vendeve, në thelb do të ishte në gjendje të mbante një veto mbi legjislacionin e ri të qeverisë dhe buxhetin kombëtar. Në një situatë të tillë, është gjithashtu e mundur që opozita do të përpiqet t'i nënshtrojë Maduro një referendumi të tërheqjes në vitin 2016, duke vënë në provë mbijetesën e projektit bolivarian më herët se zgjedhjet presidenciale të dhjetorit 2018.
Një vështrim më i afërt i opinionit publik
Pavarësisht nga kjo pikëpamje sfiduese, ka disa faktorë që mund të kontribuojnë që administrata e Maduro të ruajë ose rikuperojë nivelin e saj të mbështetjes në periudhën e ardhshme.
E para është se 55 – 60% e popullatës që shpreh pakënaqësi ndaj qeverisë nuk është uniformisht pro opozitës. Presidenti i Datanalisis, Luis Vicente Leon, shpjegoi së fundmi se për sa i përket përkatësisë politike, vendi është i ndarë në tre grupe përafërsisht të barabarta vetëidentifikuese të përbërë nga chavista, të pavarur dhe mbështetës të opozitës. Nga këto, qeveria mund të llogarisë konkretisht në mbështetjen elektorale të rreth 40% të popullsisë në zgjedhjet presidenciale, ndërsa opozita gjithashtu mund të llogarisë deri në 40%, duke lënë rreth 20% të të pavarurve që mund të lëvizin drejt secilit pol gjatë një momenti i dhënë.
Në këtë kontekst, një avantazh i dytë për qeverinë është se që nga fundi i vitit të kaluar opozita nuk ka mundur t'i paraqesë vendit një zë të bashkuar apo projekt alternativ. Roli i spikatur i krahut të djathtë të opozitës e ndërton këtë si grupe të tilla që promovojnë një vizion kombëtar që qëndron në kundërshtim me vlerat dhe kërkesat e shumicës së vendit. Kjo u dëshmua në fillim të vitit kur strategjia e opozitës së linjës së ashpër për të ushtruar presion ndaj qeverisë përmes protestave dhe barrikadave të dhunshme në rrugë u refuzua nga shumica e qytetarëve dhe e la të ndarë hapur opozitën. Me dorëheqjen e fundit të koordinatorit të koalicionit opozitar MUD, Ramon Guillermo Aveledo dhe mbajtjen e takimeve me dyer të mbyllura mes partive opozitare për të zgjidhur mosmarrëveshjet, opozita nuk ka arritur të përfitojë nga pasiguria dhe pakënaqësia që prek popullsinë. . Megjithatë, Luis Vicente Leon paralajmëroi se nëse kushtet mbeten ashtu siç janë, një opozitë efektive mund të arrijë të mbledhë një shumicë antiqeveritare në të ardhmen. “Në një moment do të dalë një lider i opozitës, i njohur apo jo, që përfiton nga energjia kundërChavismo”, parashikoi anketuesi në një intervistë në qershor.
Një faktor i tretë në favor të qeverisë është se një shumicë e madhe e popullsisë identifikohet me idealet dhe vlerat e Chavismo më shumë se çdo lëvizje tjetër politike. Kjo përfshin votuesit e rinj, një grup kyç për vlerësimin e ndryshimit të opinionit publik. Ne nje sondazh kombëtar për të rinjtë (15 – 29 vjeç) e kryer nga shtatori – tetorin e vitit të kaluar nga Universiteti Katolik Andres Bello (UCAB), 78% e të anketuarve mendonin se përgjegjësinë kryesore për krijimin e punësimit e ka shteti dhe jo sektori privat. Ndërkohë 81% mendojnë se shteti ka përgjegjësinë kryesore për të siguruar mirëqenien e qytetarëve dhe 84% mendojnë se shteti duhet të jetë ofruesi kryesor i kujdesit shëndetësor dhe arsimit.[Ii] Këto dhe përgjigje të tjera të sondazhit pasqyrojnë një konsensus të gjerë, të ndarë edhe nga disa mbështetës të opozitës, rreth dëshirës së shtetit për të luajtur një rol udhëheqës në një ekonomi të përzier, me shtetin që ofron gjithashtu shërbime dhe politika publike kyçe për të krijuar punësim dhe për të reduktuar pabarazinë.
Megjithatë, në të njëjtin sondazh me të rinjtë nuk pati asnjë vlerësim pozitiv të shumicës për performancën e administratës Maduro në një sërë fushash të matura. Për shembull, vetëm 30% mendonin se qeveria po e menaxhonte mirë ekonominë, 34% mendonin se qeveria po luftonte korrupsionin dhe 48% mendonin se qeveria po vepronte për të ulur varfërinë. Prandaj, duket se rënia e miratimit për administratën e Maduros nuk bazohet në një refuzim të plotë të modelit ekzistues apo idealeve të projektit bolivar, por rrjedh nga pakënaqësia me performancën e qeverisë dhe akumulimi i problemeve specifike.
Për më tepër, vlen të përmendet se ndjekja e vazhdueshme e përparimit shoqëror dhe përpjekjet për të mbrojtur standardet e jetesës mund të kenë ndihmuar në ruajtjen e miratimit presidencial në një nivel mesatarisht pozitiv. Me gjithë vështirësitë e sipërpërmendura ekonomike, shpenzimet sociale dhe politikat e tjera kanë arritur deri më tani ruajtjen e fitimeve në uljen e varfërisë, ndërkohë që papunësia është në nivel të ulët rekord.
Si i tillë, drejtori i Hinterlaces Oscar Schemel argumentoi në fund të korrikut se venezuelianët “nuk po kërkojnë njerëz për të fajësuar, ata po kërkojnë zgjidhje. Ata kërkojnë një lider që zbaton vendimet, që shpall kursin e ri…Kjo është detyra e liderit të ri të revolucionit [Maduros], e fazës së re të revolucionit”.
Reformat në tubacion
Qeveria ka të ngjarë të jetë në dijeni të këtyre tendencave në opinionin publik. Përgjigja e Nicolas Maduro ka qenë të propozojë një një seri reformash të mëdha ndaj ekonomisë, shtetit dhe partisë me shpresën për ta vendosur vendin në një drejtim që mund të garantojë mbështetjen e shumicës së administratës së tij në të ardhmen.
Sa i përket ekonomisë, kabineti ekzekutiv duket se po planifikon disa rregullime të orientuara nga tregu për të reduktuar shtrembërimet aktuale pa hequr dorë nga kontrolli shtetëror mbi levat kryesore të ekonomisë. Kjo strategji ka të ngjarë të përfshijë unifikimin e kurseve të shumta zyrtare të këmbimit, të cilat në mënyrë efektive do të zhvlerësonin monedhën më afër vlerës së "tregut të zi". Autoritetet po kërkojnë gjithashtu të rrisin rezervat ndërkombëtare dhe të ardhurat e brendshme duke rinovuar borxhin, duke centralizuar fondet jashtë buxhetit, duke reduktuar subvencionet për benzinën vendase dhe duke rritur marrjen e taksave. Me këtë, qeveria shpreson se një model më i qëndrueshëm mund të çojë në rritjen e prodhimit kombëtar dhe uljen e përdorimit të të ardhurave të huaja për importe.
Sa i përket administratës shtetërore, Maduro ka njoftuar se po kërkon të reduktojë korrupsionin dhe burokracinë, dhe të përmirësojë efikasitetin, duke kryer një rishikim të buxheteve dhe funksionimit të secilës prej 30 ministrive qeveritare dhe entiteteve të tjera shtetërore.
Për sa i përket PSUV-së, u bënë zotime në Kongresi i fundit kombëtar për të rinovuar autoritetet partiake deri në janar 2015, për të kufizuar përdorimin e "koopcionit" ku liderët e partive emërojnë në mënyrë të njëanshme kandidatët elektoralë dhe postet e tjera dhe për të riorganizuar strukturat e partisë bazë. Një konferencë do të mbahet më vonë këtë vit për të analizuar strategjitë për një "tranzicion ekonomik në socializëm".
Përfundim
Pavarësisht qetësisë relative në rrugët e Venezuelës pas humbjes së kryengritjes së opozitës radikale në fillim të këtij viti, administrata e Maduro e gjen veten në një pikë kritike, me humbjen e mbështetjes së shumicës përpara zgjedhjeve të ardhshme kombëtare që shfaqet si një rezultat i mundshëm. Është një situatë ku po peshohen pasojat e mundshme të veprimit ose mosveprimit për të reformuar modelin ekonomik të kohës së Chavez.
Përtej politikave të qeverisë dhe rezultateve të tyre, ka një mori aktorësh në politikën e Venezuelës që mund të ndikojnë në opinionin publik gjatë periudhës së ardhshme. Brenda opozitës këto përfshijnë parti të ndryshme politike, OJQ të opozitës dhe grupe studentore pro opozitës. Në lëvizjen bolivariane ato përfshijnë partitë e tjera të aleancës së Polit të Madh Patriotik (GPP), si dhe grupe të majta disidente brenda PSUV dhe lëvizje sociale si komunat. Forcat e jashtme gjithashtu do të luajnë një rol, si të Kinës shpallja e kredive të reja për Venezuelën dhe SHBA-në financimi i vazhdueshëm i grupeve opozitare sanksionet e fundit ilustroj.
Megjithatë, provat nga sondazhet sugjerojnë se është situata ekonomike ajo që është faktori përcaktues pas uljes së vlerësimeve të miratimit për qeverinë, dhe si e tillë, ndikimi i reformave të planifikuara ekonomike mund të jetë vendimtar për të ardhmen politike dhe rrugën e zhvillimit të vendit.
[I] 41% = Datanalisis / Maj, Consultores 21 / Qershor, 47% = Hinterlaces / korrik. Ndërsa sondazhet e Hinterlaces priren të prodhojnë rezultate pak më të favorshme për qeverinë aktuale sesa sondazhet e Datanalisis, të dyja konsiderohen të besueshme për ndjekjen e tendencave në opinionin publik.
[Ii] Përkatësia politike e atyre që morën pjesë në sondazhin me të rinjtë pasqyruan shpërndarjen e vetëidentifikimit politik në vend në tërësi.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj