In zijn 2021-boek Tijd voor socialisme De Franse econoom Thomas Piketty deed dringend een oproep tot ‘participatief socialisme’. Hij zag het als een systeem dat zou zorgen voor een eerlijker verdeling van de rijkdom van de wereld, die in de loop der eeuwen is vergaard door ‘ongebreidelde uitbuiting van menselijke en natuurlijke hulpbronnen’. Hij gaf echter aan dat dit geen top-down transformatie zou zijn onder leiding van een voorhoede-proletariaat. In plaats daarvan benadrukte hij dat “echte verandering alleen kan voortkomen uit het zich opnieuw toe-eigenen door burgers van sociaal-economische kwesties en indicatoren.” Chileens links heeft meer dan vijftig jaar lang geprobeerd deze diepgaande socialistische transformatie te bewerkstelligen, maar de inspanningen zijn in elke daaropvolgende fase tot stilstand gekomen.
Door deze herhaalde valse starts en mislukkingen vragen progressieve krachten over de hele wereld zich af wat de beste weg zou zijn naar socialistische verandering, als die er al zou zijn. Na tientallen jaren van guerrillaoorlog koos Latijns-Amerika voor de stembus. Na de aanvankelijke verkiezingsoverwinningen van de ‘roze vloed’ in het begin van de jaren 2000 kwamen rechtse regeringen echter opnieuw naar voren via verkiezingen (zoals in Uruguay en Ecuador) en constitutionele staatsgrepen of electorale staatsgrepen (zoals in Brazilië, Bolivia en nu Peru). ). In Afrika is sinds de structurele aanpassingsprogramma's (SAP's) van de jaren tachtig geen enkele linkse regering (behalve op Mauritius) via de stembus aan de macht gekomen. Integendeel, militaire staatsgrepen, zoals die in Mali (1980), Burkina Faso (2021) en Niger (2022), dragen aantoonbaar bij aan de hoop van mensen op rechtvaardiger samenlevingen. Wat kunnen de inspanningen van Chili leren van linkse partijen en bewegingen die op zoek zijn naar socialistische transformatie?
In de jaren zeventig was guerrillaoorlog een populaire optie voor links om aan de macht te komen in Zuid-Amerika. In Chili is echter de Unidad Popular (Volkseenheid), een coalitie van links georiënteerde politieke partijen en sociale bewegingen, koos Salvador Allende, een arts en politicus van de Socialistische Partij van Chili, tot president. Hij was de eerste democratisch gekozen marxistische leider op het westelijk halfrond. De regering van Allende wilde dat minerale en andere hulpbronnen de werkende armen zouden dienen: land moest worden herverdeeld onder degenen die het bebouwden; onderwijs, gezondheidszorg en andere diensten moesten betaalbaar zijn en door de staat worden beheerd; De inheemse bevolking, vooral de Mapuche, die decennia lang tegen de onteigening van hun land had gevochten, moest hun eigen gemeenschappen besturen.
Op 11 september 1973 wierp Augusto Pinochet Allende op brute wijze omver via een militaire staatsgreep waarin Henry Kissinger, de toenmalige Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken, een beslissende rol speelde. Na zeventien jaar actief volksverzet keerde Chili in 17 terug naar vrije verkiezingen. Pinochet bleef echter levenslang hoofd van het leger en senator. Sommige van zijn medewerkers bleven op hun post en het politiek-juridische kader van de grondwet van 1990 bleef behouden. Ondanks de afwisseling van centrumlinkse en centrumrechtse partijen aan de macht tussen 1980 en 1990, en ondanks een relatief stabiele en welvarende economie op macro-economisch niveau, vonden er geen diepgaande structurele veranderingen plaats.
De “Estallido Social” of “Sociale Opstand” van 2019
In oktober 2019 vond er een opstand plaats in de context van ernstige ongelijkheid, hoge niveaus van privatisering en erosie van openbare instellingen. De eisen van de demonstranten omvatten onder meer: een kwaliteitsvol openbaar gezondheidszorgsysteem, een door de staat beheerd en betaalbaar pensioenstelsel, gratis onderwijs op alle niveaus en toegang tot water. Chilenen wilden betaalbare huisvesting, openbare veiligheid, een einde aan politiegeweld en betere rechten voor LGBTQI+-gemeenschappen en vrouwen. De opstand kreeg momentum, verspreidde zich en ontsnapte aan de staatscontrole.
De heersende rechtervleugel Nationale Vernieuwingspartij en zijn leider, Sebastián Piñera (Chili's vijfde rijkste man, die op 6 februari 2024 omkwam bij een helikoptercrash), en de conservatieve politieke klasse stelde voor om de grondwet van 1980 te herschrijven als tegengif voor de opstand. de aandacht afleiden naar sociale vrede, in plaats van het maatschappelijk middenveld te betrekken bij haar dringende eisen. Alle partijen behalve de Communistische Partij heeft het voorstel op 15 november 2019 aanvaard.
Voor Chileens links was de tijd gunstig om de langverwachte socialistische transformatie nieuw leven in te blazen. Het was ook een kans om eindelijk de grondwet van 1980 te veranderen, die was opgesteld door de aan de Universiteit van Chicago opgeleide neoklassieke economen The Chicago Boys, onder leiding van Milton Friedman. De grondwet had een grote rol toegekend aan de particuliere sector in de gezondheidszorg, het onderwijs, de huisvesting en het bankwezen. Om het systeem te versterken maakten strikte regels met een supermeerderheid in het Congres het moeilijk om de grondwet te wijzigen. De status quo werd gegarandeerd door wetshandhavingsinstanties en de strijdkrachten.
Think Chileense economische indicatoren gepubliceerd door de onderzoeksafdeling van Statista op 8 augustus 2023 “bezit de bovenste 1% van de bevolking 49.6% van de rijkdom van het land, 10% bezit 80.2%, de middelste 40% bezit 20.1% en de onderste 50% bezit 0.6%.” Gemiddeld bezat de rijkste 1% elk bijna 3 miljoen dollar. Het bewind van Pinochet maakte een einde aan het socialistische experiment in Chili. De idealen werden echter levend gehouden. Ten eerste nam het niveau van mobilisatie en politiek activisme tegen Pinochet toe, maar was het meer gericht op het verdrijven van de dictatuur. Het politieke activisme nam toe met de heropleving van rechts tijdens Piñera's twee ambtstermijnen, en later met de opkomst van José Antonio Kast, een extreemrechtse christelijke politicus. In de tweede plaats is er de kwestie van de verdwenen en gemarteld onder Pinochet was nog niet opgelost. Ten derde de kunst en de populaire cultuur werden actieve micro-sites van verzet. Ten vierde: de inheemse bewegingen die lange tijd om land hadden gestreden, vooral de Mapuchewerden aangemoedigd door de successen van soortgelijke bewegingen in Bolivia, Ecuador, Mexico en Peru. In de vijfde plaats verjongden de Communistische Partij en de vakbonden zich en konden ze bogen op enkele verkiezingsoverwinningen. Ten zesde vermenigvuldigden op rechten gebaseerde bewegingen zich en vochten ze voor hun doelen. Ten zevende speelden sociale media een belangrijke rol. Deze factoren, samen met een algemene onvrede, leidden tot de sociale opstand van 2019.
De ineenstorting van de grondwet van 2022
De manier waarop de grondwet werd herschreven (automatische deelname van inheemse gemeenschappen, gelijkheid voor vrouwen, gekozen in plaats van benoemde leden van de volksvergadering) was op zichzelf een noviteit voor de Chileense politiek. Linksen genoten van het vooruitzicht van een op handen zijnde democratische en socialistische natiestaat. Hoewel de Nationale Volksraadpleging voor een Nieuwe Grondwet van 2020 de grootste vrijwillige stemming in de Chileense geschiedenis was en 78% vóór het proces opleverde, werd de voorgestelde grondwet, dit keer met verplichte stemming, verworpen (62% nee en 38% ja).
De volgende redenen verklaren de afwijzing ervan. Ten eerste de campagne om de constitutionele conventie en aanverwante zaken in diskrediet te brengen desinformatiecampagne gefinancierd door de Chileense oligarchische media diep doorgedrongen in alle lagen van de samenleving. Het constitutionele proces vond plaats in een post-COVID-context van onzekerheid, waarin werk onzeker was geworden.
Ten tweede hoort de desinformatiecampagne in Chili een grotere beweging van conservatieven over het westelijk halfrond wiens ideeën – anti-globalisme, anti-wokisme, terugkeer naar traditionele familiewaarden, anti-feminisme en anti-LGBTQI+ ideologie, en anti-communisme – enorme populariteit hebben verworven via verschillende kanalen, waaronder evangelische kerken. Ze zijn erop gericht weerstand te bieden aan wat José Antonio Kast ‘de ideologie en het geweld van enkelen’ noemde. Van 21 tot 24 februari 2024, de in de VS gevestigde, pro-Trump Conservative Political Action Conference (CPAC) nodigde de rechtse leiders Javier Milei en Nayib Bukele uit, respectievelijk uit Argentinië en El Salvador, om te spreken op hun congres in de buurt van Washington, DC. Ze hadden soortgelijke bijeenkomsten gehouden in Brazilië en Mexico.
Ten derde ontbeerde de politieke mobilisatie door linkse organisaties en partijen doel en intensiteit op het basisniveau. Ze zochten geen contact met de lagere klassen om de ins en outs van het grondwetsvoorstel uit te leggen en te bespreken, wat hun electorale basis in de volksraadpleging verkleinde.
Ten vierde, plurinationalisme, dat tot doel heeft inheemse volkeren te voorzien van juridische en constitutionele instrumenten om hun eigen zaken te regelen, werd door de particuliere en rechtse oligarchische media gepresenteerd als een bedreiging voor de eenheid van het land, omdat het oneerlijke privileges zou verlenen aan specifieke groepen. In werkelijkheid vond de opbouw van de Chileense natie plaats via een proces van blank nationalisme, onzichtbaarheid en uitsluiting van Afro-Chilenen en inheemse volkeren. Plurinationalisme wordt sinds 2008 en 2009 in Ecuador en Bolivia beoefend en heeft de politieke macht en zichtbaarheid van inheemse gemeenschappen vergroot.
De bevolkingsgroepen waarvoor de grondwet is opgesteld, hebben deze verworpen, hoewel opiniepeilingen over specifieke aspecten van de grondwet een ander beeld laten zien. De Feedback Onderzoeksenquête gehouden op 6 en 7 september 2022, werd de kiezers gevraagd: “Ongeacht hoe u op 4 september stemde, wat vindt u van de volgende voorstellen in het ontwerp van de nieuwe grondwet?” Volgens de resultaten verklaarde 83% van de mensen zich voorstander van het project van gratis hoger onderwijs; 81% was het ermee eens dat water niet geprivatiseerd mag worden; 61% keurde het idee goed van ‘het creëren van een staatspensioen- en socialezekerheidsstelsel’. Terwijl 55% van de bevolking de ‘creatie van een plurinationale staat’ verwierp, was 67% voorstander van de ‘constitutionele erkenning van inheemse volkeren’. De kiezers hadden mogelijk ontvankelijker kunnen zijn als het project anders was gepresenteerd en als het proces gepaard was gegaan met concrete en tijdige maatregelen van de kant van de regering van Gabriel Boric, vooral om degenen te steunen die het meest onder de pandemie leden.
Er zijn nog enkele andere redenen die het mislukken van het proces verklaren. Ten eerste vertrok de nieuwe president, Gabriel Boric, die pas op 19 december 2021 werd gekozen, niet van bestuursgewoonten die geworteld zijn in securitisatie en militarisering. Als gevolg daarvan verloren ze de steun van grote delen van links. Ten tweede: hoewel Boric de politiek inging als studentenleider, hij criminaliseerde de studentenbeweging snel en negeerde deze. Ten derde toont de grote kloof tussen de daadwerkelijke stemming en het politieke bewustzijn van mensen, zoals geïllustreerd door het bovengenoemde onderzoek, aan dat het stemmen zelf problematisch is. Ten vierde waren sociale bewegingen en politieke partijen niet in staat duurzame ruimtes voor onderwijs, organisatie, solidariteit en samenwerking met plattelands-, inheemse arbeiders en het ‘precariaat’ in de dienstensector tot stand te brengen. Als gevolg hiervan werden het gebrek aan kennis en de verkeerde voorlichting van de kiezers cruciaal, aangezien stemmen verplicht was.
Het mislukken van de Tweede Volksraadpleging en de implicaties ervan
Om de tweede grondwet op te stellen, koos het Congres, gedomineerd door rechtse partijen, een raad van deskundigen, onder leiding van een aanhanger van Pinochet, Hernán Larraín, en een constitutionele raad, gekozen door het volk, met gelijkheid tussen mannen en vrouwen, maar zonder alle zetels gereserveerd voor inheemse gemeenschappen. Op 17 december 2023 verwierpen de kiezers deze rechtse grondwet, met 55.8% tegen en 44.2% vóór. Omdat de regering besloot geen derde herziening uit te voeren, betekende de handhaving van de Pinochet-grondwet een grote tegenslag voor links. Linksen over de hele wereld hebben het politieke proces in Chili nauwlettend gevolgd, om te zien of het succes ervan het democratische electorale model zou consolideren als een plausibele weg naar het socialisme. Hoewel de meeste objectieve voorwaarden voor socialistische verandering in Chili aanwezig leken te zijn, vond de transitie opnieuw niet plaats.
Uit dit debacle komen veel punten naar voren: ten eerste, hoe mogelijk is het vandaag de dag voor een liberale democratie om via verkiezingen een socialistische transformatie in het Mondiale Zuiden tot stand te brengen en de duurzaamheid ervan veilig te stellen? Ten tweede wilde ongeveer 78% van de bevolking een nieuwe grondwet; de kiezers kozen een conventie om deze op te stellen, maar 62% van de bevolking verwierp deze. Deze voor de hand liggende discrepantie roept een fundamentele vraag op: weerspiegelt stemmen daadwerkelijk de ware belangen van mensen? Ten derde: speelt ideologie, nu socialistische en communistische partijen het moeilijk vinden om te mobiliseren, niet langer een rol in de poging om over te stappen naar het socialisme?
Ten vierde lijken gekozen functionarissen niet op de mensen die zij vertegenwoordigen. Zestig procent van de verkozenen op de eerste verkiezingsconventie waren juristen en professionals, ondanks het besluit om niet uit gekozen functionarissen te kiezen. Karl Marx was van mening dat het proletariaat de macht moest grijpen en regeren. Die weg naar het socialisme is in Chili al lang geleden verlaten, maar de vooruitgang naar het socialisme is tot stilstand gekomen. Het personeelsbestand zelf was veranderd ten opzichte van de tijd van Allende, en werd opnieuw samengesteld door de pandemie.
Ten vijfde is financiering de motor van de electorale democratie, en links heeft daar niet veel van, waardoor de concurrentie schijnbaar ongelijk is. Ten zesde heeft links in Chili en andere Latijns-Amerikaanse landen, naast een diepgewortelde bourgeoisie, de gemilitariseerde politie en het leger, te maken met een groeiende, goed gepubliceerde en zwaar gefinancierde evangelische beweging en haar ideologie.
Het uitblijven van een nieuwe progressieve grondwet eiste zijn tol van de progressieve beweging, met de teleurstelling dat er vier jaar verloren gingen. Op basis van het Chileense experiment lijkt de komst van een socialistische staat, zoals Piketty die voor ogen had, nauwelijks plausibel. Vanwege de asymmetrie van de financiële en economische macht, en de enorme kloof in eigendom en rijkdom tussen gewone mensen en de hogere klassen en elites, kan er in Chili geen socialistische transformatie ontstaan zonder een diepgaande herziening van de huidige kiessystemen en -structuren. Misschien ligt de toekomst van links in het Zuiden, inclusief Chili, hierin regio's van autonomie zoals beoefend door de Zapatistas, verre van het grote verhaal van een socialistische natiestaat.
ZNetwork wordt uitsluitend gefinancierd door de vrijgevigheid van zijn lezers.
Doneren