라말라 북쪽에 엘리(Eli) 정착지가 설립된 지 약 30년 후, 행정 당국은 이의를 제기하기 위해 엘리에 대한 세부적인 기본 계획을 발표했습니다. 이 계획의 승인은 주택부와 Gush Emunim의 정착 및 건설 기관인 Amana가 수년에 걸쳐 계획이나 허가 없이 불법적으로 건설한 주택, 상업 및 공공 건물 등 수백 개의 불법 구조물을 합법화할 것입니다.
이 계획(237번)은 이미 국유지로 선언된 팔레스타인 마을 As-Sawiye와 Al-Lubban ash-Sharqiya 땅에 대한 건설을 합법화할 뿐만 아니라; 이 계획은 비정통적인 계획 절차와 언어적 곡예를 사용하여 팔레스타인 사유지, 엘리 중심부 또는 국경 지역에 불법적으로 건설된 주택과 도로, 즉 "블루 라인"을 합법화할 것입니다.
이 계획은 정착지 경계 내의 불법 구조물을 합법화하는 데 그치지 않고 Eli의 불법 전초기지 1,000개(그 중 6,000개는 Quaryut 마을 땅에 건설됨)의 구조물을 합법화할 의도가 있음을 더욱 나타냅니다. 현재 계획에는 XNUMX두남이 포함되어 있지만, 향후 정착촌에 전초 기지와 기타 불법 건축물을 포함하여 개인 소유의 팔레스타인 땅과 국유지를 모두 포함하여 XNUMX두남으로 확장할 수 있는 계획 요소가 포함되어 있습니다.
정착지 건설 몇 년 후에 정착지의 종합 계획을 승인하는 것은 새로운 절차가 아닙니다. 다른 정착지와 마찬가지로 엘리의 도시 계획을 발전시키는 것은 문제의 팔레스타인 땅을 "국유지"로 선언하는 이스라엘 당국의 성공에 달려 있었습니다.
이것은 단순한 관료주의적 움직임이 아닙니다. 옛 오스만 법에 근거하여 이스라엘 당국은 팔레스타인 마을의 공동 재산을 소유자가 없는 것으로 처리하여 "국가 재산"으로 선언하고 유대인들에게만 할당되도록 했습니다.
다른 정착지와 마찬가지로 이곳에서도 이 계획은 세계 시오니스트 조직의 정착부에 의해 시작되었습니다. 다른 정착지와 마찬가지로 도시 계획의 경계는 일반적인 계획 고려 사항에 따라 결정되지 않고 토지 소유권에 따라 결정됩니다. '파란색 선'은 이미 국가 소유로 선언된 토지와 민정정부가 팔레스타인의 개인 소유권을 거부하지 못한 토지를 구분하는 토지 경계선입니다.
여기에는 계획 한도를 벗어난 사유지만 포함되지 않습니다. 이 지역 중앙에는 팔레스타인 사유지로 인정되기 때문에 건설이 불가능한 7개의 거주지가 있습니다. (원칙적으로 민정부는 팔레스타인 사람들이 이 지역을 농업에 사용할 권리가 있지만 건설에는 사용할 권리가 없다고 믿습니다.) 이 영토는 엘리의 도시 계획가인 텔아비브의 예호슈아 샤차르(Yehoshua Shachar)가 발명한 것이 아닙니다. 다른 정착지의 지도에도 비슷한 거주지가 나타납니다.
하지만 엘리의 계획은 한 가지 면에서 이전 계획과 다릅니다. 다른 정착지에서는 도시 계획 승인의 조건이 개인 거주지의 모든 불법 건축물을 철거하고 농업에 적합한 부지로 재건하는 것이었습니다. 이는 팔레스타인 사유 재산의 신성함을 존중한다는 것을 보여주는 민정 행정부의 방식이었습니다.
Eli에서는 "완료할 건설 부지"라는 새로운 범주가 만들어졌습니다. 계획 정의 목록에는 새 용어에 대한 설명이 없지만 목적은 분명합니다. 기존 주택이 있는 50필지입니다. 이들 주택 각각은 적어도 부분적으로 팔레스타인 사유지(내부 영토 또는 계획 경계)에 지어졌으며, 일부는 계획 내의 지역에 지어졌습니다.
팔레스타인 사유지에 불법적으로 건설된 이 건물을 철거하려는 의도는 없습니다. 반대로 이 계획은 이를 합법화하고 실제로 계획과 그 경계를 현실에 맞게 조정할 것을 제안합니다. 과거의 마스터플랜과는 달리, 이 경우 당국은 앞으로 지도에서도 주택이 모두 완성될 것이라는 점을 알고 있다는 신호를 보내고 있습니다. 한 가지 가능성은 팔레스타인 지주들이 자신들의 땅을 돌려받는 것을 포기하고 그것을 팔기로 동의할 것이라는 점이다. 그렇지 않으면 모든 일이 잊혀질 것이다.
"완성"할 플롯의 크기를 지정하는 표에서 플롯 번호 92를 찾을 수도 있습니다. 크기는 XNUMX dunams입니다. 이 집은 팔레스타인 사유지 위에 XNUMX제곱미터도 튀어나오지 않은 채 완전히 지어졌습니다.
계획의 영토를 통과하거나 주변 경계를 넘어서는 여러 도로의 경우에도 마찬가지입니다. 종이에는 "파란색 선" 내의 부분만 계획 도로로 표시되어 승인 후 합법화됩니다. 영토를 통과하거나 국경을 넘어서는 모든 부분은 표시되어 있지만 합법적인 도로는 아닙니다. 반면에 철거 예정은 없습니다.
"공사를 완료해야 한다"는 언어적 곡예와 거주 지역의 도로 무시는 "사유 재산은 침해되지 않는다"는 선언에 대한 립서비스에 지나지 않습니다.
“이 계획은 사유 재산을 존중하고 팔레스타인 사유지에 건물을 짓는 것을 자제한다는 착각을 불러일으키지만 실제로는 소유권 문제에 따라 한계가 정해져 있던 블루라인을 넓혀 팔레스타인 사유지를 점거하려는 의도입니다. "라고 도시 계획에 대한 반대 의견을 쓴 "Bimkom – 계획 권리 계획자"의 Nir Shalev와 건축가 Alon Cohen Lifshitz가 말했습니다.
Eli와 같은 공동 거주지에서는 공공 건물과 상업 센터가 모든 주민이 접근할 수 있도록 일반적으로 거주지 중앙에 위치합니다. 이러한 계획 논리와는 달리, 공공 및 상업 활동에 할당된 거의 모든 토지는 엘리의 중심이 아니라 북쪽과 북동쪽 경계에 있습니다. 이 계획은 정착지로 이어지는 기존 도로(일부가 사유지를 통과함)와 관련이 없습니다. 건축가 Yehoshua Shachar는 동쪽 부분에서 북동쪽 끝으로 이어지는 폭 20m의 또 다른 도로를 계획했습니다. 정착지 내에는 북동쪽으로 이어지는 훨씬 더 넓은 도로가 계획되어 있습니다.
엘리의 동쪽과 북쪽에는 세 개의 전초기지가 있는데, 민간 행정 기관에 따르면 부분적으로는 쿠류트(Quaryut)와 아스사위예(As-Sawiye) 주민들의 팔레스타인 사유지에 건설되었습니다. 메시지는 분명합니다. 공공 건물, 상업 센터 및 도로는 현재 계획에 표시되지 않은 더 많은 토지에 거주하는 훨씬 더 많은 인구에게 서비스를 제공하기 위한 것입니다.
따라서 이 계획은 Amana의 웹 사이트에 설명된 대로 Eli의 장기 계획에 적합합니다. "미래에는 정착지의 초기 비전에 따라 인접한 언덕을 넘어 Ma에 더 가까운 60번 도로를 넘어 도달할 것입니다. 따라서 Eli, Shiloh 및 Ma'ale Levona 사이에 유대인 정착민들의 하나의 긴 영토 연속성이 있게 될 것입니다."
건축가인 Shachar는 계획에 관한 Haaretz의 질문에 대답을 거부했습니다. 민정당국은 “이의신청을 듣는 단계”라며 “그 과정에서 하레츠 측 질문에 대한 답변을 하겠다”고 밝혔다.
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