Конгресс высказался по поводу бюджета Пентагона на следующий год, и результаты, если они и не соответствуют прошлой практике, должны нас всех удивить. Палата представителей проголосовала за добавление 37 млрд долларов США и Сенат 45 млрд долларов США на и без того огромный запрос администрации о «национальной обороне» — ошеломляющую цифру, которая включает в себя как бюджет Пентагона, так и работу Министерства энергетики над ядерным оружием. В случае принятия предложенная Сенатом сумма увеличит расходы на вооруженные силы как минимум до 850 миллиардов долларов в год. гораздо более – с поправкой на инфляцию – чем в разгар войн в Корее или Вьетнаме или в пиковые годы холодной войны.
Военные расходы США, конечно, астрономически высоки — больше, чем у следующей девять стран комбинированный. Но вот что интересно: Пентагон (организация, которая имеет никогда не проходил комплексный финансовый аудит) даже не просит обо всех этих ежегодных увеличениях расходов в своих бюджетных запросах Конгрессу. Вместо этого Палата представителей и Сенат продолжают ежегодно выделять ему дополнительные десятки миллиардов долларов. Независимо от того, что министр обороны Ллойд Остин публично заявил, У Пентагона есть все необходимое, чтобы «получить возможности… для поддержки наших оперативных концепций» и без таких сумм.
Было бы одно, если бы такое дополнительное финансирование было хотя бы организовано в соответствии с тщательно продуманной оборонной стратегией. Однако чаще всего большая часть этих средств идет на многомиллиардные проекты по производству вооружений, строящиеся в округах или штатах ключевых законодателей, или на товары из списков желаний Пентагона (официально известных как «списки желаний» Пентагона).списки необеспеченных приоритетов»). Непонятно, как такие статьи могут быть «приоритетными», если они даже не вошли в и без того огромный официальный бюджетный запрос Пентагона.
Кроме того, тратить еще больше денег на отдел, неспособный управлять только своим текущим бюджетом. дальнейшие штаммы его способность достигать целей программы и сроков реализации. Другими словами, это фактически ухудшает военную готовность. Какая бы ограниченная финансовая дисциплина ни существовала в Пентагоне, она ослабевает еще больше, когда законодатели произвольно увеличивают его бюджет, несмотря на безудержное бесхозяйственность что приводит к постоянному перерасходу средств и задержкам поставок самых дорогих (а иногда и наименее продуманных) программ вооружения.
Короче говоря, местнические интересы и политика особых интересов регулярно превосходят все, что может показаться национальным интересом, не принося при этом никакой пользы безопасности и защищенности Соединенных Штатов. В конце концов, большая часть этих дополнительных средств просто дополните итоги крупных подрядчиков по производству оружия, таких как Lockheed Martin и Raytheon Technologies. Они, конечно, не помогают нашим военнослужащим, как регулярно заявляют сторонники увеличения бюджетов Пентагона в Конгрессе.
Захваченный Конгресс
Ведущие сторонники увеличения расходов Пентагона, как демократы, так и республиканцы, обычно поддерживают крупных подрядчиков в своих юрисдикциях. Представитель Джаред Голден (D-ME), со-спонсор предложения Комитета Палаты представителей по вооруженным силам добавить 37 миллиардов долларов к бюджету Пентагона, обычно следил за тем, чтобы это включены средства для Эсминец с управляемыми ракетами стоимостью 2 миллиарда долларов будет построен на верфи General Dynamics в Бате, штат Мэн.
Аналогичным образом, его со-спонсор, член Палаты представителей Элейн Лурия (демократ от штата Вирджиния), чей округ упирается Верфь Ньюпорт-Ньюс компании Huntington Ingalls Industries успешно выступила за включение достаточного финансирования для производства авианосцев и ударных подводных лодок на этом комплексе. Или возьмем члена палаты представителей Майка Роджерса (республиканец от Алабамы), видного республиканца в комитете Палаты представителей по вооруженным силам и упорного сторонника ежегодного увеличения бюджета Пентагона как минимум на 3% до 5% выше инфляции. Он обслуживает округ к югу от Хантсвилля, штат Алабама. дублированный «Ракетный город», потому что здесь расположено множество фирм, которые работают над противоракетной обороной и связанными с ней проектами.
Существуют даже специальные собрания в Конгрессе, посвященные исключительно увеличению расходов Пентагона и одновременному отражению вызовов конкретным системам вооружений. Они варьируются от Дома судостроение и визу F-35. совещаний к Сенатская коалиция межконтинентальных баллистических ракет. Эта коалиция была особенно эффективен сохранить расходы на будущую межконтинентальную баллистическую ракету наземного базирования, получившую название «Сентинел», и в то же время свести на нет усилия по значительному сокращению количества межконтинентальных баллистических ракет в арсенале США. Такой «успех» пришел благодаря надежная поддержка сенаторов от Монтаны, Северной Дакоты, Юты и Вайоминга, всех штатов, имеющих базы межконтинентальных баллистических ракет или участвующих в крупных разработках и обслуживании межконтинентальных баллистических ракет.
Карта рабочих мест — самый мощный инструмент влияния, доступный военной промышленности в ее попытках заставить Конгресс постоянно увеличивать расходы Пентагона, но далеко не единственный. Ведь промышленная часть ВПК дала более чем $ 35 миллионов в взносах на избирательную кампанию членам Конгресса в 2020 году, большая часть которых пойдет тем членам комитетов по ассигнованиям на вооруженные силы и оборону, которые имеют наибольшее влияние на бюджет Пентагона и на то, на что он будет потрачен.
По данным отчета Палаты представителей, в ходе избирательного цикла 2022 года оружейные компании уже пожертвовали 3.4 миллиона долларов членам комитета Палаты представителей по вооруженным силам. анализ by Открыть Secrets.org, организация, которая отслеживает расходы на избирательные кампании и политическое влияние. Корпорации, производящие оружие, в настоящее время также нанимают почти 700 лоббистов, более одного на каждого члена Конгресса, в то же время тратя дополнительные миллионы на поддержку дружественных отрасли аналитических центров, которые регулярно продвигают более высокие расходы Пентагона и более агрессивную внешнюю политику.
У оружейной промышленности есть еще один рычаг, который можно использовать, когда речь идет о личных финансах законодателей. Есть скудные, если таковые имеются, ограничения против членов Конгресса, владеющих или торгующих акциями оборонных компаний, даже тех, кто входит в состав влиятельных комитетов, связанных с национальной безопасностью. Другими словами, для них совершенно законно объединить свои личные финансовые интересы с интересами оборонных подрядчиков.
Стоимость изнеженных подрядчиков
Законодатели произвольно завышают расходы Пентагона, несмотря на явные доказательства корпоративная жадность и неоднократные неудачи, когда дело доходит до разработки новых систем вооружения. В сложившихся обстоятельствах неудивительно, что приобретение оружия находится на контроле Счетной палаты правительства. «Список высокого риска». учитывая их постоянную уязвимость перед расточительством и неэффективным управлением. Фактически, перефинансирование и без того испытывающего трудности отдела только способствует разработке дрянных продуктов. Это позволяет Пентагону для финансирования программ прежде чем они будут тщательно протестированы и оценены.
Такие законодатели не только не укрепляют национальную оборону, но и лишь усиливают необузданную жадность поставщиков оружия. При этом они гарантируют будущие катастрофы при приобретении. Фактически, большая часть средств, которые Конгресс добавляет в бюджет Пентагона, будет потрачена на взвинчивание цен, перерасход средств и откровенное мошенничество. Самым громким недавним случаем является дело TransDigm Group, которая завысила правительству цену до 3,850% на запчасть для одной системы вооружения и в 10-100 раз дороже для других.
Всего потеряно: минимум $ 20.8 миллионов. И эти цифры были основаны лишь на выборке продаж этой компании правительству за два с половиной года, и это был не первый раз, когда TransDigm была пойман на взвинчивании цен Пентагон. На самом деле считается, что такая практика типична для многих оборонных подрядчиков. Полный учет таких завышенных цен, несомненно, составил бы миллиарды долларов ежегодно.
Кроме того, есть системы вооружения, такие как истребитель F-35 компании Lockheed Martin и боевой корабль Littoral Combat Ship (LCS) той же компании. Обе программы являются дорогостоящими и оказались неспособными выполнить возложенные на них задачи. F-35 обойдется американским налогоплательщикам в ошеломляющую сумму. $ 1.7 трлн на протяжении всего жизненного цикла, что делает его самой дорогой программой создания оружия за всю историю. Несмотря на проблемы с характеристиками двигателя, техническим обслуживанием и основными боевыми возможностями, оба Вилла / Бунгало и Сенат добавили их даже больше, чем просил Пентагон, в свои последние бюджетные планы. Председатель комитета Палаты представителей по вооруженным силам Адам Смит (демократ от штата Вашингтон) лихо заметил что он устал «выбрасывать деньги в эту крысиную нору», но затем заявил, что программа F-35 зашла слишком далеко, чтобы ее можно было отменить. Фактически, его стойкость вынудила Пентагон перезапуск старые линии по производству реактивных истребителей, такие как F-15, разработанные в 1970-х годах, чтобы компенсировать слабину. Если США в любом случае будут вынуждены покупать старые истребители, сокращение F-35 может мгновенно спасти ситуацию. 200 млрд долларов США в финансировании закупок.
Между тем, LCS, корабль без миссии который не может даже защитить себя в бою, тем не менее, его продолжают защищать такие защитники, как член палаты представителей Джо Кортни (демократ от штата Коннектикут), сопредседатель фракции Палаты представителей судостроения. последний дом и Законопроекты о разрешении Сената не позволил ВМФ вывести из эксплуатации пять из девяти LCS, которые служба надеялась вывести из эксплуатации, на том основании, что они будут бесполезны в потенциальном военном столкновении с Китаем (конфликт, которого следует избегать в любом случае, учитывая потенциально разрушительные последствия война между двумя ядерными державами).
Поэтому неудивительно, что значительная часть десятков миллиардов долларов, которые Конгресс добавляет к последнему бюджету Пентагона, пойдет на пользу крупным поставщикам вооружений за счет военного персонала. В принятой Палатой представителей версии законопроекта о военных расходах 25 млрд долларов США — более двух третей его дополнительного финансирования — предназначено для закупок оружия и исследований, которые в первую очередь принесут пользу подрядчикам по производству оружия.
Только 1 млрд долларов США Часть дополнительных средств будет направлена на помощь военнослужащим и их семьям, даже несмотря на то, что многие из них изо всех сил пытаются найти доступное жилье или поддерживать достаточный уровень жизни. Фактически, один в шесть семьи военных сейчас испытывают нехватку продовольствия, что является разрушительным отражением истинных приоритетов Пентагона.
В целом пять крупнейших подрядчиков вооружений — Lockheed Martin, Raytheon, Boeing, General Dynamics и Northrop Grumman — разделили более 200 млрд долларов США «оборонные» доходы в прошлом финансовом году в основном поступали от Пентагона, но также и от прибыльной продажи оружия за границу. Новые предложения по бюджету только увеличат и без того ошеломляющие цифры.
Борьба с жадностью подрядчиков
Конгресс не проявил особого намерения каким-либо образом отделиться от того, что до сих пор известно как «оборонная промышленность». Однако есть очевидный путь к этому, если представители народа объединятся и начнут давать отпор жадности подрядчиков по производству оружия.
Некоторые законодатели начали делать ходы предотвратить взвинчивание цен и одновременно улучшить практику закупок оружия. Например, сенатский комитет по вооруженным силам, включенный в его версия В оборонном бюджете предусмотрено положение о создании программы, которая улучшит работу подрядчиков за счет финансовых стимулов. Его цель — сделать Пентагон более разумным покупателем, решив две основные проблемы: задержки поставок и перерасход средств, особенно со стороны компаний, которые назначают ему цены выше рыночных, чтобы увеличить свою прибыль. Это также ограничит возможность подрядчиков завышать цены на запасные части и материалы.
Программа предотвращения дальнейшего манипулирование ценами есть несколько возможных путей к столу президента Байдена. Сенатор Элизабет Уоррен (демократ от Массачусетса) и представитель Джон Гараменди (демократ от Калифорнии) также включили его в двухпалатный состав. Остановить взвинчивание цен на военный закон, амбициозное предложение защитить Пентагон от возмутительных завышенных цен подрядчиков. Законопроект будет закрыть лазейки в существующих законах, которые позволяют компаниям вечно обдирать Министерство обороны.
Очевидно, что существует слишком много препятствий на пути устранения денежных интересов из оборонной политики, но создание структуры стимулов для улучшения производительности и прозрачности подрядчиков было бы, по крайней мере, необходимым первым шагом. Это также может стимулировать больший вклад общественности в разработку такой политики.
Секретность, Inc.
Вот печальная реальность государства национальной безопасности: мы, налогоплательщики, раскошелимся. почти триллион с половиной долларов в этом году расходы на национальную безопасность, однако процесс формирования политики, лежащий в основе таких расходов, по сути, останется вне нашего контроля. Комитет Сената по вооруженным силам обычно обсуждает свою версию Закона о полномочиях национальной обороны (NDAA). за закрытыми дверями. Публичные слушания в подкомитетах редко длятся долго — и да, это не ошибка! — более 15 минут. Естественно, Палата представителей и Сенат также будут тайно урегулировать любые разногласия между своими версиями. Другими словами, мало прозрачности, когда дело касается, казалось бы, пустого чека, который наши представители каждый год выписывают для нашей защиты.
К сожалению, такая система позволяет законодателям, слишком многие из которых поддерживать финансовые ставки в оборонной промышленности, чтобы обсуждать расходы Пентагона и другие вопросы национальной безопасности без реального участия общественности. Фактически, в Пентагоне важная информация не просто хранится в тайне; его активно подавляется и ситуация с годами только ухудшилась.
Вот лишь один пример этого процесса: в январе 2022 года Управление директора по эксплуатационным испытаниям и оценке выпустило годовой отчет о стоимости и характеристиках оружия. Впервые в более 30 летОднако из него исключена почти вся основная информация, необходимая для оценки процесса покупки оружия Пентагоном. Отредактировав информацию о 22 крупных программах закупок, директор относился к данным, которые когда-то регулярно публиковались, как к секретным. Учитывая неутешительный послужной список Пентагона, когда дело доходит до перефинансирования и недостаточного тестирования оружия, достаточно легко представить, почему его чиновники так усердно работают над сохранением конфиденциальности несекретной информации.
Обман налогоплательщиков стал образом жизни органов национальной безопасности. Мы заслуживаем более прозрачного и демократического процесса разработки политики. Наши выборные должностные лица обязаны us их преданность, а не гиганты оборонной промышленности, которые вносят такие огромные вклады в предвыборную кампанию, одновременно пополняя портфели акций законодателей.
Не пора ли положить конец версии неограниченных расходов в Вашингтоне, связанной с национальной безопасностью?
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ