Источник: Народное сопротивление.
Вся система полиции в США находится в кризисе. Убийства гражданских лиц полицией стали слишком распространенным кошмаром в Соединенных Штатах. Убийства полицией Майкла Брауна в Фергюсоне, штат Миссури, Эрика Гарнера в Нью-Йорке, Вальтера Скотта в Чарльстоне, Южная Каролина, Тамар Райс в Кливленде, штат Огайо, Фредди Грея в Балтиморе, Мэриленд, Лакуана Макдональда в Чикаго, штат Иллинойс, и многих других подстегнули движение за преобразование полиции.
Отношения власти между полицией и обществом разбалансированы. Военизированная полицейская деятельность в отношении чернокожих и коричневых сообществ напоминает оккупационные силы. Хотя многие полицейские управления используют лозунг «защищай и служи», в слишком многих общинах люди не чувствуют себя защищенными или обслуживаемыми. Они чувствуют угрозу, преследование и насилие со стороны полиции.
Отношения между полицией и населением должны измениться. Несмотря на то, что были проведены некоторые положительные реформы, такие как полицейские камеры, специальные подразделения для расследования полиции и увеличилась преследования полиции, этого недостаточно. Самым многообещающим трансформационным изменением является внедрение общественный контроль над полицией через демократически избранный совет по подотчетности полиции.
Кризис
Постоянные убийства и перестрелки со стороны полиции, которые часто снимаются на видео и публикуются в социальных сетях, создали движение за преобразование работы полиции. Associated Press описало это так: пишет: «Видеозаписи — и последовавшее за этим возмущение — помогли разжечь самое мощное движение за гражданские права с 1960-х годов». Широко распространенное насилие со стороны полиции стало национальной проблемой расовой справедливости.
Насилие со стороны полиции было реальностью в Соединенных Штатах с самого начала. Плакат справа можно было бы нести и сегодня, но ему более 50 лет. Доктор Мартин Лютер Кинг-младший сказал в речи «У меня есть мечта»: «Мы никогда не сможем быть удовлетворены, пока негр является жертвой невыразимых ужасов полицейской жестокости». Насилие со стороны полиции было частью многовекового угнетения чернокожих людей в Соединенных Штатах с тех пор, как их впервые привезли на континент в качестве рабов.
Рабство и расизм переплетаются с полицейской деятельностью, считает доктор философии Гэри Поттер. написал в История полиции в Соединенных Штатах:
«Происхождением современной полицейской организации на Юге является «Патруль рабов» (Платт, 1982). Первый официальный патруль рабов был создан в колониях Каролины в 1704 году (Reichel 1992). Патрули рабов имели три основные функции: (1) преследовать, задерживать и возвращать беглых рабов своим владельцам; (2) создать форму организованного террора для сдерживания восстаний рабов; и (3) поддерживать определенную дисциплину для рабов, которые подвергались суммарному правосудию вне закона, если они нарушали какие-либо правила плантаций. После Гражданской войны эти организации типа линчевателей возникли в современных полицейских управлениях Юга, главным образом, как средство контроля над освобожденными рабами, которые теперь были рабочими, работающими в сельскохозяйственной кастовой системе, и обеспечения соблюдения законов о сегрегации «Джима Кроу», призванных лишить освобожденных рабов равного права. права и доступ к политической системе».
Так, Исследование преступности в Иллинойсе обнаружили, что, хотя чернокожие составляют всего пять процентов населения, они составляют 30 процентов жертв убийств полицией. Насилие со стороны полиции стало искрой восстаний в чернокожих общинах. В Ньюарке произошел один из самых смертоносных беспорядков, когда в 1967 году полицейские избили водителя черного такси, что привело к восстанию, в ходе которого за четыре дня беспорядков погибло 26 человек. Национальная консультативная комиссия по гражданским беспорядкам исследовал причины крупных восстаний итоговый: «Действия полиции были «последними» инцидентами перед вспышкой насилия в 12 из 24 исследованных беспорядков».
Видео кровавого избиения таксиста 1991 года. Родни Кинг показал жестокость полиции по телевидению. Полиция ударила Кинга дубинками более 50 раз. Когда они были оправданы, приговор привел к восстанию, которое длилось шесть дней, в результате чего 63 человека были убиты и 2,373 получили ранения. В районе были задействованы Национальная гвардия, армия США и морская пехота.
Сегодня широко распространенные акты насилия нельзя считать изолированными случаями одного испорченного яблока. Это насилие документируется такими средствами массовой информации, как The Guardian. и некоммерческие организации, такие как Проект Маршалла. Более 1,100 человек в год убивают полицией — более чем в четыре раза больше, чем людей, линчеванных или казненных в результате смертной казни в худшие годы — примерно один человек каждые восемь часов.
Полицейские управления превратились в агрессивную оккупационную силу в цветных сообществах и против людей, реализующих свои политические права во время протестов. Отделения полиции с военной техникой стал норма в городах США. Фотографии Полицейские в шлемах и бронежилетах, разъезжающие по кварталам на танках, сопровождают истории протестов, в том числе когда люди протестуют против насилия со стороны полиции.
Предоставление людям контроля над полицией
В 2012 году около 100 человек встретились в Чикаго, чтобы разработать план общественного контроля над полицией. Сейчас петиции подписали 60,000 19 человек, и 40 членов городского совета Чикаго, 1,000 процентов совета, поддерживают их. В эти выходные мероприятие посетило XNUMX человек. повторное основание Национального альянса против расизма и политических репрессий где центральным предметом дискуссии был демократический контроль над полицией.
Мы взяли интервью у Фрэнка Чепмена, который с самого начала участвовал в работе в Чикаго по созданию Совета по подотчетности гражданской полиции (CPAC). наше радиошоу. Чепмен рассматривает проблему в контексте, описывая, как в течение короткого периода после Гражданской войны общины контролировали свою полицию. Но отмена Реконструкции положила этому конец. Он говорит, что общины, получающие контроль над полицией, должны быть признаны ключевыми в освобождении чернокожих.
Чепмен объясняет, как они организовали поддержку этого вопроса с помощью активности на низовом уровне, проведения общественных собраний, обходов домов и столов, сбора подписей и выборов людей в городской совет.
Центральным элементом чикагского законопроекта является демократический общественный контроль. Счет за Совет по подотчетности гражданской полиции дает широкие полномочия избранному совету. Эти полномочия включают полный контроль над полицией:
- Назначить суперинтенданта полиции;
- Принять правила и положения по управлению Департаментом полиции города;
- Выполнять функции комиссии по рассмотрению дисциплинарных мер, в отношении которых рекомендуется отстранение от должности на срок более 30 дней, специально отведенных суперинтенданту, или для увольнения или увольнения офицеров и служащих Департамента полиции на секретной гражданской службе города;
- Обнародовать правила, положения и процедуры проведения расследований CPAC в соответствии с требованиями коллективных договоров, надлежащей правовой процедуры и равной защиты по закону;
- В тех случаях, когда расследование CPAC показывает, что сотрудник Департамента полиции совершил преступление, обратитесь к главному судье окружного суда США Северного округа штата Иллинойс с просьбой созвать большое жюри, если оно еще не созвано, и представить выводы CPAC о преступной деятельности для Большого жюри для получения обвинительного заключения за лишение прав под предлогом закона в соответствии с § 18 статьи 242 Кодекса США;
- Рассматривать, утверждать и представлять в город Чикаго годовой бюджет Департамента полиции;
- Предоставить членам CPAC необходимые образовательные возможности, чтобы они могли ознакомиться с конституционными правами граждан США и Иллинойса, изучить методы правоохранительного надзора и пройти сертификационное обучение по оказанию помощи жертвам, сексуальному насилию и домашнему насилию;
- Создать должностных лиц, комитеты и подкомитеты для эффективного ведения бизнеса CPAC;
- Защищать права, гарантированные гражданам Чикаго конституциями США и Иллинойса;
- Рассмотрение и утверждение всех расследований жалоб;
- Просматривать и утверждать все новые правила и специальные приказы Департамента полиции;
- Запретить использование Департамента полиции сторонними правоохранительными органами для совершения преступлений;
- Ведение переговоров и утверждение контрактов с профсоюзами полиции.
- При необходимости перенанесите на карту полицейские округа города Чикаго, как это определено CPAC.
Когда его спрашивают, в чем разница между выборным советом и все более распространенными наблюдательными советами гражданской полиции, Чепмен отвечает: «Подотчетность». Благодаря демократическому избранию чикагская модель требует ответственности от совета и полиции. В состав наблюдательных комиссий, выбранных правительством, слишком часто входят люди, являющиеся друзьями или союзниками полиции.
Демократический контроль необходим
4 ноября в городе В Рочестере, штат Нью-Йорк, прошел референдум создание Совета по подотчетности полиции, который поддержали 75 процентов избирателей. В период с 2001 по 2016 год граждане подали 923 заявления о применении чрезмерной силы. Начальник полиции поддержал 16 из этих обвинений, и только 13 привели к дисциплинарному взысканию.
Совет сможет независимо расследовать жалобы гражданских лиц, запрашивать информацию для расследования и определять, совершили ли отдельные офицеры неправомерные действия. Он также разработает дисциплинарные руководящие принципы с возможностью участия начальника полиции и профсоюза полиции. Если после слушания совет установит, что офицер совершил неправомерное поведение, начальник полиции обязан применить дисциплинарные меры в соответствии с дисциплинарными руководящими принципами. Совет также будет рекомендовать изменения в политике, практике и обучении Департамента полиции. Ожидается, что профсоюз полиции подаст иск, чтобы помешать этому совету вступить в силу.
Ассоциация доска будет состоит из девяти жителей Рочестера, не получающих зарплату: один назначается мэром и восемь назначаются городским советом; четверо из назначенцев Совета будут номинированы коалицией общественных организаций, Альянс Совета по подотчетности полиции. Потенциальной ахиллесовой пятой этого нового закона является отсутствие демократического контроля со стороны народа.
В результате референдума в ноябре 2001 года, поддержанного более чем 76 процентов электората, Майами создала Гражданскую следственную группу («CIP»). Избиратели требовали надзора, потому что о серии подозрительных расстрелов полицейских, бросании оружия и лжи офицеров перед большим жюри. CIP только дает рекомендации полиции и имеет слабые полномочия, предоставленные его 13 членам. У них есть проиграли свой бой иметь возможность вызывать полицейских в суд в соответствии с Биллем о правах правоохранительных органов штата. Этот подход имеет был оценен как неудачник. В шестнадцати штатах действует Билль о правах правоохранительных органов, который обеспечивает дополнительную защиту полиции, находящейся под следствием, и делает невозможным осуждение полиции кем-либо, кроме других сотрудников полиции.
Уроки опыта надзора за полицией включают важность демократического выбора наблюдательных советов, а не советов, назначаемых выборными должностными лицами, четких полномочий, которые не являются просто консультативными для совета и, в соответствующих штатах, противоречат Биллю о правах правоохранительных органов.
Города тратят значительную часть своих бюджетов на полицию в ущерб социальным услугам, здравоохранению, инфраструктуре и другим потребностям. Окленд провел 41 процентов общего фонда города на полицейскую деятельность в 2017 году. Чикаго потратил почти 39 процентов, Миннеаполис - почти 36 процентов, а Хьюстон - 35 процентов. А недавние учебные документы что прожиточный минимум, доступ к комплексным медицинским услугам и лечению, возможности получения образования и стабильное жилье гораздо эффективнее способствуют снижению преступности, чем полиция или тюрьмы.
Демократический общественный контроль над полицией меняет соотношение сил между полицией и гражданами. Сообщества чернокожих контролируют полицию в своих районах, чтобы противостоять давним расистским корням полиции в Соединенных Штатах. Общественный контроль над полицией должен стать единой целью движений, стремящихся положить конец насилию со стороны полиции, создать полицию, которая будет служить обществу и освобождать чернокожие общины.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ