CANCÚN, MÉXICO. O encerramento em 11 de dezembro do 16th A Conferência das Partes – a cimeira global sobre o clima – na amena Cancún foi retratada pela maioria dos participantes e pelos principais jornalistas como uma vitória, um “passo em frente”. O principal negociador do Departamento de Estado dos EUA, Todd Stern, gabou-se: “Ideias que eram, antes de tudo, esqueléticas no ano passado e não aprovadas, agora são aprovadas e elaboradas”.
A visão positiva das elites baseia-se na obtenção de um consenso internacional (embora a Bolívia tenha discordado formalmente) e no estabelecimento de instrumentos para gerir a crise climática utilizando técnicas capitalistas. Os defensores de Cancún argumentam que os acordos das últimas horas incluem o reconhecimento de que os cortes nas emissões devem manter o aumento da temperatura mundial abaixo de 2°C, considerando-se a possibilidade de reduzir a meta para 1.5° C.
Os negociadores também aprovaram maior transparência sobre as emissões, um Fundo Verde para o Clima liderado pelo Banco Mundial, introdução de investimentos relacionados com florestas, transferências de tecnologia para energias renováveis, capacitação e uma estratégia para alcançar protocolos juridicamente vinculativos no futuro. De acordo com a responsável climática da ONU, Christiana Figueres, anteriormente uma importante comerciante de carbono, “Cancún fez o seu trabalho. As nações demonstraram que podem trabalhar juntas sob um teto comum, para chegar a um consenso sobre uma causa comum.”
Status quo ou recuar?
Mas observe com sobriedade o que foi necessário para reverter o aquecimento actual e o que foi realmente conseguido. Os negociadores no luxuoso complexo hoteleiro Moon Palace, em Cancún, falharam em qualquer medida razoável. Como O presidente boliviano, Evo Morales, queixou-se: “É fácil para as pessoas numa sala com ar condicionado continuarem com as políticas de destruição da Mãe Terra. Em vez disso, precisamos de nos colocar no lugar das famílias na Bolívia e em todo o mundo que carecem de água e alimentos e sofrem miséria e fome. As pessoas aqui em Cancún não têm ideia do que é ser vítima das alterações climáticas.”
A maioria dos especialistas concorda que mesmo que as promessas nada ambiciosas de Copenhaga e Cancún sejam cumpridas (um grande se), o resultado será um cataclísmico 4-Aumento de 5°C na temperatura ao longo deste século e, se não ocorrer, é provável que aumente 7°C. Mesmo com uma subida de 2°C, os cientistas geralmente concordam, pequenas ilhas irão afundar, os glaciares dos Andes e dos Himalaias irão derreter, áreas costeiras como grande parte do Bangladesh e muitas cidades portuárias irão afogar-se, e África irá secar – ou em alguns locais inundar. – tanto que nove em cada dez camponeses não sobreviverão.
Os políticos e responsáveis têm sido alertados sobre isto com bastante frequência pelos cientistas do clima, mas estão em dívida com poderosos interesses empresariais que estão alinhados para promover a negação climática ou para gerar blocos negociadores nacionais-contra-nacionais destinados a fracassar na sua corrida para obter ganhos. a maioria dos direitos de emissão. Como resultado, apesar de um conjunto de acordos improvisados, a distância entre os negociadores e as massas populares e o planeta aumentou e não diminuiu nas últimas duas semanas.
Para ilustrar, governos mais pequenos foram “intimidados, pressionados, atraídos com subornos mesquinhos, xingados e coagidos a aceitar os jogos das nações ricas e emergentes”, diz Soumya Dutta, dos Diálogos do Sul da Ásia sobre Democracia Ecológica. “Muitas pequenas nações africanas endividadas estão a ver o dinheiro que poderiam obter através dos esquemas de Emissões Reduzidas por Desflorestação e Degradação Florestal (REDD), e capitularam sob o ataque desta brigada de REDD. É uma situação vantajosa para todos, tanto para as nações ricas como para os ricos das nações pobres. Em qualquer caso, os verdadeiros pobres são um fardo que deve ser mantido à distância – se não mais.”
REDD como cunha
Além da liderança boliviana, a maior esperança mundial de contestação destas relações de poder reside na sociedade civil. Juntamente com a rede de organizações camponesas La Via Campesina, que atraiu uma caravana de todo o México e organizou uma marcha militante que quase chegou à estrada de acesso ao aeroporto na manhã de 7 de Dezembro, quando chefes de estado voavam para Cancún, os representantes mais visíveis dos povos pobres eram do Rede Ambiental Indígena (IEN). Em 8 de dezembro, o porta-voz do IEN, Tom Goldtooth, teve sua entrada negada no fórum da ONU devido ao seu papel de destaque em protestos não violentos.
De acordo com Goldtooth, a 'traição' de Cancún é “a consequência de uma ofensiva diplomática em curso dos EUA de acordos de bastidores, torções de braço e subornos que visaram nações que se opõem ao Acordo de Copenhaga”. Para Goldtooth, um fervoroso oponente do REDD, “Essas estratégias já se revelaram infrutíferas e demonstraram violar os direitos humanos e indígenas. Os acordos promovem implicitamente mercados de carbono, compensações, tecnologias não comprovadas e apropriação de terras – tudo menos um compromisso com reduções reais de emissões. A linguagem que “observa” os direitos ocorre exclusivamente no contexto dos mecanismos de mercado, ao mesmo tempo que não garante salvaguardas para os direitos dos povos e comunidades, das mulheres e dos jovens.”
Da mesma forma, o Fundo Verde foi promovido pelo presidente do Banco Mundial, Robert Zoellick, cujo discurso de maior destaque numa conferência paralela prometeu estender o princípio da mercantilização do REDD a setores mais amplos da agricultura e até mesmo a animais carismáticos como os tigres, em aliança com o líder russo. Vladímir Putin. Em 8 de Dezembro, os protestos exigiram que o Banco Mundial fosse expulso do financiamento climático, em parte porque sob Zoellick os investimentos anuais da instituição em combustíveis fósseis aumentaram de 1.6 mil milhões de dólares para 6.3 mil milhões de dólares, e em parte porque o Banco promove o crescimento liderado pelas exportações, a extracção de recursos, privatização da energia e mercados de carbono com dogma neoliberal inabalável.
De acordo com Grace Garcia da Amigos da Terra Costa Rica, “Apenas um bando de lunáticos pensaria que seria uma boa ideia convidar o Banco Mundial para receber fundos climáticos, com o seu histórico de longa data de financiamento dos projectos mais sujos do mundo e imposição de condicionalidades de sentença de morte aos nossos povos.”
Infelizmente, porém, alguns grupos de povos indígenas e ONG do Terceiro Mundo aderem ao REDD, e aliados bem financiados do Norte, como o Fundo de Defesa Ambiental, orientado para o mercado, têm utilizado tácticas de dividir para conquistar para aumentar as disparidades. O perigo que isto representa é extremo, porque a estratégia do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) estabelecida por Al Gore em 1997 – quando ele prometeu erradamente (e com interesse próprio) que os EUA apoiariam o Protocolo de Quioto se o comércio de carbono fosse fundamental para o acordo – poderá muito bem continuar a fracturar a defesa do clima.
O REDD é uma das várias tácticas de chantagem do Norte, através das quais são pagas pequenas quantias para projectos como a plantação de árvores ou a gestão da conservação florestal. Em alguns casos, bem como através de MDL, como a extracção de metano em aterros, estes projectos resultam na deslocação de residentes locais ou, no caso do principal MDL de Durban, na operação contínua de um vasto depósito de lixo ambientalmente racista no bairro negro. da Estrada Bisasar, em vez do seu encerramento. Assim, as empresas do Norte que compram os créditos de emissões poderão continuar a operar como sempre, sem fazerem as grandes mudanças necessárias para resolver a crise.
Dívida climática e comando e controle
Muitos críticos do REDD e de outros MDL colocam a ideia da Dívida Climática no centro de um quadro de financiamento de substituição. Exigem que os mercados de carbono sejam desactivados, porque as suas falhas fatais incluem níveis crescentes de corrupção, volatilidade caótica periódica e preços extremamente baixos, inadequados para atrair capital de investimento para energias renováveis e transportes mais eficientes.
Tendo passado uma tarde em Cancún a debater estes pontos com os principais comerciantes de carbono do mundo, estou mais convencido de que os mercados precisam de ser encerrados para que possamos desenvolver sistemas de comando e controlo muito mais eficazes e eficientes. Estes funcionaram bem na emergência do buraco na camada de ozônio, quando os CFCs foram proibidos pelo Protocolo de Montreal a partir de 1996. A Agência de Proteção Ambiental dos EUA agora tem poder de comando e controle sobre as emissões de gases de efeito estufa, e a administradora Lisa Jackson pode alertar cerca de 10,000 principais fontes pontuais de CO2. que eles devem começar a cortar imediatamente.
Mas sem mais protestos contra a Agência, iniciada pelos habitantes da Virgínia Ocidental que exigem a suspensão da remoção de carvão no topo das montanhas, Jackson disse que só iniciará este processo em 2013 (depois da campanha de reeleição de Obama). Pelo lado positivo, o principal responsável da IETA em Washington, David Hunter, confirmou-me que os mercados de carbono dos EUA estavam em crise devido ao fracasso do Senado em aprovar legislação de limite e comércio este ano. Graças a Deus pelo impasse em Washington.
No entanto, os grandes grupos verdes de Washington admitiram que injetaram 300 milhões de dólares de fundos de fundações na defesa do comércio de carbono no Congresso, apesar da iniciativa Justiça Climática Agora! campanha dos membros contra esta abordagem. A crítica incluiu o filme “A história do cap and trade” (www.storyofstuff.org), que no ano passado teve três quartos de milhão de visualizações. O vasto desperdício de dinheiro correspondeu a uma seca de recursos na base.
Em Outubro, três grupos ambientalistas com bons recursos – 350.org, Rainforest Action Network e Greenpeace – concluíram que seria necessária uma acção mais directa. Já está acontecendo, é claro. Duas dúzias de grupos dos EUA, incluindo IEN, Grassroots Global Justice and Movement Generation, argumentaram numa carta aberta de 23 de outubro que “as comunidades da linha da frente, utilizando estratégias de base, baseadas em redes e lideradas por ações em todo o país, tiveram um sucesso considerável no combate à poluição climática. indústrias nos últimos anos, com muito menos recursos do que os grandes grupos ambientalistas em Washington, DC. Estas iniciativas impediram a entrada de uma enorme quantidade de novo carbono industrial.”
Justiça climática em vez de capitalismo climático
Mas, segundo todos os relatos, uma das razões pelas quais a fantasia capitalista climática avançou de forma tão decisiva em Cancún foi a natureza fragmentada deste tipo de resistência. Divisões ideológicas e geográficas cruciais eram evidentes no seio das forças progressistas do México, um problema que deve ser evitado no próximo período, à medida que prossegue a resolução das divisões sobre as estratégias relacionadas com o mercado. Os activistas de base não estão impressionados com a última tentativa de Cancún de revitalizar o capitalismo climático.
Na verdade, as perspectivas limitadas de uma gestão ambiental de elite desta crise confirmam o quanto é necessária uma alternativa coerente. Felizmente, o Acordo Popular de Cochabamba surgiu em Abril, a partir de uma reunião consultiva que reuniu 35 000 activistas, principalmente da sociedade civil. A teleconferência de Cochabamba inclui:
· Redução de 50% nas emissões de gases de efeito estufa até 2017
· a temperatura de estabilização sobe para 1°C e 300 partes por milhão
· reconhecendo a dívida climática dos países desenvolvidos
· pleno respeito pelos direitos humanos e pelos direitos inerentes aos povos indígenas
· declaração universal dos direitos da Mãe Terra para garantir a harmonia com a natureza
· criação de um Tribunal Internacional de Justiça Climática
· rejeição dos mercados de carbono e mercantilização da natureza e das florestas através do REDD
· promoção de medidas que mudem os padrões de consumo dos países desenvolvidos
· fim dos direitos de propriedade intelectual para tecnologias úteis para mitigar as mudanças climáticas
· pagamento de 6% do PIB dos países desenvolvidos para enfrentar as alterações climáticas
A análise por trás dessas demandas foi elaborada ao longo dos últimos anos. Mas agora o desafio para os movimentos de justiça climática em todo o mundo é não apenas continuar – e aumentar dramaticamente – o ativismo popular vibrante contra as principais emissões de combustíveis fósseis e locais de extração, desde as areias betuminosas de Alberta até a Amazônia equatoriana, passando pelas refinarias de São Francisco até o Níger. Do Delta às montanhas da Virgínia Ocidental até as minas de carvão australianas e sul-africanas. Além disso, se Cancún reviver os mercados financeiros para efeitos de manipulação do debate climático pelo Norte, então o aviso de Goldtooth é mais urgente: “As nações industrializadas, as grandes empresas e as empresas antiéticas como a Goldman Sachs irão lucrar generosamente com os Acordos de Cancún enquanto o nosso povo morre. ”
Durban oferecerá o próximo grande confronto entre estratégias capitalistas impraticáveis, por um lado, e os interesses das massas populares e do ambiente do planeta. Estes últimos testemunharam longas histórias de mobilização eco-social, como a Conferência Mundial Contra o Racismo de 2001, que atraiu um protesto de 15,000 pessoas contra o sionismo e o fracasso da ONU em colocar na agenda as reparações pela escravatura, o colonialismo e o apartheid.
Será um desafio manter a pressão contra o REDD e os mercados de carbono, mas até Novembro próximo deverá ficar claro que nenhum dos dois conseguirá concretizar os resultados. Portanto, conforme afirmado pelo presidente da Friends of the Earth International e ativista do Delta do Níger, Nnimmo Bassey, vencedor do Prêmio Right Livelihood este ano:
O exterior será o lado direito em Durban
O que ficou por fazer
Será feito corretamente
Soberania dos povos
Convergência do movimento de massa
Algo pelo qual ansiar!
(Patrick Bond trabalha no Centro para a Sociedade Civil da Universidade de KwaZulu-Natal – http://ccs.ukzn.ac.za – e está em período sabático no Departamento de Geografia de Cal-Berkeley.)