4. julija, ko se je Therese Patricia Okoumou povzpela na združene zastore Kipa svobode, so kolegi protestniki pod njo dvignili kartice, na katerih je pisalo "Odpravite ICE."
Štiri dni prej, na več kot 700 shodih proti ločevanju in pridržanju družin na meji z ZDA, so iste besede znova in znova odmevale na doma izdelanih napisih, v petjih in na majicah. Spodbujeni z valom jeze celo politiki na nacionalni ravni podpirajo odpravo službe za priseljevanje in carino, senčne veje kazenskega pregona Ministrstva za domovinsko varnost.
Nekaj politične volje je povezano s šokantnim razburjenjem Alexandrie Ocasio-Cortez, rojene v Bronxu, v glavnem izzivu proti poslancu Joeju Crowleyju v 14. kongresnem okrožju New Yorka. Pred zmago Ocasio-Cortez so drugi demokrati - vključno s predstavniki Markom Pocanom iz Wisconsina, Pramilo Jayapal iz Washingtona in Jimom McGovernom iz Massachusettsa - podprli takšno potezo. Toda Ocasio-Cortezova je pozive k odpravi ICE postavila v središče svoje platforme. V dneh po njeni zmagi so drugi vidni newyorški demokrati – senatorka Kirsten Gillibrand in newyorški župan Bill de Blasio – začeli delati enako, senatorka Elizabeth Warren (D-MA) pa ji je ponudila podporo tudi tisti konec tedna.
Ogorčenje ljudi nad ICE in javne izjave politikov se zdaj hranijo druga na drugi, kar pospešuje gibanje za prenovo izvrševanja priseljevanja. Trumpova praksa trganja otrok od njihovih staršev je prebudila državo kot le malo drugega v predsednikovem skrajnem protipriseljenskem programu ali v pred tem rekordnem deportacijskem pohodu Baracka Obame.
Toda kaj pravzaprav pomeni "Odprava ICE"? Ali je slogan samo pojav družbenih medijev, prijazen do hashtagov? Ali lahko ta shodniški krik naredi skok do uspešne politične agende?
Kot v vsakem gibanju obstajajo ideološke razlike. Toda politično okolje se tako spreminja in Trumpova zlobnost je razvnela razpravo tako hitro, da se mnogi na levici še vedno znajdejo. Več organizacij za pravice priseljencev ni želelo govoriti za ta članek. Kot so rekli, niso bili pripravljeni komentirati. Gibanje in retorika sta se razvijala hitreje kot dejanski politični predlogi.
Aktivisti in zagovorniki, ki so bili pripravljeni komentirati, so jasno povedali, da čeprav se je "Odpravite ICE" preselil v mainstream, ljudje mislijo zelo različne stvari, ko uporabljajo ti dve močni besedi.
"Resnično moramo razmisliti o tem, kaj si tukaj poskušamo na novo zamisliti o agenciji za pregon priseljencev," je dejal Silky Shah, izvršni direktor Detention Watch Network, organizacije, ki si prizadeva odpraviti pridržanje priseljencev. "Kot zagovornik, ki dela na tem že dolgo, je super, da vsi nenadoma skrbijo za težave, vendar vsi dejansko ne vedo dovolj o tem, da bi vedeli, kaj zahtevati."
ICE RAZKRIT
"Odkar je bila agencija ustanovljena," mi je povedal Shah, "ni dvoma, da je bila njena vloga terorizirati priseljence." ICE je bil ustanovljen leta 2003 v blaznosti po 9. septembru. Administracija Georgea W. Busha je pregon priseljevanja preselila iz agencije, imenovane Služba za priseljevanje in naturalizacijo, ki jo nadzira Ministrstvo za pravosodje, na novo ustanovljeni ICE pod Ministrstvom za domovinsko varnost, ki je bil sam ustanovljen po 11. septembru. Takšni manevri so bili več kot le birokratsko preurejanje.
V svoji novi ponovitvi so imele ICE in druge pod-agencije v Ministrstvu za domovinsko varnost, kot sta carina in mejna zaščita, dostop do več sredstev, osebja in tehnoloških virov. Od ustanovitve je letni proračun ICE narasel za 85 odstotkov, s 3.3 milijarde dolarjev leta 2003 na 6.1 milijarde dolarjev leta 2016. V teh 13 letih je ICE potrojil število agentov, ki jih zaposluje. Še več, programi, kot sta 287(g) in Varne skupnosti, ki so policiji in šerifom podelili široka pooblastila za uveljavljanje zveznih kršitev priseljevanja, so lovke ICE razširili globoko v skupnosti priseljencev.
In do lanskega leta je imel ICE kvoto, ki je določala, koliko postelj v centrih za pridržanje mora agencija vzdrževati na kateri koli dan, zaradi česar je agencija pridržala in deportirala več ljudi. "To je kvota, ki ne obstaja v nobenem drugem kontekstu kazenskega pregona, ki je del postopka dodelitve sredstev," je dejal Azadeh Shahshahani, politični in pravni direktor pri Project South, skupini za organizacijo in zagovorništvo pravic priseljencev s sedežem v Atlanti.
Kritiki brezobzirnih institucij se običajno združijo v enega od dveh taborov: reformirajo organizacijo ali jo ukinejo. Vloga ICE pri mučenju družin ni nova, vendar je Trumpova administracija zasledovala tako drzno ksenofobičen program, da ji je uspelo na levici odpreti prostor, da se premakne naravnost k abolicionistični analizi.
"Ni scenarija, v katerem bi bili ljudje tako angažirani, če Trump ne bi nastopil funkcije in ustvaril najbolj grozljivega kabineta ter postavil [Jeffa] Sessionsa na čelo ministrstva za pravosodje," je dejal Shah. "Nenavadno je, koliko je ta trenutek dejansko pripeljal do nekega pravega gibanja v levo."
In marca sta v kalifornijski Central Valley Santos Hilaria Garcia in Marcelina Garcia Profecto umrla v prometni nesreči, potem ko je ICE lovil nedokumentirani par. Agenti ICE so se pojavili na njihovem domu v zgodnjih jutranjih urah. Očitno so iskali še eno osebo brez dokumentov, ki ni več živela tam, vendar sta Garcia in Profecto v strahu za varnost lastne družine pobegnila. Agenti ICE so jih zasledovali in Garcia je izgubil nadzor nad avtomobilom. Par je imel šest otrok.
KAKO HASHTAG POSTANE PLATFORMA
To je bilo nekaj od številnih zlorab, ki jih je Sean McElwee – raziskovalec, pisatelj in sodelavec Nation sodelavec, na katerega je začel biti pozoren na začetku Trumpove administracije. "Februarja lani sem začel opažati neverjetna dejanja nečlovečnosti in nasilja s strani ICE in velikokrat bi rekel 'Odpravite ICE' [na Twitterju]," je dejal McElwee. "Opazil sem, da je bilo veliko ljudem všeč to okvirjanje."
Približno v istem času je opazil, da kandidati na demokratskih primarnih izzivih iščejo priložnosti, da bi se postavili levo od vodilnih na področju priseljevanja, in ugotovil, da jim pogovor o statusu quo ponuja malo možnosti. "Toda 'Odprava ICE' je bil eden od načinov za to," mi je rekel McElwee.
In menil je, da bi lahko povezovanje izvoljenih uradnikov z okvirom "ukinitev ICE" koristilo tudi diskurzu o priseljevanju. McElwee je dejal: "Če ljudje, ki bi lahko uporabljali zakon, verjamejo v to, nas je treba jemati resno." Z drugimi besedami, prepričati politiko, legitimirati njeno pozicijo v javnem diskurzu.
Ta strategija se je očitno izplačala. McElwee je dejal, da je trenutno v stiku s približno tremi ducati kandidatov in zdi se, da se pozivu za odpravo ICE vsak dan pridruži nov politik.
Gillibrand je bil prejšnji teden hkrati odločen in previden: »Verjamem, da je [ICE] postal deportacijska sila. In mislim, da bi morali ločiti kazensko pravo od vprašanj priseljevanja. Mislim, da bi si morali ponovno zamisliti ICE pod novo agencijo, z zelo drugačnim poslanstvom, in odstraniti ti dve misiji. Zato verjamemo, da bi morali zaščititi družine, ki potrebujejo našo pomoč, in ICE danes ne počne tega.”
Potem, ko je senatorka Warren ponudila svojo podporo protestnikom 30. julija, je svojo objavo na Facebooku previdno ubesedila: »Predsednikova globoko nemoralna dejanja so pokazala, da moramo ponovno zgraditi naš sistem priseljevanja od vrha do dna, začenši z zamenjavo ICE z nečim, kar odraža naše vrednote.”
Teden pred zmago Ocasio-Cortezove je igralka in aktivistka Cynthia Nixon, ki z levice izziva guvernerja New Yorka Andrewa Cuoma, dejala Pogled, »ICE je razmeroma nov. Prišlo je po 11. septembru. Pri nas se že dolgo ukvarjamo s priseljevanjem in carino; ne potrebujemo ledu.”
Toda organizatorji, ki so zahtevali ukinitev leta, preden je McElwee sploh prevzel plašč, se ne strinjajo nujno s tem, kako ti politiki, ki so se šele pred kratkim vključili v pogovor, oblikujejo to vprašanje. Pravijo, da zgolj odstranitev znaka z vhodnih vrat ne bo odpravila osnovnih težav. ICE udejanja narodne rasistične bojazni in protipriseljenske paranoje – kulturno in politično funkcijo, ki ne bo izginila s strukturno preureditvijo.
Pred 9. septembrom je naloge ICE, čeprav z manjšim proračunom, opravljal INS, ki ga je nadzorovalo ministrstvo za pravosodje. Aktivisti se zgražajo nad idejo o preoblikovani agenciji, ki bi jo nadzoroval državni tožilec, kot je Jeff Sessions. Organizatorka Marisa Franco trdi, da so pozivi k zamenjavi ICE z nečim drugim ali k pozivom k nekakšni strukturi, podobni INS izpred 11. septembra, nevarni.
Franco, direktor Mijente, nacionalne organizacijske skupine Latinx, je vodil #Not1More, kampanjo, ki se je osredotočala na upočasnitev mehanizma za pridržanje in deportacijo s kampanjami za obrambo pred deportacijami, neposrednimi akcijami in organizacijo skupnosti. Manj jo zanima vsiljevanje političnega pogovora, ker "ljudje preprosto še ne razumejo povsem, kako deluje priseljevanje."
Torej, ko Franco sliši zdaj pogosto govorjenje, da je ICE mogoče razstaviti, ker je tako nova organizacija, je skeptična. Kulturne ideje, na katerih temelji ICE, so stare več kot 15 let. Opozorila je, da rešitev ne bo tako enostavna kot preimenovanje ali reorganizacija birokracije: "Uprave ves čas zapirajo in združujejo agencije."
Mijente, ki je nedavno začel turnejo po več državah in kampanjo okoli hashtaga #FreeOurFuture, se pogovora loteva z organizacijskega vidika, ne kot del volilne ali politične strategije, je dejala. Tristopenjski pristop organizacije zahteva ustavitev vseh deportacij, odpravo vseh oblik pridržanja priseljencev in trajno odvzem milijardnega financiranja ICE, preden agencijo dokončno ukinejo.
Shahshahani pri projektu South je bil zadovoljen s pozornostjo in jezo, ki so ju ljudje prinesli na ICE. Toda, ko je bila prisiljena opisati, kako bi izgledalo prevajanje prošenj za odpravo ICE v politiko, se je bolj osredotočila na praktičnost izvrševanja priseljevanja kot na dejansko ukinitev agencije. "Pridržanje priseljencev – to idejo, da morajo biti ljudje v kletkah – je treba odpraviti," je dejala. »In obravnavati je treba rasizem in ksenofobijo, ki sta omogočila širitev te agencije in industrije zasebnih zaporov. Kongres bi moral odpraviti kvoto pripornih postelj ICE, zapreti centre za pridržanje, drastično zmanjšati proračun ICE in razveljaviti drakonske zakone, ki kriminalizirajo priseljence.
Gillibrand, Warren, Pocan in de Blasio tega še niso pozvali.
ZMAGA GIBANJA ALI ZMAGA NA VOLITVAH?
Kljub njenemu skepticizmu glede nekaterih političnih rešitev za "ukinitev ICE", Franco isudobno pritiskati na izvoljene uradnike z levice, čeprav samo zato, ker napoveduje, da bodo republikanci zagotovo kandidirali glede tega vprašanja. Franco mi je rekel, da se bo izogibanje temu le prepustilo diskurz konservativcem.
"V ZDA poteka pogovor o rasi in vodi ga desnica," je dejal Franco. "Torej, ko imate druge centristične poskuse preurejanja krova, se prepustijo slepoti do rase in gospodarstva, kar je zelo nekoristno."
"Naša nezmožnost, da bi zavzeli stališče v preteklosti, nam je škodovala," je dejal Franco.
S tem se strinja Frank Sharry, izvršni direktor ameriškega Glasa Amerike s sedežem v DC in eden najmočnejših glasov v glavnem gibanju za pravice priseljencev: »To razpravo spremljam že dovolj dolgo, da je vzklik 'Odpravi ICE' bodo naši nasprotniki uporabili, da nas bodo poskušali definirati.” In res, Mark Krikorian, dolgoletni desničarski zagovornik omejevanja priseljevanja, pravi, da so pozivi k odpravi ICE v resnici prizadevanje za »odpraviti meje«.
Sharry ve, da bo veliko demokratov v nihajočih okrožjih previdnih pri sprejemanju tega, kar je še pred nekaj tedni na splošno veljalo za radikalen cilj. "To razumem in spoštujem, glede na vložke v vmesnih rokih leta 2018 in novost tega razpisa," je dejal. "Toda zaradi tega gibanja se vsi, po vsem spektru in po vsej državi, soočajo z resničnostjo, da ICE uničuje družine in škoduje skupnostim." Nenehna poročila o krutosti ICE in nesposobnosti Trumpove administracije bodo le podžgala še več gnusa nad agencijo, je napovedal Sharry. "ICE so si to priskrbeli sami," je dejal Sharry.
Medtem so drugi vidni demokrati in verjetni predsedniški kandidati podali bolj previdne zahteve. 24. junija je kalifornijska senatorka Kamala Harris dejala, da bi bilo treba ICE "ponovno preučiti", in dodala: "In verjetno moramo razmisliti o tem, da začnemo iz nič," medtem ko v vrsto tweetovSenator iz Vermonta Bernie Sanders je spomnil državo, da je leta 2002 glasoval proti ustanovitvi DHS.
"Zdaj je čas, da storimo tisto, kar si Američani v veliki večini želijo: odpravimo kruti, nedelujoči sistem priseljevanja, ki ga imamo danes, in sprejmemo celovito reformo priseljevanja." (Za trenutek pozabite, da je celovita reforma priseljevanja le oddaljene sanje.) V svojem naslednjem tvitu pa je Sanders zapisal: "To bo pomenilo prestrukturiranje agencij, ki uveljavljajo naše zakone o priseljevanju, vključno z ICE."
Sandersov navidezni poziv k ukinitvi ICE v enem dahu in nato prestrukturiranju agencije v drugem vodi v vrsto zmede, zaradi katere so organizatorji, kot sta Shah in Franco, najbolj sumničavi. Zdi se, da je med politiki presežek moralne pravičnosti, a malo soglasja o tem, kako to jezo prenesti v politiko.
Nekateri zakonodajalci pa so pripravljeni posegati po tem delu. Predstavnik Pocan se je zavezal, da bo uvedel zakonodajo, ki bi odpravila ICE. "Moj predlog zakona bi razpustil ICE v šestih mesecih in ustanovil komisijo, ki bi dala priporočila kongresu o tem, kako lahko ameriška vlada uvede humani sistem izvrševanja priseljevanja, ki podpira dostojanstvo vseh posameznikov," je zapisal Pocan v uvodnik CNN. »Potrebne funkcije, ki ne kršijo osnovnih človekovih pravic«, bi prenesli na »druge agencije«.
Shah mi je sprva rekel, da je nejasnost zakonodaje zaskrbljujoča: »Tveganje je, da se [zakon] premakne naprej na načine, ki ne dosežejo bistvenih težav ICE, če je še vedno zelo močno uveljavljeno. Morda bo to mali voz pred konjem.«
Toda 9. julija je Shah razkril, da DWN komunicira s Pocanovo pisarno o zakonu, kar nakazuje, da so zakonodajalci morda pripravljeni na več kot le kozmetične spremembe ICE. "Za vsak morebitni predlog zakona, ki se premakne naprej, moramo biti pozorni in zagotoviti, da ICE ne bo zamenjan z drugim birokratskim mehanizmom uveljavljanja," je dejal Shah.
McElwee pa je dejal, da ga ne zanimajo govorice, da je gibanje "ukinitev ICE" prezgodaj. »Zakaj me ne skrbijo politične zadeve? No, ker niti ne bomo videli zakonodaje, ki bi imela možnost, da jo sprejme Parlament v treh do šestih mesecih,« je dejal McElwee, ki optimistično gleda na srednjeročne obete demokratov.
In McElwee verjame, da aktivisti in organizatorji v prvi liniji, ki že leta vodijo napad, že opravljajo to ključno delo: »Manj me skrbi, da bo nekako rekonstitucija ICE bolj nevarna samo zaradi tega, kako dobro je gibanje je prispevalo k povečanju nehumanosti deportacije.«
Julianne Hing je pisateljica pri The Nation, kjer pokriva priseljevanje in politiko spreminjajoče se demografije Združenih držav.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate