Существует множество стратегий, которые правительства могли бы реализовать для сбора средств, необходимых для отмены мер жесткой экономии, решения проблемы изменения климата и предотвращения ненужной смертности, связанной с бедностью. Но мы не можем полагаться на то, что правительства изменят нынешнее мировое направление – единственная надежда – это огромная волна народной поддержки в пользу глобального обмена.
Сегодня правительства во всем мире реализуют программы жесткой экономии, которые обращают вспять ту социальную защиту, за которую люди боролись на протяжении многих поколений. Резко сокращая государственные расходы на социальное обеспечение и основные услуги, меры жесткой экономии подрывают права человека и угрожают разрушить основы общества и сообщества. Но действительно ли нет альтернативы этой несправедливой экономической политике, как нас пытаются убедить?
В мире, который и так крайне неравен, игнорирование политики, которая перераспределяет доходы и богатство, привело к тому, что можно назвать только глобальной чрезвычайной ситуацией. Среди множества кризисов, с которыми мы сталкиваемся – от продовольственного, экологического и финансового кризисов до глобального системного кризиса – сотни миллионов людей во всем мире сталкиваются с крайними лишениями и напрасно умирают из-за отсутствия доступа к самым необходимым, будь то вследствие крайняя нищета, изменение климата или стихийные бедствия. Даже в самых богатых странах политика жесткой экономии создает ненужные трудности миллионам семей, многие из которых сейчас с трудом могут позволить себе элементарное питание или медицинское обслуживание.
Как заявляют бесчисленные протестующие на разных континентах, так не должно быть. Хотя устранение коренных причин взаимосвязанных мировых кризисов потребует структурных реформ в таких масштабах, которые никогда ранее не предпринимались международным сообществом, нам не нужно ждать, пока произойдут эти преобразующие изменения, чтобы предотвратить страдания людей от чрезвычайных трудностей, которых можно избежать. инвалидность, связанная с бедностью.
Существует множество исследований, демонстрирующих, как правительства могут использовать более чем достаточно денег, чтобы обратить вспять политику жесткой экономии, предотвратить опасные для жизни лишения и смягчить последствия изменения климата для человека. Используя только варианты политики, кратко изложенные ниже, правительства могли бы мобилизовать более 2.8 триллиона долларов США каждый год для расширения и укрепления «экономики совместного использования» – систем благосостояния и перераспределения, которые постепенно создавались по всему миру для защиты бедных и уязвимых слоев населения.
Эта колоссальная сумма составляет примерно 4% мирового ВВП – в два раза больше, чем необходимо для обеспечения базового уровня социальной защиты для всех бедняков мира, согласно расчетам ООН. Это также подчеркивает, что международное сообщество могло бы сделать гораздо больше для расширения обмена информацией.между стран, а также внутри них, чтобы помочь более бедным странам удовлетворить основные потребности своих граждан и укрепить внутренние системы социальной защиты.
Многие из этих политических мер сами по себе были бы чрезвычайно полезны, помогая создать мир с меньшими военными расходами, меньшим корпоративным благосостоянием, более зеленой экономикой, более справедливым режимом международной торговли и более прогрессивными и эффективными формами налогообложения. Достижение этих давних и широко отстаиваемых целей стало бы огромным шагом в правильном направлении для мира в целом, сигнализируя о триумфе миллионов людей, стремящихся к прогрессивным изменениям, и проложив путь к более преобразующим реформам в мировой экономике и политические системы, которым необходимо срочно последовать.
10 политик по финансированию глобальной экономики совместного потребления:
1. Налоговые финансовые спекуляции – $650 млрд.
Спекуляции на финансовых рынках все больше оторваны от «реальной» экономики (связанной с фактическим производством товаров и услуг) и дестабилизируют экономику во всем мире. Основными бенефициарами спекуляций являются меньшинство трейдеров, инвестиционные банки, хедж-фонды и другие компании, которые могут получить огромную прибыль от волатильности рынка. Налог на финансовые операции (FTT) может помочь регулировать рынки, снижая стимулы к наиболее дестабилизирующей торговой практике. В случае реализации в глобальном масштабе FTT может привлечь до 650 миллиардов долларов в год для правительств на борьбу с бедностью, отмену мер жесткой экономии и решение проблемы изменения климата.
2. Прекращение субсидий на ископаемое топливо – 531 млрд долларов.
Сжигание ископаемого топлива является основным фактором глобального потепления и в значительной степени ответственно за выбросы углекислого газа, достигшие рекордного уровня в прошлом году. Будет невозможно поддерживать выбросы CO2 на безопасном уровне, если правительства продолжат поощрять чрезмерное использование «грязной энергии» посредством огромных субсидий, которые она предоставляет производителям и потребителям ископаемого топлива. Правительства могли бы собирать до 531 миллиарда долларов в год, если к 2020 году будут постепенно сокращаться все формы субсидий на биотопливо и ископаемое топливо. Этой колоссальной суммы денег достаточно, чтобы обеспечить всеобщий доступ к энергии, привлечь значительные инвестиции в возобновляемые источники энергии в глобальном масштабе, и финансировать программы, которые могут помочь странам смягчить последствия изменения климата и адаптироваться к ним.
3. Перенаправление военных расходов – 434.5 миллиарда долларов.
Военные расходы правительств во всем мире выросли более чем на 50% с 2001 года, достигнув более 1.7 триллиона долларов в 2011 году, что эквивалентно примерно 250 долларам в год на каждого жителя мира. В качестве первого шага к прекращению вооруженных конфликтов и войн крайне важно, чтобы правительства существенно сократили свои военные бюджеты. Отвлечение лишь четверти текущих глобальных военных расходов высвободило бы 434.5 миллиарда долларов ежегодно, которые вместо этого можно было бы использовать для спасения жизней, предотвращения крайних лишений и укрепления миротворческих усилий Организации Объединенных Наций.
4. Прекратить уклонение от уплаты налогов – 349 миллиардов долларов.
Укрепление налоговых систем в странах по всему миру остается для стран наиболее прагматичным способом более справедливого распределения своих финансовых ресурсов и защиты бедных и уязвимых слоев населения. Уклонение от уплаты налогов богатыми людьми и транснациональными корпорациями означает, что правительства часто упускают огромные суммы дополнительных государственных доходов. Уклонение от уплаты налогов, чему способствует глобальная сеть крайне секретных налоговых убежищ и «узаконено» национальными и международными налоговыми правилами, является большим бизнесом. В качестве минимального шага к прекращению всех форм глобального уклонения от уплаты налогов, ограничение налоговых убежищ и предотвращение злоупотреблений корпоративными налогами может принести более 349 миллиардов долларов в год.
5. Увеличение международной помощи – 297.5 млрд долларов.
Официальная помощь развитию (ОПР) является основным способом, с помощью которого международное сообщество в настоящее время финансирует глобальную экономику совместного потребления. Но иностранная помощь серьезно подрывается личными интересами стран-доноров и затмевается чистым потоком денег из развивающихся стран в богатые промышленно развитые страны. Хотя прекращение бедности потребует масштабной реструктуризации мировой экономики для более равномерного распределения богатства и власти между странами и внутри них, увеличение ОПР до 1% валового национального дохода (ВНД) в краткосрочной перспективе может привлечь дополнительно 297.5 миллиардов долларов США в год. эта сумма гораздо больше соответствует насущным потребностям более бедных стран.
6. Прекращение поддержки агробизнеса – $187 млрд.
Сельскохозяйственные субсидии являются ярким примером того, как правительства поддерживают экологически разрушительную и социально несправедливую модель сельского хозяйства и торговли. Перенаправление этих порочных субсидий является неотложным приоритетом, если мир серьезно относится к решению глобального продовольственного кризиса, сокращению голода и защите окружающей среды. Отказ от неуместных и расточительных субсидий, направленных на поддержку богатых фермеров и влиятельных агрокорпораций, может ежегодно приносить 187 миллиардов долларов — деньги, которые вместо этого можно было бы использовать для борьбы с бедностью и повышения продовольственной безопасности на Глобальном Юге. Остающиеся субсидии должны быть переориентированы на поддержку мелких производителей и агроэкологических методов ведения сельского хозяйства в соответствии с принципами продовольственного суверенитета.
7. Использовать ресурсы МВФ – 115.5 миллиардов долларов.
Мощное влияние, оказываемое Международным валютным фондом (МВФ) на решения экономической политики, принимаемые во всем мире, снискало ему весьма противоречивую репутацию. Многие группы гражданского общества и миллионы граждан по всему Глобальному Югу рассматривают МВФ и его рыночную политику как угрозу социальной и экономической справедливости. Тем не менее, Фонд имеет возможность собирать и перераспределять огромные объемы дополнительных финансовых средств на цели искоренения бедности и финансирования борьбы с изменением климата. Расширение механизма специальных прав заимствования (СПЗ) МВФ может привлечь 100 миллиардов долларов ежегодно, а постепенная распродажа значительных золотых резервов МВФ может привлечь дополнительные 15.5 миллиардов долларов в течение 10 лет.
8. Налог на грязное топливо – 108 миллиардов долларов.
Участники кампании уже давно утверждают, что цена использования ископаемого топлива не совсем точно отражает реальную стоимость его экологических, социальных или экономических последствий. Искусственно заниженная цена на сжигание нефти, газа и угля также способствовала чрезмерной зависимости от них, усугубила изменение климата и препятствовала развитию альтернативных форм энергии. Налогообложение выбросов углекислого газа от ископаемого топлива может ежегодно приносить 108 миллиардов долларов дополнительных государственных доходов. Налог также послужит стимулом для более эффективного использования ископаемого топлива, поможет стимулировать переход к низкоуглеродным энергетическим технологиям и соберет значительные средства для международного финансирования борьбы с изменением климата.
9. Списание несправедливого долга – 81 миллиард долларов.
Безоговорочное списание всех несправедливых и невыплаченных долгов развивающихся стран имеет важное значение для достижения более справедливого распределения мировых финансовых ресурсов. Развивающиеся страны имеют задолженность на сумму более 4 триллионов долларов и тратят более 1.4 миллиарда долларов каждый день на погашение этих долгов – на 400% больше, чем они получают в виде помощи. Вместо этого эти средства следует потратить на социальное обеспечение и государственные услуги, в которых остро нуждаются многие из этих стран. Одно только аннулирование незаконных «диктаторских долгов», которые в настоящее время оцениваются в 735 миллиардов долларов, может высвободить 81 миллиард долларов в год для государственных расходов в развивающихся странах.
10. Защита импортных тарифов – 63.4 миллиарда долларов.
Богатые страны и глобальные институты должны прекратить принуждать бедные страны придерживаться несправедливых торговых правил. Доходы от налогов на импортируемые товары являются важным источником государственных доходов для развивающихся стран, но они все чаще вынуждены снижать эти импортные тарифы в качестве условия соглашений о свободной торговле (ССТ) или в обмен на финансовую помощь. Если нынешний раунд мировых торговых переговоров будет завершен, бедные страны могут потерять 63.4 миллиарда долларов из-за снижения импортных пошлин – более чем в четыре раза больше, чем они, по оценкам, выиграют от увеличения торговли. Кроме того, многие соглашения о свободной торговле, переговоры по которым в настоящее время ведутся между богатыми и бедными странами, приведут к дальнейшему сокращению тарифных доходов правительств стран Глобального Юга.
Общий потенциальный доход всех 10 полисов: 2.8 триллиона долларов в год.
Приведенная выше политика подчеркивает множество способов, с помощью которых правительства могут мобилизовать сотни миллиардов долларов, не создавая при этом новых государственных долгов и не вводя меры жесткой экономии. Кроме того, использование этих денег для укрепления глобальной экономики совместного потребления и предотвращения ненужной смертности, связанной с бедностью, в бедных странах могло бы спасти жизни около 15 миллионов человек каждый год и дать возможность еще многим миллионам внести свой вклад в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь человечества. их нация. Это имеет разумный экономический смысл в то время, когда экономика во всем мире сокращается, а безработица растет. Во взаимозависимом мире, где торговые и финансовые отношения охватывают весь земной шар, эти огромные инвестиции в экономику совместного использования могут стимулировать спрос, дать толчок экономическому росту, создать возможности трудоустройства и существенно увеличить государственные доходы.
Отмена мер жесткой экономии в Европе и Северной Америке также может оказать существенное влияние на экономику за счет снижения безработицы и повышения здоровья, благосостояния и располагаемого дохода граждан в этих экономически развитых регионах. Аналогичным образом, крупные инвестиции в проекты возобновляемой энергетики и зеленой инфраструктуры в рамках «нового зеленого курса» в национальном и глобальном масштабе могут создать еще больше рабочих мест, проложить путь к низкоуглеродной экономике и значительно сократить выбросы парниковых газов.
В совокупности эти меры могли бы помочь стимулировать экономическую активность и увеличить государственные доходы, помогая странам заткнуть дыру в государственных финансах и обратить вспять масштабные сокращения государственных расходов. Эта «политика стимулирования» широко рассматривается как более эффективная, чем программы жесткой экономии, реализуемые сегодня многими правительствами-должниками, особенно во времена рецессии или исключительно высокого дефицита. Хотя для разрешения углубляющегося финансового кризиса необходима глубокая трансформация всей глобальной экономической структуры, в то же время нет оправдания подрыву экономики совместного потребления посредством правительственных сокращений социального обеспечения и основных услуг.
Эти предложения могут быть относительно скромными по сравнению с масштабами кризисов, с которыми сталкивается человечество, но они явно потребуют массовой общественной поддержки, если они хотят иметь надежду на реализацию. По мере того, как мы приближаемся к переломным моментам в социальной, экономической и экологической сферах, становится ясно, что мы больше не можем полагаться только на правительства в создании будущего, которого мы хотим. Ответственность за отстаивание своей позиции ложится непосредственно на плечи обычных людей, а не только на обычных участников кампании и НПО. Но, как начала демонстрировать повсеместная мобилизация народной власти по всему миру, единое и информированное глобальное общественное мнение в конечном итоге сильнее частных интересов, которые препятствуют прогрессивным изменениям.
Если общественная поддержка всех вышеизложенных кампаний и политических приоритетов продолжит расти, возможность мобилизации общественного мнения в международном масштабе и быстрой трансформации государственной политики станет реальностью. Чтобы это произошло, каждый, кто стремится к более справедливому и мирному миру – особенно те, кто новичок в этих вопросах – должен добавить свой вес к глобальному призыву к совместному использованию и справедливости.
Эта статья основана на докладе «Финансирование глобальной экономики совместного потребления». Для получения справочных материалов, дополнительных ресурсов и полного текста отчета посетите: www.stwr.org/financing-the-global-sharing-economy
Раджеш Маквана — директор Share The World's Resources, с ним можно связаться по адресу rajesh(at)stwr.org. Адам Парсонс — редактор STWR, с ним можно связаться по адресу adam(at)stwr.org.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ