Sursa: Roar
În octombrie 2019, oamenii din Ecuador s-a ridicat împotriva Fondului Monetar Internațional și a cererilor de austeritate atașate unui împrumut de 4.2 miliarde de dolari acordat guvernului lui Lenín Moreno. Defilând pe străzile din Quito, manifestanții au chemat să pună capăt reducerilor brutale impuse ca condiții pentru sprijinul FMI. „Ceea ce a făcut guvernul a fost să răsplătească băncile mari, capitaliștii și să-i pedepsească pe bieții ecuadorieni”, a spus un sindicalist. a spus Al Jazeera. „Afara cu FMI!” spuse altul.
FMI, însă, a rămas. După un an de tulburări mortale, FMI și autoritățile ecuadoriene continuă să avanseze reduceri bugetare, reduceri de salarii și vânzări în schimbul fondurilor de salvare către guvern.
Pe 15 decembrie, cel mai nou program din Ecuador - un fond extins de 6.2 miliarde de dolari - va fi supus unei revizuiri înaintea unei noi plăți de 2 miliarde de dolari. Revizuirea oferă FMI o oportunitate critică de a reflecta asupra eșecurilor agendei sale de austeritate și de a răspunde nemulțumirii tot mai mari în întreaga țară. Cu toate acestea, ne facem griji că aceasta va fi încă o ocazie ratată - pentru care oamenii din Ecuador vor suferi cel mai mult.
Vremurile excepționale necesită măsuri excepționale... pentru unii
Fiind epicentrul timpuriu al pandemiei de COVID-19 în America Latină, Ecuadorul a suferit deja un an istoric de sărăcie, șomaj și boli. Mii de vieți și milioane de mijloace de trai au fost pierdute pe măsură ce COVID-19 s-a răspândit în țară. Orașul Guayaquil a devenit un simbol global a costurilor umane ale coronavirusului, cu povești despre spitale copleșite și cadavre de pe stradă raportate pe scară largă.
Dar rezultatele tragice ale pandemiei de COVID-19 nu au fost întâmplătoare. Dimpotrivă, ele decurg direct din reformele de austeritate atașate banilor FMI. Pentru a lua un exemplu izbitor: salvarea FMI a dus la demiterea lui 3,680 de sănătate publică muncitorii. Impactul acestor reduceri asupra pregătirii pentru pandemie a fost prea previzibil.
FMI a promis că va rupe cu dogma austerității ca răspuns la aceste condiții fără precedent. „Cheltuiește cât poți, dar păstrează chitanțele”, a spus președintele Kristalina Georgieva instruit Statele membre ale FMI, dând undă verde pentru majorări majore de cheltuieli. „Vremurile excepționale necesită măsuri excepționale.”
Ascultați și învățați sau priviți deoparte?
În Ecuador, totuși, există puține dovezi ale acestei schimbări de inimă. Obiectivele generale ale noii Facilități extinse, în prezent în curs de revizuire înainte de termenul limită de 15 decembrie, par să includă preocupările comunităților îndurerate din Ecuador, cerând o mai mare protecție a vieții și a mijloacelor de trai în timpul și după pandemia de COVID-19.
Dar aparenta sensibilitate a FMI față de aceste lupte este imediat subminată de solicitarea acordului pentru o ajustare fiscală drastică de 5.5% din PIB-ul Ecuadorului până în 2025. Cercetările noastre asupra noului acord sugerează, în schimb, că FMI rămâne angajat față de aceleași principii austeriene care au zguduit. țara în urmă cu un an.
Luați în considerare prevederile sale pentru lucrătorii ecuadorieni. Noul acord cere „raționalizarea” salariilor, ajustarea salariului de bază la niveluri mai „competitive”. Dar apelul la „raționalizarea” salariilor lucrătorilor încalcă propriul articol constituțional 328 al Ecuadorului, care stabilește obligația ca „remunerarea să fie echitabilă, cu un salariu vital care să răspundă nevoilor de bază ale lucrătorului, precum și ale familiei sale”.
FMI – și guvernul lui Lenín Moreno – au obligația legală de a respecta aceste articole și de a se asigura că oamenii din Ecuador își pot accesa drepturile constituționale la un salariu echitabil.
Luați în considerare și modificările acordului la banca centrală a Ecuadorului. FMI solicită o reformă a Codului Monetar și Financiar pentru a stabili o „autonomie” mai mare pentru Banca Centrală a Ecuadorului – pe scurt, pentru a o disocia de puterea executivă și a o trece în mâinile unui Consiliu cu participarea actorilor privați. Dar această „autonomie” ar elimina instrumentele de gestionare a lichidităților care permit guvernelor să protejeze viețile și mijloacele de trai ale populației.
Din nou, agenda de „bună guvernare” promovată de FMI amenință să submineze responsabilitatea democratică – și capacitatea – a guvernului la celălalt capăt.
În cele din urmă, FMI este obligat de către el Articole de acord pentru a se asigura că nu există ieșiri semnificative de capital în țările care sunt supuse programelor sale. FMI înțelege bine că aceasta este o problemă specială pentru Ecuador, având în vedere economia sa dolarizată. Dar programul FMI din Ecuador exclude acest lucru. Paradoxal, în aceeași zi în care a fost aprobat acordul, Biroul Independent de Evaluare al FMI le-a eliberat raportul fluxurilor de capital sugerând că controalele ar trebui consolidate pentru a aborda problema ieșirilor periculoase.
Va asculta FMI și va învăța sau va privi din nou deoparte?
Preocupări atente pentru costurile umane
15 decembrie ar trebui să marcheze un moment critic în relația FMI cu poporul ecuadorian: o șansă de reflecție, un nou început într-un nou an, o oportunitate de a îndeplini noile promisiuni ale președintelui Georgieva de protecție socială.
Dar FMI poate realiza această oportunitate doar printr-o analiză clară și onestă a impactului măsurilor sale de austeritate și o realiniere fundamentală a agendei sale politice pentru a respecta drepturile constituționale ale poporului ecuadorian. Numai cu o îngrijorare atentă pentru costul uman al ieșirilor de capital din Ecuador, consolidarea fiscală și „raționalizarea” salariilor poate FMI să repare moștenirea sângeroasă a programului său în Ecuador și să se asigure că apelul său la consultare nu este doar un dialog al surzilor.
Semnatari:
Andrés Chiriboga-Tejada, Observatorio de la Dolarización del Ecuador și Sciences Po Paris
Allison Corkery, Centrul pentru Drepturi Economice și Sociale
Sergio Chaparro, Centrul pentru Drepturi Economice și Sociale
Andrea Guillem, Centro de Drepturi Economice și Sociale
Dr Philip Mader, Institutul de Studii pentru Dezvoltare, Marea Britanie
Adrian Falco, Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos
Osama Diab, cercetător în domeniul drepturilor economice și lector în studii de dezvoltare
Melinda Cooper, profesor de sociologie, Universitatea Națională din Australia
Jayati Ghosh, profesor de economie, Universitatea Jawaharlal Nehru, New Delhi
Nicholas Loubere, lector asociat, Universitatea Lund, Suedia
Matthias Goldmann, Institutul Max Planck pentru Drept Public Comparat și Drept Internațional
Progressive International este o mișcare globală de unire, organizare și mobilizare a forțelor progresiste din întreaga lume.
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează