Ekonomisko un iekšējo krīžu iegrimusi Pakistāna ir gatava normalizēšanai un tirdzniecībai ar Indiju, taču Narendra Modi hinduistu nacionālistu valdība neizmanto iespēju.
Kad 2019. gadā Narendra Modi atgriezās pie varas uz otro termiņu Indijā ar pārliecinošu uzvaru, viņa valdība rīkojās ātri. Tikai mēnešus pēc vēlēšanām Modi valdība atcēla 370.pantu Indijas konstitūcijas. To darot, tā atņēma īpašo konstitucionālo statusu, kas tika piešķirts Džammu un Kašmirai, vienīgajam Indijas štatam, kurā ir vairākums musulmaņu, un pazemināja tā statusu no štata ar savu vēlētu asambleju uz savienības teritoriju, ko pārvalda Deli centrālā valdība. Šis solis izjauca satricinošo status quo, pie kura Indija un Pakistāna Kašmirā bija turējušās gadu desmitiem: Indija pieprasīja Pakistānai izstāties no Kašmiras ziemeļiem un rietumiem, kas atrodas Pakistānas administrācijā, un Pakistāna pieprasa referendumu, lai noteiktu, kurš pārvalda Kašmiru. visa teritorija, abām pusēm nelokāmi turoties pie kontroles līnijas. Sadusmota par Modi valdības soli, Pakistāna atriebās, pārtraucot tirdzniecības attiecības ar Indiju.
Vēl nesen Pakistānas nostājā attiecībā pret Indiju tika uzsvērta Kašmiras jautājuma atrisināšana kā pirmais solis virzībā uz jebkādiem citiem jautājumiem. Tagad, kad Pakistānā ir smaga ekonomiskā krīze, nav izredžu uz mīkstinātu Indijas nostāju, kā arī iespējamu trešo termiņu Modi premjerministra amatā pēc Indijas gaidāmajām vispārējām vēlēšanām, Pakistāna varētu būt spiesta meklēt tirdzniecības sakarus, vienlaikus nostādot Kašmiru. aizmugures deglis.
Kopš Modi kļuva par Indijas premjerministru 2014. gadā, Pakistānā vienmēr ir bijis gaidāms, ka Modi valdība mobilizēs pret Pakistānu vērstu retoriku, lai stimulētu savu bāzi. 2019. gada aprīlī kampaņas mītiņā Radžastānā pirms pēdējām vispārējām vēlēšanām Modi paziņoja par gatavību izmantot Indijas kodolieročus pret Pakistānu. "Vai mēs esam saglabājuši savu kodolbumbu Diwali?" viņš jautāja pūlim. Pakistāna nekavējoties nosodīja šos izteikumus kā “ļoti nožēlojamus un bezatbildīgus”, un ārlietu biroja pārstāvis norādīja, ka Modi izmanto šādu retoriku “īstermiņa politisku un vēlēšanu ieguvumu sasniegšanai, pilnībā neņemot vērā tās ietekmi uz stratēģisko stabilitāti Dienvidāzijā”, uzskatot to pamatoti. tas ir "nožēlojami un pretrunā ar atbildīgas kodoldarbības normām".
Modi izvietoja līdzīgu hiperbolu, runājot par pārrobežu komando operāciju 2016. gadā un uzlidojumu Pakistānas teritorijā 2019. gada sākumā, ko Ņūdeli, kā apgalvoja, veikusi, atriebjoties par kaujinieku uzbrukumiem Indijas militārpersonām Džammu un Kašmirā. Diskusijai par šīm operācijām, kuras Modi sauca par "ķirurģiskiem triecieniem", Indijā bija lielāka politiska nozīme nekā faktiskajai militārajai nozīmei starp Indiju un Pakistānu. Līdz šim viņi pat ir kļuvuši par Bolivudas filmu priekšmetiem, padarot tos par daļu no populārā diskursa par labu Modi.
Tikai šomēnes Guardian ziņoja, ka abu valstu izlūkdienestu amatpersonas apgalvoja, ka Indijai ir politika, kas vērsta pret teroristiem ārvalstīs, un Pakistānā kopš 20. gada ir nogalināti 2020 cilvēki. Lai gan Indija šo ziņojumu noliedza, sacīja tās aizsardzības ministrs Rajnath Singh. ka, ja “kāds terorists mēģinās iztraucēt Indiju no Pakistānas, mēs dosim muh tod jawaab” (“žokli satricinoša atbilde”). Viņš piebilda: "Ja nepieciešams, Pakistāna mein ghus ke maarenge” (“Ja vajadzēs, mēs iefiltrēsimies Pakistānā un viņus nogalināsim”). Atnākot kārtējai vēlēšanu sezonai, Sings atkārtoja Modi stingro pret terorismu vērsto retoriku no “ķirurģijas triecieniem” 2019. gadā. Pakistānā ziņojums saasināja bažas par Indijas rīcību, vēl vairāk vājinot izredzes normalizēt attiecības starp Indiju un Pakistānu. kaut kas nozīmētu demilitarizāciju ap Kašmiru, abu valstu pārrobežu atbalsta kareivjiem pārtraukšanu un plašāku apmaiņu starp indiešiem un pakistāniešiem, izmantojot atvieglotus vīzu režīmus, kā arī palielinātu tirdzniecību un sadarbību.
Pakistānas skatījumā Modi reģionālās politikas pret Pakistānu vērstās imperatīvās ir daļa no plašākas pret musulmaņiem vērstas iekšpolitikas, kas ir definējusi Modi valdošo Bharatiya Janata partiju (BJP). Hindu nacionālisti ir iecēluši Indijas musulmaņus par saviem nelaimīgajiem boksa maisiem mājās, un Pakistāna, kurā ir vairākums musulmaņu un skarbā vēsture ar Indiju, pilda to pašu lomu reģionā. Nesens ziņot Indijas Hate Lab, pētījumu grupa, kas atrodas Vašingtonā, 668. gadā parādīja 2023 reģistrētus naida runas gadījumus, kuru mērķauditorija bija musulmaņi Indijā. No šiem notikumiem 255 notika gada pirmajā pusē un 413 — otrajā pusē. Par 62 procentiem palielinājies gatavošanās vispārējām vēlēšanām, un lielākā daļa no visiem šiem incidentiem notika Indijas štatos, kur pie varas ir BJP valdības. Pakistānā dominē uzskats, ka šī tendence un attiecīgi pret Pakistānu vērstā noskaņojuma uzliesmojums pieaugs, kad aprīlī un maijā sāksies Indijas vēlēšanas, kā arī tad, ja – vai ja dominējošās prognozes ir pareizas, tad Modi uzvarēs trešo termiņu pēc kārtas.
Ņemot to vērā, Pakistānas politikas veidotāji domā, ka Indija, kas turpinās Modi vadībā, nevēlēsies sadarboties ar Pakistānu attiecībās ar Kašmiru un, iespējams, palielinās savu atbalstu kaujinieku grupām, kas darbojas pret Pakistānas valsti, tostarp Tehrik-i- Talibu Pakistānas un Beluča separātistu tērpi. Gandrīz piecus gadus pēc 370. panta likvidēšanas un Indijas Augstākās tiesas, kopš tā noraidīja visas juridiskās prasības attiecībā uz prasības spēkā esamību, ideja par Kašmiru kā Deli pārvaldītu reģionu bez tā agrākās īpašās aizsardzības un ierobežotās autonomijas ir radusies. dziļi iesakņojusies un institucionalizēta Indijā. Pakistāna nevar reāli sagaidīt, ka Indijas valsts mainīs šo pozīciju. Pat valdībai, kas nav BJP, būs ārkārtīgi grūti, ja ne neiespējami, atsaukt šīs izmaiņas, baidoties no tautas pretreakcijām, kā arī tāpēc, ka tiesas spriedums pasludina, ka Kašmirai nav iekšējās suverenitātes, kas to atšķirtu no citiem štatiem un teritorijām. .
Arī Indijas un Pakistānas diplomātijas kanāls Track II, kas paredz neoficiālas abu valstu pensionēto amatpersonu un akadēmiķu tikšanās un iepriekšējās desmitgadēs tika slavēts kā miera cerības avots, arī nav spējis dot nekādu jēgpilnu. rezultāti Modi gados. Tai ne tikai nav izdevies pakustināt adatu Kašmiras un terorisma jautājumos, bet arī to nav izdarījusi, atverot oficiālus kanālus dialogiem un izmantojot diplomātiju konfliktu risināšanai.
Indijas valstij nostājoties Kašmiras jautājumā, Pakistāna cenšas panākt jaunu status quo, kas atspoguļo Ķīnas un Indijas divpusējo attiecību modeli. Kopumā tas nozīmētu tirdzniecības atvēršanu, neveicot iepriekšēju neatrisināto teritoriālo strīdu atrisināšanu. Gadu desmitiem un neskatoties uz dažām sadursmēm savstarpēji strīdīgās zonās pēdējos gados, Indija un Ķīna ir spējušas stabili veikt un paplašināt divpusējo tirdzniecību, kuras pašreizējā vērtība ir aptuveni 136 miljardi USD gadā. Pasaules Bankas 2018. gada aplēse liecina, ka Indijas un Pakistānas tirdzniecība varētu pieaugt līdz 37 miljardiem USD gadā, ja tiks īstenoti piemēroti apstākļi. Pakistāna, kas pēdējos gados atrodas uz pilnīga ekonomikas sabrukuma robežas, nevar ignorēt tās nākotnes tirdzniecības ar Indiju kritisko nozīmi, un Islamabada ir mēģinājusi atrast veidu, kā realizēt savu solījumu.
Kad sākās pandēmija, Pakistāna atsāka medikamentu importu no Indijas deviņus mēnešus pēc tam, kad tā apturēja visu tirdzniecību ar šo kaimiņvalsti. Tā kā tās ekonomiskais stāvoklis ir pasliktinājies, tā ir atcēlusi vairāk ierobežojumu, lai izmantotu lētas Indijas preces. Šā gada martā Pakistānas ārlietu ministrs Išaks Dars solīja "nopietni izskatīt jautājumus par tirdzniecību ar Indiju". Jāuzsver, ka ieguvēja nav tikai Pakistāna: Indija varētu iegūt lielus jaunus tirgus Pakistānā un resursus, lai turpinātu veicināt tās izaugsmi. Ja kaut kas, ar savu izcilo ekonomiku Indija nodrošinātu lielāko daļu no plānotās divpusējās tirdzniecības 37 miljardu ASV dolāru vērtībā un visas politiskās un diplomātiskās ietekmes, kas ar to arī nāktu.
Pat Pakistānas militārpersonām minimāla attiecību normalizēšana ar Indiju, kas var palīdzēt mainīt valsts ekonomisko situāciju, ja vien tas notiek bez atklāta kompromisa Kašmiras jautājumā, ne vienmēr ir grūts darījums. Jebkurš turpmāks divpusējās tirdzniecības stimuls, kas varētu ietvert Pakistānas militārpersonu apstiprinājumu un pat līdzdalību ar tās starpniecību lieli uzņēmumu īpašumi, varētu palīdzēt militārpersonām atgūties no nesenā vietējā pretreakcija līdzdalībai Pakistānas politikā un manipulācijām ar to. Turklāt, ja tirdzniecība var stiprināt mieru uz robežas, tas varētu ļaut Pakistānas militārpersonām skaidrāk koncentrēties uz to, lai tiktu galā ar reliģiskā un nacionālistiskā kaujinieka atdzimšanu, kas pēdējā laikā ir pārņēmusi daļu Khyber Pakhtunkhwa un Baločistāna provinces.
Tāpēc Pakistānai ir noteiktas priekšrocības, pieņemot “Ķīnas un Indijas” sistēmu, taču galvenais jautājums ir, vai Indija, ko vada Modi un BJP, būs gatava sadarboties ar Pakistānu, lai izstrādātu šādu sistēmu. Rezultātā Pakistānai būtu arī jājautā, ko tā var darīt, lai pārliecinātu Indiju turpināt šo divpusējo attiecību modeli.
Optimistiskais skats ir tāds, ka jau ir bāze, no kuras strādāt. Vairāk nekā trīs gadus, kopš 2021. gada februāra, Indija un Pakistāna ir novērojušas a pamieru gar kontroles līniju— padarot šo par vienu no ilgstošākajiem pamieru abu valstu vēsturē un parādot, kā sarunu ceļā ir iespējams ne tikai panākt, bet arī uzturēt mierizlīgumus. Šo pamieru ieviesa Modi valdība Indijas pusē, un ir pamats cerēt, ka tas saglabāsies, ja pie varas atgriezīsies jauna Modi vadītā administrācija. Tādā gadījumā Pakistāna var cerēt, ka arī jauna Modi valdība varēs atsākt tirdzniecības attiecības.
Tas, ko Pakistāna var darīt, lai palielinātu tā iespējamību, ir likvidēt jebkādu esošo atbalstu kaujinieku grupām, kas cenšas iegūt Indijas pārvaldītās Kašmiras neatkarību. Daudzus gadus Ņūdeli ir konsekventi apsūdzējusi Pakistānu terorisma atbalstīšanā, un fakts, ka daudzas Pakistānā bāzētas kaujinieku grupas cenšas panākt Kašmiras neatkarību, pastiprina šo apgalvojumu. 2022. gadā Pakistāna parādīja Indijai, ka tā ir nopietna pret šo jautājumu, kad tā kaujinieku organizācijas Lashkar-e-Taiba līdzdibinātājam Hafizam Saīdam piesprieda 31 gada cietumsodu saistībā ar apsūdzībām terora finansēšanā. Lielāka un izšķiroša atdalīšanās no šīm grupām varētu liecināt par Pakistānas gatavību pozitīvi sadarboties ar Indiju.
Pakistānai vajadzētu arī vērot, kā Indija nesen ir novirzījusi savu uzmanību reģionālajās attiecībās no nomocītās Dienvidāzijas Reģionālās sadarbības asociācijas (SAARC) un uz jaunāko Bengālijas līča daudznozaru tehniskās un ekonomiskās sadarbības iniciatīvu (BIMSTEC). BIMSTEC, kuras galvenā mītne atrodas Dakā, ietver visas SAARC valstis, izņemot Pakistānu, Afganistānu un Maldīvu salas, kā arī Mjanmu un Taizemi. Atstājot aiz sevis subkontinenta rietumu malu un Indijas un Pakistānas strīdus, kas tik bieži ir traucējuši SAARC, BIMSTEC tiek piedāvāts kā alternatīva SAARC un mehānisms Ķīnas ietekmes ierobežošanai reģionā. BIMSTEC valstis atbalstīja Modi izstāšanos no SAARC samita, kas bija paredzēts 2016. gada beigās Islamabadā, ko Indija uzskatīja par diplomātisku uzvaru pār Pakistānu.
BIMSTEC ir savi ierobežojumi, taču tā attīstība ir pelnījusi Pakistānas uzmanību, jo īpaši saistībā ar to, ko tā saka par SAARC nākotni. Neskatoties uz visām problēmām, SAARC piedāvā Pakistānai iespēju sadarboties ar Indiju, cenšoties panākt normalizāciju un tirdzniecību. Pakistānas diplomātiem, iespējams, būs labi redzēt, kā tās bagātību varētu atdzīvināt.
Kur virzīsies tālāk, būs skaidrs tikai pēc Indijas vēlēšanām. Spēcīga BJP valdība var nejust vajadzību sēsties pie sarunu galda ar Pakistānu tādu iemeslu dēļ kā tās dziļi iesakņojusies pret Pakistānu un pret musulmaņiem vērstā politika, vai arī, optimistiski, Modi, kurš ir pilnībā pārliecināts par savu iekšzemes neaizskaramību, varētu justies, ka viņam ir vieta, kur panākt uzlabotas saites. Tomēr nav slēpts, ka šis pēdējais scenārijs labākajā gadījumā ir maza iespēja, tāpat kā vispārējā iespēja izveidot Ķīnas un Indijas attiecības starp Indiju un Pakistānu. Pastāv būtiska atšķirība starp Indijas saitēm ar Pakistānu un tās attiecībām ar Ķīnu: Indijai un Ķīnai nav kopienas leņķa attiecībā uz to teritoriālo konfliktu. Pat ja Pakistāna vēlas atteikties no paļaušanās uz nevalstiskajiem dalībniekiem Kašmirā, lai panāktu būtiskus uzlabojumus divpusējās attiecībās, Modi vadītā Indija ar savu institucionāli kultivēto naidu pret musulmaņiem un Pakistānu, visticamāk, nespers nekādus pasākumus, kas varētu graut tās politisko stāvokli mājās.
Ja Modi vadītā Indija turpinās neatlaidīgi īstenot savus hinduistu nacionālistiskos ideālus, ar agresīvu antipātiju pret musulmaņiem un Indijas musulmaņu kopienas pamattiesību apspiešanu, Pakistānas valdībai būs tikpat politiski grūti nopietni iestāties par tirdzniecības un attiecību uzlabošanu. tās ekonomiskais izmisums.
Šis raksts ir daļa no "Modi Indija no malām”, īpaša seriāla autors Himals Southasian prezentējot Dienvidāzijas reģionālās perspektīvas par Narendra Modi desmit gadu pie varas un iespējamo atgriešanos premjerministra amatā 2024. gada Indijas vēlēšanās. Raksts tiek izplatīts sadarbībā ar Globetrotter.
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot