Veril by si tomu? Sme v poslednom roku predsedníctva muža, ktorý na svojom prvý deň v Oválnej pracovni prisahal, že zavrie Guantánamo, a predsa to a všetko, čo predstavuje, zostáva súčasťou nášho celoamerického sveta. O mnoho rokov neskôr si stále môžete prečítať správy o pokračujúcich nočných morách tohto pochmúrneho väzenia, od zadržania bez obvinenia až po hladovky a násilné kŕmenie. Jeho meno sa stále ozýva sálami Kongresu v trpkej diskusii o tom, čo by sa s ním malo alebo nemalo robiť. Zostáva globálnym symbolom toho najhoršieho, čo Amerika môže ponúknuť.

V prípade, že by sa to napriek presile malo v tomto predsedníctve uzavrieť, Donald Trump to už urobil prisahať znovu ho otvoriť a „naložiť doň zlými chlapmi“, zatiaľ čo Ted Cruz áno Varoval proti vráteniu námornej základne, na ktorej sa nachádza, Kubáncom. Skrátka, to väzenie nás naďalej prenasleduje ako zlý duch. Zatiaľ čo prezident Obama je naďalej odhodlaný ho uzavrieť, naďalej robí ten najskromnejší a najneskorší pokrok v znižovaní počtu väzňov, zatiaľ čo republikánsky kongres zostáva nemenej odhodlaný udržať ho otvorený. Deväť mesiacov zostáva do inaugurácie nového prezidenta a vyvstáva otázka: Dá sa niekedy uzavrieť väznica Vojna proti terorizmu, ktorá je podpisom tejto krajiny?

„Navždy zadržiavaní“

Tu je malá pochmúrna história miesta, na ktoré by väčšina Američanov radšej ani nepomyslela.

V januári 2002 prezident George W. Bush otvoril väznicu v zálive Guantánamo. Podľa vyjadrenia ministra obrany Donalda Rumsfelda to malo byť „najhoršie z najhorších“ vo vojne proti terorizmu. Postupom času jeho populácia ruže takmer 800 väzňom zo 44 krajín, niektorých zajatých v Afganistane, niektorých vymenili za odmeny od pomstychtivých susedov alebo nepriateľských kmeňov a niektorých zadržali agenti CIA v krajinách ďaleko od územia Talibanu. Vo väzení bolo vtedy viac stúpencov al-Kájdy a Talibanu ako vodcov, no mnohí väzni neboli ani jedno: jednoducho boli v nesprávny čas na nesprávnom mieste. Bushova administratíva si to uvedomila a v priebehu niekoľkých rokov poslala viac než 500 zadržaných späť do ich krajín pôvodu alebo do iných krajín ochotných ich prijať.

Potom, v roku 2006, Bush premenil lož Guantánamo na skutočnosť. Konečne jeho administratíva prevedená „najhoršieho z najhoršieho“ do vtedy notoricky známeho ostrovného väzenia. Týchto 16 osôb zahŕňalo päť, ktorí boli obvinení z účasti na sprisahaní z 9. septembra, a ďalších, ktorí boli veril, že sú zodpovední za ničivé smrtiace útoky proti americkým cieľom v 11. rokoch, vrátane amerických veľvyslanectiev v Keni a Tanzánii v roku 1990 a USS. cole v jemenskom prístave Aden v roku 2000. Všetci boli roky zadržiavaní vo väzbe CIA na „čiernych miestach“ v krajinách po celom svete. Všetci boli podrobení „vylepšeným vyšetrovacím technikám“, čo bolo, samozrejme, administratívou (a v tých rokoch médií) eufemizmus pre niektoré z najstaršie praktiky mučenia známe.

Tento krok by zmenil hru. Namiesto toho, aby sa populácia Guantánama zmenšila do irelevantnosti a zmenšila sa do tmy, ako by malo, sa väznica po prvý raz stala presne tým, čím Rumsfeld sľuboval, že bude: miestom pre najznámejších „zadržiavaných osôb s vysokou hodnotou“ (HVD) z al-Káidy. ktoré držali USA. Medzi nimi bol aj Khalid Sheikh Mohammed, „hlavný mozog“ 9/11, a štyria ďalší údajne zapojení do plánovania alebo vykonávania útokov na New York a Washington.

V tú istú jeseň Kongres schválil Zákon o vojenských komisiách cieľom bolo zabezpečiť, aby Guantánamo bolo miestom nielen pre zadržiavanie na mori, ale aj pre súdnictvo na mori. V určitom okamihu v budúcnosti mala Mohameda a ostatných súdiť americká armáda na Kube, nie na amerických civilných súdoch v USA. Prvýkrát sa zdalo, že vojenské komisie, podobne ako väzni s vysokou hodnotou, dávajú definíciu Guantánama (iné než len ako miesto zneužívania, zlého zaobchádzania a nespravodlivosti) a možnosť, v kontexte vojny proti terorizmu, napredovania. Tí, ktorí neboli prepustení, mohli byť teraz súdení. A predsa do konca Bushových rokov boli úspešne odsúdení iba traja väzni, žiadny z nich HVD – inými slovami menej ako päť, ktorí tam v tých rokoch zomreli vo väzbe.

Malo to byť dostatočne výpovedné, aby sa dali vyvodiť závery. Ukázalo sa, že ani tajný, militarizovaný, legálne kompromitovaný systém „spravodlivosti“ nemôže úspešne postaviť pred súd jednotlivcov zapojených do zločinu, ktorý spustil nové storočie, keď hlavné dôkazy proti nim často pochádzali z brutálnych foriem mučenia. Výsledkom bolo, že väčšina väzňov z Guantánama sa v čase nástupu Baracka Obamu do úradu v januári 2009 usadila v známom stave limba. 242 zadržaných boli tam stále vo väzbe a tie vojenské procesy nešli nikam rýchlo. Nový prezident prišiel na bielom koni, plný sľubov o ukončení stázy na Guantáname a pripravený dať veciam zmysel. On promptne sľúbil definitívne zatvoriť väznicu a pozastaviť výkon vojenských komisií.

Zostal tak problém nejakým spôsobom vyriešiť neusporiadaný stav rôznych zadržiavaných osôb, ktoré boli vtedy vo väzbe v Gitmo, jednotlivcov, ktorí v podstate spadali do troch kategórií: osoby, ktoré nepredstavujú nebezpečenstvo pre USA a mali byť prepustené; tých, ktorí boli považovaní za príliš nebezpečných na prepustenie, ale – vďaka mučeným svedectvám – nemohli byť stíhaní ani vojenskými súdmi a mali byť držaní v neobmedzenej väzbe (skupina Miami Herald reportérka Carol Rosenbergová výstižne nazvaný „veční väzni“); a tých, ktorí budú jedného dňa súdení nejakou verziou pozastavených vojenských komisií.

V lete prvého roka v úrade Obama oznámil, že akceptuje výrazne neamerickú realitu neobmedzeného zadržiavania a vojenských komisií, hoci v novej forme, ktorú ešte uzákoní Kongres. Odvtedy zostane jeho predsedníctvo strašidelne zavreté v objatí Bushovej administratívy na Guantáname a, či už sme to sľúbili alebo nie, jedna vec bola rýchlo jasná: prezident sa nechystá ísť na hubu pre väzňov Gitmo; mal na starosti iné veci (napríklad návrh na zdravotnú starostlivosť). Medzitým a pracovná skupina menovaný prezidentom stanovená že 48 zadržaných by skutočne malo byť držaných vo väzbe na dobu neurčitú, 36 stíhaných a zvyšok prepustený prostredníctvom prevozu do iných krajín.

Zmenšovanie Gitmo

Vzhľadom na jeho sľuby to nebol práve rekord, na ktorý by sme sa mali cítiť hrdo, ale za sedem rokov vo funkcii prezident Obama aspoň trochu pokročil, pokiaľ ide o veľkosť populácie Gitmo. Je pravda, že tempo vydávania bolo priepastne pomalé. Desiatky väzňov už boli vyhlásené za nebezpečných a napriek tomu ich nechali chradnúť vo svojich celách. Medzitým sa diplomatické rokovania o ich presídlení do krajín, ktoré nie sú také krehké, aby bol terorizmus každodennou realitou, ani ich pravdepodobne nezneužívali, ďalej ťahali (zatiaľ čo republikáni v Kongrese bojovať na zuboch a nechtoch, aby držali na mieste). Napriek tomu dnes existujú „len“ 80 zostávajúcich zadržaných, tretina populácie v januári 2009. Dvadsaťšesť z nich boli prepustení, no stále čakajú na prevoz po rokoch, zatiaľ čo 44 je naďalej zadržiavaných bez obvinenia vo väzbe na dobu neurčitú. Deviati čelí skutočným obvineniam pred vojenskými komisiami.

Bez ohľadu na zníženie počtu však tábor stojí v podstate tak, ako za Busha, pamätník zlých spomienok. Stále má desiatky jednotlivcov zamknutých v pochmúrnom stave beznádeje, z ktorých niektorí boli uvoľnení pochybovanie k ich presunom niekedy dôjde, iní sa úplne vzdali a držali hladovku – v podstate sa pokúsili spáchať samovraždu.

Teoreticky by sa tempo presídľovania osôb, ktoré už boli schválené na prepustenie, mohlo zrýchliť a Rada pre pravidelné preskúmanie, poverená rozhodovaním, či jednotlivec už nepredstavuje nebezpečenstvo pre túto krajinu, by sa mohla stretávať častejšie, aby sa dohodli na prepustení medzi relatívne malým počtom. zadržiavaných, ktorých budúcnosť je stále nejasná. Ak by sa to stalo (a mohlo by sa to stať), v priebehu niekoľkých mesiacov by sa populácia Gitmo mohla znížiť na relatívne málo zadržaných.

Stojí za zmienku, že americkí daňoví poplatníci naďalej vynakladajú pekný cent na udržanie Gitmo a jeho zmenšujúcej sa skupiny väzňov v jeho súčasnom stave. Náklady na udržanie zadržaného v roku 2015 sú odhadované medzi 3.7 milióna a 4.2 milióna dolárov ročne. Ak by sa táto populácia výrazne znížila, tieto milióny dolárov na zadržaného by len raketovo vzrástli. Čím menší počet tam zostane a čím vyššie sú náklady na hlavu, tým je pravdepodobnejšie, že dokonca aj zdráhavý Kongres môže nakoniec súhlasiť s ich presunom do USA, hoci „zatvorenie Guantánama“ bude znamenať zavedenie praktík Gitmo – neobmedzené zadržiavanie bez obvinenia, najzásadnejšie porušenie spravodlivého procesu, aké si možno predstaviť — na pevninu.

Regresívna spravodlivosť

Oficiálnemu skončeniu Guantánama by tak bránila jedna vec a jedna jediná vec: vojenské komisie, a to by bolo naozaj iróniou. Napokon, na rozdiel od zadržiavania alebo mučenia na dobu neurčitú, tieto provízie sú rozpoznateľnou, aj keď chybnou súčasťou americkej právnej tradície, ktorá sa používala počas občianskej vojny aj druhej svetovej vojny.

Od začiatku sú poznačené neúspechom. Právnici a úradníci Bushovej administratívy, ktorí organizovali vojnu proti terorizmu, zriadili kubánsku základňu a zdokonaľovali tieto klasické „techniky mučenia“, pôvodne o komisiách nemysleli. V skutočnosti malo zadržiavanie na mori takmer úplne obísť americký justičný systém a získať informácie od zajatých mužov akýmikoľvek potrebnými prostriedkami. Cieľ bol dostatočne jasný: vyplniť nešťastný nedostatok vedomostí amerických spravodajských služieb o Usámovi bin Ládinovi, sieti al-Káida, ich úkrytoch a výcvikových táboroch.

Aby si dali voľnosť, pokiaľ ide o vypočúvanie a zaobchádzanie s väzňami, administratíva odmietla považovať tých, ktorí sú tam zadržiavaní, za vojnových zajatcov zo strachu, že metódy vypočúvania budú obmedzené Ženevskými konvenciami. Namiesto toho vymysleli termín „nepriateľskí bojovníci“, aby vytvorili kategóriu za hranicami zákonnosti. Americkí predstavitelia dodnes hovoria o zostávajúcich zadržiavaných v Gitmo ako o „väzňoch“, ani o vojnových zajatcoch.

Krátko po zriadení väznice Bushova administratíva odkázala 24 z týchto „nepriateľských bojovníkov“ na an ad hoc proces, ktorý začali nazývať „vojenské komisie“ – až v júni 2006 na Najvyšší súd vyhlásil, sú neplatné, pokiaľ ich nepovolí Kongres (ktorý potom poslušne a narýchlo schválil zákon o vojenských komisiách z roku 2006).

O všetky tie roky neskôr bolo odsúdených iba osem väzňov v rámci komisií, ktoré Obama pozastavil a potom oživil. Traja z nich, odsúdení pred jeho nástupom do funkcie, boli odvtedy zbavení obvinenia alebo zrušené. Inak povedané, dalo by sa povedať, že provízie ustupujú vo svojom cieli objasniť prípady Gitmo. Keď si mohli nárokovať osem odsúdení, teraz môžu narátať iba päť a v nasledujúcich mesiacoch, v závislosti od budúceho rozhodnutia amerického odvolacieho súdu vo Washingtone, sa tento počet môže ešte znížiť. Stručne povedané, provízie nepreukázali najmenší pokrok, pokiaľ ide o poslanie uzavrieť Gitmo.

V USA, samozrejme, existujú federálne súdy, ktoré majú veľa skúseností s prejednávaním prípadov terorizmu a 100%-tnú mieru usvedčenia, pokiaľ ide o veľké prípady. Aby sa predstaviteľom Obamovej administratívy dostalo uznania, pôvodne chceli zložiť vojenské komisie pre súdne procesy na pevnine a dokonca previezli jedného zadržiavaného veľmi cenného, ​​Ahmeda Ghailaniho, do budovy federálneho súdu v New Yorku. Zatiaľ čo jeho súdny proces vyústil do odsúdenia poroty na základe jediného obvinenia a odsúdenia na doživotie bez podmienečného prepustenia, samotný proces videli tí, ktorí radšej ponechali Gitmo otvorené. ako dôkaz že teroristi majú šancu dostať sa na slobodu na federálnych súdoch. Veľká časť dôkazov proti Ghailanimu, poškvrnenému mučením, bola z procesu vylúčená. Zatiaľ čo porota nevedela ani o jeho mučení, ani o tom, že bol zadržiavaný na Guantáname, Ghailani bol oslobodený v 283 z 284 bodov obžaloby. V situácii, v ktorej by sa fráza „odvaha za svoje presvedčenie“ nikdy neuplatnila, prezident Obama a generálny prokurátor Eric Holder uprostred záplavy kritiky ustúpili a vojenské komisie pokračovali na Guantáname.

A predsa pre každého, kto dúfa, že za našich životov bude väzenie zatvorené, bude musieť byť skôr či neskôr oživená myšlienka previesť tých, ktorí sú formálne obvinení z terorizmu, na federálne súdy. Miestom voľby, ak by sa tak stalo, by mala byť pravdepodobne súdna budova relatívne blízko Bieleho domu: Východný okresný súd Virginie (EDVA). Od 9. septembra dohliadala na rôzne vysokoprofilové teroristické prípady vrátane Zacarias Moussaoui, John Walker Lindha Abu Ali.

Je to tiež súdna budova v Beltway; jej sudcovia a prokurátori sú oboznámení s používaním tajných informácií súvisiacich so spravodajskými službami. Je blízko ministerstva spravodlivosti a môže využiť odbornosť úradníkov FBI, CIA a inde, ktorí na týchto prípadoch pracujú už roky. Nakoniec si získal reputáciu ako „raketový docket“, miesto s rýchlym tempom, ktoré takéto prípady skúša rýchlosťou – a vzhľadom na to, ako dlho sa tieto testy odkladajú, je rýchlosť dôležitým faktorom.

Zatvoriť Gitmo?

Existuje množstvo spôsobov, ktorými by EDVA mohla prijímať prípady od vojenských komisií, od prezidentského aktu v rozpore so zákazom Kongresu premiestňovať väzňov Gitmo do USA až po skutočné schválenie Kongresom. Existuje však jeden muž, ktorý by to všetko mohol urobiť oveľa pravdepodobnejšie, a to je brigádny generál Mark Martins, hlavný prokurátor Úradu vojenských komisií od roku 2011. S vojenskou lojalitou, bystrým právnym zmýšľaním a charizmatickým verejným vystupovaním Martins dlhých šesť rokov obhajuje schopnosť komisií Guantánama uspieť ako ústavne a právoplatne súdy s vstavané ochrany a postupy, ktoré sa podobajú na federálne trestné súdy. Má právomoc vyhlásiť komisie za neživotaschopné, pričom administratíve nezostáva nič iné, ako ich zatvoriť. Ak by to urobil, zmenilo by to hru.

Bývalý poradca generála Davida Petraeusa v Iraku a Afganistane a spolupredseda pracovnej skupiny, ktorá oživila komisie po nástupe Obamu do úradu, zažíva jeden neúspech za druhým. V týchto rokoch bol zaslepený CIA pokusy špehovať súdnu sieň Gitmo komisie, ako aj izby kde sa advokáti stretávajú s obžalovanými, ktorých zastupujú. Zastavili ho federálne súdy, ktoré vyhlásili hlavné obvinenia proti zadržaným, ktorých súdil, za „nezákonné“; v rozpakoch zo záhadného presunu materiálov obhajcov do počítačov prokuratúry; a ponižovaní, mesiac po mesiaci, neúspechmi pri dodaní sľub uviedol, že postupy komisie v ich „základných zárukách spravodlivého a spravodlivého procesu“ budú „porovnateľné s procesmi na federálnych súdoch“. Tieto postupy sa namiesto toho ukázali ako fraška.

Ak by generál Martins konečne akceptoval realitu Gitmo – že vzhľadom na jeho históriu sa tam nič nemôže podobať spravodlivosti – mohol by byť schopný viesť dokonca aj neposlušný republikánsky kongres, administratívu v jeho posledných dňoch a americkú verejnosť. realistický záver: že vojenské komisie nikdy nebudú fungovať a konečne je čas vypnúť Gitmo. Koniec koncov, je ťažké si predstaviť akýkoľvek systém, ktorý by bol horší ako ten, ktorý za desaťročie nedokázal ani len začať súdne procesy s mužmi obvinenými ako vinníci z 9. septembra.

Tieto útoky zanechali otvorenú ranu, ktorá sa nezahojí, nie bez skutočnej spravodlivosti. V záujme rodín obetí, v záujme schopnosti krajiny posunúť sa ďalej, v záujme samotnej dôvery národa vo svoj súdny systém treba týchto obžalovaných súdiť a Guantánamo sa ukázalo, že to nie je schopné.

Napriek tomu musíme všetci čeliť ďalšej možnosti: že väznica nebude zatvorená v tom, čo zostalo z Obamových rokov alebo v prezidentskom období, ktoré bude nasledovať; že táto krajina zostane namiesto toho v zóne súmraku Gitmo a vo svete, kde sú jej hodnoty večne spojené s Amerikou; a že budeme aj naďalej známi ako národ, ktorý sa chce spravodlivosti vyhýbať, ak nie rovno popierať. Dokonca aj v tento neskorý dátum by zatvorenie Gitmo a presunutie procesov vojenskej komisie späť na federálny súd pomohlo zahojiť ranu, ktorú vojna proti terorizmu spôsobila najhlbšej identite krajiny – ako národa spravodlivosti pre všetkých.

Karen J. Greenberg, a TomDispatch pravidelný, je riaditeľom Centra pre národnú bezpečnosť na Fordham Law School a autorom knihy Najmenej najhoršie miesto: Prvých 100 dní Guantánama. Jej najnovšia kniha, Rogue Justice: The Making of Security State (Crown Publishers), vyjde v máji. Andrew Dalack, výskumný pracovník Centra pre národnú bezpečnosť, pomohol s týmto článkom.

Tento článok sa prvýkrát objavil na TomDispatch.com, weblogu Nation Institute, ktorý ponúka stály tok alternatívnych zdrojov, správ a názorov od Toma Engelhardta, dlhoročného redaktora v oblasti publikovania, spoluzakladateľa projektu American Empire, autora Koniec kultúry víťazstvaako z románu, Posledné dni publikovania. Jeho najnovšia kniha je Tieňová vláda: Dohľad, tajné vojny a globálny bezpečnostný štát vo svete jedného sveta (Haymarket Books).

---