Победа на десять процентных пунктов (55-45%), которую президент Чавес и его движение одержали в воскресенье, 15 февраля 2009 г., в пользу внесения поправок
Но прежде чем мы сможем рассмотреть последствия и значение этого конкретного результата выборов для
В общем: Ограничения по срокам – хорошо или плохо?
Мнения об ограничении сроков столь же разнообразны, как и мнения о политике. Кроме того, это один из немногих вопросов, который не вписывается в политический раскол между левыми и правыми. Например, иногда именно прогрессисты выступают за ограничение сроков полномочий из-за нелепых препятствий, с которыми претенденты сталкиваются против действующих президентов, особенно на выборах в Конгресс США и
Однако самым известным ограничением срока является ограничение в два срока.
Другими словами, аргументы в пользу ограничения сроков имеют двоякий характер. С одной стороны, говорят, что отсутствие ограничений по срокам делает необходимые изменения более трудными из-за власти, которую накапливают давние должностные лица. С другой стороны, ограничения сроков также можно рассматривать как препятствие для долгосрочных необходимых политических изменений, поскольку они вызывают смену руководства в то время, когда проект лидера может быть не готов к таким изменениям (например, «Вы не меняйте лошадей посреди забега»). Кроме того, некоторые добавляют аргумент, что более демократично позволить гражданам решать, хотят ли они, чтобы представитель, долгое время находившийся на посту, продолжал занимать свою должность, а не вытеснять их через искусственно установленный срок.
В случае
К сожалению, недавние дебаты об ограничении сроков полномочий в
Действительно, обе стороны в венесуэльском конфликте имеют несправедливое преимущество. Владельцы СМИ и богатые люди сталкиваются с небольшими ограничениями при проведении кампаний, и известно, что правительство использует некоторые из своих преимуществ, чтобы компенсировать это (однако оппозиция сильно преувеличивает это обвинение).
Если бы оппозиции удалось сосредоточиться на реальной проблеме, сторонники поправки были бы вынуждены заняться этим вопросом и
В частности: отмена ограничения на два срока для Чавеса
Оставляя в стороне более общие аргументы за и против ограничения срока полномочий, зачем отменять ограничение на два срока для президента Чавеса? Основная причина этого заключается в том, что Боливарианский проект нуждается в Чавесе, чтобы продолжить свое существование и довести его до завершения. Во-первых, он единственный бесспорный лидер, который до сих пор доказал, что способен объединить и без того заведомо раздробленную коалицию
Во-вторых, правительству Чавеса прошло недостаточно времени для реализации своей концепции «21 века».st социализм века (также известный как боливарианский социализм и социалистическая демократия). Хотя десять лет пребывания у власти могут показаться долгим сроком, программа правительства Чавеса не имела хорошего начала из-за яростной и зачастую жестокой оппозиции, с которой ей пришлось столкнуться. Кроме того, это произошло лишь в конце 2005 года, когда оппозиция в
Кроме того, хотя Чавес имеет мандат на строительство 21st социализма века, потому что он выиграл президентские выборы, набрав 63% голосов в декабре 2006 года на платформе создания 21st В декабре 2007 года проект потерпел серьезную неудачу, когда Чавес с небольшим перевесом проиграл референдум по конституционной реформе, который должен был обеспечить конституционную основу для социалистического проекта. В значительной степени это поражение было нанесено им самим, поскольку это было запутанное предложение, кампания была проведена плохо, и многие избиратели считали, что слишком много вопросов осталось нерешенными, для решения которых не была необходима конституционная реформа. Тем не менее, Чавес обратился к венесуэльскому народу с просьбой дать ему больше времени, и теперь большинство венесуэльского народа согласилось дать ему это время.
Что означает победа
Учитывая важность Чавеса для доведения боливарианского проекта до его завершения, победа 15 февраля чрезвычайно важна для
Недавняя победа на референдуме становится еще более важной, если принять во внимание, что мир в настоящее время находится в процессе наихудшего экономического кризиса со времен Великой депрессии 80 лет назад. Тогда люди отчаянно нуждались в альтернативе капитализму, и нет никаких оснований полагать, что подобное развитие событий не произойдет и на этот раз. Жизнеспособные альтернативы капитализму, будь то под заголовком 21st социализм столетия или какое-то другое название станет более важным, чем когда-либо. К лучшему или худшему, Чавес стал одним из немногих лидеров в современном мире, проложивших путь в направлении этой альтернативы.
Однако, хотя это может быть правдой в глобальном масштабе, успех Чавеса на выборах несет в себе некоторые риски для боливарианского движения. То есть именно зависимость Боливарианского движения от Чавеса одновременно является его величайшей силой и одной из величайших слабостей. Эта зависимость является силой в том смысле, о котором говорилось ранее, что Чавес объединяет то, что в противном случае было бы очень разрозненным движением. Но это также и слабость, поскольку такая зависимость делает движение несколько хрупким. Во-первых, если бы что-нибудь случилось с Чавесом, движение, вероятно, в мгновение ока распалось бы на составные части. Во-вторых, учитывая эту хрупкость, допросить лидера довольно сложно, поскольку критика быстро грозит подорвать стабильность и основную силу движения. В результате дебаты внутри движения, как правило, возможны до тех пор, пока они не ставят под сомнение решения или мнения лидера. Это, в свою очередь, затрудняет самокритику движения и увеличивает вероятность ошибок.
Задачи на следующий период
Таким образом, одной из первых задач боливарианского движения является продолжение развития Объединенной социалистической партии Венесуэлы (ОПВВ), чтобы боливарианское движение стало менее зависимым от Чавеса, более стабильным и более открытым для широких дебатов. Это означает, прежде всего, развитие альтернативных лидеров и укрепление партийных структур, чтобы вся партия была более ориентированной на движение и менее зависимой от лидера. Недавняя победа на референдуме расширила временной горизонт для решения этой задачи, поскольку без отмены ограничения на два срока это событие должно было бы произойти в течение следующих четырех лет. Однако расширение этого временного горизонта несет в себе риск того, что задача укрепления партии и уменьшения зависимости от Чавеса будет отложена до тех пор, пока Чавес не проиграет президентские выборы или референдум об отзыве или иным образом не будет отстранен от исполнения своих обязанностей (возможно, посредством убийства).
Во-вторых, как признал сам Чавес в своей победной речи, его правительство должно гораздо серьезнее отнестись к борьбе с отсутствием безопасности и высоким уровнем преступности. В недавнем интервью CNN Чавес заявил, что одна из причин, по которой он не добивается снижения преступности с помощью более жестких полицейских мер, заключается в том, что он считает, что преступность в первую очередь вызвана неравенством и бедностью, и что их сокращение должно привести к снижению преступности. Хотя общепризнанным фактом является то, что бедность и преступность очень сильно коррелируют, верно также и то, что все доступные статистические данные указывают на то, что сокращение бедности в
В-третьих, как отмечают некоторые критики оппозиции, [3] настоящая проверка экономической политики Чавеса еще впереди, когда цена на нефть падает в то время, когда он не может утверждать, что оппозиция вызвала экономические проблемы (как это было в случае во время остановки нефтяной промышленности в 2002–2003 годах). То есть правительству придется найти способы усилить свои усилия по созданию социальной справедливости во времена меньшего количества ресурсов (полученных из доходов от нефти). Это, вероятно, будет означать либо влезание в долги, чтобы предотвратить рецессию, и/или гораздо более высокие налоги на богатых людей страны.
Наконец, четвертая нерешенная задача на следующий период – это углубление демократии участия вопреки сопротивлению Чавизм менеджеры среднего звена: министерства, мэры и губернаторы. Если народная власть, как часто называют систему прямых демократических общинных советов, является сердцем боливарианской социалистической демократии, то это станет настоящим полигоном для проверки жизнеспособности альтернативы капиталистической демократии. Пока что общинные советы добились многого, но только в своих населенных пунктах, состоящих из 200-400 семей. Настоящая задача, о которой неоднократно заявлял Чавес, но которая еще не решена, заключается в том, чтобы вывести эти структуры на более высокий уровень, на уровень муниципалитетов и, возможно, даже на уровень штата и страны. Однако, как многие заметили, это будет сложно, потому что лишь немногие мэры и губернаторы готовы отказаться от своей власти.
Если Чавесу и его движению удастся решить эти четыре задачи в ближайшие два-четыре года, то будущее боливарианского социализма будет действительно светлым. Даже несмотря на то, что Чавес выиграл этот референдум, следующий период будет довольно коротким, потому что, если эти задачи не будут успешно решены до конца 2010 года, тогда Чавес столкнется с реальной возможностью потерять свое большинство в две трети в Национальном собрании, или, возможно, даже его 50-процентное большинство, что было бы разрушительным ударом. [4]
Если что-то пойдет не так, например, если по какой-то причине экономика рухнет (это маловероятно, но нельзя сбрасывать со счетов), то Чавесу может даже грозить референдум об отзыве в 2010 году. Однако если он преодолеет эти препятствия, Следующим настоящим испытанием станут президентские выборы в конце 2012 года.
Другими словами, даже несмотря на то, что победа на референдуме по поправкам к конституции дала Чавесу и его движению больше времени для завершения Боливарианской социалистической революции, Чавес должен добиться значительных перемен за относительно короткий промежуток времени, если этот проект хочет добиться успеха в долгосрочной перспективе. И хотя референдум укрепил позиции Чавеса в осуществлении этих изменений, он также, как это ни парадоксально, потенциально ослабил боливарианское движение.
[1] Этот аргумент имел очень мало смысла, но был основан на том факте, что референдум по конституционной реформе 2007 года уже включал предложение об отмене ограничения на два срока президентства и был отклонен, а конституция запрещает голосование по одному и тому же предложению реформы дважды в тот же законодательный период. Однако,
[2] Оппозиция потерпела военное поражение после провала попытки государственного переворота в 2002 году, экономическое поражение в результате закрытия нефтяной промышленности в 2003 году и политическое поражение в результате референдума об отзыве в 2004 году и выборов в Национальное собрание в 2005 году.
[3] Видеть, "Готов ли Уго Чавес к предстоящей осени? [6]?» Франсиско Торо, Huffington Post, 29 января 2009 г.
[4] Хотя многие так говорят
Ссылки:
[1] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228#_ftn1
[2] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228#_ftn2
[3] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228#_ftn3
[4] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228#_ftn4
[5] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228#_ftnref
[6] http://www.huffingtonpost.com/francisco-toro/is-hugo-chavez-ready-for_b_160559.html
URL-адрес источника (получено на 18 февраля 2009 г. – 13:46): http://www.venezuelanalysis.com/analysis/4228
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ