** 콘돌리자 라이스(또는 조지 부시 또는 엘리엇 에이브럼스)가 11월(또는 아마도 12월)에 소집한 국제(또는 지역 또는 양자) 중동 평화 회의(또는 회의 또는 모임)에 대해 한 가지 확실한 것은 다음과 같습니다. (아마도) 메릴랜드 주 아나폴리스에서 열릴 예정입니다.
** 라이스의 새로운 중동 "평화 프로세스"에 대한 관심과 헌신의 갑작스러운 갱신에는 두 가지 주요 목표가 있습니다. 즉, 워싱턴의 이라크 전쟁에 대한 아랍 정권의 지원을 구매하고 이란에 대한 위협을 확대하는 것, 그리고 라이스의 훼손된 평화 프로세스를 복원하기 위한 사진 촬영을 제공하는 것입니다. 유산.
** 회담 의제는 아직 확정되지 않았지만, 이스라엘의 점령과 강탈을 뒤집고 이스라엘의 차별적인 아파르트헤이트 정책을 종식시키려는 목표는 포함되지 않을 것입니다.
** 미국-이스라엘이 의제를 통제하기 때문에 아나폴리스의 "성공"은 팔레스타인 지도부가 팔레스타인 국가 목표의 추가 포기로 간주할 미국-이스라엘 문서에 서명하도록 강요받을 수 있는지 여부에 달려 있습니다. 국제 시민사회의 많은 사람들은 국제법과 인권을 침해하는 것으로 간주할 것입니다. 미국이 지원하는 이스라엘의 전제 조건을 팔레스타인이 받아들이지 않기 때문에 현재 계획된 회의가 소집될 수 있을지 심각한 의문이 있습니다.
** 미국-이스라엘이 주도하는 국제 보이콧이 그대로 남아 있는 상황에서 이번 회의는 가자지구 전역에서 폭발하고 있는 인도주의적 위기를 단기적으로 개선하기 어려울 것 같습니다.
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회의의 공식적인 실행 가능성조차 심각하게 의심됩니다. 개장 예정일로부터 10일 동안 초대장이 발행되지 않았고(아랍 정부와 팔레스타인 지도부조차 지금까지 미국-이스라엘 조건에 동의하지 않았기 때문에), 의제가 발표되지 않았으며 목표 및/또는 원칙에 대한 예비 성명도 없습니다. 동의했습니다. 팔레스타인 관리들은 지금까지 적어도 공개적으로는 이스라엘의 전제조건 중 적어도 일부를 거부해 왔습니다.
그녀의 유산(현재 유엔에서 세계 앞에 서서 2006년 여름 이스라엘 제트기가 레바논을 폭격했을 때 "우리는 아직 휴전을 원하지 않는다"고 발표한 사람의 유산)을 업데이트해야 하는 긴급한 필요성 외에도 국무장관은 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice)는 부시 행정부의 실패한 이라크 전쟁과 점령, 이란에 대한 동원 강화에 대해 아랍 정부의 지원을 시급히 얻어야 합니다. 대부분의 아랍 정부는 미국의 십자군에 참여하는 것을 매우 기쁘게 생각하지만, 아랍 국민은 이라크 점령이나 현재 워싱턴에서 만연하고 있는 반이란 열정에 대한 지지를 공유하지 않습니다. 결과적으로, 인기가 없고 종종 불안정한 아랍 정권(절대 군주제, 가족 왕조, 민주주의로 가장한 군사 정권)은 아랍 통치자들이 불안한 인구를 진정시키기 위해 일종의 양보를 제공해야 합니다. 최신 버전은 미국이 이제 팔레스타인에게 국가를 제공하는 데 도움을 주고 있다는 사실을 아랍 정부가 발표할 수 있도록 하는 것을 목표로 하는 세간의 이목을 끄는(아무리 결과가 낮더라도) 외교 쇼를 제공하는 것입니다. 다음과 같이 뉴욕 타임스 “이제 미국은 이라크의 수렁에 빠져 아랍 동맹국들 사이에 선의를 구축할 방법을 찾고 있습니다.”
부시 행정부는 아랍 정부 최고위층이 아나폴리스로의 초대를 환영할 것이라고 분명히 예상했습니다. 그러나 지금까지 이스라엘과 완전한 외교 관계를 맺고 있는 두 아랍 정부인 요르단과 이집트조차도 주저했고, 사우디아라비아는 여전히 확신을 갖지 못하고 있습니다. 아랍 정부가 참여하기로 동의하더라도 국왕과 총리의 정치적 영향력이나 사진 촬영 가치 없이 중하급 관료를 보낼 수 있습니다.
아나폴리스 회의에서 미국이 명시한 목표는 두 국가 해결책을 실현하는 것입니다. 그러나 실제로 회의가 개최된다면 그 결과는 오랫동안 사라진 2003년 “평화를 향한 로드맵”의 접근 방식을 계속 이어가게 될 것입니다. 이는 기껏해야 이전에 여러 번 실패했던 이스라엘-팔레스타인의 “평화 프로세스”의 새로운 버전, 즉 팔레스타인의 생명과 영토에 대한 이스라엘의 지배를 수용하는 데 기반을 둔 프로세스의 높은 가시성을 제공할 것입니다. 진정한 목표는 미국이 "독립 팔레스타인 국가"로 부를 수 있는 무언가를 만드는 동시에 이스라엘-팔레스타인 전 지역에 대한 이스라엘의 전략적, 군사적, 경제적 지배권을 거의 도전받지 않는 상태로 남겨두는 것입니다.
회의의 의제는 팔레스타인과 전 세계 여론뿐만 아니라 국제법이 정의롭고 지속적이고 포괄적인 분쟁 해결, 즉 이스라엘의 점령 및 정착 프로젝트의 종식, 팔레스타인의 권리 실현을 위해 요구하는 것에 기초하지 않을 것입니다. 자결과 귀환, 이스라엘의 차별과 아파르트헤이트 정책의 종식.
아나폴리스에 대한 미국-이스라엘의 목표가 실현된다면 아마도 다음과 같은 "두 국가 해결" 결과로 이어질 것입니다.
테두리
팔레스타인 "국가"는 서안지구와 가자지구의 50% 미만을 차지하는 연속되지 않은 잘린 반투스탄과 같은 일련의 주에서 발표될 것입니다. 이스라엘은 큰 팡파르와 함께 아파르트헤이트 장벽의 현재 경로를 아주 약간 자비롭게 "조정"하여 현재 경로(이스라엘 외무 장관 Tsipi Livni가 이전에 모든 국경의 기초가 될 것이라고 발표한 경로)보다 약간 더 적은 토지를 확보할 수 있습니다. 서안 지구(West Bank)의 주요 대수층은 모두 이스라엘 쪽 장벽에 남게 됩니다.
정착촌
모든 주요 서안지구 정착 블록은 이스라엘 측 장벽에 그대로 남아 현재 서안지구 정착민 180,000만명 중 200,000~250,000명만 남게 됩니다. 105년 이후 건설된 2001개의 작은 상징적 “전초기지” 정착지 중 대부분은 팡파르와 함께 약 2000명의 정착민만을 수용하며 해체될 것입니다. 요르단 계곡 전체가 이스라엘의 손에 남을 것입니다. 그 대가로 팔레스타인 사람들은 훨씬 더 적은 양의 토지, 훨씬 적은 경작 가능성 및 생존 가능성을 포함하는 "토지 교환"을 제안받을 것입니다.
피난민
일반 국제법뿐만 아니라 유엔 결의안 194호(1949)에 성문화된 팔레스타인 귀환권은 이미 이스라엘은 물론이고 2004년 XNUMX월 부시-샤론 서한 교환을 통해 미국에 의해 공식적으로 거부되었습니다. 이스라엘의 아나폴리스 의제는 팔레스타인이 이스라엘의 "유대인 성격"을 인정하는 언어를 받아들이거나 이스라엘을 자국민의 국가가 아닌 "유대인의 국가"로 정의하는 것을 받아들일 것을 요구함으로써 그러한 거부를 다시 주장할 계획입니다. 지금까지 팔레스타인 관리들은 올메르트 이스라엘 총리가 모든 협상의 전제조건이라고 말한 그러한 표현을 받아들이지 않을 것이라고 밝혔습니다. 귀환권에 대한 거부는 이스라엘이 팔레스타인 난민들에게 이전의 새로운 “팔레스타인 국가”로 “귀환”하는 특권을 “제안”함으로써 더욱 확고해질 것입니다. 연락해주세요 현재 이스라엘 내부의 실제 고향 영토로 돌아가는 것입니다.
예루살렘
국제법(팔레스타인을 유대 국가와 아랍 국가로 분할한 UN 안보리 결의안 181)은 예루살렘이 어느 국가에도 속하지 않고 국제 관할권 하에 있는 "별도의 기관"이 되도록 요구합니다. 사실상 어떤 정부도(심지어 미국도) 이스라엘이 점령한 아랍 동예루살렘의 합병을 인정하지 않으며, 수많은 UN 결의안에서는 동예루살렘이 점령된 영토임을 재확인했습니다. 동예루살렘의 이스라엘 정착촌( 정착촌이 아닌 동네로 알려짐)에는 200,000명 이상의 이스라엘 정착민이 포함되어 있으며, 그들은 이스라엘의 손에 남을 것입니다. 아나폴리스에서 이스라엘의 입장은 팔레스타인 지역과 구시가지의 이슬람 사원 일부에 대해 이스라엘이 통제하는 일종의 "자치"와 함께 예루살렘 전체에 대한 이스라엘의 지속적인 통제를 요구할 것입니다.
아나폴리스를 위한 미국-이스라엘 의제가 공식적인 팔레스타인 승인으로 성공한다면, 이미 감소된 팔레스타인 자치정부의 정당성은 더욱 줄어들 수 있고, 기존 팔레스타인 정치 위기, 특히 파타-하마스 분열은 심각하게 악화될 수 있습니다. 팔레스타인 정치 내부의 분열, 긴장, 폭력에 대해 이스라엘뿐만 아니라 미국에도 상당한 책임이 있다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 유출된 기밀 보고서에서 페루 외교관 알바로 데 소토(Alvaro de Soto) 전 유엔 대표는 “미국은 분명히 파타와 하마스 사이의 대결을 추진했다. 두 파벌 간 통합 협정 중개], 미국 특사는 워싱턴 특사 회의에서 민간인이 정기적으로 살해되고 부상당하는 가자 지구에서 발발하고 있는 거의 내전을 언급하면서 '나는 이 폭력을 얼마나 좋아한다'고 두 번 선언했습니다. , '다른 팔레스타인인들이 하마스에 저항하고 있다는 뜻'이기 때문이다.”
아나폴리스에서의 회담은 현재 1.6만 가자지구 사람들을 황폐화시키고 있는 현재의 인도주의적(정치적) 위기를 다루지도 않을 것 같습니다. 미국과 이스라엘이 주도하는 가자지구 국제 보이콧과 이스라엘이 가자지구를 '적 존재'로 지정하는 것은 그대로 유지될 예정이다. 가자지구에 대한 연료와 전기 공급에 대한 이스라엘의 제한은 이미 심각해지기 시작했습니다. 전력 공급이 중단되면서 담수의 가용성이 감소하고 있으며, 감소하는 운송 연료 재고는 앞으로 며칠 내에 위기 지점에 도달할 것으로 예상됩니다. 최근 부시 행정부가 제안한 팔레스타인에 대한 미국의 새로운 지원은 아나폴리스에서의 “성공”을 기다리는 동안 의회에서 정체 상태에 있습니다. 어쨌든 그 원조는 거의 전적으로 라말라의 파타 주도 정부에 대한 지원, 특히 군사/안보 지원으로 제한되어 있으며, 극도로 빈곤한 가자지구에 대해서는 사실상 아무것도 지정되지 않았습니다.
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필리스 베니스(Phyllis Bennis)는 정책 연구 연구소의 연구원이며 이스라엘 점령 종식을 위한 미국 캠페인의 운영 위원회에서 활동하고 있습니다. 그녀는 다음의 저자입니다. 팔레스타인-이스라엘 분쟁 이해: 입문서. 이러한 요점과 기타 비정기 게시물을 직접 받아보려면 다음으로 이동하세요. www.ips-dc.org 오른쪽에 있는 "연결 유지" 버튼을 클릭한 다음 새로운 국제주의 프로젝트(및 흥미로운 다른 프로젝트)를 선택하세요.
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