Ниже приводится выдающаяся лекция канцлера, прочитанная в Государственном университете Фейетвилля [Университет Северной Каролины — Фейетвилл] 14 ноября 2006 года.
Расовая система уголовного правосудия Америки с ее двумя миллионами заключенных и четырьмя миллионами других людей, находящихся сегодня на испытательном сроке, условно-досрочном освобождении или ожидающих суда, представляет собой величайший политический и моральный вызов выживанию современной демократии. Авраам Линкольн однажды заявил почти 150 лет назад, что эта нация не может вынести того, чтобы быть «наполовину рабом, наполовину свободным».
«Новое» рабство, «цветной расизм» XXI века разделили эту нацию новой формой расового неравенства. Система уголовного правосудия и то, что многие ученые сейчас называют «Тюремно-промышленным комплексом», несут ответственность за то, что десятки миллионов американских граждан обречены на бесправную жизнь, разрушенные надежды на жизнь своих детей и отчуждение от гражданского общества и общественной жизни.
Я глубоко признателен за щедрое приглашение выступить в Государственном университете Фейетвилля в рамках «Серии выдающихся лекций канцлера», которое дало мне возможность критически поговорить с вами об этих проблемах. Я также хочу поблагодарить моего старого друга, Дина Дэвида Барлоу, чьи научные исследования в области расы, преступности и социальной справедливости широко известны и уважаемы.
Сегодня вечером тема моей лекции «Состязание за справедливость, лишение жизненных прав» касается четырех ключевых идей, которые я хотел бы кратко изложить: во-первых, в последние два десятилетия двадцатого века наблюдалась консервативная реакция против судебные и законодательные достижения Движения за гражданские права, направленного на отмену программ позитивных действий, стипендий для меньшинств и программ приема в колледжи, учитывающих расовую принадлежность. Такие программы в значительной степени способствовали увеличению численности афроамериканского среднего класса в четыре раза в период с 1968 по 1995 год.
Во-вторых, это нападение на гражданские права и позитивные действия совпали с беспрецедентным расширением тюрем и массовым заключением в тюрьмы миллионов, в основном чернокожих и латиноамериканцев, которых часто лишали избирательных прав, образовательных и экономических возможностей. В-третьих, результатом этих двух процессов, «Новой расовой сферы» двадцать первого века, является нечестивая троица массовой безработицы, массового тюремного заключения и массового лишения избирательных прав, завершающаяся гражданской смертью угнетенных. Наконец, я задаю вопрос: как ученые и сфера высшего образования должны реагировать на этот великий политический и моральный кризис?
Одним из величайших структурных препятствий на пути человеческого развития на протяжении всей истории США был барьер расизма. Несмотря на полвека реформ, она остается структурой расовой дискриминации и несправедливости, которую американское общество еще не преодолело; поэтому именно с этой проблемы расового неравенства я хотел бы начать свою лекцию.
Что анализируют ученые-социологи, когда они изучают сегодня структурный расизм? «Белые» и «цветные» знаки Юга Джима Кроу давно исчезли. Юридическая расовая сегрегация в Соединенных Штатах была объявлена вне закона более поколения назад. Однако такие ученые, как социолог Лоуренс Д. Бобо, утверждают, что традиционная цветовая линия в американской жизни не «исчезла», а вместо этого была «просто изменена». «Смерть расизма Джима Кроу поставила нас в неудобное положение, которое я иногда называю состоянием расизма Laissez Faire», — написал он. Бобо описал расизм, основанный на принципе невмешательства, «как случай, когда в обществе есть идеалы, но сохраняется открытость к очень ограниченной степени интеграции на личном уровне, наблюдается политическая стагнация в отношении некоторых видов позитивных действий, сохраняются весьма негативные стереотипы в отношении расовых меньшинств и сохраняется широкая пропасть в представлениях о важности расовой дискриминации». Многие чернокожие и латиноамериканцы из среднего класса сегодня принимают национальную политическую идею о плюралистическом обещании американской демократии: благодаря индивидуальной инициативе и личной ответственности мы учим наших детей, успех и продвижение по карьерной лестнице возможны.
Фундаментальная проблема с этой точки зрения заключается в том, что «расизм невмешательства» по-прежнему остается расизмом, хотя и менее явным и сформулированным на расово-нейтральном языке справедливости. Продолжающееся существование расового неравенства, которое можно измерить по социальным результатам, является результатом не отсутствия индивидуальной инициативы со стороны расовых меньшинств, а глубоких структурных барьеров, которые продолжают поддерживаться благодаря всепроникающей силе привилегий белых. Таким образом, расовое неравенство в эпоху после гражданских прав представляет собой «нормальный» аспект общей социальной структуры американского общества. В борьбе за ресурсы и власть всегда есть «победители» и «проигравшие». Из этого следует, что если афроамериканцы по-прежнему оказываются на нижнем конце тотемного полюса общества, подавляющая логика здравого смысла состоит в том, что им некого винить, кроме самих себя.
Современное наступление на многообразие, расовую справедливость и человеческое равенство в Америке носит одновременно политический, экономический, культурный и идеологический характер. В 1980-х и 1990-х годах консерваторы предприняли целенаправленные и согласованные усилия, чтобы буквально перевернуть дискурс о гражданских правах с ног на голову; по сути, чтобы переписать память американской общественности о том, что на самом деле произошло в 1950-х и 1960-х годах. Образом и словами доктора Мартина Лютера Кинга-младшего цинично манипулировали, чтобы посмертно поддержать объявление программ позитивных действий вне закона. Важный поворотный момент произошел в Калифорнии в ноябре 1996 года с принятием предложения 209, так называемой «Калифорнийской инициативы по гражданским правам». Победив с перевесом от 54 до 46 процентов, инициатива объявила вне закона использование «расы, пола, цвета кожи, этнической принадлежности или национального происхождения» во многих аспектах общественной жизни. Тысячи чернокожих и латиноамериканских избирателей, сбитые с толку языком инициативы, не поняли, что позитивные действия будут объявлены вне закона в Калифорнии, и проголосовали за нее. В день референдума опросы общественного мнения Los Angeles Times показали, что явное большинство избирателей Калифорнии поддерживают программы позитивных действий. Тем не менее, те же самые избиратели, сбитые с толку или нет, одобрили Предложение 209 и сделали его законом штата. Все это стало возможным потому, что уроки и история Движения за гражданские права были в значительной степени стерты из национального сознания. Как объяснил Уорд Коннерли, негр-консерватор, возглавлявший кампанию за Предложение 209: «Прошлое — это призрак, который может разрушить наше будущее. Зацикливаться на этом опасно. Сосредотачиваться на ошибках Америки — значит игнорировать ее достоинства».
Белые умеренные и либералы, которые долгое время защищали программы позитивных действий, основанные на расовой принадлежности, колебались и в значительной степени потерпели крах под натиском консерваторов. Тон задал президент Уильям Джефферсон Клинтон, который во время своей кампании по переизбранию в 1996 году заявил, что он «сделал больше для ликвидации программ позитивных действий, которые я не считал справедливыми, и ужесточения других, чем мои предшественники с тех пор, как позитивные действия были вокруг." Неспособность Клинтон сформулировать сохраняющуюся необходимость позитивных действий по вопросам США
расовая история и необходимость осуществления компенсационных мер справедливости для исторически угнетаемых меньшинств окажутся решающими. В 1996 году Апелляционный суд пятого округа США в решении по делу Хопвуд против штата Техас объявил вне закона использование расовой принадлежности в качестве фактора при поступлении в университеты. Инициатива 200 в штате Вашингтон в 1998 году последовала за Калифорнией, объявив вне закона правоприменение позитивных действий. Как прямое следствие, в первый год вступления в силу Предложения 209 число афроамериканских студентов-первокурсников, поступающих в кампус Беркли, упало с 258 до 95, то есть на 63 процента. В Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе число чернокожих студентов сократилось с 211 до 125.
Сторонники позитивных действий затем в значительной степени отказались от исторически обоснованных претензий на расовую справедливость для чернокожих, тактически прибегнув к двум более прагматичным подходам: во-первых, расово-нейтральным схемам, которые допускали бы определенный фиксированный процент выпускников средних школ штата в государственный университет. система; во-вторых, реструктуризация программ стипендий, ранее основанных на расовой принадлежности, с включением в них азиатов, белых с низкими доходами и других лиц, определенных либо как «недостаточно представленные», либо как принадлежащие к «неблагополучному происхождению». Оба эти подхода весьма проблематичны с точки зрения интересов афроамериканцев и латиноамериканцев. Подход с фиксированным процентом, по сути, вознаграждает существование расовой сегрегации по месту жительства, предоставляя наибольший доступ учащимся из числа меньшинств, живущим в гиперсегрегированных городских школах, но серьезно ограничивая доступ в колледжи квалифицированных чернокожих учащихся, посещающих смешанные или преимущественно белые пригородные школы. В Техасе «план для 10 процентов лучших» был принят в 1997 году после решения Хопвуда, и почти сразу же в Техасском университете в Остине и Техасском университете A&M, двух ведущих учебных заведениях штата, произошло умеренное снижение численности студентов из числа меньшинств. К осени 2002 года среди поступающих первокурсников афроамериканцы составляли только 3 процента, а латиноамериканцы - менее 10 процентов - в штате, где более 40 процентов населения составляют латиноамериканцы и афроамериканцы.
Любопытно, что именно в этот исторический момент произошло быстрое увеличение штата сотрудников системы уголовного правосудия, а также строительство новых тюрем по всей территории Соединенных Штатов. Например, то, что произошло в штате Нью-Йорк, было типичным для того, что произошло на национальном уровне. С 1817 по 1981 год в Нью-Йорке было открыто тридцать три тюрьмы штата. С 1982 по 1999 год в исправительных учреждениях штата Нью-Йорк содержалось более 71,000 XNUMX заключенных.
В 1974 году число американцев, заключенных во всех тюрьмах штатов, составило 187,500 1991 человек. К 711,700 году их число достигло 1991 1980. Почти две трети всех заключенных штатов в 1989 году имели образование ниже среднего. Треть всех заключенных на момент ареста были безработными. К концу 1-х годов количество заключенных взлетело до беспрецедентного уровня, особенно среди чернокожих американцев. По состоянию на декабрь 1 года общее количество заключенных в США, включая федеральные учреждения, впервые в истории превысило 250 миллион человек, при этом доля заключенных среди населения в целом составляла 700 из каждых 100,000 граждан. Для афроамериканцев этот показатель составил более 1989 на XNUMX XNUMX, что примерно в семь раз выше, чем для белых. Около половины всех заключенных были чернокожими. Двадцать три процента всех чернокожих мужчин в возрасте двадцати лет либо находились в тюрьме, либо условно-досрочно освобождены, либо находились на испытательном сроке, либо ожидали суда. Количество заключенных в тюрьмы чернокожих американцев в XNUMX году даже превысило количество заключенных чернокожих, все еще живших при режиме апартеида в Южной Африке.
К началу 1990-х годов уровень всех видов насильственных преступлений начал резко падать. Но законы, отправляющие правонарушителей в тюрьму, были ужесточены. В судах дети все чаще рассматриваются как взрослые и подвергаются более суровым наказаниям. Такие законы, как калифорнийский закон «три удара — и ты вылетаешь», исключили возможность условно-досрочного освобождения для рецидивистов. Подавляющее большинство этих новых заключенных были ненасильственными правонарушителями, и многие из них были осуждены за преступления, связанные с наркотиками, и влекли за собой длительные тюремные сроки. В Нью-Йорке афроамериканцы и латиноамериканцы составляли 25 процентов от общей численности населения, но к 1999 году они составляли 83 процента всех заключенных штата и 94 процента всех лиц, осужденных за преступления, связанные с наркотиками. Расовая предвзятость в этой статистике подтверждается исследованием Комиссии США по гражданским правам, которое установило, что, хотя афроамериканцы сегодня составляют лишь 14 процентов всех потребителей наркотиков в стране, на их долю приходится 35 процентов всех арестов за наркотики, 55 процентов всех осуждений за наркотики и 75 процентов всех поступлений в тюрьмы за преступления, связанные с наркотиками. В настоящее время расовое соотношение лиц, находящихся под тем или иным типом исправительного надзора, включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок, составляет один из пятнадцати среди молодых белых мужчин, один из десяти среди молодых латиноамериканских мужчин и один из трех среди голосующих афроамериканцев. По статистике сегодня, более восьми из каждых десяти афроамериканцев-мужчин в какой-то момент своей жизни подвергаются аресту.
Структурный расизм сегодня так трудно ликвидировать в нашей стране, отчасти потому, что политические лидеры обеих основных партий намеренно перенаправили миллиарды наших налоговых долларов с инвестиций в государственное образование на строительство того, что многие ученые теперь называют тюремным промышленным комплексом. . Это ужасная связь между образованием и тюремным заключением.
Исследование 1998 года, проведенное Исправительной ассоциацией Нью-Йорка и Вашингтонским институтом политики правосудия, показало, что в штате Нью-Йорк сотни миллионов долларов были перераспределены из бюджетов государственных университетов на строительство тюрем. В отчете говорится: «С 1988 финансового года операционные бюджеты государственных университетов Нью-Йорка упали до 29 процентов, в то время как финансирование тюрем увеличилось на 76 процентов. В реальных долларах это почти равный компромисс: Департамент исправительных наук получил за это время увеличение на 761 миллион долларов, в то время как государственное финансирование систем городов и университетов штата Нью-Йорка сократилось на 615 миллионов долларов». К 1998 году штат Нью-Йорк тратил почти вдвое больше, чем он выделил на содержание тюремной системы десятилетием ранее. Чтобы оплатить такое масштабное расширение, были резко увеличены плата за обучение и сборы для студентов Государственного университета Нью-Йорка (SUNY) и Городского университета Нью-Йорка (CUNY).
Для чернокожих и латиноамериканских молодых людей эти перемены значительно усложнили поступление в колледж, чем в прошлом, но значительно облегчили попадание в тюрьму. Исследование, проведенное в штате Нью-Йорк в 1988 году, показало: «В тюрьмах заключено больше чернокожих (34,809 22,421) и латиноамериканцев (27,925 1989), чем посещает Государственный университет Нью-Йорка, где учатся 1998 XNUMX чернокожих и латиноамериканских студентов». В период с XNUMX по XNUMX год ежегодно в тюремную систему за преступления, связанные с наркотиками, попадало больше чернокожих, чем выпускников SUNY со степенями бакалавра, магистра и доктора вместе взятых».
В июне 2003 года Верховный суд США вынес решение по двум искам, касающимся программ позитивных действий в Мичиганском университете в Анн-Арборе. В самом важном из двух решений, «Груттер против Боллинджера», было заявлено, что существует убедительная заинтересованность государства в содействии программам, способствующим «разнообразию», и что качество образования улучшается за счет включения в программу людей разного расового и этнического происхождения. зачисление в университет. Таким образом, суд заявил в своем узком решении «пять против четырех», что использование расы в качестве фактора является приемлемым, пока оно не применяется в качестве квоты. Первоначальная реакция академического сообщества заключалась в том, что Грюттер представляет собой явную победу сил позитивных действий и «разнообразия». К сожалению, они проигнорировали всю весомость мнения большинства по поводу высшего суда: университеты должны отныне рассматривать будущих студентов «как личностей», а не отклонять или принимать их по каким-либо программам, основанным в первую очередь или исключительно на расовых категориях. Эта часть постановления была быстро истолкована как означающая, что все программы в колледже или университете не должны основываться преимущественно или исключительно на расовых категориях.
С конца 2003 по 2004 год, за относительно короткий период времени, сотни университетов и колледжей США закрыли или существенно изменили свои программы, ориентированные на меньшинства. Список был поистине ошеломляющим: в Йельском университете для белых участников была открыта летняя программа предварительной регистрации для первокурсников «Культурные связи»; в Принстонском университете все «программы, ориентированные исключительно на расовую принадлежность», были внезапно прекращены, в том числе Летний институт Джуннера, который ежегодно собирал афроамериканских и латиноамериканских студентов в Школу общественных и международных отношений Вудро Вильсона; в Боулдере «Летняя программа доступа меньшинств к исследовательской подготовке» Университета Колорадо была переименована и открыта для белых; в Калифорнийском технологическом институте программа посещения кампуса, предназначенная для чернокожих, латиноамериканцев и американских индейцев, была открыта для белых и американцев азиатского происхождения; в Университете Индианы девятинедельная «Летняя стипендия по исследованию меньшинств», изначально предназначенная «для того, чтобы заинтересовать студентов старших классов и колледжей из числа меньшинств медицинскими исследованиями путем подбора им наставников», была реструктурирована для набора американцев азиатского происхождения и белых; в Университете Сент-Луиса стипендиальная программа, ежегодно выделяющая по 10,000 30 долларов каждому 8,000 афроамериканским студентам, была «расформирована», и появился новый «Мартин Лютер Кинг-младший». стипендии были заменены, уменьшены до XNUMX долларов на одного студента и приняты без учета расы; а в Уильямс-колледже в Массачусетсе программа стипендий для подготовки к докторской диссертации, которая на протяжении более десяти лет ежегодно присуждала от двух до пяти общих диссертационных стипендий чернокожим и латиноамериканским аспирантам с первоначальной целью увеличения количества профессоров из числа меньшинств, была радикально открыта для любой, независимо от цвета кожи, которого считают «недостаточно представленным», например «женщины на факультетах физики» или «белые кандидаты на азиатские исследования».
Поразмыслив, Груттер был одновременно и победой, и поражением. Это ознаменовало жестокое поражение, которое сократит возможности получения образования для сотен тысяч латиноамериканских и афроамериканских студентов в ближайшие годы, и все это во имя «разнообразия».
Это расовый контекст, в котором мы должны анализировать и обсуждать то, что сейчас происходит в современной системе уголовного правосудия США. Система сегрегации Джима Кроу, возможно, исчезла юридически, но на ее месте возникло то, что я называю «Новым расовым доменом» или NRD. Эта Новая Расовая Область представляет собой сложную реконфигурацию расы и власти в контексте политической экономии неолиберализма и глобализации. Проще говоря, матрица Нового расового домена представляет собой смертельный треугольник или нечестивую троицу структурного расизма: массовая безработица, массовое лишение свободы и массовое лишение избирательных прав. Этот треугольник «расизма с цветовой слепотой» создает бесконечный цикл экономической маргинализации, стигматизации и социальной изоляции, кульминацией которого является гражданская и социальная смерть.
Цикл разрушения начинается с хронической массовой безработицы и бедности. Реальные доходы большинства работающих бедняков фактически значительно упали во время второго президентского срока Клинтона. После принятия закона о благосостоянии 1996 года система социальной защиты эпохи Великого общества была в значительной степени разрушена. Когда к власти пришла администрация Буша, хроническая безработица распространилась на чернокожих рабочих в производственном секторе. К началу 2004 года в таких городах, как Нью-Йорк, половина всех чернокожих взрослых мужчин находилась за пределами оплачиваемой рабочей силы.
Массовая безработица неизбежно приводит к массовому заключению под стражу. Около трети всех заключенных на момент ареста были безработными, а у других средний годовой доход менее 20,000 1980 долларов за год, предшествовавший их тюремному заключению. Сегодня примерно каждый пятый американец имеет судимость. Законы об обязательном минимальном наказании, принятые в 1990-х и 1995-х годах во многих штатах, лишили судей их дискреционных полномочий при вынесении приговоров, наложив драконовские условия на лиц, впервые совершивших и ненасильственные правонарушения. Условно-досрочное освобождение также стало более ограничительным, а в XNUMX году были прекращены субсидии по грантам Пелла на поддержку образовательных программ для заключенных. Те, кому посчастливилось успешно разобраться в бюрократии уголовного правосудия и выйти из заключения, обнаруживают, что как федеральное правительство, так и правительство штата прямо запрещают трудоустройство бывших осужденных преступников в сотнях профессий. Цикл безработицы часто начинается снова.
Самыми большими жертвами этих расистских процессов неравного правосудия, конечно же, являются молодые люди афроамериканского и латиноамериканского происхождения. В апреле 2000 года, используя национальные и государственные данные, собранные ФБР, Министерство юстиции и шесть ведущих фондов опубликовали комплексное исследование, которое зафиксировало огромные расовые различия на всех уровнях процесса ювенальной юстиции. Афроамериканцы в возрасте до восемнадцати лет составляют
Они составляют 15 процентов своей национальной возрастной группы, однако в настоящее время они составляют 26 процентов всех арестованных. После попадания в систему уголовного правосудия с белыми и чернокожими подростками с одинаковыми досье обращаются совершенно по-разному. По данным исследования Министерства юстиции, среди белых молодых правонарушителей 66 процентов направляются в суды по делам несовершеннолетних, тогда как туда доставляется только 31 процент афроамериканской молодежи. Чернокожие составляют 44 процента содержащихся в тюрьмах для несовершеннолетних, 46 процентов всех осужденных по уголовным делам для взрослых, а также 58 процентов всех несовершеннолетних, содержащихся в тюрьмах для взрослых. На практике это означает, что молодые афроамериканцы, арестованные и обвиненные в совершении преступления, имеют более чем в шесть раз больше шансов попасть в тюрьму, чем белые преступники.
Среди молодых людей, которые никогда раньше не сидели в тюрьме, вероятность быть приговоренными к тюремному заключению для несовершеннолетних афроамериканцев в девять раз выше, чем у белых. Что касается молодых людей, обвиненных в преступлениях, связанных с наркотиками, то вероятность того, что чернокожие будут приговорены к тюремному заключению для несовершеннолетних, в 193 раз выше, чем у белых. Белые молодые люди, обвиненные в насильственных преступлениях, после суда находятся в заключении в среднем на 254 дня; напротив, афроамериканская молодежь содержится под стражей 305 дня, а латиноамериканская молодежь находится в заключении XNUMX дней.
Даже за пределами тюремных стен параметры черного сообщества во многом определяются агентами государственной и частной власти. К 2002 году в США насчитывалось около 650,000 1.5 полицейских и 30,000 миллиона частных охранников. Однако все чаще чернокожие и бедные общины «контролируются» специальными военизированными подразделениями, часто называемыми группами SWAT (специальное вооружение и тактика). Исследователь Кристиан Паренти процитировал исследования, показавшие, что «в стране имеется более 400 1980 таких хорошо вооруженных, прошедших военную подготовку полицейских подразделений». Мобилизация групп спецназа, или «вызовы», увеличилась на 1995 процентов в период с 34 по 1995 год, при этом на 1998 процента увеличилось количество случаев применения смертоносной силы, зафиксированных группами спецназа с XNUMX по XNUMX год.
Каковы практические политические последствия регулирования черных и коричневых тел через принудительное институциональное пространство наших исправительных учреждений? Возможно, наибольшее влияние это окажет на процесс голосования чернокожих. Согласно статистическим данным Sentencing Project, некоммерческого исследовательского центра в Вашингтоне, округ Колумбия, за 1998 год, XNUMX штатов и округ Колумбия запрещают голосовать заключенным, осужденным за совершение тяжкого преступления. Тридцать два штата запрещают бывшим уголовникам, находящимся в настоящее время условно-досрочно, голосовать. Двадцать восемь штатов даже запрещают голосовать взрослым, если они проходят испытательный срок за совершение уголовного преступления. Есть семь штатов, которые лишают права голоса бывших заключенных, отбывающих наказание за уголовные преступления, даже после отбытия ими наказания. В Аризоне бывших преступников лишают избирательных прав пожизненно, если они осуждены за второе уголовное преступление. Делавэр лишает некоторых бывших преступников избирательных прав на пять лет после окончания срока наказания, а Мэриленд запрещает им голосовать еще на три года.
Конечный результат для демократии является разрушительным. Проект Sentencing Project опубликовал следующую статистику в 1998 году:
– По оценкам, 3.9 миллиона американцев, или один в
пятьдесят взрослых в 2002 году имели в настоящее время или постоянно
потеряли право голоса в результате уголовного преступления
убеждение.
– 1.4 миллиона афроамериканцев, или 13 процентов
Чернокожие мужчины были лишены избирательных прав в семь раз
в среднем по стране.
– Более 2 миллионов белых американцев (латиноамериканцев и
нелатиноамериканцы) были лишены избирательных прав.
– Более полумиллиона женщин лишились права на
голос.
В «Проекте вынесения приговоров» добавили, что «масштабы лишения избирательных прав за уголовные преступления намного больше, чем в любой другой стране, и имеют серьезные последствия для демократических процессов и расовой интеграции». По сути, Закон об избирательных правах 1965 года, который гарантировал миллионам афроамериканцев право на избирательное право, постепенно отменяется государственными ограничениями на голосование для бывших преступников. Люди, которые в непропорционально большем количестве заключены в тюрьмы, а затем систематически лишены права голоса, никоим образом не могут претендовать на то, что живут в условиях демократии.
Последствием такого широко распространенного лишения избирательных прав является то, что можно назвать «гражданской смертью». Человек, осужденный за тяжкое преступление, отбывает срок и успешно завершает условно-досрочное освобождение, тем не менее, продолжает подвергаться наказанию на каждом шагу. Он/она подвергается наказанию при приеме на работу, ему отказывают в определенных рабочих местах из-за судимости. Он/она не имеет прямого доступа или влияния на процессы принятия решений в политической системе. Он/она может работать и платить налоги, принимая на себя все обычные обязанности других граждан, но ему/ей может быть временно или постоянно отстранено от единственной деятельности, которая определяет само гражданство – голосования. Лица, подвергшиеся такому наказанию, имеют мало стимулов для участия в обычной общественной деятельности, определяющей гражданскую жизнь, поскольку они не имеют права голоса в принятии общественных решений. Бывшим заключенным, условно-досрочно освобожденным, также часто не рекомендуется участвовать в публичных демонстрациях или политических собраниях из-за ограничений на условно-досрочное освобождение. Многие бывшие заключенные отказываются от индивидуальной политической деятельности; чувство отчуждения и разочарования легко приводит к апатии. Те, кто пережил гражданскую смерть, по большей части перестают считать себя «гражданскими действующими лицами», людьми, обладающими независимой способностью производить важные изменения в обществе и в государственной политике.
Как исследовательские университеты могут отреагировать на это беспрецедентное нападение на демократические ценности, такие как гражданские права, равенство независимо от расы перед законом и справедливость в нашей системе уголовного правосудия? Ученые должны задаться вопросом, каковы долгосрочные национальные последствия разрушения жизней миллионов чернокожих и коричневых людей в Америке? Мы поощряем иллюзию безопасности и защищенности, но не ее реальность. Мы тратим 150 миллиардов долларов на ведение «войны против терроризма», оккупировав Ирак, где мы не обнаружили ни одного оружия массового уничтожения. Однако, несмотря на всю риторику администрации Буша о «внутренней безопасности», наши районы становятся все менее безопасными. В 2004 году из-за сокращения бюджета Кливленд уволил 250 полицейских, что составляет 15 процентов от общей численности полиции.
В округе Лос-Анджелес в 2005 году департамент шерифа уволил 1,200 помощников шерифа и был вынужден из-за сокращения бюджета закрыть несколько исправительных учреждений округа. В Питтсбурге была сокращена четверть всей полиции. В Хьюстоне 190 сотрудников исправительных учреждений городской тюрьмы были уволены и заменены полицейскими Хьюстона. Инновационные проекты правоохранительных органов, которые были эффективными в снижении уровня убийств и уличной преступности в 1990-е годы, сворачиваются и даже устраняются. Таким образом, в наших районах мы на самом деле менее безопасны, независимо от того, что утверждает администрация Буша о «войне с террором».
Нашими целями должны быть восстановительное правосудие и гражданская дееспособность.
строительство: вернуть из маргиналов миллионы американцев, которым регулярно отказывают в работе из-за предыдущих судимостей за уголовные преступления; вернуть в наш процесс политического голосования миллионы американских граждан, которые несправедливо лишены возможности реализовать свое демократическое право голоса; вернуть бывших заключенных в нашу экономику, оспаривая и устраняя утвержденные государством списки конкретных должностей, на которые бывшим заключенным отказывают в возможности претендовать и занимать их; вернуть посредством гражданской активности скрытое лидерство, творческий потенциал и талант миллионов людей, ставших жертвами Новой расовой сферы, из сферы занятости в основной экономический поток.
Мы должны настаивать на реформах нашей правовой системы, которые бы относились ко всем несовершеннолетним, независимо от расы, с одинаковой справедливостью перед законом. Мы должны потребовать внедрения конструктивных, значимых образовательных программ в наших тюрьмах, доступности грантовой помощи Пелла, которая обеспечит мост обучения для сотен тысяч заключенных женщин и мужчин.
Мы должны реализовать программы «восстановительного правосудия», ориентированные на «терапевтическую юриспруденцию», и реабилитационные программы, конструктивные и творческие альтернативы, которые перенаправят сотни тысяч ненасильственных преступников и впервые совершивших тяжкие преступления из тупика пенитенциарных учреждений строгого режима. . Мы должны потребовать от наших районов новых средств для реализации и поддержания конструктивных, неконфронтационных подходов полиции к борьбе с большей частью местной преступности.
В январе 2002 года Институт исследований афроамериканских исследований (IRAAS) Колумбийского университета инициировал Африканский проект уголовного правосудия (ACJP) при поддержке Инициативы уголовного правосудия Института открытого общества Джорджа Сороса. ACJP разработал и расширил исследовательские, образовательные и коллективные инициативы на стыке расы, преступности и правосудия в Соединенных Штатах. Основные цели проекта реализуются посредством различных механизмов, которые
следующие:
1. Разработка новых научных исследований в области
Черные исследования и повышение уровня вовлеченности
между академическим сообществом и гражданскими, правовыми и
политические активистские организации;
2. Содействие повышению уровня критического
взаимодействие с системой уголовного правосудия и ее
влияние на общины меньшинств;
3. Составление образовательных инструментов и курсов для
отдельные лица и учреждения, стремящиеся достичь
более полное понимание кризисов массовых
криминализация, тюремное заключение и социальные и
политическое влияние такого рода; и
4. Решение текущих кризисов
расизация системы уголовного правосудия и
особенно разрушительные последствия для Африки
Американские и латиноамериканские люди, семьи и
общин.
Исследовательские и образовательные инициативы Африканского проекта по уголовному правосудию позволили развить критическую оценку преступлений, наказаний и сопротивления несправедливости среди чернокожих. Эти инициативы включали: (1) разработку аннотированной библиографии работ чернокожих писателей по вопросам уголовного правосудия; (2) публикация инновационных научных исследований по расе, преступности и правосудию, написанных учеными в различных научных областях; (3) документирование устных историй ранее находившихся в заключении чернокожих мужчин и женщин; (4) преподавание на курсах бакалавриата и магистратуры; (5) организация публичных лекций, конференций и семинаров; и (6) проведение первого комплексного исследования вопросов, связанных с уголовным правосудием, в программах афроамериканских исследований в колледжах и университетах по всей стране.
ACJP также провел ряд публичных мероприятий и сотрудничества с общественными группами, которые помогли заложить основу для эффективных информационно-пропагандистских усилий, которые будут иметь решающее значение для успеха «Инициативы по лишению избирательных прав, избирательных прав и уголовному правосудию». В апреле 2003 года ACJP провел уникальную конференцию научного сообщества на тему «Африканские исследования против уголовной несправедливости: исследования-образование-действия». Эта первая конференция собрала более 400 ученых, студентов, практиков, организаторов, активистов и заинтересованных представителей широкой общественности, которые обсуждали и обсуждали вопросы, поднятые в связи с расовой несправедливостью в системе уголовного правосудия. В ноябре 2004 года ACJP провел симпозиум под названием «Воспевание по стенам». Симпозиум был посвящен роли искусства в системе уголовного правосудия и его взаимосвязи с тем, как искусство может использоваться в качестве организующего инструмента и темы для объединения различных групп и интересов, заинтересованных в преобразовании несовершеннолетних, уже находящихся в системе. Последняя конференция была организована ACJP в апреле 2005 года.
Это третье публичное мероприятие под названием «Уголовно несправедливо:
Молодые люди и кризис массового заключения» исследовали последствия массовой криминализации цветных сообществ и ее влияние на молодых людей. Это уникальное собрание студентов, преподавателей, ученых, организаторов и художников включало в себя Молодежный конгресс по вопросам уголовной несправедливости, в котором приняли участие делегации средних школ и общественных групп со всего города.
Помимо публичных мероприятий, симпозиумов и конференций, ACJP разработал несколько семинаров, преподаваемых в IRAAS в Колумбийском университете. В 2003 году доктор Джефф К. Уорд (ныне работающий в Северо-Восточном университете) провел семинары для выпускников о побочных последствиях политики уголовного правосудия. Посредством назначенных чтений, дискуссий в классе и исследовательского модуля семинар рассмотрел последствия массового тюремного заключения для отдельных лиц, семей и цветных сообществ. В 2004 году Альфред Лоран организовал семинар, на котором аспиранты средней школы на острове Райкерс-Айленд проводили еженедельные семинары, в которых искусство использовалось как призма для изучения взглядов заключенных молодых людей на систему уголовного правосудия и вопросы социальной справедливости. Работы студентов были опубликованы. А в 2005-2006 годах доктор Киша Миддлмасс разработала два дополнительных курса. Один курс был сосредоточен на политическом влиянии законов о лишении избирательных прав за совершение уголовных преступлений на уровне выпускников, и посредством изучения и оценки текущих исследований класс обсуждал законность законов о лишении избирательных прав за совершение уголовных преступлений с нескольких точек зрения социальной политики. Второй курс, разработанный для студентов бакалавриата, рассматривал избирательные права в Соединенных Штатах с конституционной точки зрения. Изучение Конституции США и основных законов США.
Дела Верховного суда рассматривались с целью изучения развития избирательных прав с упором на то, какие группы граждан были включены в политический процесс, а какие группы были маргинализированы.
Эти различные инициативы, курсы и исследовательские усилия ACJP демонстрируют способность задумывать и развивать организационные мероприятия, работать с широким кругом организаций, налаживать ключевые отношения с региональными лидерами и учреждениями, а также предоставлять образовательные возможности, которые исследуют пересечение расы, преступность и правосудие с разных точек зрения и моделей. Такие усилия по объединению множества групп, сообществ и ресурсов помогают в разработке исследовательских проектов, гражданской активности и сборе информации в одном месте, которое постоянно выступает в качестве ресурса. Более того, ACJP перешла от идей к устойчивым программам, а «Инициатива по лишению избирательных прав, избирательных прав и уголовному правосудию» идеально подходит для того, чтобы перевести ACJP от предложения набора устойчивых программ к превращению в агента по изменению политики.
В заключение: совершенно очевидно, что политическое требование массового заключения под стражу и драконовское лишение избирательных прав бывших уголовников будет только способствовать созданию более опасного общества. Никакие стены не могут быть построены достаточно высокими, а электронные камеры наблюдения и системы сигнализации не могут быть достаточно сложными, чтобы защитить белые американские семьи среднего и высшего класса от последствий этой политики. Имейте в виду, что ежегодно из тюрем освобождается около 600,000 100,000 человек; что около одной шестой всех возвращающихся бывших заключенных, а это 75 16 человек, освобождают без какой-либо формы общественного исправительного надзора; что около XNUMX процентов вновь поступающих заключенных имеют опыт злоупотребления психоактивными веществами; и что примерно XNUMX процентов страдают психическими заболеваниями. Почти две трети вновь вернувшихся заключенных будут снова арестованы в течение трех лет. Безумие нашей уголовной политики и системы уголовного правосудия ставит под угрозу все общество. Демонтаж тюремного промышленного комплекса представляет собой величайшую моральную задачу и политическую задачу нашего времени.
Во время одного из моих последних визитов в Синг-Синг я заметил кое-что новое. Сотрудники исправительного учреждения установили большую ярко-желтую вывеску над дверью у общего входа в тюрьму. На красочной табличке написано:
«Через эти двери проходят одни из лучших специалистов исправительных учреждений в мире».
На секунду я застыл, сразу же вспомнив пугающе жестокий знак, вывешенный над входными воротами Освенцима и других концентрационных лагерей: Arbeit Macht Frei («Работа делает нас свободными»). Позже я спросил Билла Уэббера и нескольких заключенных, что они думают о новом знаке. Билл немного подумал, а затем просто сказал: «Демонический». Один из студентов магистратуры, тридцатипятилетний латиноамериканец по имени Тони, согласился с резкой оценкой Билла. Но Тони добавил: «Давайте встретимся с демоном лицом к лицу». Поскольку более двух миллионов американцев сейчас находятся в тюрьмах, пришло время встретиться лицом к лицу с демоном.
Член редакционного совета Британской Колумбии Мэннинг Мэйбл, доктор философии, один из самых влиятельных и широко читаемых ученых Америки. С 1993 года доктор Марабл является профессором кафедры связей с общественностью, политологии, истории и афроамериканских исследований в Колумбийском университете в Нью-Йорке. В течение десяти лет, с 1993 по 2003 год, доктор Марабл был директором-основателем Института исследований афроамериканских исследований при Колумбийском университете. Доктор Марабл является автором и редактором более 20 книг, включая «Живую чернокожую историю» (2006); Автобиография Медгара Эверса (2005); Свобода (2002); Черное лидерство (1998); За пределами черного и белого (1995); и «Как капитализм недостаточно развил черную Америку» (1983). Его текущий проект — это большая биография Малкольма Икса под названием «Малкольм Икс: Жизнь нового изобретения», которая будет опубликована издательством Viking Press в 2009 году. Нажмите здесь, чтобы связаться с доктором Марабл.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ