Mark Weisbrot
As
Presiden Jean-Bertrand Aristide mengambil alih tampuk kuasa di Haiti untuk yang ketiga
Dalam tempoh sepuluh tahun, perdebatan mengenai jawatan presidennya sedang berlaku di negara asing AS
kalangan dasar dan akhbar. Perbincangan berpusat di sekitar sama ada Aristide adalah
" komited sepenuhnya kepada demokrasi," dan sudah tentu, "ekonomi
pembaharuan." Tetapi melihat secara jujur pada dekad terakhir hubungan AS dengan Haiti
menimbulkan persoalan yang sangat berbeza dan lebih merisaukan.
Aristide
memulakan penggal terakhirnya sebagai Presiden sepuluh tahun yang lalu, selepas menang besar
kemenangan walaupun Washington tidak bersetuju dan membiayai calon lawan. A
paderi populis yang merupakan salah seorang peguambela terkemuka negara untuk golongan miskin, beliau
berkhidmat kurang 8 bulan sebelum digulingkan dalam rampasan kuasa tentera berdarah.
.
pemimpin rampasan kuasa, Lt. Jeneral Raul Cedras, berada dalam senarai gaji Pusat AS
Agensi Perisikan. Majalah Time melaporkan bahawa CIA mempunyai pengetahuan lanjutan
rampasan kuasa, tetapi tidak mengambil langkah untuk menghalangnya– menunjukkan sekurang-kurangnya AS secara diam-diam
sokongan untuk rampasan kuasa, dan berdasarkan keadaan, mungkin lebih daripada itu.
Beribu-ribu
daripada penyokong Aristide turun ke jalan untuk mempertahankan yang pertama
kerajaan yang dipilih secara demokrasi. Mereka tidak bersenjata, dan beratus-ratus orang
disembelih tanpa belas kasihan oleh tentera dan polis. Pada tahun-tahun berikutnya
pemerintahan diktator membunuh beribu-ribu lawan politik, menubuhkan satu khas
organisasi skuad kematian– dikenali dengan inisialnya dalam bahasa Perancis sebagai FRAPH The
pengasas dan ketua organisasi ini, Emmanuel Constant, juga merupakan CIA
operatif.
.
Pentadbiran Clinton mewarisi masalah itu daripada George Bush Senior, dan kebanyakannya
mengabaikan Haiti selama lebih daripada setahun. Ia kemudiannya bermula - akibat politik
tekanan dan banjir pelarian Haiti menuju ke pantai Florida– untuk
menekan kediktatoran tentera untuk berundur.
ini
membawa akhirnya kepada tentera AS menyerang Haiti pada musim gugur 1994. Kebanyakan rakyat Amerika
hanya tahu tindakan ini untuk memulihkan kerajaan yang dipilih, dan bukan yang terdahulu
langkah untuk memusnahkannya. Oleh itu, mereka mempunyai imej terbalik– malah Orwellian–
peranan kami di Haiti. Selain itu, objektif pentadbiran Clinton
adalah kurang demokratik: rancangan pada masa itu adalah untuk meninggalkan tentera dan
peralatan menindas di tempat, hanya mengeluarkan tiga pegawai teratas.
ini
rancangan mula musnah selepas tentera Haiti memukul seorang lelaki yang tidak bersalah sehingga mati
hadapan kamera TV antarabangsa. Tentera AS berdiri di bawah arahan untuk tidak
campur tangan, dan mereka meluahkan rasa jijik dan kekecewaan mereka secara terbuka kepada akhbar.
Presiden Clinton mendapati dirinya dalam ikatan: untuk mendapatkan sokongan untuk pencerobohan
dia telah menyifatkan tentera Haiti sebagai "pembunuh, perogol, dan
samseng." Tidak sampai seminggu dia memanggil orang yang sama "kami
sekutu."
Aristide
mengambil kesempatan daripada keadaan untuk membongkar tentera, serta
ganas "ketua seksyen" sistem penindasan di luar bandar. Dalam
berbuat demikian dia mewujudkan asas bagi kerajaan demokrasi pertama di
sejarah negara, yang telah hidup selama tiga puluh tahun di bawah sokongan AS
Diktator keluarga Duvalier sehingga 1986. Buat pertama kali orang boleh tahan
mesyuarat dan menubuhkan pertubuhan politik tanpa rasa takut dibunuh.
Tetapi
ada sedikit yang dia boleh lakukan tentang ekonomi Haiti: itu di tangan
IMF, Bank Dunia, dan penaung mereka di Washington. Orang-orang ini mempunyai a
pelan pembangunan ekonomi mudah untuk Haiti: menghasilkan kopi, mangga, beberapa yang lain
eksport pertanian, dan membina sektor eksport pemasangan ringan. Menswastakan awam
utiliti. Potong tarif ke atas import.
Tetapi
sektor pemasangan ringan (baca: sweatshop) menyediakan sedikit pekerjaan, dan pada tahap yang sangat rendah
bayar– kurang daripada $2.00 sehari. Dengan 84% daripada input yang diimport, sumbangan
sektor ini kepada ekonomi domestik adalah kecil.
.
menurunkan tarif beras import menenggelamkan beribu-ribu petani domestik, yang
tidak dapat bersaing dengan pengeluaran AS bersubsidi (dan mekanisasi). Penswastaan
syarikat telefon itu dilihat sebagai sangat dipersoalkan, memandangkan ia sangat besar
hasil (3 peratus daripada KDNK), kesukaran kerajaan dalam mengutip cukai
daripada sumber lain, dan kekurangan struktur pengawalseliaan yang mencukupi.
Untuk
ini dan alasan lain yang sah, kerajaan Haiti dan terutamanya parlimennya
menolak sebahagian besar rancangan IMF/ Bank Dunia. Kebuntuan dengan Washington– yang mana
mengawal kedua-dua bantuan dan kredit– merosakkan ekonomi Haiti dan menyumbang kepada
ketidakstabilan politik, sedangkan bantuan yang benar-benar disalurkan mempunyai sedikit
kesan positif.
Sekarang
Washington sekali lagi menahan bantuan kepada Haiti, berdasarkan senat yang dipertikaikan
keputusan pilihan raya dan kebimbangan lain. Aristide telah menawarkan untuk menyiarkan semula 10
mencabar pilihan raya senat November lalu, dan akur kepada tuntutan lain yang
telah dikemukakan oleh pentadbiran Clinton.
Haiti
sudah tentu mempunyai masalah politik dan ekonominya sendiri, dan Aristide mempunyai masalahnya
kesalahan. Tetapi halangan utama kepada demokrasi dan pemulihan ekonomi di Haiti
kekal, seperti yang telah berlaku selama bertahun-tahun, "negara yang sejuk kepada
Utara." Mereka yang kini duduk di Washington dalam penghakiman terhadap kerajaan Haiti,
mengancam negara dengan cekik ekonomi dan mungkin juga satu lagi
rampasan kuasa, hendaklah mempertimbangkan kata-kata ini: jangan menilai supaya kamu tidak dihakimi.
Menandakan
Weisbrot ialah pengarah bersama Pusat Penyelidikan Ekonomi dan Dasar di
Washington DC.