16-ojo neprisijungimo judėjimo (NAM) viršūnių susitikimo Teherane (Irane) kuluaruose Afganistano, Indijos ir Irano vyriausybės surengs nedidelę konklavą. Komerciniai klausimai yra darbotvarkės viršuje. Tačiau ne toliau sąraše yra svarbūs politiniai dalykai. Tai kelia didelį susidomėjimą, nes izraeliečiai ir Jungtinės Valstijos susprogdina savo lėktuvus Irano Fordo branduoliniame bunkeryje, o JAV ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacija (NATO) pradeda privalomą pasitraukimą iš daugiau nei dešimtmetį trukusios okupacijos. Afganistane.
Geografija yra viena didžiausių prekybos tarp šių šalių priežasčių. Gegužės mėnesį Afganistano prekybos ir pramonės ministras Anwaras al-Haqas Ahady ir Irano ambasadorius Afganistane Abolfazlas Zohrevandas pasirašė susitarimą dėl šių šalių prekybos ryšių pagilinimo. Pagrindinė problema prieš juos buvo Chabaharo uosto naudojimas pietryčių Irane. Apie 50 hektarų žemės šalia uosto buvo skirta Afganistano prekybininkų centrui statyti.
Nedaug žmonių atkreipė dėmesį į šį paktą, nors jis turi daug platesnių pasekmių nei šiems afganų prekybininkams. Pastaruosius 10 metų Indijos vyriausybė bendradarbiauja su iraniečiais, siekdama atnaujinti Chabaharo uostą, tikėdamasi, kad galiausiai jame prisišvartuosis Indijos laivai ir iškraus krovinius, skirtus ne tik Irano rinkai, bet ir Afganistanui bei Centrinei Azijai. rinkose.
Dėl Chabaharo uosto sausumos kelias per Pakistaną taptų nereikalingas Indijos prekybai, nukreiptai į pelningą Vidurinės Azijos rinką. 2003 m. Afganistanas, Indija ir Iranas pasirašė pirmąjį susitarimą dėl šio projekto. Iranas turėjo nutiesti kelią nuo Chabaharo iki Afganistano sienos, o Indija turėjo nutiesti kelią iš ten į Zarangą/Delaramą, esantį Kandaharo-Herato greitkelyje. Kitaip tariant, Chabaharas būtų susietas su Kabulu ir taškais į šiaurę. Keliai dabar paruošti, o Chabaharas yra pasirengęs būti pagrindiniu Indijos prekių tranzito tašku.
Chabahar kilęs iš žodžių char (keturi) ir bahar (pavasaris), o tai rodo, kad uoste yra keturi pavasario sezonai. Tai pagrindinis šilto vandens uostas ir leis prekes į Vidurinę Aziją keliauti ištisus metus.
1992 m. Irano vyriausybė paskyrė Chabaharą specialia ekonomine zona, kad būtų galima investuoti, daugiausia iš Pietryčių Azijos. Prieš dešimt metų indai išreiškė susidomėjimą ir dabar čia yra pagrindiniai žaidėjai. Irano vyriausybė nori pasirašyti papildomą memorandumą su Indijos vyriausybe, kuris pritrauktų didelių investicijų į uostą.
Be pagrindinio greitkelio, jungiančio Chabaharą ir Kandaharo-Herato greitkelį, taip pat vykdomi du geležinkelio projektai. Pirmoji, valdoma indėnų, planuoja susieti Chabaharą geležinkeliu su mineralų turtinga Hajigako vietove (jo mineralų turtas vertinamas 1–3 trilijonais JAV dolerių). Antrasis, valdomas iraniečių, gamina krovinių liniją iš Herato į Irano šiaurės rytų miestą Mashhad (o paskui į Turkiją). Šis geležinkelio projektas nebus baigtas dar dešimtmetį.
Pusė Afganistano naftos gaunama iš Irano. Atsivežti jį iš kitur nėra prasmės. Iranas yra pagrindinis naftos gamintojas, o jo siena su Afganistanu siekia 936 kilometrus. Nepaisant to, kad JAV okupavo šią šalį, Afganistano priklausomybės nuo Irano naftos sumažinti nepavyko. Afganistanas yra valstybė, neturinti prieigos prie jūros, o prekyba priklauso nuo kaimynų.
Islamabadas jau uždarė NATO tiekimo linijas per Pakistaną, o Centrinėje Azijoje ji susidūrė su problemomis, nes ten esančios vyriausybės sumaniai derėjosi dėl bazinės nuomos ir naudojimosi savo sausumos maršrutais kainas. Nebuvo įmanoma primygtinai reikalauti, kad Hamido Karzai vyriausybė Kabule prisijungtų prie blokados prieš Iraną – neigiamas poveikis jau ir taip ištiktam Afganistanui, taigi ir trapiai okupacijai, tik sustiprėtų.
JAV darė didelį spaudimą Indijai mažinti naftos pirkimą. Indija dabar importuoja 10–15 % savo naftos poreikio iš Irano, o tai yra gerokai mažesnis skaičius, palyginti su penkeriais metais anksčiau. Pastaruosius du dešimtmečius Indija palaikė glaudžius ryšius su JAV. Ji buvo pasirengusi sumokėti didelę kainą (2005 m. ir 2009 m. Tarptautinėje atominės energijos agentūroje balsavo prieš Iraną), kad išbristų iš branduolinio šalčio (2008 m. JAV ir Indijos civilinis branduolinis susitarimas).
Nepaisant to, Indija išlieka pagrindine savo artimiausios kaimynės prekybos partnere, kuri netgi kuria įdomią mokėjimo priemonę, padėsiančią apeiti griežtą Europos ir JAV sankcijų režimą Iranui (Iranas priims 45 % mokėjimų už naftą Indijos rupijomis, o tai padės sustiprinti Indijos eksportas į Iraną). Dėl Chabaharo galimybės Indija dabar įstrigo: ar ji turėtų daugiau investuoti į šį didelį projektą ir įgyti prieigą prie Vidurinės Azijos prekybos, ar ji turėtų pradžiuginti Vašingtoną ir nuslopinti Iraną?
Afganistanas tebėra JAV okupuotas. Indija siekia artimos lygties su JAV. Iranas ir JAV yra priešiškos jėgos. Tačiau šios trys šalys, turinčios labai skirtingus santykius su JAV, dabar mano, kad geografija yra jų likimas. Pragmatiška užsienio politika, pagrįsta ekonomikos vystymosi skuba, suartina šias valstybes. Afganistanui reikia prieigos prie uosto ir naftos bei pramonės prekių. Iranas turi parduoti savo naftą. Indija nori rasti rinkų savo gaminamoms prekėms ir rasti paruoštą naftos tiekimą. Tokius ryšius sunku ignoruoti.
Šie manevrai trikdo JAV ir Pakistaną, du mažai tikėtinus sąjungininkus. JAV nepatenkintos, kad regioninės galios nenori prisijungti prie ekonominio ir politinio Irano embargo (kad Teherane vyksta 16-asis NAM, kuriame dalyvauja du trečdaliai pasaulio valstybių, Vašingtonui yra didžiulis nusivylimas).
Tačiau Vašingtone pripažįstama, kad mažai ką galima padaryti norint blokuoti šį trišalį ryšį. JAV niekaip negali aprūpinti Karzai vyriausybe visų savo poreikių gabendama orą. Jai nepavyko nutraukti Indijos priklausomybės nuo Irano, nors Saudo Arabijos buvo paprašyta ir jie pažadėjo atverti daugiau savo kaiščių, kad kompensuotų bet kokius indėnams patirtus nuostolius.
Deja, Pakistanui taip pat gresia ši nauja tvarka. Ji pastatė Gvadaro uostą su Kinijos pagalba kaip atsvarą Chabaharui. Tačiau Islamabado ir Kabulo santykiai pašlijo, Karzai vyriausybei nerimaujant, kad pakistaniečiai vėl rems Talibaną kaip pleištą, kad išlaikytų savo tolesnę politiką Afganistane.
Verta prisiminti, kad kai 1947 metais buvo įkurtas Pakistanas, Afganistanas jo nepripažino. Jie turi ilgalaikį ginčą dėl sienos dėl 1893 m. Durand Line („neapykantos linija, kuri iškėlė sieną tarp dviejų brolių“, kaip pavadino Hamidas Karzai). Afganistano vyriausybės antipatija Pakistano tikslams per Talibaną priartino ją prie Indijos ir Irano, kurie abu palaiko ilgalaikius priešiškus santykius su Talibanu.
Pakistanas ilgą laiką jautė, kad Indija bandė jį apsupti per savo draugystę su Afganistanu. Šis kunkuliuojantis priešiškumas lėmė, kad racionali užsienio politika regione nebuvo įmanoma. Ilgai eksploatuojamas gamtinių dujų vamzdynas, kuris buvo planuotas nutiesti iš Irano į Indiją per Pakistaną, lėtai mirė dėl šio nepasitikėjimo.
Prieštaringi JAV tikslai regione sujaukė geopolitiką. Ji nori atnešti taiką ir stabilumą Afganistane, bet negali to padaryti be Irano, Indijos ir Pakistano įsitraukimo. Ji nori izoliuoti Iraną, bet negali to padaryti iki galo, baimindamasi ekonomikos žlugimo Afganistane.
Nesant JAV galios prognozių regione, būtų galima įgyvendinti politiką, kuri sumažintų įtampą ir padidintų regiono gyventojų tarpusavio priklausomybę. Afganistanas, Indija ir Iranas galėtų pradėti dirbti su Pakistanu, kad sukurtų pasitikėjimą ir gerą valią per mažus prekybos projektus, kurie išaugtų iki didesnių tarpusavio santykių. Trišalis susitikimas 16-osios NAM pusėje yra mažas žingsnis stipresnės sąjungos Pietų Azijoje link. Tai atkirtis karo politikai.
Naujausia Vijay Prashado knyga yra Arabų pavasaris, Libijos žiema (AK Press, 2012). Ką tik išleistas turkiškas leidimas Arap Bihari, Libya Kisi (Yordam Kitap). Jis dėsto tarptautines studijas Trejybės koledže (Hartfordas, CT).
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti