Kuba yra pasirengusi būti pirmąja šalimi pasaulyje, kurios kooperatyvai sudaro didelę jos ekonomikos dalį. Kuba iš esmės pertvarko savo visuomenę. Vadindama tai socializmo atnaujinimu arba socializmo atnaujinimu, šalis pertvarko ekonominę sistemą, atsitraukdama nuo aštuntajame dešimtmetyje priimto valstybinio socialistinio modelio, link kažko visiškai naujo. Tai ne pirmas kartas, kai Kuba imasi reikšmingų pokyčių, tačiau tai žada būti gilesnė nei ankstesnės pastangos, nutolstant nuo statistinio modelio. 1970 m. Fidelis prisipažino, kad „iš daugelio klaidų, kurias padarėme, rimčiausia klaida buvo tikėjimas, kad kažkas žino, kaip kurti socializmą“. Tas kažkas, žinoma, buvo Sovietų Sąjunga. Taigi, Kuba vis dar bando pati sugalvoti, kaip kurti socializmą.

Norint suprasti dabartinę renovaciją, svarbu atskirti nuosavybės teisę nuo nuosavybės. Visuomenės gamybiniai ištekliai turi likti valstybės nuosavybėje visų žmonių vardu. Reformos nuosavybės sistemos nekeičia. Reformos keičia valdymo sistemą, priartindamos valdymo kontrolę prie tų, kurie iš tikrųjų turi nuosavybę. Taigi, kol valstybė ir toliau priklausys, didesnė autonomija bus suteikta tiems, kurie turi tą nuosavybę. Tiesą sakant, Kuba laikosi subsidiarumo principo, pagal kurį sprendimai turi būti priimami žemiausiu įmanomu lygiu, o aukštesni lygiai turėtų teikti paramą vietos gyventojams. Tai reiškia didesnę įmonių autonomiją valstybės įmonėse ir kooperatyvus už valstybės ribų.

Tikimasi, kad per artimiausius porą metų 46 procentus šalies BVP sudarys nevalstybinis ūkio sektorius. Tai apima kooperatyvus ir privačias mažas įmones. Tikėtina, kad kooperacijos taps dominuojančia to nevalstybinio sektoriaus dalimi.

Kooperatyvai

Jau 83 procentai žemės ūkio paskirties žemės yra kooperatyvuose. Didžioji dalis to buvo UBPC (pagrindiniuose kooperatinės gamybos padaliniuose), suformuotuose 1990-aisiais iš buvusių valstybinių ūkių. Tačiau tai nebuvo tikri kooperatyvai, nes jie vis tiek priklausė valstybinių subjektų kontrolei. Dabar jiems suteikiama autonomija tapti tikrais kooperatyvais.

Dar svarbiau, kad steigiami nauji miestų kooperatyvai paslaugų ir pramonės srityse, o 222 m. atsidarys 2013 eksperimentiniai miestų kooperatyvai. Liepos 1 d. žemės ūkio rinkose, statybose ir susisiekime susikūrė 124 kooperatyvai. Tikimasi, kad 2014 m. šis skaičius smarkiai išaugs.

2012 m. gruodį Nacionalinė asamblėja priėmė miestų kooperacijų įstatymą, nustatantį šių naujų kooperacijų teisinį pagrindą. Štai keletas pagrindinių jo nuostatų:

• Kooperatyvą turi sudaryti ne mažiau kaip 3 nariai, bet gali būti net 60 ar daugiau. Vienas balsas už visuomenę. Būdamos savivaldos įmonės, kooperatyvai turi sukurti savo vidines demokratines sprendimų priėmimo struktūras.
• Kooperatyvai yra nepriklausomi nuo valstybės. Jie turi reaguoti į rinką. Taip siekiama įveikti ribas, kurios anksčiau trukdė kai kuriems žemės ūkio kooperatyvams.
• Kooperatyvai gali užsiimti verslu su valstybinėmis ir privačiomis įmonėmis. Daugeliu atvejų jie nustatys savo kainas, išskyrus tuos atvejus, kai yra valstybės nustatytos kainos.
• Kai kurie kooperatyvai bus valstybinių įmonių, pvz., restoranų, pertvarkymas. Jie gali turėti 10 metų pratęsiamą patalpų nuomos sutartį, pirmaisiais metais nemokėdami nuomos, jei bus atlikti patobulinimai.
• Kiti bus pradedančiosios kooperatyvai.
• Bus antrojo laipsnio kooperatyvai, kurie yra kitų kooperacijų asociacijos.
• Kapitalizacija bus gauta iš banko paskolų ir naujo Finansų ministerijos fondo, skirto kooperatyvams ir narių įnašams
• Narių įnašai yra traktuojami kaip paskolos (ne nuosavas kapitalas) ir nesuteikia papildomų balsų
• Paskolos turi būti grąžinamos iš pelno
• Kooperatyvai turi mokėti mokesčius nuo pelno ir socialinio draudimo
• Dėl pelno paskirstymo turi nuspręsti visuomenės nariai, atidėję rezervinį fondą
• Kooperatyvai gali samdyti samdomą darbą laikinai (iki 90 dienų)
• Po 90 dienų laikinajam darbuotojui turi būti pasiūlyta narystė arba jis turi būti atleistas
• Bendras laikinojo darbuotojo darbo laikas negali viršyti 10 procentų visų darbo dienų per metus, o tai suteikia kooperatyvams lankstumo samdyti papildomus darbuotojus sezoniškai arba atsižvelgiant į išaugusius rinkos poreikius, tačiau užkerta kelią reikšmingam kolektyviniam samdomo darbo išnaudojimui.

Tai didelis Kubos žingsnis į priekį. Nuo 1968 metų valstybė siekė valdyti viską – nuo ​​restoranų iki kirpyklų ir taksi. Kai kuriems pavyko gerai, daugeliui – ne. Viena problema buvo darbuotojų motyvacija. Sprendimai buvo priimami aukščiau ir, kaip valstybės tarnautojai, darbuotojai džiaugėsi darbo sauga net ir prastai dirbant. Tačiau jų atlyginimas buvo mažas. Dabar, kaip visuomenininkai kooperatyvuose, jie turės paskatų, kad verslas būtų sėkmingas. Kooperatyvas gali klestėti arba žlugti. Kiekvieno nario pajamos ir saugumas priklauso nuo kolektyvo. Ir kiekvienas turi vienodą balsavimo teisę Generalinėje asamblėjoje, kurioje turi būti vykdoma kooperacijos politika. Kooperacijos sujungia materialines ir moralines paskatas, susiejant individualų interesą su kolektyviniu interesu. Kiekviena visuomenė klesti tik tada, kai klesti visi.

Perlaidos: Didžioji dalis narių pradinio kapitalo greičiausiai bus iš užsienyje gyvenančių giminaičių siunčiamų perlaidų. Tai geras būdas socialinei naudai panaudoti dalį 2.455 mlrd. USD perlaidų pinigų (2012 m. skaičiai), kurie ateina į Kubą. Nors 62.4 procento gyventojų gauna perlaidas, didžioji dalis šių pinigų greičiausiai atiteks baltesniems kubiečiams. Dėl to juodieji kubiečiai šiame ekonomikos sektoriuje bus nepakankamai atstovaujami. Ilgainiui tai kelia socialinį pavojų.

Rekomendacija: Lengvatine banko skolinimo politika šios problemos galima išvengti. Kubai nereikia priimti rase pagrįstos teigiamų veiksmų politikos, kad ištaisytų šį disbalansą. Bankai savo skolinimo politikoje gali teikti pirmenybę tiems kooperatyvams, kuriems trūksta finansavimo iš perlaidų. Kiekvienam pagal poreikį.

Valstybės planas. Jei kooperatyvai yra tikrai savarankiški, kaip šis ekonomikos sektorius gali būti suderintas su planavimu? Gairė #1 sako, kad socialistinio planavimo sistema turi išlikti „principine priemone nukreipti šalies ekonomiką“. Kaip rinka ir planas gali veikti kartu? Be to, kad reaguoja į rinką, kooperatyvai taip pat apmokestinami (pagal chartiją?) „socialiniu objektu“. Be to, vietos subjektai taip pat gali prašyti padėti konkrečiuose socialiniuose projektuose. Jų dalyvavimas yra savanoriškas. Tai taikoma individualiems kooperatyvams.

Bet be to, investavimo funkcija gali būti naudojama šio sektoriaus plėtrai nukreipti. Bankų skolinimo prioritetai gali būti pagrįsti valstybės plėtros planais. JAV filosofo Davido Schweickarto sukurtas ekonominės demokratijos modelis parodo, kaip tai gali veikti. Į Po kapitalizmo, Schweickartas įsivaizduoja visuomenę, sudarytą iš demokratiškai valdomų kooperatyvų, besikeičiančių prekėmis ir paslaugomis laisvoje rinkoje. Tačiau investicinį kapitalą paskirsto vyriausybinės institucijos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygiu, remdamosi demokratiškai priimtais socialiniais kriterijais. Atrodo, kad kažkas panašaus puikiai tinka naujai Kubos ekonomikai, kuri šiandien vystosi.

Kooperacijos Gairėse arba lineamientos pripažįstamos socialistine organizacijos forma. Iš dalies taip yra todėl, kad jie ugdo socialinę sąmonę. Suburdami žmones kasdieniame darbe į demokratiškai savarankiškai valdomas organizacijas, kooperatyvai ugdo demokratinę asmenybę ir žmogus tobulėja. Šį klausimą tvirtai pasisakė Kubos ekonomistė Camila Piñeiro Harnecker. Ji teigia, kad kooperatyvai „skatina demokratinių vertybių, požiūrių ir įpročių (lygybės, atsakomybės, solidarumo, tolerancijos skirtingoms nuomonėms, bendravimo, sutarimo siekimą) pažangą“. Kooperacijos yra mažos demokratijos mokyklos, kuriose naujasis socialistas gali klestėti labiau nei buvo įmanoma valstybinio socializmo sąlygomis. Taigi kooperacijos spontaniškai sukuria visuomenės pagrindą asocijuotų gamintojų visuomenei, kuri yra socializmo tikslas. Kooperacijos yra tokia institucija, kuri gali padaryti socializmą negrįžtamą, įtraukdama jo praktiką į kasdienį gyvenimą.

Privatus verslas

Kitas nevalstybinio sektoriaus komponentas yra privatus verslas. Šios mažos ir vidutinės privačios įmonės vadinamos savarankiškai dirbančiomis įmonėmis arba cuentapropistas. Nors 1990-aisiais buvo atidarytos ribotos savarankiško darbo sritys (pvz., paladares), 178 m. jos buvo išplėstos iki 2011 profesijų. Iš dalies taip buvo siekiama greitai absorbuoti didelį atleidžiamų valstybės darbuotojų skaičių, kurie turėjo būti atleisti. Tai taip pat leido pogrindinei veiklai, kuri klestėjo nuo Specialiojo laikotarpio, išeiti į viešumą ir legaliai veikti ten, kur ji gali būti licencijuojama, reguliuojama ir apmokestinama.

Smulkaus privataus verslo pripažinimas reiškia, kad vadovybė pripažįsta, kad smulkioji buržuazija yra suderinama su socializmu. Kaip dažnai sakoma, valstybė negali padaryti visko. Priešingai, nei teigiama JAV žiniasklaidoje, tai nėra kapitalizmo pradžia. Gairėse teigiama, kad reikia vengti turto kaupimo. Tai reiškia, kad smulkiajai buržuazijai nebus leista išaugti į didžiąją buržuaziją, kapitalistinę klasę.

Skirtingai nuo kooperatyvų, kurie ugdo socialinę sąmonę, privatus verslas skatina individualizmą. Savęs interesas tampa pagrindiniu privačių įmonių rūpesčiu. Dėl šios priežasties smulkioji buržuazija yra neabejotinai nesocialistinė klasė. Nors jos egzistavimas yra leidžiamas, jo augimas neturėtų būti skatinamas, kai kooperatyvai gali atlikti šį darbą.

Skirtingai nuo paladarų, kuriuose galėtų dirbti tik šeimos nariai, šios privačios įmonės gali samdyti ir kitus. Nors tai dar vadinama savarankišku darbu, iš tikrųjų tai yra samdomas darbas. Nors plačiai suprantama, kad privatus samdomo darbo išnaudojimas yra nesuderinamas su socializmu (taip pat pažeidžia Kubos konstituciją), pripažįstama, kad būtina greitai absorbuoti darbuotojų perteklių.

Pastaraisiais metais smulkus privatus verslas buvo sparčiausiai augantis Kubos ekonomikos elementas. Jei jie sudarytų didelę nevalstybinio sektoriaus dalį, jie lengvai įgytų didelę politinę įtaką, atitraukdami Kubą nuo socializmo. Taip yra todėl, kad klasės galia iš esmės grindžiama klasės svarba visai ekonomikai, taigi ir kitų klasių bei grupių priklausomybe nuo jos sėkmės.

Dėl šios priežasties nuolatinis socializmo vystymasis reikalauja, kad kooperatyvai, o ne privatus verslas sudarytų didžiąją nevalstybinio sektoriaus dalį. Tikėtina, kad taip yra dėl kelių priežasčių:

• Kooperatyvai yra palankūs valstybės mokesčių politikos ir paskolų politikos požiūriu.
• Tiesiogiai konkuruojant tarp kooperatyvų ir privačių įmonių, kooperatyvai užima palankesnes pozicijas, pvz., valstybiniai restoranai, kurie virsta kooperatyviniais restoranais, paprastai turi geresnes vietas nei privatūs restoranai.
• Darbo efektyvumas ir produktyvumas kooperacijose yra aukšti dėl didesnių paskatų visuomenei.

Rekomendacija: Ilgainiui būtų pageidautina daug privačių įmonių paversti kooperatyvais, kad visi ten dirbantys galėtų vienodai mėgautis privalumais (neišnaudoti) ir dalyvauti priimant sprendimus (demokratija). Tai būtų galima padaryti ribojant privataus verslo dydį, skatinant pertvarką, politiškai organizuojant jų apmokamą darbo jėgą.

CTC (Central de Trabajadores de Cuba) vaidmuo

Atsižvelgiant į naują ir didėjančią Kubos darbuotojų įvairovę, reikia permąstyti jos darbo jėgos judėjimo vaidmenį. Valstybinio socializmo sąlygomis CTC vyriausybės tarybose atstovavo visos darbininkų klasės interesams. Skirtingai nuo sąjungų kapitalistinėje visuomenėje, atstovaujančios pramonės ar tam tikrų darbo vietų darbuotojus, palaikančius priešiškus santykius su kapitalu, valstybiniame socializme laikoma, kad valstybė ir darbininkų klasė yra vieningi savo interesams. Būtent dėl ​​šios priežasties CTC politinėje struktūroje buvo suteikta pagrindinė vieta. Jos vaidmuo – ne atstovauti darbuotojams derybose su darbdaviais, o būti jų balsu formuojant viešąją politiką socialistinėje visuomenėje.

Anksčiau nevalstybiniame sektoriuje dirbo tik 9 proc. Dabar jis siekia 22 procentus ir tikimasi, kad išaugs iki 35 procentų. Tai kelia naujų klausimų darbo judėjimui. Pranešama, kad 80 procentų kuentapropistų įstojo į sąjungas.

Kaip CTC gali atstovauti tų cuentapropistų, kurie yra privataus verslo savininkai, interesams?

Smulkioji buržuazija turi kitokius interesus nei darbininkų klasė (nors jie dirba savo versle). Kaip CTC gali tuo pat metu atstovauti kuentapropistų, kurie iš tikrųjų yra samdomi darbuotojai, kuriuos jie samdo (ir išnaudoja) interesams?

Ir kaip CTC gali atstovauti kooperatyvinių visuomenių interesams, atsižvelgiant į tai, kad jie yra ir savininkai, ir darbuotojai? Kaip minėjau aukščiau, CTC gali skatinti socializmą, pasisakydama už visą kooperatyvų sektorių, o ne privatų verslo sektorių. Be to, CTC taip pat gali atlikti kooperatyvų verslininko vaidmenį, atlikti rinkos tyrimus, organizuoti darbuotojus naujiems pradedantiems kooperatyvams, rengti savarankiško valdymo mokymus ir tt Ji gali netgi stebėti kooperatyvus, kad užtikrintų, jog savivaldos procesų laikymąsi.

XXI amžiaus socializmas

Projektas, vadinamas 21-ojo amžiaus socializmu, pirmiausia buvo siejamas su Bolivaro revoliucija Venesueloje. Tai bandymas iš naujo išrasti socializmą žlugus valstybiniam socializmui, būdingam XX a. Venesueloje tai buvo susiję su valstybės galios naudojimu skatinant kooperatyvus ir bendruomenines tarybas visuomenės pagrindu kaip būsimo socializmo sėklą. Socialinė transformacija konstruojama ir iš viršaus, ir iš apačios. Venesueloje tai vyksta toje, kurioje vis dar didžioji dalis kapitalistinės visuomenės. Kuboje matome labai panašų procesą valstybinės socialistinės visuomenės kontekste. Čia valstybė taip pat skatina kooperatyvus, sušvelnina įmonių administracinę kontrolę ir decentralizuoja valdžios galią vietos lygmeniu. Abu mano, kad naujojo socializmo kūrimo raktas yra asociacijų įgalinimas visuomenės pagrindu ir aktyvus dirbančiųjų dalyvavimas tvarkant savo reikalus. Venesuelos atveju tai vertinama kaip esamos buržuazinės valstybės pakeitimas nauja bendruomenine valstybe, kurios užuomazgas kuria bendruomeninių tarybų asociacijos.

Pranešama, kad Kubos atveju pasipriešinimas šiam valdžios išsklaidymui nuo valstybės kyla iš pačios valstybės biurokratijos. Kai kurie mano, kad tai motyvuoja įsitvirtinusios biurokratinės klasės interesas, kuris blokuos Kubos reformas. Kiti mano, kad pasipriešinimas kyla dėl biurokratinių įpročių, kurie lėtai keičiasi. Tokiu atveju jį galima įveikti pakeitus mentalitetą. Biurokratinis pasipriešinimas taip pat jaučiamas Venesueloje. Štai kodėl valdžia ir ištekliai siunčiami tiesiai į bendruomenių tarybas, veiksmingai apeinant tradicinius kanalus. Kažkas panašaus į tą pačią strategiją naudojama Kuboje, nes kai kurie mokesčiai renkami vietos lygmeniu, o ne nacionaliniu lygiu, kad būtų paskirstyti žemyn. Tada gebėjimas imtis veiksmų perkeliamas į vietinį lygmenį, nutolusį nuo vertikalios valstybinio socializmo struktūros.

Demokratiškai savivaldos kooperatyvai yra esminis XXI amžiaus socializmo bruožas. Jie įgalina susijusius gamintojus kasdieniame darbe, suteikdami jiems galimybę kontroliuoti savo gyvenimą. Tuo pačiu metu šios mažos demokratijos mokyklos yra dirva, kurioje klestės naujasis socialistas, labiau nei buvo įmanoma valstybiniame socializme. Ir taip tampa įmanoma įsivaizduoti, kad valstybė ilgainiui nyksta, kai visuomenė vis labiau pradeda vadovauti tikrai pilietinei visuomenei.

Kuba yra pasirengusi būti pirmąja šalimi pasaulyje, kurios kooperatyvai sudaro didelę jos ekonomikos dalį. Tie, kurie įgyvendina gaires, suvokia, kad pertvarko visuomenę, ir į iššūkį žiūri eksperimentiniu būdu. Nauji miesto kooperatyvai kuriami kaip eksperimentai. Iškilus sunkumams reikia pasimokyti, kad procesas būtų tobulesnis.

Vienas jau akivaizdus sunkumas yra kooperatyvizmo ugdymo poreikis. Ankstesnė UBPC žemės ūkio kooperatyvų patirtis parodė, kad darbuotojai nebuvo praktikuojami demokratiškai priimti sprendimus. Taip pat kooperatyvai neturėjo savarankiškumo, reikalingo, kad jie jaustųsi, kad jie tikrai kontroliuoja. UBPC iš tikrųjų kontroliavo valstybės įmonės, tokios kaip cukraus centrai. Dabar pirmą kartą jiems suteikiama tikroji autonomija.

Taip pat dabar kooperuojamų miestų valstybinių įmonių darbuotojai turi giliai nusistovėjusius įpročius laikytis aukštesnės valdžios. Valstybinio socializmo laikais sprendimai atėjo iš aukščiau, ugdydami pasyvumą. Tai yra dalis „mentalumo pasikeitimo“, apie kurį šiais laikais taip dažnai kalbama ir kuris turi įvykti.

Prieš daugelį metų Kubos filosofė Olga Fernandez man atkreipė dėmesį, kad pagal Kubos priimtą socializmo modelį, o ne nykstant valstybei, nyksta pilietinė visuomenė. Šiandieninė socializmo renovacija – tai pastangos atgaivinti pilietinę visuomenę, konstruoti socialistinę pilietinę visuomenę. Kooperatyvai gali būti pagrindinė šio atjaunėjimo grandis, kuri gali palaikyti Kubą kelyje į visuomenę, kuriai vadovauja asocijuoti gamintojai. Jei pavyks, tai turės pasaulinės istorinės svarbos.

Z

---

Cliffas DuRandas yra Pasaulinio teisingumo centro mokslinis bendradarbis ir Morgano valstijos universiteto Baltimorėje filosofijos profesorius emeritas. Jis yra knygos „Recreating Democracy in a Globalized State“ (global.justice.cliff@gmail.com) bendraautoris ir bendraautoris.