Автомат хариулагчийн мессежийн өнгө нь шүдний эмчийн уулзалтыг сануулах мэт энгийн нэгэн байв. Гэхдээ бас яаралтай гүйлгээ байсан. "Над руу залгана уу" гэж хоолой хэлэв. "Энэ чухал."
Миний санаа зовоосон зүйл хэн Хууль зүйн яамны тагнуулын бодлого, хяналтын нууц албаны ахлах өмгөөлөгч рүү залгаж байв. Би Масс., Кембриж хотын нэгэн жижиг кофе шоп дээр утсаа таслаад, хуулийн шар цаас, нохойн чихтэй бичиг баримтаар бүрхэгдсэн ширээ рүүгээ тэнүүчлэн очиход би түүний юуны төлөө явааг тааварлав: "Шударга ёсны миний хуулбар" Үндэсний Аюулгүй Байдлын Газрын тухай тус газрын маш нууц эрүүгийн хэрэг. Эх хувь нь зөвхөн хоёр хувь л хийгдсэн. Одоо би үүнийг улсаас хурдан гаргах арга хайх хэрэгтэй болсон.
Энэ бол 8 оны 1981-р сарын XNUMX-ны өдөр Харвардын талбайд шарсан лхагва гариг байсан бөгөөд би Братл гудамжинд байрлах Алжирын кофены байшингийн нам гүм буланд байлаа. Хүжний нарсны анхилуун үнэртэй хонгилын сэрүүн өрөө нь араб кофе, бараан өнгийн эспрессо балгаж байхдаа бичиг баримтыг цэгцлэх, тэмдэглэл бичих, овоолсон сонинуудыг нүхлэх төгс нуугдах газар болжээ. шоколад.
Хэдэн жилийн турш би анхны номон дээрээ ажиллаж байсан. Оньсого тоглоомын ордон, энэ нь Үндэсний аюулгүй байдлын агентлагийг анх удаа гүнзгийрүүлсэн. Хэдий чинээ гүн ухах тусам улам их зовно. Хууль зүйн яамнаас гаргасан нууц материал нь NSA-ыг Америкийн иргэдийг чагнаж хууль тогтоомжийг системтэйгээр зөрчсөн гэж буруутгаад зогсохгүй, тус агентлагийг удирдаж байсан хүмүүсийг шүүх боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Хамгийн муу нь, уг файл нь АНУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын агентлаг өөрөө конгрессын баталсан хууль тогтоомжийг тойрч гарах, Цагаан ордноос гаргасан "маш нууц төрсний гэрчилгээ" гэж нэрлэсэн өөрийн дүрэм журмыг дагаж мөрдөх боломжтой гэдгийг тодорхой харуулсан. хэдэн арван жилийн өмнө.
Ийм зохицуулалтгүй агентлаг хулгай хийх боломжтойг мэдээд би NSA-ийн талаар дахин хоёр ном бичсэн. Нууц бие, 2001 онд, мөнСүүдрийн үйлдвэр, 2008 онд. Миний зорилго бол энэ агентлагийг анхааралтай ажиглаж, хянахгүй бол олон жилийн дараа Эдвард Сноудены илчлэгдэх аюулын талаар анхаарлыг татах явдал байв.
"Та ямар нэгэн сонирхолтой зүйл сонсмоор байна уу?"
NSA-ийн тухай ном бичих санаа надад хэдэн жилийн өмнө төрсөн. Вьетнамын дайны үеэр би Хавай дахь Номхон далайн флотын төв байранд Тэнгисийн цэргийн хүчинд гурван жил ажилласан. Энэ бол цуст тулааны талбараас нэлээд хол зайд орших сайхан газар байсан бөгөөд тэнд зөвхөн Вайкики далайн эрэг дээрх хулхи сэлэлтийн самбарууд, Зочид буудлын гудамж дахь баарны зодоон л болж байв. NSA-д томилогдсон Нэгдүгээр хэсэг, би дайныг өөр өөрийн биеэр мэдэрсэн: Өглөө бүр миний хийдэг ажлын нэг бол NSAreports-оос маш нууц ба түүнээс дээш нууцын зэрэглэлд багтсан дайны бүсээс нэг шөнийн доторх зурвасуудыг уншиж, аль төслийн ажилтанд зүгээр л унших үүрэгтэй байсан. эсвэл арга хэмжээ авах.
Хожим нь хуулийн сургуульд сурч, бэлэн мөнгө хомсдсон тул амьжиргааны зардлыг төлөхөд туслахын тулд Тэнгисийн цэргийн нөөцөд дахин элсэхээр шийдсэн. Тэнгисийн цэргийн хүчин маш найрсаг байсан нь надад хоёр долоо хоног идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэхийг хүссэн үедээ төдийгүй хаана ч сонгох боломжийг олгосон. Тиймээс би 1974 оны XNUMX-р сард хичээлийн амралттай давхцаж байсан хоёр долоо хоногийн хүсэлт гаргахаар шийдсэн. Байршлын хувьд би Пуэрто Риког сонгосон. Энэ нь хүйтэн сэрүүн Бостоноос хол дулаахан сайхан арал юм. Хэдийгээр би NSA-ын зөвшөөрөлтэй байсан ч би NSA-ын саатуулах цэг дээр хэзээ ч ажиллаж байгаагүй. Гэсэн хэдий ч Тэнгисийн цэргийн хүчин намайг Куба, Карибын тэнгис, Төв ба Өмнөд Америкт анхаарлаа хандуулсан агентлагийн сонсох гол постуудын нэг болох Сабана Сека руу илгээхээр шийдэв.
Тухайн үеийн ихэнх сонсдог бичлэгүүдийн нэгэн адил Сабана Сека нь хагас милийн өргөн, 100 орчим фут өндөртэй аварга том дугуй антеннаас бүрдэх бөгөөд түүний хочтой төстэй хачирхалтай бүтэц нь "зааны тор" байв. Вулленвеберийн антенн гэгддэг энэ антеныг зөвхөн харилцаа холбоог таслан зогсооход төдийгүй дамжуулалт хаанаас ирж байгааг гурвалжин тогтооход ашигладаг байжээ. Зааны торны голд цонхгүй, хоёр давхар, саарал өнгийн цементэн Рубик шоо бүхий үйл ажиллагааны байр байв. Дотор нь анивчих гэрэлтэй, том хар залгах, зууван хэлбэртэй хэмжигч, чихэвч зүүсэн, хөх өнгийн өмд өмссөн эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эгнүүлэн харсан мөнгөн унтраалгатай өндөр тавиурууд байв.
Технологийн мэдлэггүй, энгийн испани хэлнээс илүү ярьж чаддаггүй би хоёр долоо хоногийг хэдэн цаас шахаж, ажил хийхээс аль болох зайлсхийж, замаас холхон өнгөрөөсөн. Гэтэл нэг өдөр урд шөнө баазын клубт хэдэн шар айраг ууж байсан зуучлагч намайг олж хараад гараараа даллав. "Чи сонирхолтой зүйл сонсохыг хүсч байна уу?" гэж тэр чихэвчээ тайлж байхдаа хэлэв. Би түүнд талархсан ч испани хэлээр ярьдаггүй гэдгээ тайлбарлав. "Үгүй, үгүй" гэж тэр "Энэ бол англи хэл" гэж хэлэв. Тэгээд би чихэвчээ зүүгээд хэдэн Америк хүн яриа өрнүүлж байгаа юм шиг сонсогдов. Би сэдвийг ойлгоход хангалттай биш хэдхэн хэсэг сонссон ч би гайхсан. "Сонирхолтой" гэж би хэлэв. "Та олон америк хүн ярьж байна уу?" Тэд зорилтот тодорхой сувгууд дээр үүнийг хийсэн гэж тэр хэлэв. Би түүнд талархал илэрхийлээд, орой нь дахиад нэг шар айраг авах тухай яриад, испани хэлээр бүрхэгдсэн урт цэнхэр өнгийн телетайп цаасыг таслан саатуулах операторуудыг харахаар тэнүүчилж явлаа.
Би Суффолк дүүргийн прокурорын газарт оюутны прокуророор цагийн ажил хийж байсан Бостонд буцаж ирэхэд л энэ яриа надад эргэн ирсэн юм. Чагнаж чагнасан тухай асуудал дээр би ажиллаж байгаад ордер гаргах журмын талаар нэлээд удаан ярилцсан. Сабана Сека дахь саатуулах операторууд Америкийн яриа хэлцлийг онилсон хууль эрх зүйн ямар эрх мэдэлтэй болохыг би гэнэт гайхав. Би хуулийн номын санд бага зэрэг судалгаа хийсэн боловч цэрэгт америкчуудыг ямар ч үндэслэлгүйгээр чагнасан эрх мэдэл өгсөн зүйл олдсонгүй.
Хэдэн долоо хоногийн дараа, Христийн Мэндэлсний Баярын өмнөхөн The Нью-Йорк Таймс Холбооны мөрдөх товчоо, Тагнуулын төв газар болон бусад тагнуулын агентлагууд дайны эсрэг жагсаалд оролцсон АНУ-ын иргэдийг онилсон үйл ажиллагааны хөтөлбөр болох эмх замбараагүй байдлын тухай Сеймур Хершийн цуврал түүхийг дэлгэв. Нийтлэлүүд нь олон нийтийн дургүйцлийг төрүүлж, дараа нь сенатор Фрэнк Черч тэргүүтэй конгрессын мөрдөн байцаалт эхэлсэн юм. Сабана Секад миний харсан, сонссон бүх зүйл удахгүй нээгдэнэ гэдэгт итгэлтэй байсан.
Гэвч 1975 оны зун Сүмийн хорооноос мэдээлэл цацагдаж эхлэхэд NSA бүх эргэлзээтэй үйл ажиллагаагаа жил хагасын өмнө хаасан гэж мэдэгдээд байгааг мэдээд би гайхсан. Америкчуудыг чагнасан явдал наад зах нь өмнөх намар хүртэл үргэлжилсэн, одоо ч үргэлжилж магадгүй гэдгийг мэдэж байсан болохоор гайхсан. NSA-д шүгэл дуугарах нь болзошгүй үр дагаврын талаар нэг өдөр бодсоны эцэст би Тэнгисийн цэргийн нөөцөд байсан хэвээр, сард нэг амралтын өдөр сургуулилтад оролцсоор, NSA-аас идэвхтэй зөвшөөрөл авч нууцлахаа тангарагласан хэвээр байв. Сүмийн хороог дууд.
Энэ бол 1-р сарын 8-ний өдөр байсан бөгөөд надтай ярилцсан ажилтан эхэндээ эргэлзэж байсан - хэн нэгэн гэнэт дуудаж, NSA-г худал хэлсэн гэж буруутгаж байсан. Гэхдээ намайг Сабана Сека дахь ажлаа хэлсний дараа тэр намайг хэр хурдан Вашингтонд ирж мэдүүлэг өгөхийг асуув. Маргааш өглөө нь 40:605-д би American Airlines-ийн 13-р нислэгт суугаад XNUMXА суудалд суусан нь азгүй тоо гэж би бодсон. Энэ нь олон тооны аяллын эхнийх нь байх болно. Тус хороо миний нэрийг нууцлахыг зөвшөөрч, Сенатор Сүмийн хувийн оффис дээр гүйцэтгэх хуралдаанд мэдүүлэг өгөхийг зөвшөөрсөн юм. Удалгүй хорооны ажилтнууд гэнэтийн шалгалт хийхээр Сабана Сека руу нисэв. Гайхсан, үнэхээр. Тэд NSA-ын мэдэгдлийг үл харгалзан хөтөлбөрийг хэзээ ч хаагаагүйг олж мэдээд цочирдов.
"Мэдээлэл нийтлэгдсэн учраас цаашид нууцлахгүй гэсэн үг биш"
NSA Сүмийн хороонд худал хэлж байсныг олж мэдсэн нь намайг цочирдуулсан. Гэхдээ энэ нь агентлагийн тухай анхны ном бичих санааг бас өгсөн. NSA-ын өргөн тархсан, хууль бус чагнасан үйл ажиллагааны талаар улам олон илчлэгдэх тусам би асуултуудаар дүүрсэн. Агентлаг хаанаас ирсэн бэ? Энэ юу хийсэн бэ? Хэрхэн ажиллаж байсан бэ? Хэн харж байсан бэ? 1979 оны зун би нэг жил судалгаа хийснийхээ дараа Хоутон Миффлинд санал тавьсан. Оньсого тоглоомын ордон, мөн хэдхэн сарын дотор номын гэрээ байгуулсан. Энэ бол Нью Жерсигийн сенатор Билл Брэдли хүртэл надад энэ тухай хэзээ ч сонсож байгаагүй гэж хэлсэн маш нууцлаг агентлагийн ажлыг авч байсан зэрлэг аялалын эхлэл байсан юм.
Удалгүй би анхдагч байхын нэг том давуу тал байдгийг мэдсэн: NSA маш их итгэлтэй болж, хэн ч энэ тухай бичиж зүрхлэхгүй байсан тул хамгаалалтаа сулруулсан. Би хааяа агентлаг руугаа машинтайгаа ирж, гүйцэтгэх машины зогсоол дээр машинаа тавьж, үүдний үүдний үүдээр алхаж, кофе ууж, суудаг байсан. Миний эргэн тойронд Тагнуулын төв газар болон гадаадын тагнуулын байгууллагын ажилтнууд NSA-ын зочны тэмдгийг авахаар хүлээж байв. Би цаасаа уншиж, кофегоо балгаж байхдаа тэдний тагнуулын дохионы ажиллагаа, шинэ сонсох бичлэгүүд, хамтын ажиллагааны гэрээнүүд болон бусад олон сэдвээр ярилцахыг чимээгүйхэн сонсов. Хэн ч намайг хэн бэ, яагаад тэнд байгааг асуугаагүй. Зогсоол дээр би урд талын үүдэнд хамгийн ойр байрлуулсан хэдэн арван машины улсын дугаарыг хуулж аваад тээврийн хэрэгслийн бүртгэлээс дугаарыг нь гүйлгэсэн. Үр дүн нь а Хэн хэн бэ NSA-ын удирдлага, түүнчлэн Америкийн Таван Нүдний ажиглалтын түнш гэгддэг Англи, Канад, Австрали, Шинэ Зеланд зэрэг орнуудын холбоо хариуцсан ажилтнууд.
1981 оны зун гэхэд би агентлагтай хэд хэдэн чухал хуулийн тулалдаанд ялсан. Шүүхээс гадуур тохиролцсоны үр дүнд NSA надад агентлагийн үйл ажиллагаатай танилцаж, дотоод зохион байгуулалтынхаа бүх бүтцийг надад дэлгэрэнгүй танилцуулж, өндөр албан тушаалтнуудтай ярилцлага өгөхөөс өөр аргагүй болсон. Тус агентлаг Мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуулиас бараг л дархлаатай байсан ч би 6,000 гаруй хуудас дотоод баримт бичигт нэвтрэх боломжийг олгосон цоорхойг олж чадсан. Би бүр 6,000 хуудастай танилцахын тулд тэд намайг долоо хоногийн хугацаанд агентлагт оффисоор хангах гэрээ хүртэл боловсруулсан. Гэвч дараа нь NSA өшөөгөө авсан—тэд 6,000 хуудсыг надад өгөхөд тэдгээр нь шинэ хөзөр шиг холилдсон мэт эмх цэгцгүй болсон байв. Мэдээллийн эрх чөлөөний тухай хуульд юу ч нэгтгэхийг шаарддаггүй. Дайсагналт маш хүчтэй болж, захирал, адм.Бобби Рэй Инман намайг тулалдаанд "барьцаалах арга" ашигласан гэж буруутгаж, агентлагийг надад баримт бичиг, ярилцлага өгөхийг албадлаа.
Гэвч Виржиниагийн Цэргийн Хүрээлэнгийн хотхонд олдсон миний хамгийн том олдворуудын талаар NSA юу ч мэдэхгүй байв. “Өмнөд хэсгийн баруун цэг” хочтой VMI-д NSA болон Америкийн криптологийг үүсгэн байгуулагч Уильям Фридманы баримт бичгүүдийг байрлуулсан байв. NSA-ийн өөрийнх нь танхим түүний нэрээр нэрлэгдсэн. Гэсэн хэдий ч Фридман тэтгэвэрт гарахдаа агентлагт дургүйцсэн бөгөөд NSA-аас аль болох хол байлгахын тулд баримт бичгээ VMI дахь судалгааны номын санд зориудаар үлдээжээ.
Фридманыг нас барсны дараа, түүний зөвшөөрөлгүйгээр агентлагийн ажилтнууд номын сан руу очиж, түүний хэдэн зуун хувийн захидлыг гаргаж ирэн, тэдгээрийг найдвартай хайрцагт цоожлохыг тушаажээ. Би NSA юу хийснийг олж мэдээд номын сангийн архивчийг ятгаж, бүгд нууцлалгүй захидлуудтай танилцах боломж олгосон. Олон хүмүүс тус агентлагийг ичмээр шүүмжилж, түүний асар их гаж донтон, нууцлалд автдаг талаар тайлбарлав. Бусад нь Фридманы Швейцарь руу хийсэн нууц аялалын сэжүүрийг агуулж байсан бөгөөд тэрээр тус агентлагт шифрлэлтийн арын хаалга руу нэвтрэхэд тусалсан. Швейцарийн нэгэн компани гадаад орнуудад зарж байсан системүүд.
Мөн би NSA-гийн захирал асан дэслэгч генерал Маршалл Картер өөрийн баримт бичгүүдийг, тэр дундаа NSA-ын оффисоос нь нууцлагдаагүй баримт бичгүүдийг VMI-ийн судалгааны номын санд үлдээсэн болохыг олж мэдсэн. Үүнд Картерын Британийн хамтрагчаас сонссон бичлэг, хамтын ажиллагааны гэрээ болон бусад эмзэг сэдвүүдийн талаар хувийн, гараар бичсэн захидал зэрэг багтсан. Дараа нь Картер надад NSA-ын талаар урт бөгөөд дэлгэрэнгүй ярилцлага өгсөн. Тус агентлаг бичиг баримт, ярилцлагын талаар юу ч мэдэхгүй.
Миний ном хэвлэгдэн гарсны дараа NSA судалгааны номын санд нэгжлэг хийж, Фридманы олон баримт бичигт тамга дарж, тэдгээрийг хадгалах санд буцааж оруулахыг тушаажээ. NSA-ын захирал Линкольн Форер "Мэдээлэл нийтлэгдсэн учраас л." Нью-Йорк Таймс, "энэ нь цаашид ангилахгүй гэсэн үг биш юм." Форер мөн Колорадо руу нисч, генерал Картерын тэтгэвэртээ амьдарч байсан бөгөөд Баклигийн Агаарын цэргийн бааз дахь NSA-ын сонсголын цэгт түүнтэй уулзаж, хэрвээ дахин ярилцлага өгөх юм уу хэн нэгэнд түүний бичиг баримтад хандахыг зөвшөөрөх юм бол түүнийг шийтгэнэ гэж сүрдүүлсэн байна.
"Гэмт хэргийн анхан шатны асуултууд"
Гэхдээ миний NSA-тай хийсэн хамгийн том тэмцэл ном маань хэвлэгдэхээс өмнө болсон. Хууль зүйн яамнаас NSA-д нээсэн эрүүгийн хэргийг тус агентлагийн мэдэлгүй би олж авсан. Маш нууц гэж тэмдэглэгдсэн энэ файл нь маш эмзэг байсан тул зөвхөн хоёр эх хувь л байсан. Өмнө нь ч, дараа нь ч бүхэл бүтэн агентлаг эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байгаагүй. NSA-ын ахлах албан тушаалтнуудад Мирандагийн эрхийг хүртэл уншиж байсан.
Энэхүү нууц мөрдөн байцаалт нь ерөнхийлөгч Жералд Фордын Сүмийн хороотой зэрэгцүүлэн байгуулсан Рокфеллерийн комиссын эцсийн тайлангаас үүдэлтэй юм. 6 оны 1975-р сарын XNUMX-нд гаргасан тайланд NSA болон CIA аль аль нь эргэлзээтэй, магадгүй хууль бус цахим тандалт хийсэн гэж тэмдэглэжээ. Үүний үр дүнд Ерөнхий прокурор Эдвард Леви эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжийг судлах зорилгоор нууц дотоод ажлын хэсэг байгуулжээ. Ялангуяа NSA-д анхаарлаа хандуулж, ажлын хэсэг гүйцэтгэх засаглалын аль ч хэсэг өмнө нь хийж байгаагүй дотоод чагналтыг илүү гүнзгийрүүлсэн.
Би хэд хэдэн эх сурвалжаас ийм шалгалтын талаар цуурхал сонссон тул FOIA дагуу файлын хуулбарыг авахыг хүсэх нь зүйтэй болов уу гэж бодлоо. Гэсэн хэдий ч 10 сарын дараа миний үүдэнд харьцангуй бага засвар хийсэн баримт бичиг ирэхэд би гайхсан. Тэд урт, нарийвчилсан "Тагнуулын төв газартай холбоотой тандалтын үйл ажиллагааны талаархи лавлагааны тайлан"Мөрдөн байцаалтын явцыг нарийвчлан тодорхойлсон, түүнчлэн эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжийг үнэлдэг "прокурорын хураангуй" богино хэмжээний төсөл. Хууль зүйн яам тэднийг NSA-д мэдэгдэлгүйгээр надад гаргасанд би их цочирдсон. Хууль зүйн газрын нэгэн албан тушаалтан надад дараа нь эрүүгийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дуусч, FOIA дагуу хүсэлт гаргасны дараа (Жон Готти гэж бодоорой) эрүүгийн мөрдөн байцаалтын объектод мэдэгдэхгүй байх нь стандарт журам гэж надад хэлсэн.
Зохион байгуулалттай гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын нэгэн адил Хууль зүйн яам нь гэмт хэрэгт холбогдож болзошгүй яллагдагчаас бага зэрэг хамтран ажилласан нь тогтоогдсон - энэ тохиолдолд NSA. Агентлагийн албан тушаалтнуудын хандлага нь "болгоомжтой байхаас эхлээд болгоомжтой байх хүртэл янз бүрийн" гэдгийг тэмдэглээд, NSA мөрдөн байцаагчдыг алхам тутамд чулуугаар цохиж байсныг файлд тодорхой харуулсан.. "Зөв хариулт эсвэл баримт бичгийг олж авахын тулд хүн ихэвчлэн зөв асуулт асуух ёстой байсан" гэж Хууль зүйн яамны өмгөөлөгч мэдэгдэв. "Тиймээс бид "шидэт" асуултыг тавихад хангалттай мэдээлэлгүй байсан байх."
Гэвч тус агентлагийн саад тотгор нь Хууль зүйн яамыг ноцтой гэмт хэргийн нотлох баримтыг олоход саад болоогүй юм. Хууль зүйн яамны мөрдөн байцаах ажлын хэсгийн 4 оны 1977-р сарын 23-ний өдрийн прокурорын хураангуй төсөлд маш нууцын зэрэглэлтэй, эргэлзээтэй чагнасан үйл ажиллагааны XNUMX ангиллыг нарийвчлан тодорхойлсон байдаг. Хууль бус үйлдлүүдийн тав нь хөөн хэлэлцэх хугацаа нь дууссан тул эрүүгийн хариуцлага хүлээхгүй байсан бөгөөд долоо нь “яллах чадваргүй” нь тогтоогдсон. Харин бусад нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх шударга тоглолт байсан. Жишээлбэл, тус агентлагийн Минарет ажиллагааны талаар хэлэлцэхдээ тайланг бүрэн эхээр нь: "Цахим хяналтын энэхүү үйл ажиллагаа нь гэмт хэргийн шинжтэй асуултуудыг харуулж байгаа бөгөөд хязгаарлалтын хугацаанд сайн байна" гэж дүгнэжээ.
The прокурорын хураангуй Цаашид арга хэмжээ авахаар Ерөнхий прокурор Бенжамин Сивилеттид илгээсэн байна. Гэхдээ Америкийн хамгийн нууц агентлагийн дээд албан тушаалтныг яллах гэсэн аливаа оролдлого нь хуруугаараа хуруугаараа заагаад, гэм буруутай тулгарах нь гарцаагүй гэж файлд анхааруулжээ. “Дэд албан тушаалтан, агентлагаас агентлаг, агентлагаас удирдах зөвлөл, хороо, удирдах зөвлөл, хорооноос Ерөнхийлөгч хүртэл, амьдаас үхэгсдийн хооронд “хуягдал” их байх магадлалтай” гэж тайланд анхааруулжээ.
Үүнээс гадна гэмт хэргүүдийг “олон улсын célèbre үүсгэдэг "АНУ-ын иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хамарсан" гэж ажлын хэсэг NSA түүний эсрэг мэдүүлэг өгч зүрхэлсэн хэн бүхэнд улс төрийн шахалт үзүүлэх магадлалтайг онцолжээ. Нэмж дурдахад, NSA-ын өндөр албан тушаалтнуудын өмгөөлөгчид хууль бус ажиллагааг дээд тушаалаас авсан болохыг тогтоохын тулд "засгийн газрын албан тушаалтан болон хуучин албан тушаалтан бүрийг" шүүхэд дуудуулах болно. "Өмгөөлөгч болох гэрчүүдийн дээд албан тушаал прокурорын шийдвэр гаргах ёсгүй" гэж тайланд тэмдэглэснээр "үр дүнд хүргэж болзошгүй будлиан, будлиан, гэнэтийн мэдүүлгийг үл тоомсорлож болохгүй."
Тайлангийн прокурорын хураангуйд мөн Гүйцэтгэх албанаас гаргасан NSA-ын маш нууц "дүрэм"-ийг онцлон тэмдэглэсэн бөгөөд энэ нь агентлагийг засгийн газрын бусад хэсэгт тавьсан хууль ёсны хязгаарлалтаас чөлөөлдөг. “Гүйцэтгэх засаглалын аливаа эрх бүхий байгууллагын тушаал, заавар, бодлого, зөвлөмжийг цуглуулахтай холбоотой . . . "Тагнуулын мэдээлэл" гэж дүрэмд "тусгайлан заагаагүй бол Харилцаа холбооны тагнуулын үйл ажиллагаанд хамаарахгүй." Энэхүү "төрсний гэрчилгээ" гэж Хууль зүйн яамны тайланд дүгнэсэн нь NSA нь цахим хяналтад тавьсан аливаа хязгаарлалтыг дагах шаардлагагүй гэсэн үг юм. Товчхондоо хуулиас дээгүүр байгаа агентлагийг яаж яллах вэ дээ гэсэн асуултыг илтгэлд тавьсан.
"Хүлээн авагчаа тавиад өрөөнөөс гараад алхаж бай"
Хэрэв NSA-ын дээд албан тушаалтныг цочирдуулсан эхний зүйл бол тэднийг болзошгүй гэмт хэрэгтнээр шалгаж байгааг олж мэдсэн бол хоёр дахь цочирдол нь мөрдөн байцаалтын явцад маш нууцлагдмал хэргийн хуулбар надад байсан явдал байв. NSA файл миний эзэмшилд байгааг олж мэдээд захирал Бобби Инман ерөнхий прокурорт захидал бичиж, тэдгээр баримт бичигт нууцын зэрэглэлтэй мэдээлэл байгаа тул надад хэзээ ч хүлээлгэж өгөх ёсгүй гэж мэдэгджээ. Гэвч Сивилетти энэ файлыг зохих ёсоор хянаж, нууцыг задалсан гэдэгт итгэж байсан бололтой, Инманы эсэргүүцлийг үл тоомсорлов.
Дараа нь 20 оны нэгдүгээр сарын 1981-нд Рональд Рейган тангараг өргөв. Хууль зүйн яаманд Сивилеттиг NSA-д хандахад илүү найрсаг хандлагатай шинэ ерөнхий прокуророор сольсон: Уильям Франц Смит.
Хэдэн сарын дараа би номынхоо "Таван нүд"-ийн түншлэлийн тухай өгүүлсэн бүлэг дээр ажиллаж байхдаа Английн Үндэсний аюулгүй байдлын албаны ажилтан, GCHQ-ийн ахлах ажилтан Жорж Гапп руу захидал илгээсэн. Би захидалдаа Хууль зүйн яамнаас надад өгсөн баримт бичгүүд нь түүний агентлагийг Америкийн иргэдийн эсрэг чиглэсэн хууль бус NSA хөтөлбөр болох Минарет ажиллагаатай холбоотой гэж тэмдэглэсэн. Би түүнээс GCHQ-г уг ажиллагаанд оролцсоныг мэдэх эсэхийг, мөн тус агентлаг одоогоор АНУ-д ижил төстэй үйл ажиллагаа явуулж байгаа эсэхийг асуусан.
Энэхүү захидал нь NSA болон GCHQ хоёрын аль алинд нь галын шуурга үүсгэсэн бололтой. Инманыг захирлаар сольсон дэслэгч генерал Форер миний эзэмшилд байгаа баримт бичигт маш нууц материал байгааг онцлон шинэ ерөнхий прокурорт дахин захидал илгээв. Тэд түүний агентлагийг гэмт хэрэг үйлдсэн гэж буруутгаж байгааг харгалзан үзээд тэд NSA-д ичгүүртэй байсан бөгөөд тэсрэх аюултай байв. Номоо хэвлэгдэхээс өмнө надаас буцааж авахыг оролдох шийдвэр гаргасан.
Кэмбрижийн тэр ууртай өдөр би хариулагчийн мессежийг сонссон, Би Algiers Coffee House-ийн арын ширээнд чимээгүйхэн ажиллаж байхдаа. Энэхүү дуудлага нь Хууль зүйн яамны ахлах өмгөөлөгч Жералд Шрөдерээс ирсэн байна. Би түүн рүү буцаж залгахад тэр Вашингтонд уулзаж, өөрийнх нь хэлтэсээс надад өгсөн файлын талаар ярилцаж болох эсэхийг асуув. Рейганы Хууль зүйн хэлтэс одоо Картерын Хууль зүйн хэлтсийн шийдвэрийг цуцалж, бичиг баримтыг буцааж авахыг хүссэн бололтой.
Интернэт гарч ирэхээс өмнө, мөн хуруугаараа хуруугаараа бичиг баримт шилжүүлэх боломжтой болсон үед миний эзэмшилд байгаа файлын биет хуулбарыг олж авахын тулд агентлаг юу хийх бол гэж би маш их санаа зовж байсан. Хэдэн жилийн өмнө Дэвид Каныг криптологийн гайхамшигт түүхийг бичиж байх үед тус агентлаг түүнийг хяналтад байлгаж, хэвлэгдэхээс өмнө Лонг-Айленд дахь гэрт нь "нууцаар нэвтэрч" гар бичмэлийг хулгайлахаар төлөвлөж байжээ. Хэдэн арван жилийн өмнө, Херберт Ярдли NSA-ын өмнөх Хар танхимын тухай бичсэний дараа Хууль зүйн яам түүний хоёр дахь номын гар бичмэлийг хулгайлж, хэзээ ч хэвлэгдэхээс сэргийлсэн юм.
Миний хамгийн түрүүнд бодсон зүйл бол файлын хуулбарыг хурдан гаргаж, хуулбарыг нь гадаадаас гаргах явдал байв. Энэ нь бичиг баримтыг хулгайд төдийгүй, агуулгыг нь задруулахыг хориглосон шүүхийн шийдвэрээс хамгаалах болно. АНУ-ын шүүхийн харъяаллаас хэтэрсэн хуулбартай бол гадаадын сонин үргэлж баримт бичгийг нийтлэх боломжтой.
Би Лондонгийн мөрдөн байцаах алба болох Insight Team-д ажилладаг дотны найз руу утасдсан Ням гарагийн цаг. Тэр туслахыг зөвшөөрсөн. Тэр шөнө түүний таньдаг америк сэтгүүлч Бостоноос Лондон руу нисч байсан нь тогтоогдсон бөгөөд тэр даруй түүнийг баримт бичгүүдийг авч, нууж өгөхийг зохион байгуулжээ.
Тэр шөнө би сэтгүүлчтэй Бостоны гудамжны харанхуй буланд таарч, түүнд юу агуулагдаж байгааг хэлэх ёсгүй гэдгээ ойлгоод түүн рүү илгээсэн юм. Хожим нь байцаалт авчих вий гэсэндээ аль болох бага мэдээлэл авахыг хүссэн. Маргааш өглөө нь манай найз Ням гарагийн цагЛондоноос утасдаж, бүх зүйл сайн, бичиг баримт нь аюулгүй газар байгаа гэсэн кодтой.
Баримт бичгүүдийг Хууль зүйн яамнаас найдвартай авч чадахгүй байгаа тул би дараагийн асуудал болох намайг төлөөлөх өмгөөлөгч олох асуудал руу орлоо. Нийтдээ 7,500 долларын урьдчилгаа авсан ном маань гурван жилийн хугацаанд тархсан тул би Бикон Хилл дэх цагаан гуталтай хуулийн фирм хайх боломж байгаагүй. Харин би ACLU-ийн Үндэсний аюулгүй байдлын судалгааны төв рүү утасдаж асуудлаа тайлбарласан. Тэд намайг нэн даруй тагнуулын агентлагууд, тэр дундаа NSA-тай тэмцэж байсан туршлагатай, тус төвийн ажилтан өмгөөлөгч Марк Линчтэй шууд холбоо барив. Линч намайг төлөөлөхийг зөвшөөрсөн.
23-р сарын XNUMX-ны өдөр кофе шоп руу утасдсанаас хойш хоёр долоо хоногийн дараа Линч бид хоёр Шредертэй Капитол дахь Стюарт Моттын сүрлэг байшинд байрлах төвийн хурлын танхимд нэг цаг хагасын турш уулзсан. Хилл. Шрөдер энэ хоёр баримт бичгийг надад “санаагаар” өгсөн гэж зүтгэсээр эхэлсэн. NSA болон Тагнуулын төв газар нууцын зэрэглэлтэй хэвээр байгаа мэдээллийг агуулсан болохыг тогтоосон бөгөөд Хууль зүйн яам намайг буцааж өгөхийг хүсч байна гэж тэр хэлэв.
Би Шрөдерт бичиг баримтыг хоёр жил гаруйн хугацаанд эзэмшиж байсан, тэдгээрээс авсан материалыг миний гар бичмэлд аль хэдийн оруулсан, мөн Картерын засаг захиргаа баримт бичгүүдийг надад өгөхөөс өмнө 10 сар хянаж үзсэн гэдгийг эелдгээр мэдэгдэв. Ямар ч алдаа гараагүй. Нэмж дурдахад уг баримт бичиг нь NSA болон ТТГ-ын гэмт хэргийн үйл ажиллагааны талаар асуултуудыг тавьсан тул олон нийтэд мэдээлэл өгөх нь чухал гэж би бодсон. Эцэст нь бид дахин уулзалт хийхээр тохиролцсон ч энэ удаад би Вашингтонд анхны уулзалтаа хийхээр очсон тул дараагийн уулзалтад тэд Бостонд ирнэ гэж би шаардав.
Хоёр дахь уулзалт 14-р сарын XNUMX-нд Бикон Хилл дэх миний нийтлэгч Хоутон Миффлиний редакцийн хурлын өрөөнд болов. Энэ удаад засгийн газар эелдэг зан гаргах гэсэн аливаа оролдлогоос татгалзав. Шрөдерийг дагалдан NSA-ын ерөнхий зөвлөх Даниел Шварц, тус агентлагийн бодлого хариуцсан захирал Южин Йейтс нар байсан. Тэд намайг шууд байцааж эхлэв. Би баримт бичгийн хэдэн хувь хийсэн бэ? Би тэднийг хэнд өгсөн бэ? Одоо баримт бичиг хаана байсан бэ? Би эдгээр асуултуудын аль нь ч хэлэлцэх асуудалд ороогүй гэж хариулсан; Өмгөөлөгч маань хүрэлцэн ирэх боломжгүй тул бид зүгээр л Засгийн газрын байр суурийг тайлбарлахын тулд хурал болно гэж урьдчилан тохиролцсон. Ямар ч асуулт Марк Линчээр дамжих ёстой гэж би хэлсэн. Би утас руу заалаа.
Линч рүү утасдсаны дараа Шрөдер тагнуулын хууль тогтоомжийг ашиглан баримт бичгийг буцааж өгөхийг албадах боломжийг гаргаж ирэв. Линч тэр даруй надтай ганцаарчлан ярилцахыг хүссэн.
Гурван албан тушаалтан танхимаас гарахад Линч уулзалт хэрхэн өрнөж байгаад санаа зовж байгаагаа илэрхийлэв. Албаны хүмүүс халаасандаа зарлан дуудах хуудас, таслан сэргийлэх арга хэмжээ эсвэл намайг баривчлах захирамжтай байж болно гэж тэр хэлэв. Тэр надад утсаа тавиад Шрөдер рүү утсаар залгаад өрөөнөөс гараад цааш алхаарай гэж зөвлөсөн. Хэвлэлийн газраас гараад Вашингтон руу буцах замаа олохын өмнө гурван албан тушаалтан намайг хэр удаан хүлээж байсныг би өнөөдрийг хүртэл мэдэхгүй байна.
Тэмцэл хурдан хурцдав. 24-р сарын 27-нд бид Шрөдерт номондоо бичиг баримтыг ашиглах гэж байгаа бөгөөд цаашдын бүх хэлэлцүүлэг утгагүй болно гэж мэдэгдсэний дараа би бүртгүүлсэн захидал хүлээн авлаа. "Та одоогоор зөвшөөрөлгүй задруулахаас хамгаалах шаардлагатай нууц мэдээллийг эзэмшиж байна" гэж Шрөдер бичжээ. "Нөхцөл байдалд би чамаас хоёр баримт бичгийг буцааж өгөхийг шаардахаас өөр арга байхгүй. . . Мэдээжийн хэрэг, та мэдээллийг нийтлэхгүй, бусдад дамжуулахгүй байх үүрэгтэй." Онцлоход XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдөр Хууль зүйн яамнаас миний өмгөөлөгчид “Ноён Бэмфорд одоогоор нууцын зэрэглэлд байгаа мэдээллийг эзэмшиж байна гэсэн Засгийн газрын байр суурийг буруугаар ойлгох ёсгүй” гэсэн бичиг илгээсэн бөгөөд баримт бичгийг буцаан өгөхгүй бол албадан шахаж болзошгүй гэсэн тайлбарыг өгсөн. Холбооны прокурорууд нэр нь үл мэдэгдэх "хэвлэн нийтэлсний дараах шүүхийн арга хэрэгсэл"-д хандах болно.
Хэдийгээр заналхийлсэн ч би гар бичмэлээ өөрчлөх, бичиг баримтаа буцааж өгөхөөс татгалзсан. Үүний оронд бид 12065 тоот тушаалын дагуу Мэдээлэл олж авах эрх чөлөөний тухай хуулийн дагуу “Нууцлалыг задруулж, нийтэд ил болгосон баримт бичгийн ангилалыг сэргээж болохгүй” гэж бид маргасан. Энэ нь жүжиг Цагаан ордон руу шилжихэд түлхэц болсон. 2 оны 1982-р сарын XNUMX-нд Ерөнхийлөгч Рейган нууцын тухай шинэ тушаалд гарын үсэг зурснаар өмнөх тушаалыг хүчингүй болгож, түүнд "өмнө нь нууцыг задруулж, задруулсан мэдээллийг дахин ангилах" эрхийг олгосон.
гэсэн хуулийн зарчмыг иш татан хариу өгсөн экс пост факто, Хэдийгээр шинэ гүйцэтгэх тушаал хууль ёсны байсан ч Рейган миний эсрэг үүнийг буцаан хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж маргажээ. Оньсого тоглоомын ордон 1982 оны XNUMX-р сард хуваарийн дагуу хэвлэгдсэн бөгөөд бичвэрт ямар ч хасалт, өөрчлөлт ороогүй болно. Түүнээс хойш өнөөг хүртэл NSA-ын эрүүгийн хэрэг - NSA-ын мэдээлснээр албан ёсоор маш нууц хэвээр байгаа - миний номын тавиур дээр хадгалагдан үлдсэн.
Буруу үйлдэл Эх оронч үзлийг бадраах
30 гаруй жилийн дараа NSA нь дэлхийн салбарт тэсрэлт хийсэн ээж, поп ажиллагаа шиг, одоо Фрэнк Сүмийн утастай утас, барзгар бичгийн машинтай байсан үед төсөөлж ч байгаагүй асар том хяналтын хүчийг ашиглаж байна. Үүний зэрэгцээ түүний нэг удаа тэргүүлж байсан Сенатын тагнуулын хороо олон нийтийг агентлагуудаас хамгаалж, агентлагуудыг олон нийтээс хамгаалж, нүүр царайг нь хийжээ.
Энэ бол аюултай хослол гэж Сүмийн хороо аль эрт анхааруулж байсан. "Хүчирхийлэлд өртөж болзошгүй нь гайхалтай" гэж хороо ажиглав, ялангуяа "хариуцлага тооцох зорилгоор боловсруулсан хяналт, тэнцвэрийг хэрэгжүүлээгүй" үед. Тус хороо тайландаа "Тагнуулын мэдээлэл цуглуулах хөтөлбөрүүд нь шинэ мэдээлэлд байнга өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээг бий болгодог."
Баталгаажуулахын тулд NSA-ийн байнга өргөжин тэлж буй тандалтын арга техникийг л харах хэрэгтэй. Тус агентлагийн мета өгөгдөл цуглуулах хөтөлбөр нь одоо гар утас барих насанд хүрсэн бүх хүмүүст чиглэгддэг. Юта мужид барьсан асар том өгөгдөл хадгалах байгууламж нь эцэстээ zettabyte (1,000,000,000,000,000,000,000 байт) мэдээллийг багтааж магадгүй юм. АНУ-ын Теннесси мужийн Оак Ридж хотод нууцаар барьж буй асар том супер компьютер нь эксафлоп (секундэд 1,000,000,000,000,000,000) хурдтайгаар хайлт хийх болно.
Хангалттай хяналт, зүй бусаар ашигласан тохиолдолд шийтгэл ногдуулахгүй бол иргэдийн цорын ганц хамгаалалт нь Конгресс эсвэл шүүхээс биш, харин мэдээлэгчид юм. Би өөрийнхөө хувьд бага ч гэсэн эх оронч үзлийг нуун дарагдуулсан буруу үйлдлүүдийг илчлэх сэдэл юунд байгааг ойлгож байна. Мэдээллийн чиглэлээр мэргэшсэн сургууль, мэдээлэгчид зориулсан гарын авлага байхгүй. Энэ бол төгс бус шинжлэх ухаан бөгөөд мэдээлэгчид өмнөх хүмүүсийн алдаанаас суралцдаг. Эдвард Сноуден, Челси Мэннинг, Том Дрейк, Билл Бинни, Кирк Вибе нар бүгд өөр өөр гарал үүсэлтэй, өөр өөр салбарт ажиллаж байсан. Шүгэл үлээгч болохын тулд хэн ч тагнуулын байгууллагад нэгдээгүй ч засгийн газрын хяналтгүй хүчирхийлэлд хөтлөгдөж, үнэн гэж мэддэг зүйлээ олон нийтэд мэдээлэв.
Шийдэл нь мэдээлэгчид шоронд хоригдох, эсвэл тэдний түүхийг өгүүлдэг хүмүүсийн эх оронч үзлийг эргэлзэх биш, харин Ерөнхий прокурор Эдвард Леви зуун гаруй жилийн өмнө зоригтойгоор хийхийг оролдсон зүйлийг хийх явдал юм - Хууль зүйн эрүүгийн хэлтэс Тус хэлтэс нь сайтар мөрдөн байцаалт явуулж, дараа нь америкчуудыг хууль бусаар тагнаж чагнасан эсвэл Конгресст худал хэлж хууль зөрчсөн тагнуулын байгууллагын аливаа гишүүнийг яллах болно.
Ерөнхий прокурор Эрик Холдер хэрвээ яаж эхлэхээ харахыг хүсвэл би NSA-ын эрүүгийн хэргийн хуулбарыг өгөхөд таатай байх болно.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах