Autor fotografie Mauro Pedro da Silva/Shutterstock.com
Začiatkom novembra 1966 moja sestra a ja―vyzbrojený vedrom domácej pasty, širokou kefou a hrubou rolkou plagátov „Vote No“ – vyrazil z môjho študentského bytu na Upper West Side na Manhattane, aby som polepil okolie nápismi. Patrolman's Benevolent Association (PBA), veľmi silný policajný zväz, usporiadal referendum o hlasovaní v New Yorku o odstránení civilistov z Rady pre posudzovanie sťažností civilistov.
Boli sme veľmi malou súčasťou dlhý boj―takú, ktorá pokračuje dodnes―vypracovať verejnú politiku, ktorá by obmedzila nesprávne konanie polície, často namierené proti skupinám rasových menšín v New Yorku.
Tento boj sa stal a významnú silu v roku 1950, keď koalícia 18 organizácií zorganizovala Stály koordinačný výbor pre políciu a menšinové skupiny, aby tlačila na mestské úrady, aby sa zaoberali priestupkami polície vo všeobecnosti a konkrétne „nepriaznivým správaním polície vo vzťahoch s Portoričanmi a černochmi“. V reakcii na to mestské policajné oddelenie zriadilo v roku 1953 Radu pre preskúmanie občianskych sťažností. Tvorili ju traja námestníci policajného komisára, ktorých úlohou bolo vyšetrovať občianske sťažnosti a rozhodovať o tom, či odporučiť alebo neodporúčať disciplinárne konanie voči policajtom.
Časť kontrola procesu Policajné oddelenie urobilo len málo pre nápravu správania polície a skupiny pre občianske práva, ktoré upozorňovali na pokračujúcu policajnú brutalitu, požadovali vytvorenie nezávislého, civilného výboru. V polovici 1960. rokov, po afroamerických povstaniach, ktoré sa prehnali Harlemom a Bedfordom Stuyvesantom, John Lindsay, nový starosta mesta, doplnil predstavenstvo o štyroch civilistov. Táto akcia, ktorú Lindsay považovala za rozumný kompromis, rozzúril políciu. John Casssese, prezident PBA, ostro namietal proti civilnej prítomnosti a uviedol: „Už ma nebaví a unavuje ma ustupovať menšinovým skupinám s ich rozmarmi, ich reptaniami a výkrikmi. Výsledkom bolo, že PBA zozbierala dostatok podpisov na to, aby na hlasovanie umiestnila opatrenie, ktoré by civilistom znemožnilo dohľad nad sťažnosťami na políciu.
Prirodzene, v tomto kontexte sme si so sestrou dávali pozor, aby nás nechytila polícia, keď sme na steny a opustené výklady prilepili naše nápisy „Vote No“. V dôsledku toho sme vyrazili po polnoci v tmavom oblečení a ubezpečili sme sa, že každú vyslanú prácu vykonáme rýchlo a potom rýchlo pôjdeme ďalej. Polícia to mala jednoduchšie, najmä vzhľadom na rasové nepokoje éry, ktoré vyvolali biely odpor a rozšírené požiadavky na „zákon a poriadok“. V konečnom dôsledku vďaka kampaň PBA rasizmu a dezinformácií, hlasovacie opatrenie prešlo s veľkým rozdielom a Rada sa opäť stala celopolicajným podnikom.
V priebehu nasledujúcich desaťročí však nesprávne konanie polície viedlo k zriadeniu civilných kontrolných komisií v r mestá po celom národe a v New Yorku, oživil verejný tlak na vyňatie rady z rúk polície. Nakoniec v roku 1993 starosta David Dinkins a New York City Council reorganizovali predstavenstvo na čisto civilnú prevádzku.
Napriek tomu zostala rada slabá a dosť neefektívna. Minimálny vplyv predstavenstva možno sčasti pripísať Dinkinsovým nástupcom na starostov, Rudymu Giulianimu a Michaelovi Bloombergovi, ktorí obmedzili jeho financovanie a zároveň zaviedli programy „nulovej tolerancie“ a „zastavte sa a púšťajte“, ktoré dramaticky posilnili moc a beztrestnosť polície. V období medzi júnom 1996 a júnom 1997 mestská správa urovnala na súde 503 prípadov policajnej brutality, ale žiaden príslušník policajného oddelenia s nimi spojený nebol potrestaný. Dobre propagovaný prípad Erica Garnera, ktorý zomrel v roku 2014 na policajné dusenie, len zdôraznil rozšírený problém policajnej brutality.
Dôležitejšia je však skutočnosť, že ako kritici policajných praktík tvrdili, že agentúra nemá kapacitu na to, aby policajtov brala na zodpovednosť. Túto slabosť predstavenstva podčiarkuje aj Únia občianskych slobôd v New Yorku (NYCLU), ktorá v marci 2019 poukázala na to, že hoci má agentúra právomoc vyšetrovať a v niektorých prípadoch stíhať prípady nesprávneho konania polície, „jej odporúčania týkajúce sa disciplinárnych výsledkov nie sú v konečnom dôsledku pre newyorskú políciu záväzné“. oddelenie (NYPD). Dôvodom je, že policajný komisár má pre policajtov „výlučnú právomoc rozhodovať a ukladať disciplínu“. V roku 2017 (posledný rok, za ktorý mal NYCLU úplné údaje), policajný komisár vo väčšine prípadov, ktoré mu boli predložené, uložil tresty slabšie, než aké odporúčala predstavenstvo. Okrem toho, v prípadoch najzávažnejších pochybení, ktoré zahŕňali úplné administratívne procesy, policajný komisár uložil disciplínu v súlade s odporúčaniami rady len v 27 percentách prípadov. NYCLU dospela k záveru, že „súčasný systém, v ktorom sa NYPD zodpovedá iba sebe, je neudržateľný“.
Žiaľ, odvtedy sa situácia dramaticky nezmenila. V novembri 2019 voličov v New Yorku„napriek tvrdej opozičnej kampani PBA, opäť rozhnevanej vyhliadkou na civilnú kontrolu polície“, drvivá väčšina schválila opatrenia na posilnenie rady. V skutočnosti však tieto zmeny boli pomerne skromné a civilný dozorný orgán stále ponechal bez konečnej právomoci disciplinovať policajtov. Medzitým policajná brutalita niekedy pokračuje celkom očividne, v New Yorku.
Hoci Rada pre preskúmanie sťažností pre civilné osoby Správy že „vyšetrila desiatky tisíc sťažností, čo viedlo k disciplíne pre tisíce policajtov“, je jasné, že by mohla urobiť oveľa viac, aby skoncovala s pohromou policajnej brutality. A to pravdepodobne by urobiť viac, ak by tomu na každom kroku nebránila newyorská polícia a jej priatelia vo vysokých funkciách.
New York je, samozrejme, najväčšie mesto v krajine a ako také často slúži ako zvonkohra pre mestské oblasti vo zvyšku krajiny. V dôsledku toho tento príbeh o dlhej histórii New Yorku snáh o obmedzenie policajnej brutality, ako aj o sabotáži takýchto snáh, poskytuje užitočné podkladové informácie pre súčasnú celoštátnu diskusiu o reforme policajných praktík. Celkovo to vedie k záveru, že akokoľvek je odstránenie pochybenia polície náročné, prácu nemožno prenechať polícii.
Dr. Lawrence Wittner, syndikovaný PeaceVoice, je emeritným profesorom histórie na SUNY/Albany a autorom knihy Konfrontovanie bomby (Stanfordská univerzitná tlač).
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať