Соединенные Штаты недавно признали, что после терактов 11 сентября 2001 года они помогают Пакистану обеспечить безопасность своего ядерного оружия и материалов, используемых для его изготовления. Пакистан приветствовал эту помощь. Бывший пакистанский генерал, принимавший участие в комплексе ядерного оружия, сказал: «Мы хотим перенять лучший опыт Запада».

Но достижения США в обеспечении безопасности собственного ядерного оружия, ядерных материалов и информации об оружии, мягко говоря, не обнадеживают. Если Соединенные Штаты не могут обеспечить безопасность своего собственного ядерного комплекса, зачем ожидать, что Пакистан сделает это лучше?

11 ноября газета Washington Post сообщила, что Соединенные Штаты отправили «оборудование на десятки миллионов долларов, такое как детекторы вторжений и системы идентификации, для защиты ядерного оружия Пакистана». Неделю спустя The New York Times, которая обсуждала эту историю в течение трех лет, сообщила, что программа на самом деле была намного масштабнее: «За последние шесть лет администрация Буша потратила почти 100 миллионов долларов на строго секретную программу. помочь генералу Первезу Мушаррафу, президенту Пакистана, обеспечить безопасность ядерного оружия своей страны». Помощь варьировалась от «вертолётов до очков ночного видения и оборудования для обнаружения ядерного оружия».

Американские военные заявляют, что уверены в безопасности ядерного арсенала Пакистана. Пресс-секретарь Пентагона заявил: «На данный момент у нас нет никаких опасений. Мы считаем, что они находятся под соответствующим контролем». Председатель Объединенного комитета начальников штабов США заявил: «Я не вижу сейчас никаких признаков того, что безопасность этого оружия находится под угрозой».
Нулевые блокировки

Обеспокоенность по поводу безопасности ядерного оружия в Пакистане заключается в том, что исламисты в вооруженных силах могут захватить контроль над этим оружием и попытаться его использовать. Пакистан утверждает, что последовал примеру США и установил на свое оружие кодовые переключатели с кодовым замком, известные как Permissive Action Links.

Предполагается, что с 1960-х годов большая часть ядерного оружия США была защищена от несанкционированного использования переключателями с кодовым кодовым замком, которые мог активировать только тот, кто знал эту правильную последовательность символов. Эти переключатели были введены в 1962 году Робертом Макнамарой, когда он был министром обороны, для обеспечения контроля над применением ядерного оружия США.

По словам Брюса Блэра, бывший офицер управления запуском ракет Стратегического авиационного командования, отвечавшего за ракеты и бомбардировщики с ядерными боеголовками, установил переключатели, но установил комбинации всех замков на строку нулей. Коды запуска американских ядерных ракет, очевидно, оставались установленными на уровне ОООООООО до конца 1970-х годов. Причина? Стратегическое авиационное командование не хотело, чтобы возникли какие-либо проблемы или задержки с запуском ядерных ракет из-за необходимости ввода более сложного набора чисел.

Роберт Макнамара, очевидно, не знал, что замки, которые он приказал установить на ядерное оружие, по большей части бесполезны и что военные, непосредственно контролирующие это оружие, уклоняются от официальных инструкций по обеспечению безопасности ядерных ракет. Макнамара узнал об этом от Брюса Блэра только в январе 2004 года. Макнамара был возмущен. Но, как заметил Блэр, это всего лишь «один из длинного перечня пунктов, указывающих на невежество президентов, министров обороны и других представителей ядерной безопасности относительно истинного состояния ядерных дел».
Своенравное ядерное оружие

Проблемы с обеспечением безопасности ядерного оружия не являются вопросом истории холодной войны. В августе этого года шесть американских крылатых ракет с ядерными боеголовками были случайно загружены на бомбардировщик на базе ВВС Майнот в Северной Дакоте и переправлены через всю страну на базу ВВС Барксдейл в Луизиане. Крылатые ракеты оставались на бомбардировщике в течение 24 часов до его взлета и в течение нескольких часов после приземления, и никто не осознавал, что он несет ядерные боеголовки. По словам генерала Ричарда Ньютона, помощника заместителя начальника штаба ВВС США, это была «беспрецедентная череда процедурных нарушений».

Как отметил ядерный аналитик Ханс Кристенсен, инцидент продемонстрировал «очевидный развал ядерного командования и контроля за хранением ядерного оружия». Проще говоря, наземные экипажи не знали и не удосужились проверить, что они загружают ядерное оружие в самолет; пилот и экипаж бомбардировщика не знали и не удосужились проверить, что они несли ядерное оружие; командиры соответствующих баз не знали, что ядерное оружие уходит или прибывает; и национальные власти, ответственные за ядерное оружие, не знали, где находится это ядерное оружие или что оно перемещается по стране. Оружие было фактически потеряно примерно на 36 часов.
Ворота, охрана и оружие

Ключевую озабоченность по поводу ядерной безопасности в Пакистане вызывает риск того, что радикальные исламистские боевики сделают ставку на его ядерное оружие или запасы материалов, из которых можно сделать ядерное оружие. В районах, граничащих с Афганистаном, растет вооруженное восстание, которое распространилось по Северо-Западной пограничной провинции Пакистана и на его крупные города.

Соединенные Штаты, у которых гораздо меньшая угроза, о которой стоит беспокоиться, столкнулись с множеством проблем, пытаясь гарантировать, что террористы не смогут заполучить материалы, из которых можно сделать ядерное оружие. Министерство энергетики США в настоящее время тратит 1.3 миллиарда долларов в год на обеспечение безопасности своих объектов, содержащих значительное количество материалов, пригодных для ядерного оружия, с помощью заборов, охраны, камер, датчиков проникновения и так далее. Но многие из этих объектов не нужны или не способны защитить от группы нападавших из 19 человек, подобных тем, которые участвовали в угоне самолетов 9 сентября.

Неспособность обеспечить безопасность материалов для оружия на объектах США была выявлена ​​в ходе учений, в ходе которых симулированные злоумышленники унесли материалы, достаточные для изготовления оружия. Отчеты показывают, что безопасность на объектах дает сбой более чем в 50% случаев. Независимая наблюдательная группа «Проект государственного надзора» обнаружила, например, что во время имитации нападения на национальную лабораторию Лос-Аламос в Нью-Мексико команда спецназа США «смогла украсть достаточно оружейного урана для создания многочисленных ядерных боеголовок. » В ходе последующего испытания безопасности на том же объекте «ложные террористы получили контроль над чувствительными ядерными материалами, которые в случае взрыва поставили бы под угрозу значительную часть Нью-Мексико, Колорадо и подветренных районов».
Ядерное ноу-хау

Особое беспокойство в отношении Пакистана вызывает то, что ученые и инженеры в рамках его ядерной программы могут делиться информацией об оружии с другими странами или исламистскими группировками. История А.К. Хана слишком знакома, как и история нескольких высокопоставленных бывших пакистанских ученых-ядерщиков, которые, как выяснилось, встречались с руководством Аль-Каиды в Афганистане.

В Соединенных Штатах существует долгая и тревожная история, когда информация о ядерном оружии пропадала из лабораторий ядерного оружия и оказывалась в неожиданных местах. Первым и самым известным атомным шпионом был Клаус Фукс, который передал Советскому Союзу секреты американского проекта создания ядерного оружия во время Второй мировой войны. Фукс утверждал, что сделал это по идеологическим причинам.

Совсем недавно Проект государственного надзора составил список отчетов об утрате секретной информации с ядерного комплекса США. Только в 17 году они обнаружили 2004 случаев, когда секретная информация из Лос-Аламоса была отправлена ​​через незасекреченные сети. Это привело к тому, что Министерство энергетики, которое управляет программой создания ядерного оружия США, прекратило все операции, связанные со съемными жесткими дисками, ноутбуками, компакт-дисками и DVD-дисками, флэш-накопителями и т. п. на всем комплексе.

В одном драматическом случае пропавшие компьютерные диски с информацией о ядерном оружии были утеряны и загадочным образом найдены несколько недель спустя за копировальным аппаратом. В другом случае секретная информация о конструкции ядерного оружия была обнаружена во время рейда на притон с наркотиками. В январе 2007 года произошел инцидент, когда высокосекретное электронное сообщение о ядерном оружии было отправлено незащищенным старшим советником Пентагона по ядерным вопросам, а затем переслано другими. Это было названо «самым серьезным нарушением национальной безопасности США».
Ядерные люди

История показывает, что самой постоянной проблемой безопасности ядерного оружия, материалов и информации являются люди, которые работают и управляют ядерным оружейным комплексом. В Соединенных Штатах существует программа надежности персонала, занимающегося ядерным оружием, которая проверяет людей, которым разрешено работать с ядерным оружием. Пакистан заявляет, что принял аналогичную программу.

Независимое исследование программы надежности ядерного персонала США показало, что в период с 1975 по 1990 год Соединенные Штаты ежегодно дисквалифицировали от 3% до 5% военного персонала, которого они ранее допустили для работы с ядерным оружием. Эти люди были удалены из-за проблем с наркотиками или алкоголем, осуждения за серьезное преступление, халатности, ненадежности или отклоняющегося поведения, плохого отношения и поведения, предполагающего проблемы с законом и властями.

Подобные проблемы продолжаются. В октябре 2006 года сотрудник лаборатории Лос-Аламоса с «самым высоким уровнем допуска» был арестован при задержании по делу о наркотиках кокаина. Год спустя командир американской атомной подводной лодки был отстранен от своих обязанностей после того, как выяснилось, что экипаж корабля в течение месяца не проводил ежедневные проверки безопасности своего ядерного реактора, а затем фальсифицировал ежедневные записи, чтобы скрыть это упущение.
Ложная безопасность

После 60 лет жизни с бомбой Соединенным Штатам не удалось навести порядок в собственном ядерном доме. Она по-прежнему испытывает серьезные проблемы с обеспечением безопасности своего собственного ядерного оружия, ядерных материалов и информации, связанной с оружием. Не показывая никаких признаков того, что Соединенные Штаты извлекли уроки из своих собственных ошибок, Соединенные Штаты могут в конечном итоге лишь поощрять ложное чувство безопасности и уверенности в безопасности ядерного оружия в Пакистане.

Единственный надежный способ обезопасить ядерное оружие и материалы – не иметь их. Единственный способ быть уверенным, что ученые-ядерщики не передают информацию, — это запретить ученым работать над таким оружием. Все, что не соответствует этому, предполагает риск и готовность заплатить цену за жизнь в мире, вооруженном ядерным оружием.

Зия Миан, внешняя политика в фокусе (www.fpif.org) обозреватель, руководит проектом «Мир и безопасность в Южной Азии» в рамках Программы по науке и глобальной безопасности Школы общественных и международных отношений Вудро Вильсона Принстонского университета.