Политика колонизации Израиля вступает в тревожную новую фазу, сравнимую по историческим масштабам с первоначальными планами колонизации Газы, Западного берега и Восточного Иерусалима после войны 1967 года. 24 апреля израильский министерский комитет утвердил три поселенческих аванпоста — Брухин и Рехелим в северной части Западного берега и Сансана на юге. Хотя вся поселенческая деятельность на оккупированном Западном берегу и в Восточном Иерусалиме считается незаконной по международному праву, израильское законодательство проводит различие между санкционированными и «незаконными» поселениями. На самом деле это различие оказалось не более чем неискренней попыткой смешать международное право, применимое к оккупированным землям, и израильское право, которое никоим образом не имеет отношения к делу.
С 1967 года Израиль распределил оккупированные палестинские земли, находящиеся в частной или иной собственности, по различным категориям. Одна из этих категорий — «государственная», т. е. полученная в результате военной оккупации. На протяжении многих лет «государственные» оккупированные земли отводились под различные цели. Однако с 1990 года израильское правительство воздерживалось от создания поселений, по крайней мере формально. Теперь, по данным израильской антипоселенческой группы Peace Now, «вместо того, чтобы идти к миру, правительство объявляет о создании трёх новых поселений… Это заявление противоречит интересам Израиля в достижении мира и решении проблемы двух государств».
Хотя группа утверждает, что комитет из четырех человек не имел полномочий принимать такое решение, на самом деле это не имеет большого значения. Любое физическое пространство на оккупированных территориях – будь то частное или государственное, полученное законным или «незаконным» путем – является свободной игрой. Еврейские поселенцы-экстремисты, чьи щупальца простираются повсюду, преследуя палестинцев на каждом углу, не получали таких воодушевляющих новостей со времен расцвета премьер-министра Израиля Ариэля Шарона.
Этот шаг в отношении поселений не является изолированным. Правительство Израиля сейчас оспаривает сами решения Верховного суда Израиля, которые использовались в качестве платформы для легитимации многих незаконных поселений, которые изгнали палестинцев со своей земли.
Сообщается, что 27 апреля израильское правительство обратилось в высокий суд с просьбой отложить снос «несанкционированного» аванпоста на Западном Берегу в поселении Бейт-Эль, который должен был состояться 1 мая. Эта земля, даже по израильским правовым стандартам, считается частной. Палестинская земля и израильское правительство обязались судом уничтожить незаконные аванпосты – опять же, согласно израильскому определению – в указанную дату.
Теперь правое правительство Нетаньяху снова меняет свое мнение. В своем запросе в суд правительство утверждало: «Эвакуация зданий может иметь социальные, политические и эксплуатационные последствия для строительства в Бейт-Эле и других поселениях». Подобный аргумент, если его применить в более широком контексте оккупированных территорий, мог бы легко оправдать, почему не следует сносить аванпосты. Это могло бы раз и навсегда искоренить такие политически неудобные термины, как «законный» и «незаконный».
«Предыдущие правительства Израиля обещали снести несанкционированные аванпосты поселенцев на Западном Берегу, но лишь немногие из них были удалены», — сообщает CNN онлайн. Фактически, теперь, когда действует новый юридический приоритет, эти несколько аванпостов, вероятно, будут восстановлены среди многих других новых аванпостов.
Майкл Сфард, адвокат организации «Еш Дин», которая, как сообщается, защищает права палестинцев, охарактеризовал запрос как «объявление израильским правительством войны против верховенства закона». Точнее, «они ясно заявили, что приняли решение не эвакуировать незаконное строительство на частной палестинской территории».
Некоторые аналитики предположили, что Нетаньяху подчинялся более правым элементам в своем кабинете – как будто до сих пор этот человек был миротворцем.
Суть в том, что Израиль решил вступить в новую и опасную фазу, которая нарушает не только международное право, но и собственные законы Израиля, разработанные для колонизации оккупированных территорий. Похоже, что даже эти шаткие «законы» больше не способны удовлетворить колониальные аппетиты израильских поселенцев и правящего класса.
Израильские поселения были контекстуализированы с помощью израильских юридических и политических ссылок, в отличие от ссылок, общепринятых в международном праве. Акцент на различиях между израильскими правительствами, политическими партиями и религиозными/ультранационалистическими поселенческими движениями отвлекает и вводит в заблуждение; Колонизация остальной части исторической Палестины была и остается национальным израильским проектом.
Статья в правом крыле Jerusalem Post согласен. «Поддержка урегулирования – это не просто программа правоцентристского «Ликуда». Ее история имеет прочные корни в деятельности Лейбористской партии в период ее правления, а также в деятельности предшественников Лейбористской партии еще до создания израильского государства» (27 апреля).
Единственная переменная, которую, возможно, стоит изучить, — это цель урегулирования, а не само поселение. После войны 1967 года план Аллона предусматривал аннексию более 30 процентов Западного берега и всей территории Газы в целях безопасности. Он предусматривал создание «коридора безопасности» вдоль реки Иордан, а также за пределами «зеленой линии», односторонней израильской демаркации своих границ с Западным берегом. Тогда не было партии «Ликуд», которую можно было бы демонизировать, поскольку именно так Лейбористская партия представляла себе новую партию. оккупированные территории.
Хотя с тех пор израильская кампания по созданию поселений поглотила большую часть Западного берега и Восточного Иерусалима, заселив их более чем полумиллионом израильтян, реакция международного сообщества в 1967 году была столь же спорной, как и сейчас, в 2012 году. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что он «глубоко обеспокоен» этой новостью. Между тем, Россия была «глубоко обеспокоена», как и Кэтрин Эштон, представитель ЕС. Что касается США, официальный представитель Госдепартамента Виктория Нуланд настаивала на том, что израильская мера «не способствует процессу». Какой процесс?
В то время как Израиль сейчас показал все свои карты, а международное сообщество заявило о своем самоуспокоении или бессилии, палестинское руководство в Рамалле продолжает планировать своего рода осуждение поселений со стороны ООН. Даже если смягченная версия какого-либо проекта ООН сумеет пережить вето США, каковы шансы Израиля прислушаться к призыву международного сообщества?
Нет никаких сомнений в том, что Израиль разрабатывает свою версию финала, согласно которому палестинцы будут продолжать существовать в условиях физической фрагментации и постоянной оккупации. Если не произойдет народное палестинское восстание, никто, скорее всего, не бросит вызов тому, что на самом деле является объявлением Израилем войны палестинскому народу.
Z
Рамзи Баруд — международный обозреватель и редактор Palestine Chronicle.com. Его последняя книга Мой отец был борцом за свободу: нерассказанная история Газы.