Zdroj: Foreign Policy in Focus

Prvý veľký protest postkomunistickej éry vo východnej Európe nebol o korupcii. Nebolo to o sklamaniach z demokracie.

Išlo o plyn.

V októbri 1990, rozzúrení na novú liberálnu vládu za zvýšenie cien plynu o 65 percent, taxikári v Maďarsku postavili barikády a zátarasy, ktoré zastavili dopravu po celej krajine. Zvýšenie ceny bolo čiastočne v reakcii na zníženie dodávok ropy zo Sovietskeho zväzu a problémy s dodávkami súvisiace s irackou inváziou do Kuvajtu v auguste minulého roka. Na štyri dni boli maďarské mestá paralyzované. Nakoniec musela vláda ustúpiť.

Nebol to prvý takýto protest a nebol by ani posledný. Prieskum svetovej politiky za posledných niekoľko desaťročí naznačuje, že istým spôsobom, ako môže vláda vyvolať destabilizujúce protesty, je zvýšiť cenu plynu.

Posledným príkladom je Kazachstan, kde ceny plynu v novom roku zdvojnásobil, čo vyvolalo protesty v odľahlej západnej časti krajiny. Tieto protesty sa rozšírili po celom Kazachstane, v ktorom vládne autoritárska vláda, odkedy sa po rozpade Sovietskeho zväzu stal nezávislým. V reakcii na to kazašský prezident Kassym-Jomart Tokajev nariadil svojim bezpečnostným silám „strieľať a zabíjať bez varovania“. Kontingent prevažne ruských vojakov z Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti bol nasadený do krajiny, aby pomohol „stabilizovať“ situáciu.

Viac ako 160 XNUMX ľudí boli zabití v následnom násilí, a takmer 8,000 demonštrantov boli zadržaní.

Medzi maďarskou blokádou taxíkov a prerušeným povstaním v Kazachstane vyvolala cena plynu početné rozsiahle demonštrácie po celom svete:

• Tri dni protestov v Zimbabwe v roku 2019 po 130-percentnom zvýšení cien pohonných hmôt.
• Séria protestov v Iráne, ktorá sa začala v novembri 2019, pôvodne v dôsledku 50- až 200-percentného zvýšenia cien pohonných hmôt.
• Protesty na Haiti začínajú v roku 2018 po prudkom zvýšení cien benzínu, nafty a petroleja.
• Protesty Yellow Jacket vo Francúzsku v roku 2018, ktoré sa pôvodne začali kvôli nespokojnosti s daňami z palív.
• Protesty v Mexiku v roku 2017, ktoré sa začali kvôli rastúcim nákladom na palivo po tom, čo vláda privatizovala ropný priemysel.

Toto je len špička ropnej plošiny. Niektoré revolúcie, ako napríklad šafranová revolúcia v Barme v roku 2007, sa začali pokornými protestmi proti vyšším cenám plynu. Vývozcovia ropy nie sú imúnni, ako ukazujú prípady Kazachstanu, Iránu a Mexika. Podľa údajov za posledné štyri desaťročia analyzované politológovia Krishna Chaitanya Vadlamannati a Indra de Soysa, rastúce ceny ropy na celom svete skutočne vyvolávajú protivládne protesty v krajinách dovážajúcich ropu, zatiaľ čo klesajúce ceny silne korelujú s nestabilitou v krajinách vyvážajúcich ropu.

Ani Spojené štáty nie sú nedotknuté turbulenciou vyšších cien plynu. V rokoch 1973-4 kamionisti spustil sériu protestov po celej krajine, keďže ceny na pumpe vzrástli v dôsledku ropnej krízy vyvolanej OPEC.

Takmer o 50 rokov neskôr čelila Bidenova administratíva rastúcej nespokojnosti, značne podporovanej pravicovými médiami, v súvislosti s cenami plynu, ktoré vlani vo februári 2.50 vyskočili z približne 2021 dolára za galón. na približne 3.50 USD za galón do novembra. Úzkosť z tejto nespokojnosti informovala o rozhodnutí vlády uvoľniť 50 miliónov barelov zo strategickej ropnej rezervy koncom minulého roka. najväčšie takéto vydanie v histórii USA—a koordinovať s ostatnými krajinami, aby sa viac ropy dostalo do globálnych dodávok.

Prečo plyn?

Mnohé krajiny zažili vlny protestov spojených s politikou úsporných opatrení. Odstránenie vládnych dotácií na potraviny, vodu a základné služby "Nepokoje MMF" na celom globálnom juhu v 1980. a 1990. rokoch 2019. storočia. Protesty v Čile v roku XNUMX vyvolali relatívne malé4 percent—zvýšenie cien v metre v Santiagu.

Plyn je však nezvyčajná komodita. Po prvé, mnohé vlády majú priamu kontrolu nad dodávkami a cenou plynu na pumpách. Dokonca aj v krajinách, kde ropný priemysel nie je v rukách vlády, spotrebitelia vnímajú, že je to chyba vlády, ak ceny plynu rastú (ako nedávno v Spojených štátoch).

Navyše cena plynu má dominový efekt v celej ekonomike. Vyššie ceny plynu sa premietajú do vyšších cien potravín (kvôli nákladom na farmu a dopravu). Prudký nárast cien ropy, kľúčového vstupu vo výrobe, zvyčajne znižuje produkciu, čo môže mať vplyv na zamestnanosť, a tiež zvyšuje infláciu.

Samozrejme, nejde o jednoduchú koreláciu medzi rastúcimi cenami ropy a verejným protestom. Ľudí zvyčajne motivujú vyjsť do ulíc rôzne sťažnosti.

v Kazachstane písať Pauline Jones a Regina Smyth Washington Post„Údaje z Central Asian Protest Tracker ilustrujú rastúce miestne sťažnosti na problémy, ako je zhoršovanie životného prostredia, práca, náklady na potraviny a využívanie pôdy. V reakcii na parlamentné voľby v Kazachstane v januári 2021 sa zintenzívnila aj politická opozícia. Oba typy mobilizácie priniesli nových vodcov, aktivistické a organizačné siete a politické rámce, ktoré pravdepodobne ovplyvnia budúce udalosti.

V Barme, Francúzsku, Iráne, Zimbabwe a inde bol hnev kvôli nákladom na palivo len jedným zo zdrojov nespokojnosti s vládami a ich výkonom. Intenzita protestov zvyčajne odzrkadľuje aj nerovnomernosť zaťaženia vyššími nákladmi na pohonné hmoty. Pre ľudí, ktorí žijú na hranici svojich možností, aj niekoľko ďalších dolárov na pumpe znamená značné utrpenie, zatiaľ čo stredná trieda a bohatí môžu ľahšie absorbovať príplatok.

Plynom to začína, no nekončí to. Benzín, notoricky prchavá látka, zapáli protestné ohne, ktoré sa potom rozdúchajú, aby spotrebovali všetko horľavé v dosahu.

Dôsledky

Neplatíme dosť za plyn.

Podľa jedného odhadu z roku 2011, keď na americkej pumpe stál benzín okolo 4 USD za galón, mali byť Američania skutočne platiť 15 dolárov za galónberúc do úvahy skutočné náklady na vŕtanie, škody súvisiace s únikom ropy, vplyv výfukových plynov na znečistenie ovzdušia a samozrejme vplyv emisií uhlíka na globálne otepľovanie.

Ale to je asi podpočet.

Zvážte, že každý galón plynu produkuje asi 20 libier oxidu uhličitého (o niečo menej pre bežné, trochu viac pre naftu). Zvyčajná cena spojená s tonou uhlíkových emisií v týchto dňoch je asi 50 dolárov alebo asi 2.5 centov za libru. Takže každý galón vydáva uhlík v hodnote 50 centov, ktorý nie je zahrnutý v cene.

Ale to je len základný údaj. Keď výskumník Kolumbijskej univerzity Danny Bressler začlenené do ceny uhlíka niečo, čo nazval „náklady na úmrtnosť uhlíka“ – miera úmrtnosti priamo spojená so zmenou klímy – dostal päťkrát vyššie číslo, takmer 250 dolárov za tonu uhlíka. To by pridalo ďalších 2.50 dolára na každý galón plynu.

Potom sú tu spojené dodatočné náklady palivové dotácie, operácie Pentagonu na zabezpečenie prístupu k rope a alternatívne náklady spojené s nehľadaním alternatívnych zdrojov energie.

Predstavte si, že daň z benzínu bude účtovať tieto dodatočné náklady. Predstavte si, že sa snažíte prinútiť Američanov, aby platili dokonca 5 dolárov za galón za plyn, oveľa menej, než je skutočná cena 10, 15 alebo dokonca 20 dolárov. Pre každú administratívu by to bola politická samovražda.

Samozrejme, že už existuje federálna daň na benzín: spotrebná daň približne 18 centov, ktoré sa od roku 1993 nezmenili. Po očistení o infláciu by to dnes bolo asi 30 centov, čo stále nie je veľa. Štáty a lokality pridávajú ďalších zhruba 35 centov, aby posunuli skutočnú daň z paliva dnes nad 50 centov, pričom Kalifornia dosahuje najvyššiu sadzbu takmer 67 centov.

Toto číslo sa oplatí zopakovať: 67 centov.

Suma peňazí získaná federálnou spotrebnou daňou na benzín nestačí ani na pokrytie nákladov na cesty a dopravu. od 2008. Návrhy na jej zvýšenie nikam nešli a Bidenova administratíva protichodný pomocou zvýšenia dane z plynu na zaplatenie akéhokoľvek plánu infraštruktúry.

Výsledkom je, že zástanca dane z plynu Earl Blumenauer (D-OR) uzavrela, "Len si nebijme hlavu o stenu za niečo, čo sa nestane." Teraz by sme mali začať zrýchľovať prechod na iný systém."

Kto bude platiť za prechod?

Vždy som si myslel, že je mimoriadne rozumné zdaniť plyn, aby sa odradilo od používania a zvýšili sa príjmy pre čistý prechod. Nedávna história však ukazuje, že zvyšovanie cien na pumpe je pozvánkou na protest a politickú nestabilitu. Nepokoje často pokračujú aj po zrušení daní z palív, ako to urobil Emmanuel Macron v reakcii na protesty Yellow Jacket.

Medzitým cena obnoviteľnej energie naďalej klesá, so solárnou a veternou energiou vyrábať lacnejšiu elektrinu ako uhlie alebo jadro a teraz konkurencieschopné so zemným plynom. Vybudovanie čistej energetickej infraštruktúry však stále stojí veľa peňazí a je ťažké prekonať všetky utopené náklady a politické lobovanie v odvetví fosílnych palív. Mohlo by sa zdať, že má zmysel jednoducho skoncovať s ropou a plynom tým, že ponúkneme lacnejšie alternatívy na trhu (elektrické vozidlá, domáce solárne panely). Ale tieto alternatívy budú lacnejšie len pre tých, ktorí si môžu dovoliť počiatočnú investíciu.

Čo znamená, že svet sa bude aj naďalej rozchádzať, pričom stredná trieda a bohatí si budú užívať svoje Tesly a elektrinu mimo siete, zatiaľ čo chudobní zostanú závislí na kolísajúcej cene plynu na pumpe.

Posun k čistej energii nepomôže len trh. Bude si to vyžadovať vládny zásah na zatvorenie uhoľných baní, ropných vrtov a frakovania a vybudovanie potrebnej infraštruktúry čistej energie, z ktorej budú mať úžitok všetci. Bude si to vyžadovať prinútenie korporácií fosílnych palív platiť reparácie životnému prostrediu – inými slovami, do fondu na čistenie neporiadku a vytváranie čistej energetickej infraštruktúry – ešte väčšie ako takmer 250 miliárd dolárov tabakové spoločnosti musia zaplatiť, aby pokryli zdravotné náklady spojené s fajčením alebo mnohomiliónové vysporiadania, ktoré už ropné spoločnosti rozdelili za rôzne ropné škvrny.

Áno, každý sa nakoniec bude musieť zapojiť, aby zaplatil za prechod. Ale zdanenie ľudí na pumpe, o ktorom som si myslel, že to nie je samozrejmé, spôsobí, že každý bude ešte pevnejšie lipnúť na niečom silnejšom ako zbrane alebo Boh: k našej závislosti od lacnej ropy.

---