राष्ट्राध्यक्ष बुश यांची बहुप्रतिक्षित मध्यपूर्व धोरणाची घोषणा सप्टेंबर 11 नंतरचे भाषण होते. इतर कोणत्याही राष्ट्रांच्या, लोकांच्या किंवा प्रदेशांच्या भिन्न मतांशी किंवा कायदेशीर हितसंबंधांशी बेफिकीर, आव्हान नसलेल्या जागतिक सार्वभौम सत्तेच्या बेलगाम शक्तीने हे आकार दिले. आणि याने प्रशासनाच्या धोरणात्मक दृष्टिकोनाचा एक महत्त्वाचा पैलू एकत्रित केला: इराकवर अमेरिकेच्या हल्ल्याचे समर्थन करण्यासाठी प्रमुख अरब मित्र राष्ट्रांवर दबाव वाढवणे (मग पूर्ण प्रमाणात लष्करी आक्रमण असो किंवा वाढवलेले गुप्त उलथून टाकणे/हत्येचे प्रयत्न) नवीन वचनबद्धतेचा दावा करून इस्रायल-पॅलेस्टिनी संघर्ष.

परंतु "उपाय" चा दावा फिरकी-चालित वास्तविकता आणि भाषणाच्या धोरणात्मक मर्यादांमुळे उडतो. भविष्यातील कोणतीही "शांतता प्रक्रिया" इस्रायलच्या नियंत्रणाखाली, पुढाकार आणि वेळापत्रकात वाहून जाण्याची परवानगी देताना, इस्रायलसाठी अमर्यादित यूएस लष्करी सहाय्य, आर्थिक मदत आणि राजनैतिक संरक्षण कायम ठेवण्याच्या वॉशिंग्टनच्या इराद्यावर त्याचा प्रभाव होता.

बुशच्या सुरुवातीच्या शब्दांनी चतुराईने अमेरिकेतील इस्रायलचे पाठीराखे आणि गोंधळलेल्या अरब राजवटी आणि हताश पॅलेस्टिनी नेत्यांना काय ऐकायचे होते ते रेखाटले, दोन्ही पक्षांना जे असह्य होते ते संतुलित केले: “इस्रायली नागरिकांसाठी दहशतीमध्ये जगणे असह्य आहे. पॅलेस्टिनी लोकांसाठी उदासीनता आणि व्यवसायात जगणे अशक्य आहे. ” शांतता आणि सुरक्षिततेने शेजारी शेजारी राहणाऱ्या दोन राज्यांचे एक दृष्टीकोन तिथे लवकर अडकले होते. वक्तृत्वाच्या पलीकडे त्या सम-हाताच्या, दूरदर्शी दृष्टिकोनाने भाषणाच्या वस्तुस्थितीला आकार दिला असता, तर अमेरिकेच्या धोरणाच्या मार्गात एक चित्तथरारक बदल झाला असता.

पण तसे झाले नाही. त्याऐवजी, मुबलक गाजर आणि घातक काठ्यांनी भरलेल्या भाषणात, दोन्ही बाजूंना समान काठ्या आणि गाजर देण्याच्या ढोंगाचाही अभाव होता. गाजर इस्रायलसाठी होते, जे बुशच्या भाषेत फक्त दहशतवादी हल्ल्यांपासून स्वतःचा बचाव करत आहे. पॅलेस्टिनींना इस्रायलवर हल्ला करण्यापासून रोखले पाहिजे, आणि बुशच्या शब्दात वॉशिंग्टनने कोणत्याही कृतीला पाठिंबा दर्शविला होता, आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार इस्त्रायल कितीही बेकायदेशीर असेल. इस्रायलवर हल्ला करणाऱ्या संघटनांच्या मागे अरब राष्ट्रांनी जावे. ज्या नेत्यांना गांभीर्याने घ्यायचे आहे त्यांनी वॉशिंग्टनच्या शांततेच्या आवृत्तीचे समर्थन केले पाहिजे. आणि अरब राष्ट्रे इस्रायलशी संबंध सामान्य करण्याच्या दिशेने वेगाने पुढे जातील अशी “अपेक्षित” आहे.

शेवटी, बुश यांनी इस्रायलला “एक व्यवहार्य, विश्वासार्ह पॅलेस्टिनी राज्याच्या उदयास पाठिंबा देण्यासाठी [अनामित] ठोस पावले उचलण्याची विनंती केली. का? व्यवसाय बेकायदेशीर आहे आणि इस्रायल आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार, जिनिव्हा अधिवेशने आणि दीर्घकाळ-उल्लंघन केलेल्या UN ठरावांच्या यजमानांच्या अधीन आहे म्हणून नाही, परंतु “कायमचा ताबा ISRAEL ची ओळख आणि लोकशाही धोक्यात आणतो” म्हणून. (जोडला जोर.) कधी? केवळ नंतर, पॅलेस्टिनींनी त्यांच्याकडे मागणी केलेल्या सर्व असंख्य आणि कठीण सवलती दिल्यानंतर, “आम्ही सुरक्षेच्या दिशेने प्रगती करत असताना,” इस्रायलवर काही विशिष्ट मागण्या लादल्या जातील. त्यानंतरच, भविष्यात त्या अपरिभाषित बिंदूवर, इस्रायली माघार घेण्याचा कॉल येईल — परंतु सप्टेंबर 2000 मध्ये इंतिफादाच्या उद्रेकापूर्वी त्यांनी घेतलेल्या व्यावसायिक पदांवरच. त्यानंतरच सेटलमेंट विस्तारावर रोखण्याची विनंती केली जाईल — परंतु नाही. विद्यमान 400,000 स्थायिकांचे स्थलांतर. तेव्हाच इस्रायलला पॅलेस्टिनी लोकांचे गोठवलेले कर महसूल सोडण्यास सांगितले जाईल - परंतु जेव्हा पैसे "प्रामाणिक, जबाबदार हातात" सोडले जाऊ शकतात. त्या लहान, वाढीव, मर्यादित विनंत्या होत्या.

पॅलेस्टाईनला काठ्या मिळाल्या. पॅलेस्टिनींना काय करण्यास सांगितले होते? यासिर अराफातची हकालपट्टी करणे हे केवळ सुरुवातीसाठीच होते. त्यांनी "दहशतवादाशी तडजोड न केलेले" नवीन नेते निवडले पाहिजेत आणि "सहिष्णुता आणि स्वातंत्र्यावर आधारित" सजीव बाजारपेठेला अनुकूल लोकशाही निर्माण केली पाहिजे. त्यांच्या नवीन छोट्या लोकशाहीच्या सर्व गरजा पूर्ण करण्यात पॅलेस्टिनींच्या यशाचे मूल्यांकन अनेक घटकांद्वारे केले जाईल - ज्यात बाजार अर्थव्यवस्था निर्माण करणे, दहशतवादाला सक्रिय विरोध, नवीन राज्यघटना, अधिकारांचे पृथक्करण, स्वतंत्र न्यायव्यवस्था यासह परिभाषित केलेले नेतृत्व - नाही. येथे लोकशाही पिछाडीवर आहे! जर ते यशस्वी झाले, तर आपण लक्षात घेतले पाहिजे, पॅलेस्टाईन हा संपूर्ण मध्यपूर्वेतील असा पहिला लोकशाहीचा बालेकिल्ला असेल. राष्ट्राध्यक्ष बुश यांनी पॅलेस्टिनींना 35 वर्षांच्या क्रूरता, दडपशाही आणि कब्जानंतर उठून टेकडीवर एक चमकदार सूक्ष्म स्वीडन उभारण्यासाठी आवाहन केले होते.

मग, आणि तेव्हाच, अमेरिका - काय? शेवटी इस्रायलचा ताबा संपवण्याची मागणी? इस्रायलला अब्जावधी डॉलरची लष्करी आणि आर्थिक मदत देणे थांबवायचे? नाही, जवळही नाही. जर आणि जेव्हा अशी सिद्धी गाठली गेली, तर यूएस आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि मुत्सद्देगिरीमध्ये अभूतपूर्व असे काहीतरी निर्माण करण्यास समर्थन देईल, एक "तात्पुरती" राज्य - कोणतीही सीमा नाही, भांडवल नाही, पाणी किंवा संसाधनांवर नियंत्रण नाही, किनारपट्टी किंवा हवाई क्षेत्रावर नियंत्रण नाही , इमिग्रेशन किंवा वाणिज्य. एका समालोचकाने नमूद केल्याप्रमाणे, स्त्री थोडीशी गरोदर असण्यासारखीच असेल. सार्वभौमत्व अस्तित्वात आहे किंवा नाही; "तात्पुरते" सार्वभौमत्व हे अजिबात सार्वभौमत्व नसलेले असते.

अध्यक्ष बुश यांनी दावा केला की ते "पॅलेस्टिनी लोकांचा तीव्र संताप आणि निराशा" समजू शकतात. एखाद्याला आशा वाटली असेल की यातून एक नवीन धडा प्रतिबिंबित झाला, की त्याच्या असंख्य सल्लागारांपैकी कोणीतरी शेवटी राष्ट्रपतींना लष्करी कारभार, त्याची दहशत आणि त्याच्या यातना याविषयीचे प्रबोधन करण्यात यशस्वी झाले. पण नाही, व्यवसाय हा बुश यांच्या पॅलेस्टिनी निराशेच्या आकलनाचा आधार नाही. पॅलेस्टिनी संतापाचे मूळ हे व्यवसायात नाही, तर “कधीही येऊ न शकणाऱ्या सर्वसमावेशक शांतता कराराला ओलिस ठेवण्यात आले आहे” हे त्याच्या आवृत्तीने ओळखले आहे. दुसऱ्या शब्दात, पॅलेस्टिनी इस्रायलच्या लष्करी ताब्याबद्दल नाही तर सर्वसमावेशक आणि प्रादेशिक शांततेची मागणी करणाऱ्या अरब सरकारांवर नाराज आहेत. (निश्चितपणे, पॅलेस्टिनी लोकांमध्ये अरब राजवटींबद्दल व्यापक आणि तीव्र संताप आहे ज्यांनी पॅलेस्टिनी कारणाचा वापर स्वतःच्या शक्ती-चालित हेतूसाठी केला आहे, तर पॅलेस्टाईनला ठोस मदतीसाठी ओठांची सेवा दिली आहे. इस्रायली लष्करी कब्जाबद्दल पॅलेस्टिनी प्रतिक्रिया तर्कसंगत विचारांवर विश्वास ठेवतात.)

तर बुश ज्युनियर व्हिजनद्वारे आकार घेणाऱ्या भविष्यात पॅलेस्टिनी लोक काय पाहू शकतात? "व्यवसाय संपुष्टात आणणे आणि शांततापूर्ण लोकशाही पॅलेस्टिनी राज्य" हे दूरदर्शी शब्द अगदी जवळून लटकले होते. पण बुश यांनी अशी उद्दिष्टे त्यांच्या ऑपरेटिव्ह प्लॅनचा भाग असल्याचा दावा करण्याचा आव आणला नाही. त्याऐवजी त्याने हे कबूल केले की अशी उद्दिष्टे “दूरची वाटतात” आणि ते जवळ असल्याचे सूचित करणारे काहीही बोलण्याची काळजी घेतली. कोणाच्याही अवास्तव अपेक्षा असू नयेत, अमेरिकेच्या वास्तविक धोरणात बदल घडवून आणण्यासाठी कोणीही आपला श्वास रोखू नये. तथापि, काळजी करू नका. दीर्घकालीन, "अमेरिका आणि जगभरातील आमचे भागीदार मदतीसाठी तयार आहेत, तुम्हाला [ती उद्दिष्टे] शक्य तितक्या लवकर शक्य करण्यात मदत करतात." अगदी दीर्घ मुदतीत.

राजकीय स्पेक्ट्रम ओलांडून इस्रायली प्रेस (नेहमीप्रमाणे मुख्य प्रवाहात यूएस प्रेसमध्ये उपलब्ध असलेल्यापेक्षा खूप विस्तृत स्पेक्ट्रम प्रतिबिंबित करते) हे भाषण एरियल शेरॉनने लिहिलेले भाषण म्हणून स्वीकारण्यात अक्षरशः एकसारखे होते. इस्त्रायली सरकारच्या एका समालोचकाने अहवाल दिला की भाषणाचे इस्त्रायली समर्थक गाजर फिरत असताना तो काठीची वाट पाहत राहिला. “मग मला कळले की तिथे एकही काठी नाही,” तो म्हणाला.

किमान इस्रायलसाठी नाही. इस्त्राईल अपात्र विजेता ठरला.

पण पॅलेस्टिनी लोकांच्या पलीकडेही, इतरही बरेच पराभूत होते. कॉलिन पॉवेलने बरेच काही गमावले आणि या भाषणाने संरक्षण सचिव रम्सफेल्ड आणि त्यांचे सुपर-हॉक डेप्युटी पॉल वोल्फोविट्झ यांच्याभोवती गटबद्ध केलेल्या पेंटागॉन-आधारित विचारवंतांविरूद्ध त्याच्या घसरत चाललेल्या प्रभावाविषयी नवीन अनुमानांना जन्म दिला. नवीन यूएस रणनीती लागू करण्याचा प्रयत्न करण्यासाठी या प्रदेशात जाण्याची पॉवेलची योजना रुळावरून घसरली जेव्हा हे स्पष्ट झाले की बुशच्या भाषणात कोणतीही नवीन रणनीती नाही. राज्याच्या सचिवाने काही प्रकारचे आंतरराष्ट्रीय संमेलन आयोजित करण्याचे जाहीर केलेले प्रयत्न (जरी गंभीर, सशक्त आंतरराष्ट्रीय शांतता परिषद म्हणून जगाला समजते असे कधीच उद्दिष्ट नसले तरीही) सोडून दिले. गंमत म्हणजे, इराकविरुद्धच्या नवीन युद्धासाठी अरबांचा पाठिंबा मिळवण्याच्या अमेरिकेच्या प्रयत्नांवर हा उपक्रम आधारित असताना, भाषणाच्या इस्रायली समर्थक झुकण्याच्या आश्चर्यकारकपणे उघड स्वरूपाने पॉवेलला तसे करण्यात अक्षरशः अपयशी ठरविले. बहुपक्षीय दृष्टिकोन पुन्हा एकदा नाकारले गेले.

अरब राजवटीही हरल्या. हे भाषण स्पष्टपणे इराक-विरोधी युद्धासाठी त्यांच्या समर्थनास प्रोत्साहित करण्यासाठी डिझाइन केले गेले होते, त्यांना त्यांच्या संतप्त जनतेला शांत करण्यासाठी काहीतरी देऊन सरकारांनी वॉशिंग्टन, इस्रायलच्या ताब्याचे बँकरोलर आणि क्वार्टरमास्टर यांच्याशी त्यांचे संबंध तोडावेत अशी मागणी केली होती. पण त्याचा परिणाम अगदी उलट झाला. अरब राष्ट्रांना स्वतःला सांगण्यात आले होते की ते इस्रायलशी संबंध सामान्यीकरणाकडे जाण्याची "अपेक्षित" आहेत आणि नवीन शांतता प्रक्रियेतील त्यांची एकमेव भूमिका म्हणजे नवीन पॅलेस्टिनी लोकशाहीसाठी सुईणी म्हणून काम करणे - निरपेक्ष राजेशाहीच्या अप्रिय वर्गीकरणासाठी एक काम. आणि वॉशिंग्टनचे अरब सहयोगी बनवणारे आजीवन अध्यक्षपद.

याचा अर्थ असा नाही की आम्ही अरब शासकांकडून बुशच्या दृष्टिकोनाबद्दल गंभीर गंभीर मूल्यांकन ऐकण्याची अपेक्षा करू शकतो. जर कोणी अशा उतावीळ वाटचालीची कल्पना केली असेल तर, "दहशतवादाच्या युद्धात आमच्याबरोबर किंवा आमच्या विरोधात असलेल्या राष्ट्रांबद्दल बुशने स्पष्टपणे नूतनीकरण केलेल्या धमकीमुळे ते अशा कोणत्याही कल्पनेपासून नक्कीच घाबरले होते. शांततेच्या बाजूने गणले जाण्यासाठी, राष्ट्रांनी कार्य केले पाहिजे. ” अभिनय, या संदर्भात, बुश लाइनवर टीका करणे समाविष्ट नाही. दुसरीकडे, इराकभोवती सध्याच्या यूएस लष्करी उभारणीसाठी हवाई जागा, तळ हक्क किंवा बंदर सुविधा प्रदान करणे चांगले होईल.

इराकवरील चतुर्थांश दशलक्ष अमेरिकन आक्रमणाच्या नियोजनाबाबत पेंटागॉनमधून बातम्या फिल्टर होत आहेत, सद्दाम हुसेनचे डोके एका प्लेटवर आणण्यासाठी पुनर्संचयित केलेल्या गुप्त ऑपरेशनऐवजी केवळ प्रशासनातील लोकांनीच त्यांना आव्हान दिले आहे. यूएस बरोबरच्या त्यांच्या युतींबद्दल वाढत्या लोकांच्या नाराजीबद्दल चिंताग्रस्त अरब राजवटी आणि जवळजवळ प्रत्येक अरब नेत्याला तोंड द्यावे लागलेल्या वैधतेच्या संकटांमुळे, एक अतिशय भक्कम खडक आणि अत्यंत कठीण जागा यांच्यामध्ये अडकले आहेत. जर त्यांनी त्यांची अमेरिका समर्थक भूमिका चालू ठेवली, तर त्यांना वाढत्या अस्थिरतेचा सामना करावा लागेल, काही प्रकरणांमध्ये ते उलथून टाकतील. पण अमेरिकेचा पाठिंबा - जॉर्डनचा आर्थिक पाठिंबा; सौदी अरेबिया, कुवेत, युएई आणि संपूर्ण आखाती देशांचे लष्करी समर्थन; आणि इजिप्तचे आर्थिक आणि लष्करी समर्थन - हेच त्या लोकप्रिय नसलेल्या राजवटींना सत्तेत ठेवते. लोकप्रिय समर्थन आणि यूएस समर्थन यापैकी निवडण्याची सक्ती केली, घरामध्ये दडपशाही वाढेल आणि वॉशिंग्टन समाधानाने होकार देईल. नुकसान केवळ पॅलेस्टिनीच नाही तर इजिप्शियन, सौदी, कतारी आणि इतर आखाती — आणि इराकचे लोक असतील.

आंतरराष्ट्रीय कायदाही मोठा तोटा होता. बुश यांनी लष्करी व्यवसाय बेकायदेशीर आहे हे ओळखण्याचे ढोंग देखील नाकारले आणि आंतरराष्ट्रीय कायद्यानुसार इस्रायलने आपला कब्जा संपवला पाहिजे. ठराव 242 ची विशिष्ट भाषा, "युद्धाद्वारे भूभाग संपादन करण्याची अयोग्यता" असा निर्विवादपणे पुष्टी करणारी भाषा कोठेही आढळली नाही. त्याऐवजी, बुश यांनी आपली अभिनव कल्पना मांडली की इस्रायलचा ताबा न संपवता पॅलेस्टिनी लोक अशा भेटवस्तूस पात्र ठरले तर "तात्पुरते" पॅलेस्टिनी राज्य घोषित केले जाऊ शकते.

संयुक्त राष्ट्र संघ पुन्हा एकदा हरला. रशिया, युरोपियन युनियन आणि युनायटेड नेशन्सच्या "चौकडी" सह पॉवेलच्या वाटाघाटी, प्रो फॉर्मा किंवा नाही, फक्त सोडून देण्यात आले. संपूर्णपणे नवीन शांतता प्रक्रियेची व्यवहार्यता, ज्याचे मूळ आंतरराष्ट्रीय कायदा, संयुक्त राष्ट्रांचे ठराव आणि मानवी हक्क आहे आणि संयुक्त राष्ट्र-केंद्रित राजनैतिक प्रक्रियेवर आधारित आहे, याचा विचारही केला गेला नाही. वॉशिंग्टनने जेनिनसाठी सुरक्षा परिषदेच्या तथ्य-शोधन पथकाला नकार दिल्याच्या वॉशिंग्टनच्या समर्थनाच्या जवळून पाठपुरावा केल्यामुळे, बुश प्रशासनाच्या मध्य पूर्व धोरणात्मक नियोजनातून जागतिक संघटनेला वगळणे पूर्ण झाल्याचे दिसते.

पॅलेस्टिनी अर्थातच सर्वात मोठे नुकसान झाले आहे. अराफात यांना पदच्युत करण्याची अमेरिकेची मागणी केवळ त्यांच्यासाठी मोठ्या समर्थनाचा विमा देते, पॅलेस्टिनी लोकशाहीच्या वकिलांच्या चालू असलेल्या प्रयत्नांना अधिक कठीण करते. बुश यांनी अमेरिकेला पुन्हा एकदा रेकॉर्डवर ठेवले, ज्यांना अद्याप यावर विश्वास ठेवायचा नाही, की वॉशिंग्टन इस्रायलच्या लष्करी कारभाराला हिंसाचाराला उत्तेजन देण्यासाठी, पॅलेस्टिनी लोकशाहीच्या अभावामध्ये, प्रदेश अस्थिर करण्यात कोणतीही भूमिका बजावत नाही असे पाहत नाही. प्रादेशिक अशांततेमध्ये व्यवसायाचे केंद्रत्व नाकारणे आणि यूएस धोरणातील त्याचे केंद्रत्व, एक प्रचंड किंमत मोजत आहे.

पुन्हा एकदा, या प्रदेशातील वॉशिंग्टनच्या मध्य पूर्व खेळाच्या या नवीनतम फेरीचे एकमेव विजेते म्हणजे एरियल शेरॉन आणि त्याचे स्थायिक समर्थक आणि स्वतः इस्रायलचा कब्जा. इथे अमेरिकेत, ज्यांनी जल्लोष केला ते काँग्रेसमधील इस्रायलच्या कब्जाचे, इस्त्रायल समर्थक लॉबीचे आणि शस्त्रास्त्र उद्योगाचे पाठीराखे होते.

आपल्यापैकी बाकीच्यांसाठी – पॅलेस्टिनी, इस्त्रायली ज्यांना कब्जा संपवायचा आहे, अमेरिकन करदाते अंतहीन क्रूर व्यवसायाला निधी देऊन थकले, युरोपियन आणि अरब आणि आफ्रिकन आणि लॅटिन अमेरिकन लोक अमेरिकेला गोळ्या घालून आणि आंतरराष्ट्रीय समुदायाला वगळून कंटाळले – आपल्या सर्वांना खूप काम करायचे आहे.
_______________________________________

इन्स्टिट्यूट फॉर पॉलिसी स्टडीजचे फिलिस बेनिस, इस्त्रायली व्यवसाय समाप्त करण्यासाठी यूएस मोहिमेच्या सुकाणू समितीवर आहेत आणि आगामी BEFORE & AFTER: यूएस फॉरेन पॉलिसी आणि 11 सप्टेंबर क्रायसिसचे लेखक आहेत.

---