Ponovna izvolitev Huga Chaveza prejšnji mesec za predsednika Venezuele ni bila presenečenje. Le malokdo sploh prepozna ime njegovega levičarskega kolega v Ekvadorju Rafaela Correo.
EKVADOR je že leta v stanju preobrata. Že junija 1990 je močan domorodni podtok izbruhnil na površje z demonstracijami brez primere Conaie (Konfederacija domorodnih narodnosti Ekvadorja). V letih hrumeče nestabilnosti, ki so sledila, je prihajalo in odhajalo osem voditeljev držav, pri čemer je bil Conaie edina sila v državi, ki je bila sposobna mobilizirati družbeno mnenje.
21. januarja 2000 je kombinacija množičnega nezadovoljstva, mobilizacije domorodnega etničnega prebivalstva in podpore skupine vojaških častnikov (vključno s polkovnikom Luciom Gutierrezom) pripeljala do padca predsednika Jamila Mahuada: skušal se je izogniti 7 milijard dolarjev vrednemu bankrotu in rešil ekvadorske finančne institucije in se tako odločil zamrzniti vloge varčevalcev (1). Na kratko se je zdelo, da se oblikuje ljudska vlada. 22. januarja je posredovala vojska in oblast prevzela podpredsednik Gustavo Noboa, ki je kmalu zamenjal nacionalno valuto sucre z ameriškim dolarjem (2).
Upor leta 2000 je kljub temu, kako se je končal, podprl cilj domorodnih ljudstev (in stranke, ki so jo ustvarili, Pachakutic) in nekaterih skupnosti mestizov (3). Gutierrez, nekdanji vojaški častnik, s pogledom na predsedniške volitve oktobra 2002, je nastopil kot "nacionalist, progresivec, humanist in revolucionar". Njegova kampanja je temeljila na potrebi po "drugi neodvisnosti". Pachakutic se je odločil, da ne bo predlagal svojega kandidata in je zaostal za Gutierrezom, ki se je novembra 2002 uvrstil v drugi krog. Predstavnikom staroselcev je ponudil mesto v svoji vladi (4). Potem je opustil vse tiste okoli sebe in podpisal sporazum z Mednarodnim denarnim skladom za strukturno prilagoditev, uskladitev z Združenimi državami in Kolumbijo ter pakt s trdo linijsko ekvadorsko desnico, Socialno krščansko stranko (PSC).
Pachakutic se je manj ukvarjal s svojo politično agendo kot s pogajanji za sedeže na vidnih položajih; malo si je prizadevala, da bi preprečila imenovanje neoliberalnih ministrov. Njeni voditelji so se odrezali od svoje baze in so jih imenovali "zlati ponči". Ekonomist Rafael Correa je bil zaskrbljen: "Z vidika ekonomske politike je [njihova udeležba] legitimizirala sramoten podpis pisma o nameri MDS" (5). Gutierrez je nevtraliziral avtohtono gibanje s sodelovanjem, delitvijo in represijo. Šele julija 2003 je Pachakutic dokončno umaknil svoje predstavnike iz vlade. Gutierrezovi sporazumi z Mednarodnim denarnim skladom in Svetovno banko so zmanjšali vse domače subvencije za plin in pripeljali do privatizacije nacionalnih elektroenergetskih in telekomunikacijskih podjetij. Naftna industrija je čakala na krila (6).
Latinskoameriške neznanke
Imponderables v Latinski Ameriki ne spoštujejo preveč odločevalcev in njihovih načrtov. Aprila 2005 je bil Gutierrez na vrsti za odstavitev, ko je impresivna udeležba mladih povečala število uličnih protestnikov. Wilma Salgado z andske univerze Simón Bolivar v Quitu se spominja: „V sedemdesetih letih je naftna industrija prinesla delovna mesta. Moja generacija je izkoristila prednosti; moji starši so bili veliko slabše. Toda za moje otroke so zdaj stvari zelo drugačne. Kljub denarju, ki smo ga vložili v njihovo izobraževanje, zanje ni nič, ko enkrat zapustijo šolo.«
"Bili smo v pravi krizi," je rekla. „Dolarizacija gospodarstva se ni obnesla. Lokalni proizvodni stroški so narasli celo višje kot pri naših sosedih. Podjetja so se zaprla. Še huje je bilo v kmetijstvu. Jedli smo ameriški krompir in perujske ali kolumbijske melone.' Ekvadorsko gospodarstvo se je osredotočilo na povečanje uvoza, da bi zadovoljilo veliko povpraševanje, ki ga je ustvarilo; manj truda je bilo usmerjenega v izvozni trg, sredstva pa niso bila namenjena izboljšanju proizvodne zmogljivosti in delovne sile. Kot je rekel mali kmet: „Posojilo za nakup avtomobila bi lahko dobil v 48 urah. Ampak le poskusite enega pridobiti, da pridela tri hektare krompirja.«
Na tej točki zapustite Gutierrez. Po besedah sociologa Wernerja Vasqueza »upor forajidosov (7) ni bil toliko družbeno gibanje kot reakcija skupin srednjega razreda na predsednikovo nemoralnost. Vsa stvar je zbledela v šestih tednih, brez predlogov za spremembo.« Podpredsednik Alfredo Palacios je nato prevzel svojo ritualno funkcijo na vrhu in dal gospodarstvo v roke Correi.
Correa pripada srednjemu razredu s katoliško izobrazbo in se imenuje "humanist in kristjan". Po enem letu kot prostovoljec pri domorodni skupnosti v provinci Cotopaxi je študiral na univerzah v Leuvenu v Belgiji in Illinoisu (ZDA). Na položaju se je pogajal z venezuelskim predsednikom Hugom Chavezom o prodaji 500 milijonov dolarjev tujih dolžniških vrednostnih papirjev in možnostih rafiniranja ekvadorske nafte v Venezueli. Nato je vlado spodbudil, naj ponovno razmisli o uporabi ekvadorskih naftnih zalog, tako da je bil del prihodkov namesto za servisiranje zunanjega dolga (40 % državnega proračuna) namenjen socialnim izdatkom.
Zaskrbljenost v Washingtonu
V Washingtonu so bili zaskrbljeni. Correa je pojasnil: „Poskušal sem korenito spremeniti naše gospodarske politike: zadnjih 20 let neoliberalizma je bilo velika katastrofa. Centralna banka in naftna industrija, ZDA, IMF, Svetovna banka, Medameriška razvojna banka branijo svoje interese. Vsi so pritiskali na predsednika in izgubil sem njegovo zaupanje in podporo.« Ker Correa ni želel odstopiti, je odstopil. To je Palaciosu pustilo svobodo, da očisti nacionalistično-forajidsko krilo svoje vlade. Dosegel je dogovor s poslovnim sektorjem, obračunal s Kolumbijo (8), normaliziral odnose z večstranskimi finančnimi organizacijami in se pogajal o sporazumu o prosti trgovini (FTA) z ZDA.
Marca 2006 je prišlo do še enega izbruha s cestnimi zaporami, podrtimi drevesi in gorečimi pnevmatikami. Izredne razmere so razglasili v 11 od 22 provinc, ki so bile ohromljene zaradi besnih demonstracij domorodnih organizacij proti sporazumu o prosti trgovini in vzklikanja 'Nismo ameriška kolonija!' Do maja začasni predsednik ni imel druge izbire, kot da je izgnal ameriško multinacionalko Occidental Petroleum (Oxy), da bi zmanjšal napetost, in zaplenil njeno premoženje v vrednosti 1 milijarde dolarjev, ker ni spoštovala dogovorov z vlado. Washington je prekinil pogajanja o sporazumu o prosti trgovini. Palaciosova poteza je pred predsedniškimi volitvami oktobra 2006 potegnila preprogo izpod nog družbenemu gibanju, zlasti domorodskim organizacijam: izgon Oxyja je bila ena njegovih najbolj perečih zahtev. Pojavilo se je še eno novo gibanje: Alianza PAÃ S, ki ga je Correa ustvaril iz amalgama naprednih skupin, ki so zavračale brezkompromisno desnico in ponarejeno levico tradicionalnih strank. Nacionalistični diskurz Aliance je pozorno spremljal dogajanje v Venezueli.
Vljudna zavrnitev
Correa je za zmago na volitvah potreboval podporo domorodnega gibanja, a je to vljudno zavrnilo, saj ga je opeklo njegovo katastrofalno in napačno zavezništvo z Gutierrezom. To je pustilo gibanje šibko in razdeljeno; bil je nezaupljiv do mestcev, vase zagledan in ni bil več pripravljen sprejeti drugega izposojenega politika, rekoč: 'Svoj kandidat ali noben.'
Pachakutic je zavrnil Correin predlog za volitve v provincah, da bi rešili vrstni red (predsednik, podpredsednik) zavezništva z ustanoviteljem Conaie, Luisom Macasom. Pomemben je bil v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in se je znova pojavil, ko ga je Gutierrez postavil za ministra za kmetijstvo; nato se je osredotočil na predsedniški položaj. Ricardo Patino, Correin politični svetovalec, je dejal: "Rafael je dejal, da bi bil počaščen, da bi kandidiral kot podpredsednik compañero, ki predstavlja domorodno gibanje, če le to maksimira svoj potencial."
Ni enotnih podatkov o velikosti avtohtonega etničnega prebivalstva Ekvadorja. Desni trdijo, da je 10 %, levi pa 25 %; pred nekaj leti jo je Unesco ocenil na 45 %. Bilo je malo verjetno, da bi voditelja iz tega okolja priznala vsa ekvadorska družba, kljub vlogi domorodnih ljudstev pri blokiranju Oxyja in pogajanj o sporazumu o prosti trgovini. Skoraj ni bila skrivnost, da lista Macas-Correa ni imela nobenih možnosti na volitvah. Vendar je bila kombinacija Correa-Macas druga zgodba. Pachakutik se je začel trgati. Po besedah DelfÃna Tenesaca, predsednika domorodnega gibanja Chimboraza, je Macas veljal za "družbenega voditelja, ne pa za politika, kar je povzročilo razprave". Na sestanku sveta Pachakutic 23. junija 2006 je 13 provincialnih koordinacij glasovalo za Correo. Ostali so ostali pri Macasu.
Nastala je popolna zmeda. Celo mešanski aktivisti so dvomili o Correi: 'Od kod je? Višji sloji. Med ljudmi nima korenin.« Correa je bil dekan ekonomske fakultete na zasebni univerzi v San Franciscu, najdražji v Quitu, in to ga je razburilo. Za večjo zmedo je Chavez v Caracasu izrazil zaupanje v 'svojega prijatelja' Correo, medtem ko je bolivijski predsednik Evo Morales na obisku v Ekvadorju podprl kampanjo 'svojega domorodnega brata' Macasa.
Ideji Macasa in Corree se komaj ločita: oba zahtevata agrarno reformo in konstitutivno skupščino; zavračajo imperializem, sporazume o prosti trgovini in kolumbijski načrt (9); pozivajo k solidarnosti z Venezuelo, Bolivijo in Kubo ter podpirajo svetovni socialni forum. Macas je dejal: „Zavedamo se, da je pomembna globalna agenda. Če se bomo osredotočili samo na avtohtono prebivalstvo, bomo boksali sami s seboj. Ne bomo rešili niti njegovih problemov niti problemov naroda.«
Umazana kampanja
Sledila je umazana kampanja Alvara Noboe in njegove Stranke nacionalne akcije za institucionalno prenovo. Noboa je bananin baron, najbogatejši človek v Ekvadorju. Trdil je, da Correo izkoriščajo Chavez in kolumbijske revolucionarne oborožene sile, Farc, ter dejal, da Correa "ljudi nikoli ne bo prepričal, da bi glasovali za komunizem, terorizem in Kubo". Na levici je bilo več delitev in glasovi so bili razdeljeni. 15. oktobra je Noboa zmagal v prvem krogu, verjetno s prevaro, pred Correo. Pachakutik in Macas sta se zgrudila. Ekvador ni Bolivija. Druge stranke so izginile.
Zadeve so postale resne. Jasno je bilo, da obstaja splošno soglasje: politični sistem se je moral spremeniti. V drugem krogu se je okrog Corree zbralo široko državljansko gibanje: Pachakutic, Demokratično ljudsko gibanje, Socialistična stranka, Demokratska levica in 200 organizacij na lokalni ravni, vključno s Conaiejem. 26. novembra je Correa dobil 56.67 % glasov.
Pod Palaciosovim režimom je nova zakonodaja o naftni industriji že zagotovila državi višje davčne prihodke od multinacionalnih podjetij. To za Correo ni bilo dovolj: „Popolnoma nesprejemljivo je, da multinacionalke vzamejo štiri od vsakih petih proizvedenih sodov, nam pa pustijo samo enega. Še enkrat bomo morali pogledati delež države pri teh pogodbah.« Podobne stvari so se že dogajale v Venezueli in Boliviji.
Correa je proti sporazumom o prosti trgovini in noče vplesti Ekvadorja v kolumbijski načrt ali šteti Farc za teroristično organizacijo. Ker nima parlamentarne podpore za svojo politiko (njegova stranka ni predlagala nobenega kandidata), namerava neposredno pozvati volivce, naj ponovno ustanovijo republiko prek konstitutivne skupščine leta 2007. "Nismo niti čavisti, niti bachelettisti niti kirchneristi," (10) je trdil. "Toda mi smo sila v socializmu 21. stoletja: delamo za socialno pravičnost in nacionalno suverenost, nadzor nad lastnimi naravnimi viri in regionalno povezovanje z logiko usklajevanja, sodelovanja in dopolnjevanja." Ta program zveni kot Bolivarska alternativa za obe Ameriki, tako priljubljena predsednikom Chavezu, Moralesu in Castru.
________________________________________________________
(1) Država naj bi pozneje varčevalce delno poplačala.
(2) Sucre je dobil ime po Marechalu Antoniu Joseju de Sucreju, ki je pomagal Južni Ameriki iz španskega imperija.
(3) Mestisi imajo mešano evropsko in indijansko poreklo.
(4) Prvič je latinskoameriška država lahko zahtevala avtohtono ministrico za zunanje zadeve Nino Pacari.
(5) Kintto Lucas, El movimiento indigena y las acrobacias del coronel, Los Libros de Tintaji, Quito, 2003.
(6) Ekvador je peti največji proizvajalec nafte v Latinski Ameriki.
(7) Forajidos so 'izobčenci'. Sprejeli so izraz, ki ga je predsednik prvič uporabil za žaljenje svojih nasprotnikov.
(8) Odnosi s Kolumbijo so bili na začetku Palaciosovega mandata napeti.
(9) Ta načrt se nanaša na predlog kolumbijskega predsednika Pastrane v letih 1998–99, ki naj bi zajezil tihotapljenje drog.
(10) Levi in levosredinski predsednik Chavez (Venezuela), Michelle Bachelet (Čile) in Nestor Kirchner (Argentina).
Prevedel Robert Corner
________________________________________________________
VSE PRAVICE PRIDRŽANE © 1997-2007 Le Monde diplomatique
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate