Уго Чавес өнгөрсөн есдүгээр сард НҮБ-д үг хэлэхдээ Вашингтоныг дэлхий дахинд "элит ардчилал"-ыг сурталчилж байна гэж буруутгаж байсан. Илтгэлийг сонссон ихэнх хүмүүс "элит ардчилал" гэсэн нэр томъёог яг юу гэж хэлээд байгааг ойлгоогүй байх. Цөөн хүн түүний хэлсэн үг ямар хамааралтай болохыг ойлгосон байх. Гэхдээ Чавес хувийн туршлагаасаа ярьж байсан. Дэлхийн ихэнх орны нэгэн адил Венесуэл улс элит ардчиллын бухимдал, түүний сүйрлийн үр дүнг амссан. Чавес дэлхийн орчин үеийн ардчиллын хямралыг даван туулахын тулд элит ардчилал гэдэг эмгэнэлт явдлыг ойлгох ёстой гэдгийг ойлгож байна.
Түүхийн туршид Вашингтон олон нийтийг гадуурхаж, жинхэнэ ардчиллаас урьдчилан сэргийлэхийн төлөө зүтгэсээр ирсэн. Дэлхийн улс орнуудад дарангуйлал тогтоож, дэмжиж ирсэн урт түүх нь үүнийг хангалттай нотолж байна. Гэвч дарангуйлал олон нийттэй харилцах асуудал болж хувирвал Вашингтон хүн амыг тайвшруулахын тулд АНУ-ын тогтолцооны загварчилсан элитүүдийн ардчиллын хэлбэрийг сурталчилж байна. Дарангуйлал болон элит ардчилал хоёулаа жинхэнэ ардчилсан тогтолцооны “эрсдэл”-ээс урьдчилан сэргийлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Элит ардчилал ч бай, дарангуйлал ч бай, олон нийтийн оролцоог аль болох багасгах ёстой. Жинхэнэ ардчилал ажиллахыг хэзээ ч зөвшөөрөх ёсгүй.
Венесуэл бол Вашингтоны стратеги хэрхэн ажилладаг талаар төгс жишээ юм. 20-р зуунд Венесуэль дарангуйллаас элит ардчилал руу, эцэст нь неолиберализм гэгддэг өөр дарангуйлал руу шилжсэн. Шилжилтийг Вашингтон болон Венесуэлийн элитүүд анхааралтай зохион байгуулсан. Жинхэнэ ардчиллын "эрсдэл"-ээс болгоомжтой зайлсхийсэн. АНУ-ын корпорацууд Венесуэлээс хүссэн зүйлээ авсан нь гайхмаар зүйл биш юм; асар их хэмжээний хямд газрын тос, Латин Америк дахь АНУ-ын бараа бүтээгдэхүүний хамгийн сайн худалдан авагч.
Харгис дарангуйлагч, Вашингтоны холбоотон Маркос Перез Хименес 1950-иад онд АНУ-ын компаниудад газрын тосны өгөөмөр хөнгөлөлт үзүүлж, магадгүй үүнээс ч чухал нь АНУ-ын импортын үүдийг нээсэн юм.(1) Энэ нь Венесуэлийн үндэсний үйлдвэрлэл, аж үйлдвэрт маш их хохиролтой байсан ч гэсэн. , АНУ-ын компаниуд болон Венесуэлийн элит давхарга ихээхэн ашиг хүртэв. Венесуэлийн хүлээн авсан газрын тосны мөнгө АНУ-д өргөн хэрэглээний барааны импортоор эргэлдэж байсан тул худалдааны тэнцэл АНУ-д ихээхэн таалагдсан. АНУ өөр юу хүсэх вэ? Венесуэлийн гадуурхагдсан олонх нь дарангуйлагч болон түүний төрийн цагдаа нарын хяналтад байх үед энэ систем тэдэнд төгс үйлчилж байсан; "Үндэсний Аюулгүй байдлын" нэр хүндтэй новшнууд.
Гэвч 1950-иад оны туршид дарангуйлагчийг эсэргүүцэгчид улам бүр нэмэгдсээр байв. Дарангуйлагчийг огцруулахын тулд хөгжсөн ард түмний хөдөлгөөн АНУ-ыг түгшээж байв. Ердийнх шигээ тэд олон нийтийн оролцоо, ард түмний хөдөлгөөнийг радикалжуулах талаар санаа зовж байв. Америкчуудын эсрэг үзэл маш хүчтэй байсан тул 1958 онд Дэд ерөнхийлөгч Ричард Никсон болон түүний эхнэр Каракасын танхайрагчдад алагдах шахсан.(2) Вашингтон ард түмэн хяналтаа авахгүй, олон нийтийн хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэхгүй гэдгийг баталгаажуулах шаардлагатай байв. .
1950-иад онд АНУ ардчилсан институцийг хөгжүүлэхийн эсрэг албан ёсоор уриалж байсан ч нөгөө талаар ардчилсан сөрөг хүчинтэй холбоо тогтоож, удирдагчдыг эцэст нь засгийн эрхэнд гарвал АНУ-тай найз нөхөд болгоход чиглүүлсэн. Сөрөг хүчний хамгийн алдартай улс төрч Румуло Бентанкур 1946 онд засгийн эрхэнд гарахдаа коммунистуудыг өрөвдөж байсан тул Вашингтоноос айж байсан. Харин одоо түүнд АНУ-ын эсрэг дайсагналаа намжаахын тулд Төрийн департаментын нөлөөнд автаж байна.(3) Венесуэлд "Венесуэлийн ардчиллын эцэг" гэгддэг Бентанкурт ардчиллын "хүлээн зөвшөөрөгдөх хязгаар"-ыг заадаг байв. Вашингтон түүнд шинэ системийн олсыг үзүүлж байв; элит ардчилал.
Элит ардчилал: "эрсдэл багатай" ардчилал
Бентанкур 1958 онд дарангуйлагч унасны дараа Венесуэлийн дараагийн ерөнхийлөгч болсон. Гэвч нээлттэй сонгууль болохоос өмнө Венесуэлийн элитүүд ирэх дөчин жил улс орныг удирдах шинэ улс төрийн тогтолцоог боловсруулсан. Улс төрийн гэрээ хэлэлцээрт үндэслэсэн уг систем нь үндсэндээ бүх зөрчилдөөнөөс зайлсхийх, улмаар улс орны статус квог хадгалах үүрэг хүлээсэн. Олон жилийн өмнө дарангуйллыг дэмжиж байсан бизнес, элит удирдагчдын ихэнх нь одоо шинэ системийг зохион бүтээх хүмүүс байв.(4)
Бентанкурт коммунист болон зүүний намуудыг хууль бус гэж үзэн АНУ-ын шаардлагыг тайвшруулав. Үүний үр дүнд Пунто Фижогийн гэрээ гэгддэг улс төрийн гэрээ байгуулагдаж, үндэсний сонгуульд хэн ялалт байгуулсанаас үл хамааран эрх мэдлээ тэгш хуваарилах хоёр гол намын хооронд байгуулагдсан. Тэд улс төрийн зөрчилдөөн, бүтцийн өөрчлөлтөөс зайлсхийхээр тохиролцов. Эдийн засгийн бүтцэд өөрчлөлт орохгүй, одоо байгаа байгууллагуудад тулгуурлан байгуулна. Үүний үр дүнд улс төрийн намуудын томоохон салбарууд дэмжлэгээ татаж, элит засаглал гэж үзсэн зүйлээ эсэргүүцэв. Венесуэлийг одоо "ардчилсан орон" гэж үздэг байсан ч Вашингтон болон Венесуэлийн элит анги нь утга учиртай өөрчлөлт гарахгүй гэж баталж байсан.
Хамтарсан засгийн газар ардчилалыг “хязгаар”-ын хүрээнд бий болгосон. Хүн амын дийлэнх хэсэг, улс төрийн хүрээг бүрмөсөн хассан. Хоёр том намын хооронд улс төр, эдийн засгийн нийтлэг төсөл бий болсон нь ажилчин, тариачны ангиудыг хязгаарлах ёстой гэсэн үг юм; шаардлагатай бол хүчээр. Зүүний намуудыг хууль бус болгосон тул далд ажил хийхээс өөр аргагүй болсон; улс орны эргэн тойронд партизаны арми байгуулагдсан. Тагнуулын төв газар тус улс дахь зүүний үйл ажиллагааг хянахыг зөвшөөрсөн. АНУ-ын бэлтгэгдсэн, зэвсэглэсэн цэргийнхэн зүүний намуудыг хүчирхийлэн хэлмэгдүүлж, олон мянган хүнийг хөнөөж, тамлан зовоосон.
Дарангуйлагчийн үеэс бараг өөрчлөгдөөгүй. Олон түмний оролцоо хэдхэн жил тутам хоёр элит намын аль нэгийг сонгохоор хязгаарлагдаж байв. Түүнээс биш бусад нь элит улстөрчдөд үлдсэн. Олон нийтийг тайван байлгахын тулд хязгаарлагдмал хэмжээний шинэчлэл, үр өгөөжийг санал болгох боловч бодит бүтцийн өөрчлөлт хийх боломжгүй юм. Элит ардчилал нь олны танил бус дарангуйлагчийг сольсон бөгөөд Вашингтон Венесуэлд замаа үргэлжлүүлсээр байв.
Ардчиллын төлөөх үндэсний сан, USAID болон бусад далд арга хэрэгслээр Вашингтон дэлхий даяар элит ардчиллын ийм хэлбэрийг сурталчилж, сурталчилж байна. Үндсэн санаа нь улс төрийн тогтолцоонд хязгаарлалт тавьж, зөвхөн капиталист даяаршилд аюул учруулахгүй улс төрийн хөтөлбөрөөр хязгаарлах явдал юм. Энэхүү стратеги нь Вашингтоны капиталист ашиг сонирхолд нийцсэн улс төрийн намуудыг санхүүжүүлж, сургаж, тэдэнд тусалж, илүү үндсэн өөрчлөлтийн төлөө ажиллаж буй аливаа олон нийтийн улс төрийн хөдөлгөөнийг таслан зогсоох замаар үүнийг зохицуулдаг. Илүү гүнзгий өөрчлөлтийг шаарддаг, эсвэл дэлхийн хөрөнгийн ашиг сонирхолд заналхийлж буй радикал эсвэл хувьсгалт хөдөлгөөнүүд шууд эсэргүүцэж, засгийн эрхийг авахад саад болдог. Калифорнийн их сургуулийн социологийн профессор Уильям И.Робинсон үүнийг дараах байдлаар тайлбарлав.
"Стратегийн ерөнхийдөө Вашингтон "ардчиллыг дэмжих" хөтөлбөрүүдээрээ дамжуулан "нөлөөлөх агентууд"" орон нутгийн улс төр, иргэний удирдагчдыг бий болгоно гэж найдаж байгаа бөгөөд тэдгээр нь баригдаж буй элит нийгмийн дэг журамтай үзэл суртлын нийцлийг бий болгож, неолиберал үзлийг сурталчлах төлөвтэй байна. , мөн хөндлөнгөөс оролцсон улсыг дэлхийн капитализмд нэгтгэх бодлогыг сурталчлах. Эдгээр агентууд улс орныхоо төлөө тодорхой мөрийн хөтөлбөртэй байж болох илүү алдартай, бие даасан, дэвшилтэт эсвэл радикал бүлэг, хувь хүмүүстэй өрсөлдөж, тэднийг гүйцэх төлөвтэй байна.'(5)
Олон түмэн илүү эрс, үндсэн өөрчлөлтийг шаардаж магадгүй ч элитүүд эдгээр шаардлагыг өөрчлөх эсвэл саармагжуулахаар ажилладаг. Түүхийн өмнөх үеийн нэгэн адил олон түмэнд улс төрийн эрх мэдлийг өгөх, үндэсний асуудлаар зөвлөлдөх боломжгүй хэтэрхий “мэдлэггүй”, “хариуцлагагүй” гэж үздэг байсан бол орчин үеийн эрин үед тэднийг илүү далд, далд аргаар хамтран сонгосон. Дарангуйлагч ард түмний шаардлагыг хүчирхийллээр дарахаас өмнө шинэ боловсронгуй аргууд нь элитүүдэд тэднийг сөргөлдөөнгүйгээр дарах боломжийг олгосон. Ард түмний шаардлагыг илэн далангүй үгүйсгэхийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй болсон; одоо үүнийг хувийн байдлаар хийдэг байсан.
Венесуэлд жинхэнэ ардчилал дэндүү “эрсдэлтэй” байсан. Хэрвээ олон түмэн хүсэл зоригоо хэрэгжүүлж чадвал юу хийх вэ? Тэд АНУ-ын нефтийн компаниудыг хөөх үү? Тэд Венесуэлийн аж үйлдвэрийг хамгаалахын тулд АНУ-ын импорт, хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлах уу? Тэд АНУ-ын дайснуудтай хамтран ажиллах уу? Вашингтон болон Венесуэлийн элитүүдийн хувьд ардчилал хэтэрхий аюултай байсан. Дахин нэг удаа үүнийг урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай байв.
Неолиберализмд хүрэх зам: Дэлхий даяарх дарангуйлал
Дарангуйлал болон элит ардчиллын жилүүдэд АНУ-ын корпорациуд Венесуэлд хүчтэй байр сууриа олж чадсан. Дарангуйлагч Перез Хименес эдийн засгаа АНУ-ын импортын бараа бүтээгдэхүүнд эрс нээсэн бөгөөд түүнийг дагасан элитүүд үүнийг өөрчлөхийн тулд юу ч хийсэнгүй. Зөрчилдөөнөөс зайлсхийж, дээдсийн эрх ашгийг уландаа гишгэхгүй байхыг нэн тэргүүнд тавьсан тул протекционизм, либералчлах бодлого ч хэрэгжүүлээгүй. Хамтарсан Засгийн газар дунд замаар явж, импортын үйлдвэрлэлийг дэмжиж, үндэсний үйлдвэрчдийг сулруулсан. Шинээр гарч ирж буй Венесуэлийн үйлдвэрлэл нь АНУ-ынхаас доогуур байсан нь мэдээжийн хэрэг, өрсөлдөх чадваргүй байв. Венесуэлийн үндэсний үйлдвэрлэл АНУ-ын импортлогчдод байр сууриа алдаж, 1980-аад оны үед АНУ-ын корпорацуудтай холбоотой Венесуэлийн элитүүдийн салбар улс төрд ноёрхох болсон.(6) Элит бизнесмэнүүд оршин тогтнох арга нь АНУ-ыг өргөжүүлэхэд хөрөнгө оруулах явдал гэдгийг ойлгосон. үндэстэн дамнасан тэлэлт. Энэ хооронд Венесуэл Латин Америкийн хамгийн “америкчлагдсан” орон болжээ.
Неолиберал эдийн засгийн бодлого явуулах нөхцөл бүрдэж, элит ардчилал зам тавьсан. Зөвшилцлийн засгийн газар Венесуэлийн томоохон үйлдвэр, үйлдвэрлэлийг байгуулж чадаагүй; АНУ болон үндэстэн дамнасан корпорацууд эрх мэдлээ авсан. Венесуэлийн элитүүд үндэсний эрх ашигт үнэнч байх чадваргүй байсан тул хөлөг онгоцонд үсэрч, үндэстэн дамнасан капиталын ангилалд нэгдсэн. АНУ-ын соёл, хөрөнгө оруулалт Венесуэлийн эдийн засагт улам бүр нэвтэрч, үндэстэн дамнасан капиталтай холбоо тогтоох нь илүү логик бөгөөд үр дүнтэй болсон.(7) Бизнесийн холбоод, капиталист, хөрөнгө оруулагчид, үйлдвэрчид болон мэргэжилтнүүд гадаадын хөрөнгөтэй нэгдэж, улмаар неолиберал үзэл суртлыг дэмжсэн. .
Ерөнхийлөгч Карлос Андрес Перез 1989 онд хот суурин газрын үймээн самуун, дээрэм, хүчирхийллийн үр дагавартай неолиберализмын үхлийн аюултай эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлсэн. Үндэсний армид олон мянган хүн гудамжинд, гэрт нь алагджээ. Олон жилийн турш газрын тосны орлого, зээл нь төрөөс хүн амд хамгийн бага хэмжээний нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх боломжийг олгосон. Гэвч 1980-аад онд нефтийн үнэ буурч, улсын өр түүхэн дээд хэмжээндээ хүрсэн үед Перес олон улсын зээлдүүлэгчдийн даалгаврыг биелүүлэхээс өөр аргагүй болсон; неолиберал эдийн засаг. Үүний үр дүнд ядуурал, ядуурал эрс нэмэгдсэн.(8)
АНУ болон корпорацууд давамгайлсан зээлийн байгууллагуудын дэмжсэн неолиберал бодлого нь дэлхийн эдийн засгийг олон улсын хөрөнгө оруулалтад нээж өгдөг. Засгийн газар эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцохоо багасгаж, үйлчилгээ, нөөцийг хувьчлах ёстой. Өр төлөхөд улсын төсвөө зориулах ёстой. Бусад бүх зүйлийг чөлөөт зах зээлд үлдээх ёстой. Эрүүл мэнд, боловсрол, төрийн үйлчилгээ, үндэсний нөөц бололцоог олон улсын хөрөнгө оруулагчдад нээлттэй болгодог. Үндэстэн дамнасан корпорациуд үндэсний эдийн засагт ноёрхлоо дуусгаж байгаа тул хөрөнгө оруулалт болон олон улсын хөрөнгийн урсгалд тавьсан бүх хязгаарлалтыг арилгах ёстой.
Чавес неолиберализмыг дэлхий даяарх дарангуйлал гэж хэлсэн. Энэ нь улс орнууд тодорхой бодлого хэрэгжүүлэхийг албаддаг тул түүний үр дагаврын сайн шинж чанар байж магадгүй юм. Дэлхийн банк, Олон улсын валютын сангаас нөхцөлийг нь зааж өгдөг. Орон нутгийн, үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн аливаа хамгаалалт, засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох бүх арга хэмжээг арилгах ёстой. Засгийн газар төрийн өмчийн нөөц баялгийн бүх хяналтыг үндэстэн дамнасан капиталд даатгадаг. Үндэсний засгийн газрууд хамааралгүй болж байна. Үзэсгэлэнг үндэстэн дамнасан капитал удирддаг.
Тухайн улсын иргэд зөвхөн засгийн газрынхаа тусламжтайгаар баялаг, үндэсний эдийн засагт эрх мэдлээ хэрэгжүүлж чаддаг тул нийтийн орон зайг багасгаж, хувьчлах нь хүн амын нийгэмд байдаг цорын ганц эрх мэдлийг үндсэндээ үгүй болгодог. Хүн амыг шахаж, хасдаг. Хөрөнгө оруулагчид, корпорациуд, капиталистууд дангаараа үйлчилгээ, нөөц, эдийн засгийн талаар шийдвэр гаргадаг. Элитийн ноёрхол бүрэн баталгаажсан бөгөөд хүн ам хөндлөнгөөс оролцох боломжтой бүх арга замыг устгасан.
Вашингтон яагаад дэлхий даяар неолиберал бодлогыг сурталчилж, тулгаж байгаад гайхах зүйл алга. Венесуэлд болон дэлхий даяар ардчиллыг бий болгохоос урьдчилан сэргийлэх, олон нийтийг шийдвэр гаргах үйл ажиллагаанд оролцуулахгүй байх нь үргэлж зорилго байсаар ирсэн. Неолиберал дарангуйлал нь тэднийг бүрмөсөн гадуурхах төгс арга бөгөөд бүх шийдвэрийг элит капиталист анги гаргана. Яг л өмнөх үеийн дарангуйллын үед ард түмэн оролцогч биш үзэгч байсан.
Төлөвлөгөө Венесуэлд бараг хэрэг болсон ч хүн ам нь босч, эсэргүүцсэн. Венесуэл одоо дайсан, Вашингтоны хувьд заналхийлж байгаа нь тэдний хэлснээр "ардчилсан бус" учраас биш, харин ардчилсан учраас; Чавес дарангуйлагч учраас биш, харин олонхийг төлөөлдөг учраас. Учир нь одоо Венесуэлийг корпорацийн дарангуйлал бус ард түмэн хянаж байна.
_____________________
(1) Эвелл, Жудит. Венесуэл ба АНУ: Монрогийн хагас бөмбөрцөгөөс Газрын тосны эзэнт гүрэн хүртэл. Жоржиа мужийн их сургуулийн хэвлэл, Афин, Жоржиа ©1996, хуудас. 177
(2) Эвелл, хуудас. 165
(3) Эвелл, хуудас. 162
(4) Коронил, Фернандо. Ид шидийн төр: Венесуэлийн байгаль, мөнгө, орчин үеийн байдал. Чикагогийн их сургуулийн хэвлэл ©1997, хуудас. 226
(5) Робинсон, Уильям I. “Полярхыг дэмжих нь: Латин Америк дахь АНУ-ын шинэ улс төрийн интервенц”, ALAI, Латин Америкийн хөдөлгөөн, 2006-02-17-д хэвлэгдсэн.
(6) Коронил, хуудас. 188
(7) Эвелл, хуудас. 166
(8) Фернандо Коронил; Жули Скурски. 'Үндэстнийг задлах, санах нь: Венесуэл дахь улс төрийн хүчирхийллийн утга санаа, Нийгэм ба түүхийн харьцуулсан судалгаа,' боть. 33, No2. (1991 оны 288-р сар), 337-XNUMX-р тал
Крис Карлсон бол Венесуэлд амьдардаг Хойд Америкийн оюутан, идэвхтэн юм. Түүний хувийн блогийг дараах хаягаар үзнэ үү. www.gringoinvenezuela.com
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах