Bryan G. Pfeifer
Sa tuuina atu se lipoti
Tesema 23 faʻamaonia mea ua leva ona molia e le tele o faitioga W-2: e ui lava
natia ma le faaeteete e le au faipule, pisinisi tetele, ma le aufaasālalau kamupani,
O le "toefuataiga o le uelefea" a Wisconsin ua mafua ai se faʻalavelave faʻalavelave lautele e leʻi vaaia i totonu
Milwaukee i le tele o tausaga.
I aso ta'itasi
o tagata matitiva i Milwaukee, e aofia ai le faitau afe o tamaiti, o loʻo feagai ma faʻalavelave faʻafuaseʻi
malutaga i le lotolotoi o se malulu malulu o Wisconsin, leai ni meaai
fata, ma potu fa'alavelave fa'afuase'i ona o le leai o se inisiua fa'alesoifua maloloina e mafua mai i
le toilalo o W-2, faaiʻu le lipoti "Passing the Buck: W-2 and Emergency
Au'aunaga i Milwaukee County."
Le lipoti
pepa aloaia talu mai le faʻatinoina o le Wisconsin Works poʻo le W-2 Setema 1,
1997, o polokalame tumaoti e leai ni tupe mama ma ekalesia “ua na o le pau lava le saogalemu
upega mo le tele o aiga e le tagolima.”
“O totogi maualalo
galuega ma faafitauli i le polokalame W-2 ma lona faatinoga ua
na mafua ai le faatupulaia o le numera o tagata e faalagolago i polokalame o faalavelave faafuasei e feiloai ai
o latou aiga” e sili ona manaʻomia,” o le tala lea a le lipoti.
Faʻasalalau e le
Koneferenisi a Lotu Lotu a Greater Milwaukee, le Nofoaga Autu mo le Atinae o le Tamaoaiga
i le Iunivesite o Wisconsin-Milwaukee, ma le Inisetiute mo Wisconsin's
I le lumanaʻi, "Passing the Buck" o loʻo faʻatautaia vaega autu e tolu mai le 1995-2000 taua i se
tulaga fa'amalieina o le soifuaga: saogalemu o mea'ai, fale, ma tausiga fa'alesoifua maloloina.
Fa'amaumauga a le lipoti
na tuufaatasia e ala i le faia o faatalanoaga faalilolilo e lima ma faatonu o
ofisa o auaunaga i nuu ma afioaga i vaega o le saogalemu o taumafa, fale, ma
soifua maloloina, ma se suʻesuʻega o faapotopotoga e 157 i le eria o Milwaukee e iloa ai
'au'aunaga o lo'o tu'uina atu e fa'alapotopotoga fa'a-fa'atuatua ma pe fa'apefea 'au'aunaga fa'afuase'i
suia mai le 1995-2000.
Ole sini ole lipoti
“O le iloiloina lea pe fa'afefea ona ausia e aiga mana'oga masani pe a leai se AFDC, i
fuafua pe maua e fa'alapotopotoga fa'alaua'itele le tele o mana'oga ile taimi
le fa'atinoina o le sui o le uelefea, ma iloilo le fa'atumauina o
fesoasoani tupe e fa'avae galuega, fa'atapula'aina taimi."
Le lipoti
fa'ai'u i le tele o fautuaga fa'avae. E mafai ona sii mai se kopi ile
www.wisconsinsfuture.org.
Sailiga autu o
o le suʻesuʻega e aofia ai:
- Fa'asinoga fa'atatau i mea'ai i
na fa'atupula'ia laina telefoni a nu'u i le 136 pasene i le va o le 1996 ma le 2000. - O se siitaga e 49 pasene i
le aofa'i o tagata o lo'o tautuaina e faleteu'ai mo le lima tausaga. - Fa'ailoa i fa'alavelave fa'afuase'i
malutaga e ala i le nofoaga autu nofoaga autu na siitia i le 53 pasene i le va o le 1998
ma 2000. - Osi fale e leai ni fale
tautua faatoluina le toatele o tagata i le po i le 2000 nai lo le 1997. O le va
i le va o manaoga mo fale faʻafuaseʻi ma avanoa avanoa ua faʻateleina e 406
pasene talu mai le 1997. - Le aofaʻi o mea alofa
tausiga fa'alesoifua maloloina na tu'uina atu e falema'i a le eria fa'aluaina i le va o le 1995 ma le 1999 ma le
numera o aitalafu e leʻi totogia na siitia i le 82 pasene. - Na o le 15 pasene o
na talitonu aulotu ua faaleleia le tulaga mo aiga talu mai le 1995; 87
pasene o tagata na tali mai na lipotia mai le mauaina o le tutusa pe sili atu talosaga mo
fesoasoani ile 2000 pe a faatusatusa ile 1995.
O le lipoti
ua faamamafaina e tusitala le mea moni o nei fuainumera na tuufaatasia i le taimi o se tamaoaiga
si'itia. I lalo o le pa'u o lo'o i ai nei, ua aloaia aloaia talu mai Mati 2001, le
o lo'o va'ai e tusitala se fa'ama'i e ono tupu se'i vagana ua faia se gaioiga vave.
“E ui lava i le
o le faateleina o le tamaoaiga i nai tausaga ua mavae, ua maua e faapotopotoga i latou lava
o lo’o fa’ateleina pea le fa’amalieina o mana’oga masani o aiga e maualalo tupe maua,” o le tala lea a Marcus
White, Faatonu Sili o le Fono Tele a le Lotu Tele a Milwaukee ma
lipoti a le tusitala.
“Ua matou i ai i se
fa'aletonu i le taimi nei, o lona uiga o le a mana'omia e tagata nisi fesoasoani ma o le a iai fo'i fa'apotopotoga
i le tele o se pine. E tatau lava ona tatou fesili ifo ia i tatou lava pe tatou te mananao i se sosaiete o fea
e galulue malosi tagata i le aso atoa i galuega maualalo ona fesili lea i se lotu mo ni meaai
i po taitasi e fafaga a latou fanau,” o le tala lea a White.
faatinoga
O le Toefuataiga
I lalo ole atunuu
Tulafono o le Toefuataiga o le Uelefea na sainia e le sa avea muamua ma Peresetene Temokalasi Bill Clinton ia Aokuso
1996, Fesoasoani i Aiga ma Fanau Fa'alagolago, o se fa'amaoniga a le feterale
polokalame na faʻaaogaina mo le silia ma le 60 tausaga, na faʻaumatia. AFDC na suia i le a
fa'atapula'a taimi, fa'avae galuega e fa'aigoaina Fesoasoani Le tumau i Aiga Manaomia
(TANF).
O le TANF na siitia le tele
fa'atonuga a le feterale i setete uma e 50, ma fa'atagaina ai latou e atia'e a latou lava
polokalame tau galuega, e pei ona lauiloa ai. I lalo ole AFDC setete sa
mana'omia le usita'ia o tulafono a le feterale. Faatasi ai ma le TANF (i luga mo le Konekeresi
toe fa'atagaina i lenei tausaga), na fa'atagaina setete e faia a latou lava tapula'a ma
polokalame fa'atasi ai ma le va'aiga a le feterale ma fa'atonuga. I le taimi nei, o le
tapulaa maualuga mo penefiti TANF e lima tausaga. Afai e fa'aaoga e tagata e mauaina le taimi lea
ua na o i latou e ola ai. Ua faatagaina setete e filifili a latou lava tapulaa
lalo ole lima tausaga TANF tasi. Wisconsin e lua tausaga.
Faiga fa'atonu
i le "reforming welfare" na muamua maua se tulaga i le amataga o le 1990s i Milwaukee,
fale o le $700 miliona tala-fa'asao fa'asao Lynde ma Harry Bradley Foundation.
Le sili ona mauoa ma sili ona fa'atupuina o fa'avae alofa fa'asao,
Na fa'atupeina e Bradley le tusi fa'ailoga lanu Le Pi'o Bell, fesoasoani
fa'atino pepa tupe a le a'oga, fa'atupe le fa'agaioiga na fa'aleaogaina
gaioiga i Kalefonia ma Texas, ma faʻamaonia le atinaʻeina o le W-2 e ala i
le Hudson Institute.
O le faavae
O le fa'amoemoe atoa o le toe suia atoa o polokalame uma a le malo e manuia ai
tagata matitiva, faigaluega, ma vasega ogatotonu, e aofia ai aʻoaʻoga lautele
Na avea Wisconsin
ua lauiloa o se taitai o le atunuu i le toefuataiga o le uelefea e ala i le faatinoina o se polokalame pailate Totogi
mo Fa'atinoga i le 1996 e fai ma fa'ata'ita'iga i le tulafono a le atunu'u 1997. Lenei
polokalame fa'atupu fa'aosofiaga mo ofisa o le uelefea a le itumalo e fa'aitiitia ai fa'atonuga. Tele
e pei o le polokalame W-2 mulimuli ane, totogi mo le Fa'atinoga o le manuia sa fa'atatau i le fa'afefea
e to'atele tagata e mafai ona fa'ate'a ese mai le soifua manuia ae le o le tulaga lelei o le olaga pe a mae'a
tuua le polokalame.
Faatasi ai ma le
amataga o le W-2, na faia ai e Wisconsin le polokalama sili ona faigata mo galuega e mafai ai
ofisa tumaoti ma konekarate setete e tele tausaga ua suia itumalo ma le setete
i le tu'uina atu o auaunaga i le W-2 e mauaina.
O le tagata e leai se mea
lala sooupu, e tusa ai ma le tele o suesuega a le Milwaukee Journal
Sentinel, ma isi faʻasalalauga ma faʻalapotopotoga faʻalapotopotoga, na faʻamanuiaina mai lenei mea
aua o faamoemoega tau tupe sa fausia “i totonu o konekarate na tauia ai ofisa mo
tuuina atu tulaga maualalo o le auaunaga,” e tusa ai ma le “Passing the Buck.”
W-2: O se Fa'aletonu
polokalama
O mea moni na tuuina atu
i le “Passing the Buck” o lo'o fa'amaualuga ai fa'amatalaga e fa'apea o le tu'ufa'atasia o auaunaga fa'aagafesootai o le a
fa'aolaina le fa'aleagaina i Wisconsin, aemaise lava i fafine ma tamaiti a
lanu, nofo i nuu matitiva Milwaukee.
O nisi tagata faitio o
Ua finau W-2 e faapea o le polokalame na faia e faamautu ai se vaitaele faaleoleo o taugofie
galuega mo fa'apotopotoga tetele ma lala sooupu e le o ni tupe mama. Ua latou finau atili
na fa'aaoga e i latou o lo'o i le malosi le W-2 e fa'aumatia ai isi ua leva ona umia
fa'alapotopotoga e pulea e le malo e pei o a'oa'oga lautele.
“Pasia le
Buck” fa'amaonia fa'asea a i latou e mauaina W-2 ma latou lagolago e
faʻamalamalamaina taʻiala faigata ma isi aiaiga le lelei o le W-2 lea,
e ui lava i nai fa'atagaga laiti, ua tele lava ina le amanaiaina e le setete ma Milwaukee
Itumalo.
Vaega o le W-2
aofia ai taimi fa'atapula'a ua ta'ua muamua, o se vaega o le “galuega sauni” e mafai ai e W-2
'au'aunaga e fa'afitia 'au'aunaga i so'o se tasi e manatu e fa'afaigaluegaina, fa'ailoa faiga fa'avae e
fa'atonu ofisa W-2 e fa'asese tagata mai le talosaga, fa'amalosia tagata talosaga e saili
fesoasoani mai aiga, uo, ma tuaoi aʻo leʻi faia a latou talosaga,
po'o le mana'omia o le 60 aso su'esu'e galuega, ma fa'atapula'aina avanoa mo le tulituliloaina o a'oa'oga po'o
atinae tomai.
Faatasi ai ma le setete
konekarate o lo'o fa'atonuina e tatau ona maua e ofisa tumaoti o lo'o fa'afoeina le W-2
ponesi mo le faaitiitia o le uelefea “lola,” le numera o Milwaukee County W-2
ua fa'aitiitia le 63 pasene mai le 36,155 i le 1997 i le 13,351 i le 2000.
O le tele o ofisa tumaoti i Milwaukee ua maua ponesi ono fuainumera
ma isi fa'amanuiaga e pei o pusa tafaoga mo le ave'esea o tagata mai le W-2, e ui lava
fa'amaoniga manino e mana'omia e nei tagata se fesoasoani atili.
Faaitiitia
Numera E Le Faauigaina Manuia
E pei o le “Pasia le
Buck", o le tele o tagata muamua na mauaina W-2 na tuleia i totogi maualalo,
galuega fa'avaitaimi, po'o galuega fa'atatau i auaunaga. I lo latou faanatinati mo tupe mama,
na fa'atonuina e lala sooupu ana tagata faigaluega fa'aagafesootai na feiloa'i ma fa'atalanoaina i latou e mauaina
fa'ate'aina fesoasoani e pei o pepa taumafa, tausiga o tamaiti, ma pasi pasi. Le tele o tagata e mauaina W-2
ua tu'uina atu fa'asea e uiga i amioga fa'atauva'a ma le fa'aletonu o agafesootai
tagata faigaluega o loʻo faʻamalosia e faʻafeiloaʻi tagata e mauaina mai le polokalame e ui lava
manaoga moni ma tauamiotonuina. Su'esu'ega tuto'atasi e ala i puna eseese,
e aofia ai le Milwaukee Journal Sentinel, ua faʻamaonia lenei mea.
le
O le fa'atinoina o le W-2 na fa'afaigata ai fo'i ona lesitala i le feterale
polokalame fa'apitoa, e pei o Food Stamps ma Medicaid. Le Conservative Hudson
Na fa'ai'u e le Inisetiute e 71 pasene o tagata muamua na mauaina W-2 o lo'o nonofo pea i totonu
mativa.
E sili ona mata'utia,
e le'i siakia e ofisa i latou na mauaina muamua. O lea la, ua iai suʻesuʻega eseese
na maua ai, i le tele, lua vaetolu o i latou ua tuua le AFDC poʻo le W-2 talu mai le 1995
na fa'afaigaluegaina, o isi e le'i fa'ailoaina. Ua ioeina saoloto e le setete e faapea
e le mafai ona iloa po'o fea o iai po'o lo latou soifua manuia.
W-2 lagolago
fai mai o le fa'aitiitia o tagata mai le W-2 ose manuia, tusa lava po'o a latou uiga lelei
o le olaga ina ua tuua le polokalama. Fai mai le au faitio o se vaaiga papa'u lea
ma le tasi e le amanaiaina le tele o pa pupuni faʻalapotopotoga lautele, pei o
fa'ailoga tagata e fa'atatau i vasega, itupa, fa'asinomaga fa'afeusuaiga, ma lanu, ma le
tulaga fa'apolokiki/tamaoaiga na fausia ma fa'aauau ai le W-2.
Manatua o le
o le to'atele o i latou o lo'o mana'omia o ni tama'ita'i nofofua ma fanau e le mafai ona ola
e aunoa ma se fesoasoani e faafetaiaʻia manaʻoga masani, na fai mai ai se tasi o le aulotu na tali mai lenei mea
O le tulaga na mafua mai i "le mala o le polokalama W-2 ma le leai o se mea moni
manuia. E to'atele tagata e le'i maua se fesoasoani moni....
O faʻamoemoega e faʻavalevalea i nisi tulaga. Ua faaluaina aiga ma fai
e aunoa ma se tausiga fa'alesoifua maloloina... Ua si'itia le numera o tagata matitiva ma tagata faigaluega matitiva
tele. O tagata o loʻo o ese atu i fafo e masani ona o ese i lo latou faʻalavelave faʻalavelave ma
pili e le'i totogia ona ua le mafai ona latou totogia mea aoga, ma isi mea," o le faaiuga lea a le
tagata tetee.
Ona o le tuliesea
o tagata mautotogi e taugata ma alu le taimi, o le tele o tagata e ona fanua latou te sailia isi auala e tutuli ese ai,
ma fa'asilisili ai le fa'atulafonoina. E tuua foi e tagata mautotogi fale mautotogi pe a latou
e le mafai ona faia le lisi. O le mea lea o le mautu fale e faigata ona faʻatusatusa. E oo lava
o le Faleoloa Fa'asao fa'apitoa a Southeastern Wisconsin, o se fa'apitonu'u
asosi a tagata fai fale, ioeina i se pepa o le 1999 e faapea o le numera o tagata mautotogi
o le alu ese vave a'o le'i faia se faiga fa'ate'a aloa'ia e fa i le valu
fa'apei le aofa'i o fa'ate'a moni na fa'amauina.
O le isi vaega lena
taofia e matitiva i aitalafu o le potu faʻafuaseʻi. Leai se inisiua pe le taliaina
Medicaid po'o isi tausiga fa'alesoifua maloloina a le W-2 o lo'o tu'uina atu auaunaga, o lo'o maua e le tagata e mauaina
leai se filifiliga ae faʻaaoga le potu faʻafuaseʻi, e le gata mo faʻalavelave ae mo faʻavae
tausiga fa'afoma'i, aemaise lava pe a iai sana fanau. Ole mea lea e ta'ita'iina ai se tagata mativa e mauaina ile a
galuega maualalo totogi, pe leai foi se galuega, ua lofia i se taamilosaga masani o aitalafu e le mafai ona toe maua
fa'atupuina a'afiaga fa'ale-agafesootai ma le mafaufau mo le tagata ma
sosaiete e le mafai ona fa'atatauina i so'o se su'esu'ega.
Atonu o le sili
fa'ate'ia fuainumera i le lipoti pa'u i le vaega o fale. “Talu mai Ianuari
I le 1997, na faia ai e le Koluse Mumu a Amerika ma le Konafesi Interfaith a Greater Milwaukee
fa'atino se Nofoaga Fa'alavelave Fa'afuase'i mo fafine ma tamaiti. I le 2000, o le
Sa tatala le malutaga fa'apei le tele o po i le 1997, ma le numera o fafine i
toeitiiti faatoluina le po.... Le eseesega i le va ole mana'oga ma le avanoa ole
fale faʻalavelave faʻafuaseʻi na faʻateleina le 406 pasene i le va o le 1997 ma le 2000." fai mai le
lipoti.
E le gata i lea, i luga o a
malulu i le ogatotonu o Tesema po o le masina talu ai, le Milwaukee Rescue Mission, a
o lo'o fa'atama'ia le malutaga e masani ona fa'aaogaina na'o se fa'ai'uga mulimuli, na tumu atoa mo le
taimi muamua i lona talafaasolopito umi sefulu.
“O lenei suʻesuʻega
o lo'o fa'aalia ai suiga i le faiga o le uelefea na a'afia ai nu'u o Milwaukee,”
fai mai Dr. Kathleen Mulligan-Hansel, o le Inisetiute mo le lumanai o Wisconsin, ma
lipoti a le tusitala.
“Talu mai le soifua manuia
toe fuata'i ua faatino, ua laa i totonu nuu, faafaigaluega atili i polokalame
e tausi ai aiga maualalo. E tatau ona tatou fesili pe o le faiga lea
gafataulimaina pe afai e iai se tapula'a masani i le tele o fa'alapotopotoga fa'alapotopotoga
mafai ona fai.”
fautuaga
Pasia le Buck”
faai'u i se valaau mo ni fofo vave ma umi i luga o le setete ma
tulaga feterale amata i le toe fa'aleleia o se upega saogalemu a le malo ma,
mulimuli ane, fa'amuta le tu'ufa'atasia o auaunaga a le malo.
“O tagata matau ma
e tatau i tagata fai faiga fa'avae ona fesiligia le fa'atumauina o se faiga fa'apitoa
fa'alāpotopotoga o lo'o nafa ma le tu'uina atu o fesoasoani fa'avae i tagata maualalo tupe maua
aiga ma aiga i faalavelave. A'o fa'asolosolo le fa'ata'ita'iga i le toe fuata'iga o le uelefea,
o le malo “ua pasi le tupe” i auaunaga a nuu. Faʻamaoniga i lenei suʻesuʻega
o lo'o fa'aalia ai e taua tele mo le malo le toe fa'afo'i mai o tiute
mo le tausia o le saogalemu mo aiga o loʻo i ai faʻalavelave,” o le faʻaiuga o le lipoti.
O le lipoti
fautuaga e aofia ai:
- Fa'aleleia avanoa ma
aveesea o pa puipui i polokalame lagolago o iai, e pei o Food Stamps ma
Fesoasoani Faafomai; - Fa'atupe atoatoa galuega o iai
lagolago, ma le aveesea o totogifuapauina mamafa o tagata faaaoga ma totogi faatasi mo tagata faigaluega matitiva
polokalame e pei o BadgerCare; - Suia pe aveese
taimi faatapulaaina, aemaise lava mo i latou o loʻo tausisia ma i latou e tele
papupuni; - Faamalosia aoaoga ma
aiaiga o aoaoga. Ona o aoaoga ma aoaoga e taua tele i a
tulaga faamalieloto o le olaga ma “taofia le olaga atoa o le maualalo o totogi
galuega…e tatau i le tulafono a le TANF ona maua le lagolago mo i latou [W-2 ma isi setete
tagata faigaluega e mauaina] e fa'atuputeleina o latou tomai ina ia mafai ona latou o ese mai
mativa”; - Faʻamautinoa le avanoa i galuega
lagolago. Fai mai tusitala talu ai o galuega faʻatupeina atoa e lagolagoina pei
tausiga fa'alesoifua maloloina, tausiga o tamaiti, ma Food Stamps e taua tele i tagata faigaluega matitiva latou te mana'omia
ia lava le faatupeina; - Toe fa'afo'i fa'amanuiaga mo
tagata ulufale mai faaletulafono. I lalo o le TANF, e le mafai ona maua e tagata ulufale mai faaletulafono le Medicaid
ma Food Stamps.
I se lomitusi
faʻasalalau faʻasalalau faʻamatalaga sailiiliga a le "Passing the Buck," Pamela Fendt, o le
Nofoaga Autu mo le Atinaʻeina o Tamaoaiga i UW-Milwaukee ma lipoti faʻatasi-tusitala, faʻamalosia
le manaomia o le faanatinati i le faatinoina o nei fautuaga.
“I le setete
maualuga e taua tele ina ia faafaigofie mo aiga ona maua fesoasoani faavae.
Ina ua faatino le W-2 e toatele aiga ua leiloa a latou Food Stamps ma Medicaid—le
tele polokalame na fa'amoemoe e fa'afaigofie ai lo latou suiga i galuega po'o fa'aopoopo
galuega maualalo totogi,” o le tala lea a Fendt.
“E le gata i lea, o le
e mana'omia le fa'aleleia atili o 'upega tafa'ilagi i totonu o le polokalame W-2." Z
Bryan G.
O le Pfeifer o se fa'alapotopotoga fa'atasi ma le aufaigaluega ma le nu'u o Milwaukee
faalapotopotoga, A Job is A Right Campaign.
